Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

En kommunes samlede låntagning må i det enkelte regnskabsår ikke overstige kommunens adgang til at optage lån i henhold til §§ 2-4 og § 16.

En kommunes adgang til i det enkelte regnskabsår at optage lån, jfr. § 5, svarer til summen af følgende kommunale udgifter: a. Investeringsudgiften ved produktion og distribution af elektricitet. b. Investeringsudgiften ved produktion og distribution af gas og varme, herunder udgiften ved investering i affaldsforbrændingsanlæg med varmeudnyttelse, forudsat investeringen enten er i overensstemmelse med en plan eller et projekt, der er godkendt i medfør af lov om varmeforsyning, eller er et renoveringsprojekt, der ikke medfører kapacitetsændringer. c. Udgiften ved energibesparende foranstaltninger i enhver bygning, der tilhører kommunen eller en institution, hvis låntagning henføres til kommunen, jfr. § 5, litra c og d. Ved energibesparende foranstaltninger forstås sådanne foranstaltninger, som er nævnt i § 1 i byggestyrelsens bekendtgørelse nr. 422 af 14. juli 1982 om begrænsning af energiforbruget i bygninger. d. Udgiften ved sanering, byfornyelse og boligforbedring, herunder indfriede garantier, i henhold til lov om sanering, jfr. lovbekendtgørelse nr. 89 af 24. februar 1981, som ændret ved lov nr. 68 af 10. marts 1982, og i henhold til lov nr. 300 af 9. juni 1982 om byfornyelse og boligforbedring. e. Udgiften ved brandsikring i henhold til lov om brandsikring af ældre beboelsesejendomme, jfr. lovbekendtgørelse nr. 228 af 26. maj 1977. f. Udgiften ved gennemførelse af forbedringer i kommunale beboelsesejendomme efter forslag fra beboerrepræsentanterne eller efter krav fra beboerrepræsentanterne eller et flertal af lejerne, jfr. §§ 46 a og 65 i lov om leje, jfr. lovbekendtgørelse nr. 332 af 16. juni 1982. g. Udgiften, herunder indfriede garantier, ved opførelse af lette kollektivboliger i henhold til lov om boligbyggeri, jfr. lovbekendtgørelse nr. 432 af 13. juli 1982. h. Udgiften ved opførelse eller erhvervelse af kommunale pensionistboliger i henhold til lov nr. 64 af 10. marts 1982 om individuel boligstøtte. i. Udgiften ved kommunens andelsindskud i henhold til § 2, stk. 6, i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, jfr. lovbekendtgørelse nr. 149 af 6. april 1982. j. Udgiften ved opførelse af andelsboliger ved indfriede garantier i henhold til lov om boligbyggeri, jfr. lovbekendtgørelse nr. 432 af 13. juli 1982. k. Udgiften ved areal- eller ejendomserhvervelser til kommunal jordforsyning (jfr. funktionerne 0.01-0.05 i »Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner«). Erhvervelse af ejendomme, hvor forskelsværdien overstiger grundværdien, kan dog ikke medregnes i låneadgangen. l. Udgiften ved erhvervelse af ejendomme i medfør af lov nr. 328 af 18. juni 1969 om tilbudspligt eller lov om frigørelsesafgift af fast ejendom, jfr. lovbekendtgørelse nr. 364 af 9. juli 1981. m. Investeringsudgiften ved industrihusbyggeri i henhold til lov nr. 219 af 7. juni 1972 om egnsudvikling, herunder den del af investeringsudgiften, der efter loven skal finansieres af kommunen.

En kommunes adgang til at optage lån omfatter herudover følgende lån: a. Lån, der optages af Fyns kommunale Telefonselskab. b. Lån, der ydes i henhold til § 15 i lov om et hovedstadsråd, jfr. lovbekendtgørelse nr. 204 af 7. maj 1981. c. Lån i henhold til § 5, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 10 af 6. januar 1978 om anvendelse og udlån af indbetalt frigørelses- og afståelsesafgift. d. Lån, der svarer til det beløb, som samtidig bliver anvendt til indfrielse af ældre byggelån eller -kreditter, incl. påløbne renter, der tidligere er optaget i overensstemmelse med denne bekendtgørelse eller tilsvarende tidligere bestemmelser fastsat af indenrigsministeren. e. Lån, der overtages fra en anden kommune eller en institution, hvis låntagning henføres til kommunen, jfr. § 5, litra c og d, når dette lån tidligere er optaget i overensstemmelse med denne bekendtgørelse eller tilsvarende tidligere bestemmelser fastsat af indenrigsministeren. f. Indestående prioriteter, der overtages i forbindelse med erhvervelse af fast ejendom, såfremt ejendommen erhverves af kommunen som ufyldestgjort panthaver på en tvangsauktion.

Den i § 2 fastsatte adgang til at optage lån gælder ikke for Københavns kommune, bortset fra låntagning, der i henhold til § 5, litra c, kan henføres til kommunen. Herudover kan Københavns kommune i det enkelte regnskabsår optage lån inden for en samlet ramme, der meddeles af indenrigsministeren senest den 1. juli det foregående regnskabsår.

Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan Københavns kommune efter reglerne i § 13 optage indekslån til finansiering af energibesparende foranstaltninger i bygninger tilhørende kommunen m.v., jfr. § 2, stk. 1, litra c.

Den i § 2 fastsatte adgang til at optage lån gælder ikke for amtskommunerne.

Københavns amtskommune kan i det enkelte regnskabsår optage lån til betaling af forfaldne afdrag, dog således at amtskommunens samlede gældsbyrde nedbringes med et beløb svarende til 0,1 pct. af indkomstskattegrundlaget i hvert af årene 1983, 1984 og 1985 og 0,15 pct. af indkomstskattegrundlaget i hvert af de efterfølgende år.

Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 kan amtskommunerne efter reglerne i § 13 optage indekslån til finansiering af energibesparende foranstaltninger i bygninger tilhørende amtskommunen m.v., jfr. § 2, stk. 1, litra c.

Til en kommunes låntagning efter §§ 2-4 henregnes: a. Lån, der alene optages af kommunen. b. Den del af lån optaget af flere kommuner i forening, som ifølge den indgåede aftale påhviler kommunen. c. Den del af lån optaget af kommunale fællesskaber, interessentskaber, andelsselskaber og lignende med kommunal deltagelse, som kan henføres til kommunen. d. Den del af lån optaget af en selvejende eller privat institution, med hvilken der er indgået overenskomst i henhold til bistandsloven, som efter den forholdsmæssige andel af institutionens pladser kan henføres til kommunen. e. Lån, der ikke er omfattet af litra a-d, i det omfang kommunen meddeler garanti for lånet, og lånet vedrører vandværker, behandlingsinstitutioner, busdrift samt idrætsanlæg, herunder svømmeanlæg og lystbådehavne. f. Indestående prioriteter, der overtages og pantebreve, der udstedes til sælger, i forbindelse med erhvervelse af fast ejendom. g. Indgåelse af aftaler, herunder leje- og leasingaftaler, om benyttelse af ejendomme, lokaler m.v., hvis etablering kan sidestilles med en kommunal anlægsopgave.

Lån opgøres med fradrag af eventuelt kurstab. Obligationslån opgøres til kursværdien af obligationerne ved hjemtagelsen af disse, selv om salg af obligationer endnu ikke har fundet sted.

Indestående prioriteter og sælgerpantebreve opgøres til kurs 70. Lån med en restløbetid på 3 år eller derunder opgøres dog til restgældens nominelle beløb.

Ved byggelån og kassekreditter medregnes det beløb, der ved årets udgang er trukket på lånet eller kreditten ud over det ved årets begyndelse trukne beløb.

Indgåelse af de i § 5, litra g, nævnte aftaler medregnes i låntagningen med et beløb, der svarer til værdien af de benyttede lokaler m.v.

VILKÅR FOR LÅNTAGNING M.V.

VILKÅR FOR LÅNTAGNING M.V.

Lån, der optages hos en indenlandsk långiver, kan alene optages som annuitetslån eller serielån uden indeksregulering, jfr. dog stk. 2 samt §§ 12 og 13. Bortset fra lån i realkreditinstitutter og i Kreditforeningen af kommuner i Danmark må løbetiden ikke overstige 30 år.

Af kommunens samlede gæld kan et beløb, der pr. indbygger maksimalt andrager 100 kr. for amtskommuner, 50 kr. for hovedstadsrådet og kommunale fællesskaber, 300 kr. for kommuner samt 400 kr. for Københavns og Frederiksberg kommuner, foreligge som kassekredit. Ved anlægsarbejder, der efter afslutningen kan finansieres ved optagelse af serie- eller annuitetslån, jfr. stk. 1, eller lån i udlandet, jfr. § 8, kan yderligere træk på kassekredit til dækning af afholdte udgifter dog foretages inden for et beløb, der svarer til det samlede provenu af de forventede endelige lån, under forudsætning af, at konverteringen gennemføres snarest muligt efter arbejdets afslutning.

Optagelse af lån i udlandet kræver finansministerens samtykke.

Garanti for lån kan kun meddeles, såfremt lånet opfylder de for kommunal låntagning gældende vilkår, jfr. § 7, stk. 1, og § 8.

En kommunalbestyrelse kan ikke uden tilsynsmyndighedens samtykke afgive tilsagn om regelmæssige ydelser og lignende, som kommunen ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

En kommunalbestyrelse kan ikke uden tilsynsmyndighedens samtykke pådrage kommunen solidarisk hæftelse gennem indtrædelse i en forening, en institution, et selskab eller lignende. Samtykke er dog ikke fornødent, dersom kommunen alene hæfter med sit indskud, og der ikke pådrages kommunen forpligtelser med hensyn til eventuelle yderligere indskud.

Kommunalbestyrelsen kan dog uden samtykke efter stk. 1 optage lån i realkreditinstitutter og i Kreditforeningen af kommuner i Danmark, uanset om kommunen ved lånoptagelsen indtræder som medlem af den långivende forening.

SÆRLIGE BESTEMMELSER OM INDEKSLÅN

SÆRLIGE BESTEMMELSER OM INDEKSLÅN

Uanset bestemmelsen i § 7, stk. 1, kan lån til finansiering af forbedringsarbejder i ejendomme, der ejes eller som i forbindelse med forbedringsarbejderne overtages af kommunen, optages som indeksregulerede lån, såfremt der til forbedringsarbejderne ydes rentebidrag i henhold til bestemmelserne i lov nr. 300 af 9. juni 1982 om byfornyelse og boligforbedring.

Uanset bestemmelsen i § 7, stk. 1, kan lån til finansiering af energibesparende foranstaltninger i bygninger tilhørende kommunen m.v., jfr. § 2, stk. 1, litra c, i året 1983 optages på indeksvilkår med en maksimal løbetid på 10 1/2 år.

Bestemmelsen i § 9 er ikke til hinder for at garantere for indeksregulerede realkreditlån eller for indeksregulerede lån optaget i Kreditforeningen af kommuner i Danmark.

DISPENSATION OG INDBERETNING

DISPENSATION OG INDBERETNING

Indenrigsministeren kan i særlige tilfælde efter anmodning meddele dispensation fra bestemmelserne i § 7, stk. 1 og 2, samt § 9. Indenrigsministeren kan ligeledes bemyndige tilsynsrådene til efter nærmere retningslinier at udøve disse beføjelser i forhold til kommunerne.

Indenrigsministeren kan for det enkelte regnskabsår inden for en samlet ramme, der fastsættes af indenrigsministeren, meddele dispensation til optagelse af lån ud over, hvad der følger af bestemmelserne i § 2.

Indenrigsministeren kan uden for den i stk. 1 nævnte ramme meddele dispensation til optagelse af lån til finansiering af sådanne udgifter ved produktion og distribution af gas og varme, som ikke er omfattet af § 2, stk. 1, litra b.

Indenrigsministeren kan uden for den i stk. 1 nævnte ramme i særlige tilfælde meddele dispensation til amtskommunernes og Københavns kommunes optagelse af lån ud over, hvad der følger af bestemmelserne i §§ 3 og 4.

Senest 14 dage efter optagelsen af et lån, som er omfattet af § 5, underrettes tilsynsrådet og indenrigsministeriet herom.

IKRAFTTRÆDEN

IKRAFTTRÆDEN

Bekendtgørelsen har virkning fra og med regnskabsåret 1983.

Med udgangen af regnskabsåret 1982 ophæves bekendtgørelse nr. 177 af 14. april 1981 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., bekendtgørelse nr. 410 af 13. august 1981 om kommunernes adgang til optagelse af lån m.v. i 1982 som ændret ved bekendtgørelse nr. 550 af 14. oktober 1982 og bekendtgørelse nr. 359 af 1. juli 1982 om kommunernes adgang til at optage og garantere for indekslån.

INDENRIGSMINISTERIET, DEN 20. DECEMBER 1982

/BRITTA SCHALL HOLBERG Jørgen Lotz/