Lov om fonde og visse foreninger (Fondsloven) (Den almindelige fondslov) (Lov om ikke-erhvervsdrivende fonde)

§ 1. Lovens kapitel 1-12 gælder for fonde, legater, stiftelser og andre selvejende institutioner (fonde). Stk. 2. Loven omfatter ikke:

1. fonde, som er oprettet ved eller i henhold til lov, og som er undergivet tilsyn af staten,
2. fonde, med hvilke en kommune eller amtskommune har indgået aftale til opfyldelse af kommunens eller amtskommunens forpligtelser i henhold til lov om social bistand, såfremt fonden ikke varetager andre opgaver,
3. folkekirkens selvejende institutioner, anerkendte trossamfund og godkendte uddannelsesinstitutioner, såfremt fonden ikke ud over sit hovedformål varetager andre opgaver,
4. fonde, der er omfattet af lov om erhvervsdrivende fonde, og
5. fonde, der i medfør af § 1, stk. 4 og 5, i lov om erhvervsdrivende fonde ikke er omfattet af nævnte lov. Stk. 3. Fondsmyndigheden kan med justitsministerens samtykke bestemme, at en fond, som på anden måde end efter denne lov er undergivet statsligt eller kommunalt tilsyn, helt eller delvis skal være undtaget fra loven. Stk. 4. Justitsministeren kan fastsætte regler om, at fonde, hvis egenkapital ikke overstiger 200.000 kr., helt eller delvis skal være undtaget fra loven. Disse fonde kan dog ikke undtages fra registreringspligten efter § 4.

§ 2. Lovens kapitel 13 gælder for:

1. arbejdsgiverforeninger, fagforeninger og andre faglige sammenslutninger, der har til hovedformål at varetage de økonomiske interesser for den erhvervsgruppe, som medlemmerne hører til, og
2. foreninger, hvis midler hovedsagelig består af bidrag fra de i nr. 1 nævnte foreninger, såfremt foreningen har som et formål at varetage de økonomiske interesser for den erhvervsgruppe, som medlemmerne hører til. Stk. 2. Loven omfatter ikke foreninger, hvis aktiver ikke overstiger 250.000 kr., samt foreninger af kommuner eller amtskommuner.

Navn

Navn

§ 6. For en fond skal der oprettes en vedtægt (fundats). Denne skal indeholde angivelse af:

1. fondens navn,
2. den kommune her i landet, hvor fonden skal have sit hjemsted (hovedkontor),
3. fondens formål,
4. egenkapitalens størrelse ved oprettelsen, og hvorledes den er indbetalt (kontant eller i andre værdier),
5. eventuelle særlige rettigheder eller fordele, der er tillagt stiftere eller andre,
6. antallet af bestyrelsesmedlemmer, og hvorledes de udpeges,
7. regnskabsaflæggelse, herunder regnskabsåret, og
8. anvendelse af overskud. Stk. 2. Vedtægten skal indsendes til fondsregistret ved registreringen. Senere ændringer af vedtægten skal indsendes senest 3 måneder efter ændringens vedtagelse. Stk. 3. Er stifteren eller stifterne ikke angivet i vedtægten, skal der ved registreringen indsendes oplysning herom til fondsregistret.

§ 7. Bestemmelser i en vedtægt, der tillægger medlemmer af en bestemt familie eller visse familier fortrinsret til uddeling fra en fond, har ikke retsvirkning efter deres indhold, i det omfang fortrinsretten rækker videre end til personer, der lever på stiftelsestidspunktet, og til een i forhold til disse ufødt generation. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder tilsvarende for bestemmelser i en vedtægt, der tillægger medlemmer af en bestemt familie eller visse familier fortrinsret til at indtage en bestemt stilling eller til på anden måde, herunder i form af arbejdsvederlag, at oppebære økonomiske ydelser fra fonden eller fra en virksomhed, hvorover fonden har en bestemmende indflydelse. Dette gælder dog ikke hverv som medlem af bestyrelsen.

Kapital

Kapital

§ 9. En fonds bestyrelse må kun med fondsmyndighedens samtykke uddele:

1. de aktiver, der forelå ved fondens stiftelse, eller hvad der træder i stedet herfor,
2. de aktiver, som senere tilfalder fonden som arv eller gave, eller hvad der træder i stedet herfor, medmindre arveladeren eller giveren har bestemt, at aktiverne skal anvendes til uddeling, og
3. de aktiver, der modsvarer overskud, som er henlagt til konsolidering af fondens formue. Stk. 2. De aktiver, der er nævnt i stk. 1, må kun overdrages eller pantsættes efter regler, der fastsættes af justitsministeren, eller med fondsmyndighedens samtykke. Stk. 3. Den i stk. 1 og 2 nævnte rådighedsindskrænkning skal i videst muligt omfang sikres ved notering, tinglysning eller på anden måde. Stk. 4. Det kan bestemmes i vedtægten, at de i stk. 1 nævnte aktiver skal anvendes til uddeling i løbet af et nærmere fastsat tidsrum.

§ 11. En fond ledes af en bestyrelse. Den første bestyrelse skal være udpeget ved registreringen. Bestyrelsen må kun med fondsmyndighedens tilladelse udgøres af mindre end 3 medlemmer eller af en juridisk person eller kollektiv enhed. Stk. 2. En fortegnelse over medlemmerne af bestyrelsen skal indsendes til fondsregistret ved registreringen. Meddelelse om senere ændringer af bestyrelsens sammensætning skal indsendes senest 3 måneder efter ændringen. Stk. 3. Bestyrelsen kan ansætte en eller flere direktører. Stk. 4. Bestemmelserne i §§ 12-17 finder ikke anvendelse, når bestyrelsen i en fond udgøres af en juridisk person eller en kollektiv enhed.

§ 13. Et bestyrelsesmedlem kan til enhver tid udtræde af bestyrelsen. Stk. 2. Et bestyrelsesmedlem skal udtræde, såfremt den pågældende er under konkurs. Stk. 3. Et bestyrelsesmedlem, der gør sig skyldig i en handling, som gør den pågældende uværdig til fortsat at være medlem af bestyrelsen, skal udtræde af bestyrelsen. Stk. 4. Et bestyrelsesmedlem, som på grund af længerevarende sygdom eller anden svækkelse har vist sig ude af stand til at beklæde hvervet som medlem af bestyrelsen, eller som har vist sig klart uegnet, skal udtræde af bestyrelsen.

§ 16. Stifteren, dennes ægtefælle eller personer, der er knyttet til de nævnte personer ved slægts- eller svogerskab i ret op- eller nedstigende linje eller sidelinjen så nært som søskende, kan ikke uden fondsmyndighedens samtykke udgøre bestyrelsens flertal. Stk. 2. Stiftes en fond af et selskab, kan en person, der direkte eller indirekte ejer mere end halvdelen af den stemmeberettigede kapital i selskabet, ikke uden fondsmyndighedens samtykke udgøre bestyrelsens flertal sammen med de personer, der er knyttet så nært til den pågældende som angivet i stk. 1, ligesom de sidstnævnte personer heller ikke uden fondsmyndighedens samtykke kan udgøre bestyrelsens flertal.

§ 20. Formanden skal sørge for, at bestyrelsen holder møde, når dette er nødvendigt, og skal påse, at samtlige medlemmer indkaldes. Stk. 2. Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når halvdelen af medlemmerne eller det højere antal, som foreskrives i vedtægten, er til stede. Medmindre vedtægten bestemmer andet, træffer bestyrelsen beslutning ved simpelt stemmeflertal, og formandens stemme er i tilfælde af stemmelighed afgørende. Stk. 3. Over forhandlingerne i bestyrelsen skal der føres referat, der underskrives af samtlige tilstedeværende medlemmer. Et bestyrelsesmedlem eller en direktør, der ikke er enig i bestyrelsens beslutning, har ret til at få sin mening tilført referatet. Bestyrelsen skal sørge for, at referatet opbevares forsvarligt.

§ 24. Revisor skal være myndig. Revisor skal have bopæl her i landet, medmindre fondsmyndigheden undtager fra dette krav eller kravet strider mod internationale forpligtelser. Stk. 2. Revisor må ikke være:

1. medlem af fondens bestyrelse eller direktion,
2. en person, som står i afhængighedsforhold til fonden, til medlemmer af dens bestyrelse eller direktion eller til funktionærer, som har til opgave at sørge for eller kontrollere bogføringen eller forvaltningen af midlerne, eller
3. en person, der er knyttet til fondens bestyrelse, direktion eller de i nr. 2 nævnte funktionærer ved ægteskab, fast samlivsforhold, slægtskab eller svogerskab i ret op- eller nedstigende linje eller i sidelinjen så nært som søskende. Stk. 3. En revisor kan afsættes af fondsmyndigheden, såfremt revisor ikke opfylder de i § 13, stk. 2-4, nævnte krav, eller såfremt denne ikke opfylder betingelserne i stk. 1 og 2.

§ 25. Revisor skal revidere årsregnskabet i overensstemmelse med god revisionsskik og herunder foretage en kritisk gennemgang af fondens regnskabsmateriale og dens forhold i øvrigt. Revisor skal herunder efterkomme de krav vedrørende revisionen, som måtte blive stillet af fondsmyndigheden. Stk. 2. Bestyrelse og direktion skal give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, som denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som denne anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Stk. 3. Revisor skal ved en påtegning på årsregnskabet bekræfte, at det er revideret. Påtegningen skal indeholde oplysninger om den stedfundne revision og om eventuelle bemærkninger, den har givet anledning til.

§ 31. Bestyrelsen kan ikke tillægge stiftere, bestyrelsesmedlemmer, revisorer, direktører eller personer, der indtager en ledende stilling i fonden, andre ydelser end et vederlag, som ikke må overstige, hvad der anses for sædvanligt efter hvervets art og arbejdets omfang. Tilsvarende gælder for den, der er knyttet til en af de nævnte personer ved ægteskab eller fast samlivsforhold. Stk. 2. Bestyrelsen kan ikke yde lån eller stille sikkerhed for lån til de personer, der er nævnt i stk. 1.

Ændringer af vedtægten m.v.

Ændringer af vedtægten m.v.

§ 32. Efter indstilling fra bestyrelsen og med justitsministerens samtykke kan fondsmyndigheden tillade, at en bestemmelse i en vedtægt ændres. Det kan herunder tillades, at fonden sammenlægges med andre fonde, eller at en fond, hvis midler ikke står i rimeligt forhold til formålet, opløses ved uddeling af kapitalen. Stk. 2. Bestemmelserne i stk. 1 finder anvendelse, uanset om der i vedtægten er tillagt bestyrelsen eller andre ret til at ændre vedtægten. Stk. 3. Justitsministeren kan fastsætte regler om, at visse vedtægtsbestemmelser kan ændres af bestyrelsen alene eller af bestyrelsen med fondsmyndighedens tilladelse.

§ 33. Justitsministeren kan efter forhandling med fondsmyndigheden og bestyrelsen beslutte, at en vedtægtsbestemmelse skal ændres, når bestemmelsen er uigennemførlig eller har vist sig klart uhensigtsmæssig. Stk. 2. Justitsministeren kan efter forhandling med fondsmyndigheden og bestyrelsen beslutte, at en fond, hvis midler er klart utilstrækkelige til at opfylde formålet, skal sammenlægges med andre fonde eller opløses ved uddeling af kapitalen. Stk. 3. Justitsministeren kan beslutte, at en vedtægtsbestemmelse skal ændres, hvis den strider mod lovgivningen eller oprettelsesdokumentet for fonden.

§ 40. Bestyrelsesmedlemmer og direktører, som under udførelsen af deres hverv forsætligt eller uagtsomt har tilføjet fonden skade, er pligtige at erstatte denne. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse med hensyn til revisorer. Er et revisionsselskab valgt til revisor, er både revisionsselskabet og den revisor, hvem revisionen er overdraget, erstatningsansvarlige. Stk. 3. Erstatningen kan nedsættes, når dette findes rimeligt under hensyn til skyldgraden, skadens størrelse og omstændighederne i øvrigt.

§ 43. Overtrædelse af § 4, stk. 1, § 6, stk. 2 og 3, § 11, stk. 2, § 22, stk. 2, og § 59, stk. 2, om indsendelse af anmeldelser, meddelelser og årsregnskaber til fondsregistret straffes med bøde, medmindre strengere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Stk. 2. Med bøde straffes den, der:

1. undlader at efterkomme påbud efter § 23, stk. 3, § 30, stk. 2, § 37, stk. 2, eller § 41, eller
2. undlader at afgive oplysninger efter § 37, stk. 1. Stk. 3. Grov eller gentagen overtrædelse af § 18, stk. 1 og 2, § 21 og § 31 straffes med bøde.

§ 45. Justitsministeren kan fastsætte regler om:

1. gennemførelsen af registreringen, herunder om benyttelse af en særlig blanket til anmeldelsen og indsendelse af årsregnskab,
2. fondsregistrets og fondsmyndighedens opgaver,
3. betaling i henhold til § 39,
4. beregningen af fondens kapital, hvor denne helt eller delvis indbetales i andre værdier end kontante midler (apportindskud),
5. forhøjelse af beløbsgrænserne i § 1, stk. 4, § 8 og § 22, stk. 3,
6. indholdet og udformningen af årsregnskabet og
7. videregivelse af oplysninger i fondsregistret og hos fondsmyndigheden til private og andre offentlige myndigheder, herunder om betaling for udlevering af oplysninger. Stk. 2. I forskrifter, der udstedes i medfør af stk. 1, nr. 1, 2 og 6, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelserne i forskrifterne.

§ 48. For en forening skal der oprettes en vedtægt. Denne skal indeholde angivelse af:

1. foreningens navn,
2. den kommune her i landet, hvor foreningen skal have sit hjemsted (hovedkontor),
3. foreningens formål,
4. antallet af ledelsesmedlemmer, og hvorledes de udpeges,
5. medlemmernes indbyrdes forhold, herunder indtræden og udtræden af foreningen,
6. medlemmernes hæftelse for foreningens forpligtelser,
7. regnskabsaflæggelse, herunder regnskabsåret, og
8. foreningens ophør. Stk. 2. Vedtægten skal indsendes til fondsregistret ved registreringen. Senere ændringer af vedtægten skal indsendes senest 3 måneder efter ændringens vedtagelse.

§ 51. Foreningen skal udpege en eller flere revisorer. Havde foreningen i det forudgående regnskabsår aktiver på 3 mill. kr. eller derover, skal mindst en af revisorerne være statsautoriseret eller registreret revisor. Stk. 2. Revisor skal revidere årsregnskabet i overensstemmelse med god revisionsskik og herunder foretage en kritisk gennemgang af foreningens regnskabsmateriale og dens forhold i øvrigt. Stk. 3. Ledelsen skal give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, som denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som denne anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Stk. 4. Revisor skal ved en påtegning på årsregnskabet bekræfte, at det er revideret. Påtegningen skal indeholde oplysninger om den stedfundne revision og om eventuelle bemærkninger, den har givet anledning til.

§ 55. Justitsministeren kan fastsætte regler om:

1. gennemførelsen af registreringen, herunder om benyttelse af en særlig blanket til anmeldelsen og indsendelse af årsregnskab,
2. betaling i henhold til § 53,
3. beregningen af foreningens aktiver,
4. forhøjelse af beløbsgrænserne i § 2, stk. 2, og § 47, stk. 2,
5. indholdet og udformningen af årsregnskabet og
6. videregivelse af oplysninger i fondsregistret om foreninger til private og andre offentlige myndigheder, herunder om betaling for udlevering af oplysninger. Stk. 2. I forskrifter, der udstedes i medfør af stk. 1, nr. 1 og 5, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelserne i forskrifterne.

§ 57. Loven træder i kraft den 1. januar 1985. § 58, jfr. §§ 52, 53 og 55, træder dog i kraft den 1. oktober 1984. § 32, jfr. § 36, finder anvendelse fra dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende. Stk. 2. Bestående fonde og foreninger skal dog først opfylde § 6, stk. 1, § 12, stk. 1, § 23, stk. 2, § 24, stk. 1 og 2, § 48, stk. 1, og § 51, stk. 1, inden 2 år efter lovens ikrafttræden. Justitsministeren kan forlænge fristen for bestemte fonde og foreninger. Stk. 3. §§ 3, 5, 7 og 8, § 11, stk. 1, 3. pkt., og § 16 gælder ikke for fonde, der er oprettet før lovens ikrafttræden. For disse fonde gælder § 12, stk 2, først, når der skal udpeges et medlem af bestyrelsen.