Bekendtgørelse af forretningsorden for ligningsrådet og statsskattedirektoratet

Ligningsrådet består af 15 medlemmer. Statsskattedirektøren er formand for rådet; 6 medlemmer vælges af folketinget og 8 af ministeren for skatter og afgifter. Af de medlemmer, der vælges af ministeren for skatter og afgifter, skal 4 medlemmer være repræsentanter for landbruget, industrien eller håndværket, handelen og lønmodtagerne. Medlemmerne vælges for 6 år. Udtræder et medlem af rådet inden valgtidens udløb, gælder valget af et nyt medlem kun for den tilbageværende del af valgtiden.

Repræsentanter for skattedepartementet kan af ministeren for skatter og afgifter tilforordnes rådet med adgang til at deltage i dets drøftelser uden stemmeret.

Statsskattedirektøren kan bestemme, at personale under statsskattedirektoratet skal være til stede ved rådets møder med adgang til at forelægge sager og deltage i forhandlingerne uden stemmeret.

Rådets sekretariatsforretninger varetages af direktoratet. Afdelinger og udvalg

Rådet kan dele sig i afdelinger. Med de begrænsninger, der følger af bestemmelserne i øvrigt i denne bekendtgørelse, har hver afdeling den fulde rådskompetence inden for sit funktionsområde.

En afdeling skal foruden af formanden bestå af mindst 4 medlemmer. Et rådsmedlem kan være medlem af flere afdelinger samtidig.

Det samlede råd foretager fordelingen af rådsmedlemmerne imellem afdelingerne og bestemmer, hvilke rådsfunktioner hver afdeling skal varetage, og hvilke der alene kan varetages af det samlede råd. Den løbende sagsfordeling mellem afdelingerne i overensstemmelse hermed varetages af formanden. Hvor der er tvivl om fordelingen, kan formanden forelægge spørgsmålet for det samlede råd.

Formanden kan bestemme, og 3 af rådets medlemmer kan kræve, at spørgsmål om en omfordeling mellem afdelinger af funktioner eller af medlemmer inden for de foran givne rammer skal forelægges det samlede råd.

Det samlede råd og hver af afdelingerne kan nedsætte udvalg til at foretage undersøgelser i sager og give indstilling om deres afgørelse. Eventuelt fornødne regler om forretningsgangen for et således nedsat udvalg fastsættes af rådet (afdelingen).

Statsskattedirektøren er formand for det samlede råd og for hver afdeling. Formanden kan bemyndige en vicedirektør eller en ligningschef til at varetage formandsskabet for rådet (afdelingen), når formanden selv er forhindret deri.

Hver afdeling kan vedtage, at en sag, der behandles ved afdelingen, skal forelægges det samlede råd.

Vedrører en sag flere afdelingers arbejdsområde, kan formanden for den afdeling, hvortil sagen er henlagt til behandling bestemme, at afdelingen ikke kan træffe afgørelse, før sagen har været forelagt vedkommende andre afdelinger til erklæring. Møder

Formanden fastsætter tid og sted for rådets (afdelingens) møder. Mødeindkaldelse skal ske skriftligt og med mindst 7 dages varsel, medmindre særlige forhold tilsiger en kortere frist. Har et medlem forfald, skal dette snarest muligt meddeles formanden.

Når 5 rådsmedlemmer kræver det, skal formanden inden 14 dage indkalde til møde i det samlede råd.

Når 2 af medlemmerne i en afdeling kræver det, skal formanden inden 14 dage indkalde til møde i den pågældende afdeling.

Formanden fastsætter mødets dagsorden, der så vidt muligt skal udsendes samtidig med mødeindkaldelsen. Dagsordenen skal indeholde en fortegnelse over de sager, der skal behandles på mødet.

Formanden træffer bestemmelse om, hvorvidt der inden mødet skal tilsendes medlemmerne sagsfremstilling og andet materiale vedrørende de sager, der skal behandles på mødet. Dog skal følgende altid fremsendes til rådsmedlemmerne med fornøden sagsfremstilling:

1. Forslag til de i skattestyrelseslovens § 14, stk. 1, 2., pkt., omhandlede planer for ligningens foretagelse og for direktoratets tilsyn med ligning og vurdering.

1. Forslag til regler for revision af foretagne ansættelser og vurderinger, som efter skattestyrelseslovens § 15, stk. 1, 1. pkt., skal godkendes af rådet.

1. Forslag til anvisninger, som efter skattestyrelseslovens § 14, stk. 1, sidste pkt., skal godkendes af rådet.

1. Forslag om foretagelse af en ansættelse efter skattestyrelseslovens § 14, stk. 2, sidste pkt., eller om genoptagelse og eventuel ændring af en sådan af ligningsrådet tidligere foretagen ansættelse.

1. Forslag om fastsættelse af foreløbig kulbrinteskat efter loven om ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding, §§ 4 og 5, og om hel eller delvis tilbagebetaling af foreløbig skat efter lovens § 4, stk. 3. Endvidere forslag om foretagelse ved ligningsrådet af en ansættelse efter lovens § 2 og om genoptagelse og eventuel ændring efter lovens § 3, stk. 2, af en sådan af ligningsrådet tidligere foretagen ansættelse.

1. Forslag om, at ligningsrådet ændrer en ansættelse (vurdering) efter skattestyrelseslovens § 15, stk. 1, 2. pkt., jfr. § 19, stk. 3.

1. Forslag om ændring af en opgørelse og afgiftsberegning efter realrenteafgiftsloven, jfr. lovens § 18, stk. 1, og om genoptagelse af en tidligere af ligningsrådet således foretagen ansættelse af afgiftsgrundlaget m.v., jfr. lovens § 18, stk. 7. Endvidere forslag til en skønsmæssig ansættelse af afgiftsgrundlaget m.v., jfr. lovens § 20, stk. 1.

1. Forslag til afgivelse af bindende forhåndsbesked om skattespørgsmål, jfr. loven om bindende forhåndsbesked om skattespørgsmål m.v.

Udsendelse af sagsfremstilling m.v. skal så vidt muligt ske senest samtidig med udsendelsen af dagsorden.

Når en sag er optaget på dagsorden, kan medlemmerne kræve sig sagen forelagt til gennemsyn i direktoratet fra og med den anden hverdag inden mødet. Ethvert medlem kan kræve materiale vedrørende en sag, der forelægges på et rådsmøde, fremlagt på mødet.

Rådets møder er ikke offentlige.

Hvor adgang til mundtlig forhandling med ligningsrådet ikke er hjemlet ved særlig bestemmelse, jfr. § 24, kan formanden, når vedkommende skattepligtige (ejer) eller anden privat part i sagen anmoder om det, tillade, at den pågældende eller de af denne befuldmægtigede personer får adgang til en sådan forhandling. Hvis formanden finder, at der ikke bør gives tilladelse, skal spørgsmålet forelægges for rådet. Indkaldelse skal ske med rimeligt varsel. Rådet kan selv opfordre den skattepligtige til at give møde, ligesom det kan tilkalde repræsentanter for vedkommende ligningsmyndigheder (vurderingsmyndigheder).

Direktoratet forelægger de sager, der efter den udsendte dagsorden skal behandles eller omtales på mødet. Ønsker direktoratet eller et rådsmedlem at forelægge eller drøfte en sag, der ikke har været optaget på dagsorden, afgør rådet, om sagen kan behandles på mødet. Formanden afgør, hvornår en sag skal anses for uddebatteret; dog kan hvert af de tilstedeværende medlemmer forlange, at rådet skal afgøre, om forhandlingerne skal fortsætte.

Hvert tilstedeværende medlem kan forlange, at afgørelsen af en sag udsættes een gang. Har sagen særlig hastende karakter, kan et flertal af de tilstedeværende medlemmer, hvis de tillige udgør et flertal af rådets (afdelingens) samlede medlemstal, dog vedtage, at afgørelsen skal træffes på mødet.

Hvert af de tilstedeværende medlemmer kan kræve, at en afgørelse skal træffes ved afstemning. Før afstemningen formulerer formanden det spørgsmål, hvorom der skal stemmes. Ved afstemning træffes beslutning ved almindelig stemmeflerhed. Står stemmerne lige, er formandens stemme afgørende.

Rådet er beslutningsdygtigt, når formanden og 2 andre medlemmer deltager i afgørelsen. Protokol

Over forhandlingerne i rådets møder føres en protokol, der skal indeholde følgende:

1. Dato for mødets afholdelse.

1. Klokkeslet for mødets begyndelse og slutning.

1. Fortegnelse over mødedeltagerne.

1. Referat af forelæggelserne. Sagerne angives med fornøden identifikation og emne. Referaterne skal angive hovedpunkterne i sagerne, rådets bemærkninger til disse samt afgørelserne. Har den skattepligtige eller andre haft foretræde for rådet ved mødet, skal de pågældendes indlæg refereres. Såfremt rådets afgørelse afviger fra direktoratets indstilling, skal begrundelsen herfor fremgå af protokollen. For så vidt angår efterbetalings- og bødesager kan rådet beslutte, at en egentlig sagsfremstilling kan undlades i nærmere angivne sagsgrupper; i så fald skal protokollen indeholde oplysning om for lidt erlagt skat og bøde m.v.

1. Bemærkninger, som et medlem har krævet tilført protokollen.

1. Oplysning om, hvorvidt en sag er afgjort ved afstemning og i så fald de enkelte medlemmers stemmeafgivelse.

Afskrift af protokollatet tilstilles medlemmerne snarest muligt efter det pågældende møde. En beslutningsdygtig del af de medlemmer, der deltog i mødet, skal godkende protokollatet i et efterfølgende møde. Det godkendte protokollat underskrives af formanden.

Protokollen skal opbevares således, at uvedkommende ikke har adgang til den. Habilitet

Bestemmelserne i skattestyrelseslovens § 1, stk. 9, og i vurderingslovens § 28, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse ved rådets behandling af en sag, hvori rådet skal træffe beslutning, der vedrører en bestemt person eller et bestemt selskab m.v., henholdsvis en bestemt ejendom.

Har et medlem før sin indtræden i rådet deltaget i behandlingen af en sag ved andre ligningsmyndigheder (vurderingsmyndigheder), kan den pågældende ikke deltage i sagens behandling i rådet.

Et medlem skal omgående underrette formanden om forhold, der efter bestemmelserne i stk. 1 og stk. 2 kan medføre, at den pågældende må anses for inhabil ved behandlingen af en sag i rådet.

Rådet træffer beslutning om, hvorvidt et medlem efter bestemmelserne i stk. 1 og stk. 2 skal være udelukket fra at deltage i rådets behandling af en sag. I bekræftende fald skal medlemmet forlade lokalet under rådets behandling af sagen, hvorimod medlemmet ikke er afskåret fra at deltage i rådets forhandling og afgørelse af, om medlemmet skal anses for inhabil eller ej.

En afdeling kan i tilfælde, hvor et medlem har forfald eller på grund af inhabilitet er udelukket fra at deltage i behandlingen af en sag supplere sig med et rådsmedlem fra en anden afdeling. Tavshedspligt

Medlemmerne af rådet skal bevare tavshed over for uvedkommende om forhold, de bliver bekendt med i deres virke for rådet ved behandlingen af en sag, der angår en bestemt person, et bestemt selskab m.v. eller en bestemt ejendom. Tavshedspligten omfatter også det ved rådets møder passerede, herunder eventuelle afstemninger.

Medlemmerne skal ligeledes bevare tavshed over for uvedkommende om oplysninger, som de bliver bekendt med ved rådets behandling af andre end de i stk. 1 nævnte sager, og som efter deres art bør hemmeligholdes. Delegation

Rådet kan bemyndige direktoratet eller amtsskatteinspektoraterne til at træffe afgørelse på rådets vegne i nærmere afgrænsede grupper af sager, hvor rådet hidtil har fulgt en fast praksis ved afgørelsen eller har fastlagt retningslinier for sagernes behandling og afgørelse. II. Ligningsrådets og statsskattedirektoratets virksomhed Virksomhedsområde

Ligningsrådet behandler sager, hvori rådet ifølge lovbestemmelse eller i henhold til delegation kan træffe afgørelse eller beslutning eller give indstilling. Når ministeren for skatter og afgifter anmoder derom, kan rådet dog afgive erklæring angående spørgsmål, der ikke henhører under de i 1. pkt. nævnte sagsområder m.v.

Direktoratet varetager: Tilsyn og kontrol med ligning og vurdering

1. Den daglige administration af de opgaver, som henhører under rådet, jfr. § 13.

1. De arbejdsopgaver, der i medfør af tjenestebefalinger, herunder delegation, eller efter praksis påhviler direktoratet inden for den med ministeren for skatter og afgifter som øverste administrative myndighed etablerede skatte- og vurderingsforvaltning.

1. Administrationen af de sagsområder m.v., hvor direktoratet ifølge lovbestemmelse selv kan træffe afgørelse eller beslutning.

Betegnelserne "ligningsmyndighederne" og "vurderingsmyndighederne" omfatter i det følgende, hvor ikke andet er anført, amtsligningsråd, skatteråd og ligningskommissioner henholdsvis skyldråd og vurderingsråd.

Det påhviler direktoratet og rådet, der i forening udgør den øverste lignings- og vurderingsmyndighed, at føre tilsyn med lignings- og vurderingsmyndighedernes arbejde og at kontrollere ansættelser og vurderinger foretaget af disse myndigheder.

Forud for hver almindelig ligning eller vurdering skal direktoratet forelægge rådet planer for ligningens (vurderingens) foretagelse og for fremgangsmåden ved udøvelsen af direktoratets tilsynsvirksomhed. De af rådet godkendte planer meddeles lignings- eller vurderingsmyndighederne. I planerne kan indgå, at der efter kriterier fastlagt af rådet og direktoratet udtages bestemte kategorier af selvangivelser eller punkter på selvangivelsen til gennemgang ved ligningen efter nærmere angivne retningslinier, og at andre selvangivelser kun gennemgår en mere formel, eventuel maskinel kontrol.

Direktoratet tilvejebringer oplysninger til brug ved kontrol af selvangivelserne og sørger for, at oplysningerne meddeles ligningsmyndighederne til brug ved ligningen.

Direktoratet informerer ved udsendelse af skriftlige vejledninger og ved instruktionsmøder m.v. lignings- og vurderingsmyndighederne om forhold af betydning for deres arbejde, herunder om ny lovgivning og om den praksis, som kan udledes af afgørelser truffet af domstolene, ministeren (skattedepartementet), landsskatteretten, ligningsrådet og af direktoratet selv.

Direktoratet kan overvåge det konkrete lignings- og vurderingsarbejde. Direktoratet kan herunder deltage i amtsligningsrådenes, ligningskommissionernes, skyldrådenes og vurderingsrådenes møder og forhandlinger uden stemmeret.

Statsskattedirektoratet kan fastsætte en frist, inden for hvilken offentligheden skal have adgang til oplysning om resultatet af en almindelig ejendomsvurdering, jfr. vurderingslovens § 40, stk. 3.

Direktoratet meddeler lignings- og vurderingsmyndighederne anvisninger såvel med hensyn til den formelle fremgangsmåde som med hensyn til tilrettelæggelsen og gennemførelsen af selve ligningen eller vurderingen. De nævnte myndigheder er pligtige at følge de således givne anvisninger, der forud skal være godkendt af rådet, jfr. skattestyrelseslovens § 14, stk. 1.

Forinden direktoratet forelægger rådet forslag til anvisninger, der indeholder fortolkninger af bestemmelser i love og bekendtgørelser eller af cirkulærer og vejledninger m.v., som ikke er udgået fra rådet og direktoratet selv, skal direktoratet i tvivlstilfælde ved forelæggelse for skattedepartementet sikre sig, at forslaget er i overensstemmelse med departementets fortolkning af de pågældende bestemmelser m.v. Det samme gælder med hensyn til cirkulærer m.v., der er udgået fra rådet eller direktoratet selv, men som forinden har været forelagt skattedepartementet til godkendelse.

Bestemmelsen i stk. 2 finder tilsvarende anvendelse på direktoratets forslag til anvisninger, der indeholder fortolkninger af afgørelser, som ikke er truffet af rådet eller direktoratet selv eller af underordnede ligningsmyndigheder. Forslag til anvisninger, der indeholder fortolkninger af afgørelser truffet af ligningsrådet, statsskattedirektoratet eller underordnede ligningsmyndigheder skal dog forelægges skattedepartementet, dersom departementet har haft sagen forelagt, inden afgørelsen er truffet.

Finder direktoratet og rådet, at en praksis, der hviler på afgørelser m.v., som ikke er truffet af rådet eller direktoratet selv eller af underordnede ligningsmyndigheder, bør søges ændret, skal spørgsmålet forelægges skattedepartementet, før der kan meddeles lignings- og vurderingsmyndighederne anvisning om en sådan ændring. Forelæggelse for skattedepartementet skal i alle tilfælde finde sted, dersom de omhandlede afgørelser m.v. har været forelagt departementet.

Direktoratet kan på et hvilket som helst tidspunkt udtage selvangivelser til gennemgang og eventuel forelæggelse for amtsligningsrådet eller ligningsrådet med henblik på foretagelse af en ansættelse, jfr. skattestyrelseslovens § 14, stk. 2, sidste pkt. og bestemmelserne nedenfor i §§ 21 og 24.

Ligningsrådet kan af egen drift eller på begæring fra den skattepligtige (ejeren) eller den efter realrenteafgiftsloven opgørelsespligtige tage en tidligere af rådet foretagen ansættelse (vurdering) op til fornyet behandling og eventuel ændring med den begrænsning, der følger af bestemmelsen i § 20, stk. 5.

Direktoratet skal efter regler, der forelægges rådet til godkendelse i tilknytning til de i § 17, stk. 1, nævnte planer, undersøge rigtigheden af de af lignings- og vurderingsmyndighederne foretagne ansættelser og vurderinger såvel for den løbende ligning som for de tidligere ligninger, jfr. skattestyrelseslovens § 15, stk. 1.

Anser direktoratet en ansættelse (vurdering) for urigtig, forelægger direktoratet sagen for det pågældende amtsligningsråd eller ligningsrådet, der er berettiget til at ændre ansættelsen (vurderingen).

Statsskattedirektoratet kontrollerer opgørelserne og afgiftsberegningerne efter §§ 12-16, jfr. § 18 i realrenteafgiftsloven.

Ligningsrådet kan ikke ændre en ansættelse (vurdering) i det omfang, landsskatteretten ved kendelse har taget stilling til ansættelsen (vurderingen).

Forhøjelse af ansættelser vedrørende indkomst- og formueskat kan i det omfang, hvori ansættelsen beror på et skøn, ikke finde sted senere end 3 år efter udløbet af det pågældende indkomstår, jfr. skattestyrelseslovens § 15, stk. 5.

Rådet kan, for så vidt det er foreneligt med gældende bestemmelser i øvrigt, fastsætte retningslinier for, i hvilke tilfælde forslag fra direktoratet til foretagelse af ansættelse eller til ændring af en ansættelse skal forelægges ligningsrådet, og i hvilke tilfælde forslagene skal forelægges amtsligningsrådet.

Bestemmelsen i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse på forelæggelser fra amtsskatteinspektoraterne.

Ligningsrådet kan bestemme, at de i loven om ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding § 2, stk. 1, nr. 3 og 4, nævnte ansættelser foretages af ligningskommissionen, jfr. lovens § 2, stk. 2.

Når rådet ændrer en vurdering, kan rådet bestemme, at ændringen kun skal have fremtidig skattemæssig virkning, jfr. skattestyrelseslovens § 15, stk. 1, sidste pkt.

Forinden ligningsrådet foretager en ansættelse, der afviger fra det selvangivne, eller ændrer en ansættelse (vurdering) eller en opgørelse og afgiftsberegning efter realrenteafgiftslovens §§ 12-16, jfr. § 18, stk. 1, skal der gives den skattepligtige (ejeren), henholdsvis den, der har indsendt opgørelsen m.v., lejlighed til at ytre sig skriftligt eller ved mundtlig forhandling med statsskattedirektoratet med henblik på direktoratets indstilling til rådet. Samme ret har den pågældende til at ytre sig overfor en beslutningsdygtig del af ligningsrådet, inden dette træffer afgørelse i sagerne. Den pågældende skal underrettes om den påtænkte ansættelse m.v., om begrundelsen for denne, og om adgangen til at ytre sig overfor rådet.

Bestemmelsen i stk. 1 finder, hvor ikke andet er bestemt, tilsvarende anvendelse i tilfælde, hvor rådet foretager en ansættelse efter skøn på grund af manglende behørig selvangivelse, eller hvor rådet opgør afgiftsgrundlaget og den afgiftspligtige del heraf skønsmæssigt efter realrentafgiftslovens § 20, stk. 1.

Når ligningsrådet har foretaget eller ændret en ansættelse m.v. som omhandlet i stk. 1 og 2, giver direktoratet den skattepligtige (ejeren), henholdsvis den opgørelsespligtige, og vedkommende skattemyndigheder skriftlig meddelelse om rådets afgørelse, begrundelsen for denne og om klageadgang og klagefrist.

Det påhviler direktoratet at sikre, at ingen skattepligtig forbigås ved ligningen, og at samtlige vurderingspligtige ejendomme kommer til vurdering i fornødent omfang. Er ansættelse (vurdering) med urette undladt, påhviler det direktoratet at foranledige, at der foretages ansættelse (vurdering), jfr. skattestyrelseslovens § 15, stk. 1.

Direktoratet er pligtig at optage en ansættelse til undersøgelse, når det begæres af ministeren for skatter og afgifter (skattedepartementet), samt i de i skattestyrelseslovens § 16 nævnte tilfælde.

Direktoratet kontrollerer, at ændringer og berigtigelser, der gennemføres ved hjælp af en ligningskommission eller et skyldråd, eventuelt et vurderingsråd, foretages i overensstemmelse med de til nævnte myndigheder givne pålæg.

Direktoratet foranlediger, at meddelelse om en ændret vurdering tilgår den kommunale ligningsmyndighed samt vurderingsmyndighederne i fornødent omfang.

Rådet er bemyndiget til at afgøre sager vedrørende efterbetaling af skat uden egentlig ændring af selve skatteansættelsen og om bødeansvar i henhold til bestemmelserne i lovgivningen om indkomst- og formueskat til staten, jfr. skattestyrelseslovens § 17, stk. 2.

Kan der ikke opnås forlig med den skattepligtige i en sag, der alene vedrører efterbetaling af skat, og ændres skatteansættelsen ikke efter reglerne i skattestyrelseslovens § 15, kan direktoratet med rådets godkendelse indbringe spørgsmålet for domstolene, jfr. statsskattelovens § 42, stk. 2, sidste pkt. Direktoratet yder bistand ved sagens videre behandling.

Nægter en person over for skattemyndighederne at vedtage bøde for overtrædelse af skattekontrolloven, jfr. dennes § 20, kan direktoratet med rådets godkendelse sende sagen til politiet med henblik på at søge strafansvaret afgjort af domstolene. Har den pågældende ikke anerkendt et krav om efterbetaling af for lidt erlagt skat, anmodes politiet samtidig om at medtage dette krav under straffesagen. På tilsvarende måde forholdes, såfremt en skatteyder ikke anerkender et krav om tillægsskat efter skattekontrollovens § 21, eller et dødsbo eller arvinger ikke anerkender et krav om tillægsskat efter § 43, stk. 2-4, i statsskatteloven.

Skønner rådet, at betingelserne for en administrativ bødevedtagelse ikke er til stede, jfr. skattekontrollovens § 20, eller foreligger der, foruden overtrædelse af skattekontrollovens straffebestemmelser, andre lovovertrædelser til pådømmelse, forholdes som nævnt i stk. 3. Virksomhed i anledning af landsskatterettens klagebehandling

Klager til landsskatteretten over ansættelser m.v. foretaget af ligningsrådet, jfr. § 7, stk. 1, nr. 4-8, vil inden sagens kontormæssige behandling ved retten blive tilsendt ligningsrådet, som tilbagesender sagen til retten med en udtalelse over klagen tillige med de til sagens behandling i øvrigt nødvendige bilag.

Klager til landsskatteretten over et skyldråds vurdering af fast ejendom vil af landsskatteretten inden sagens kontormæssige behandling blive tilsendt direkte til udtalelse i statsskattedirektoratet uden forudgående høring af skyldrådet, hvor direktoratet over for landsskatteretten har udtalt ønske herom, eller hvor landsskatteretten finder det hensigtsmæssigt.

I de i stk. 1 omhandlede sager kan direktoratet indhente skyldrådets erklæring over sagen, og direktoratet kan foretage besigtigelse af den ejendom, klagen vedrører, samt af eventuelle til sammenligning fremdragne ejendomme. Ved besigtigelse af fast ejendom skal der gives klageren passende varsel. Sagen kan i direktoratet gøres til genstand for behandling som led i ligningsrådets revision af ansættelserne m.v. Tilkendegiver direktoratet, inden skyldrådet har afgivet erklæring over sagen, at der er iværksat en revision omfattende den påklagede ansættelse m.v., stilles klagesagen i bero herpå. Meddelelse om berostillelsen tilsendes snarest muligt klageren.

Hvor vurderingen af en fast ejendom er påklaget til landsskatteretten, kan direktoratet indbringe andre ansættelser af samme ejendom end den påklagede for retten.

Er en vurdering påklaget af en anden end ejeren, og forelægges sagen af landsskatteretten direkte for statsskattedirektoratet, inden den kontormæssige behandling påbegyndes, skal der ved direktoratets foranstaltning gives ejeren lejlighed til at udtale sig skriftligt i sagen. Udtalelsen indsendes til direktoratet, som fremsender den til landsskatteretten med direktoratets udtalelse over sagen i det hele, jfr. stk. 1.

Når landsskatteretten har afsluttet den kontormæssige behandling af en klagesag, afgiver statsskattedirektoratet en udtalelse over sagen til retten i tilfælde, hvor

1. klageren tilsiges til et retsmøde,

1. landsskatteretten ønsker det,

1. den påklagede ansættelse m.v. er foretaget af ligningsrådet,

1. direktoratet overfor landsskatteretten har fremsat ønske herom, eventuelt for nærmere angivne, begrænsede sagsområders vedkommende.

Når direktoratet har modtaget en sag til udtalelse og ikke på det foreliggende grundlag er i stand til at udtale sig med tilstrækkelig sikkerhed, foretager direktoratet, forinden det udtaler sig, den fornødne nærmere undersøgelse angående den påklagede ansættelse m.v. Direktoratet kan herunder efter aftale med landsskatteretten søge sagen oplyst ved brevveksling eller mundtlig forhandling med klageren, herunder foretage gennemgang af det til grund for selvangivelsen liggende regnskabsmateriale.

Direktoratets udtalelse efter § 30 og § 31 skal angive, hvorledes sagen efter direktoratets opfattelse bør afgøres, og skal indeholde begrundelse for direktoratets standpunkt i sagen. I tilfælde, hvor direktoratet kan tiltræde landsskatterettens kontors indstilling og begrundelsen for denne, kan udtalelsen indskrænkes til en erklæring om, at direktoratet tiltræder kontorets indstilling efter dens grunde.

Direktoratets udtalelse skal indeholde fornøden oplysning om det i sagen ved direktoratet passerede.

Statsskattedirektøren har efter begæring i den enkelte sag adgang til selv eller ved en dertil befuldmægtiget at udtale sig mundtligt for retten, ligesom statsskattedirektøren er pligtig at give møde for retten efter dennes begæring i den enkelte sag.

I tilfælde, hvor statsskattedirektoratet eller amtsskatteinspektoratet har optaget andre af klagerens ansættelser end den påklagede til revision, eller hvor der er truffet beslutning om revision af sådanne ansættelser, kan samtlige ansættelser tages op til undersøgelse, og klagesagen stilles i bero herpå i direktoratet. Meddelelse om berostillelsen og om, at den påklagede ansættelse er inddraget i revisionssagen, tilsendes snarest muligt landsskatteretten og klageren.

Tilbagekaldes klagen i sin helhed overfor statsskattedirektoratet, gives der landsskatteretten meddelelse herom. Klagerens tilbagekaldelseserklæring tilstilles landsskatteretten som bilag til meddelelsen om klagens bortfald.

Kan der under direktoratets behandling af en sag vedrørende vurdering af fast ejendom opnås forlig med klageren om en ansættelse, der afviger fra den påklagede, foranlediger direktoratet ansættelsen ændret i overensstemmelse hermed, når klageren har afgivet skriftlig erklæring om, at klageren tiltræder forliget og som led heri tilbagekalder klagen. Meddelelse om, at klagen er tilbagekaldt, tilstilles landsskatteretten snarest efter, at ændringen af ansættelsen er foretaget.

Er klageren en anden end den skattepligtige, jfr. kildeskattelovens § 80, stk. 3, eller ejendommens ejer, må den skattepligtige eller ejerens tilslutning til forlig indhentes, forinden ansættelsen ændres.

Direktoratet modtager genpart af alle af landsskatteretten afsagte kendelser, uanset om direktoratet har afgivet udtalelse i sagen. Er direktoratet af den opfattelse, at en kendelse bør indbringes for domstolene efter skattestyrelseslovens § 33, stk. 4, fremsendes genpart af kendelsen til skattedepartementet med en redegørelse for direktoratets opfattelse. Opgaver i forbindelse med forskudsregistrering og årsopgørelse, skatteberegning, skatteopkrævning m.m.

I overensstemmelse med givne bemyndigelser drager direktoratet omsorg for udførelsen af opgaverne i forbindelse med:

1. Fastsættelse af foreløbig skat, beregning af slutskat og årsopgørelse samt indeholdelse i aktieudbytte m.m. efter kildeskatteloven,

1. beregning af særlig indkomstskat efter lov om særlig indkomstskat m.v.,

1. beregning af selskabsskat m.v. efter selskabsskatteloven,

1. administrationen af sømandsskatteordningen efter sømandsskatteloven.

1. administrationen af beskatningen i forbindelse med kulbrinteindvinding, jfr. loven om ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding.

Det påhviler direktoratet at sikre, at skatteberegningen sker korrekt på grundlag af de foretagne ansættelser m.v. Skatteopkrævning, arbejdsgiverkontrol m.v.

I overensstemmelse med sine bemyndigelser varetager direktoratet opkrævningen af skatter efter kildeskatteloven og øvrige skattelove, afgiftslove og internationale overenskomster.

Direktoratet forestår med bistand af kommunerne tvangsinddrivelsen af de i stk. 1 nævnte skatter m.v. Direktoratet fastsætter retningslinier for tvangsinddrivelsen. Kommunerne er pligtige at følge direktoratets generelle og specielle anvisninger i forbindelse med inddrivelsen. Det påhviler direktoratet at føre tilsyn med kommunernes tvangsinddrivelse og drage omsorg for, at den udøves efter en ensartet praksis over hele landet.

Direktoratet er bemyndiget til at meddele bødeforlæg i henhold til kildeskattelovens § 79, selskabsskattelovens §§ 5 og 5 A, lov om kapitaltilførselsafgift § 16 og realrenteafgiftslovens § 22.

Direktoratet opkræver de bøder, der i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen vedtages over for ligningsrådet eller statsskattedirektoratet. Direktoratet forestår med bistand af kommunerne tvangsinddrivelsen af disse bøder, i det omfang de af kommunerne ansatte pantefogeder har kompetence til at foretage udlæg herfor.

Direktoratet forestår med bistand af kommunerne kontrollen med, at indholdelsespligtige overholder de pligter, som er pålagt dem efter kildeskatteloven og øvrige skattelove m.v. (arbejdsgiverkontrollen). Direktoratet fastsætter retningslinier for arbejdsgiverkontrollens funktioner. Det påhviler direktoratet at føre tilsyn med arbejdsgiverkontrollen og drage omsorg for, at den udøves efter en ensartet praksis over hele landet.

Direktoratet foretager afregning over for de enkelte kommuner af skattebeløb m.v., der efter kildeskatteloven og andre love tilkommer kommuner og amtskommuner, og varetager udbetaling af skatter m.v., der skal tilbagebetales efter kildeskatteloven og andre love. Regnskab og intern revision

Direktoratet fører og aflægger regnskab over indtægter og udgifter vedrørende skatter af indkomst og formue m.v. samt diverse afgifter. Endvidere fører og aflægger direktoratet regnskab for den statslige skatte- og vurderingsforvaltning.

Direktoratets kasse- og regnskabsvæsen revideres af direktoratets kontor for intern revision i samarbejde med rigsrevisionen efter regler fastsat i en af ministeren for skatter og afgifter og rigsrevisor godkendt instruks for den interne revision i direktoratet, jfr. § 9 i rigsrevisorloven. Selvangivelsen

Efter skattestyrelseslovens § 13 afgiver rådet indstilling til ministeren for skatter og afgifter angående affattelsen af skemaerne til selvangivelsen. Direktoratet forelægger rådet forslag til indstillingen. Besvarelse af forespørgsler og bindende forhåndsbesked

Direktoratet afgiver som led i sin almindelige responderende virksomhed svar på spørgsmål vedrørende de i § 14 omhandlede sagsområder m.v.

Direktoratet kan gøre besvarelsen af et spørgsmål, der antages at angå en bestemt skatteyder, betinget af, at den pågældendes navn og adresse oplyses.

Spørgsmål fra private om værdien af en endnu ikke vurderet ejendom besvares ikke.

Ligningsrådet afgiver bindende forhåndsbesked om spørgsmål som nævnt i loven om bindende forhåndsbesked om skattespørgsmål m.v. § 1, stk. 2.

Bekendtgørelsen træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Lovtidende. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 83 af 27. februar 1979, som ændret ved bekendtgørelse nr. 8 af 18. januar 1982.

pre_paragraph I henhold til § 20 i lov nr. 281 af 8. juni 1977 om skattemyndighedernes organisation og om klageadgang m.m. (Skattestyrelsesloven), jfr. lovbekendtgørelse nr. 573 af 14. november 1984 og § 8 i lov nr. 143 af 13. april 1983 om bindende forhåndsbesked om skattespørgsmål m.v., fastsættes følgende regler vedrørende ligningsrådets og statsskattedirektoratets virksomhed. I. Forretningsorden for ligningsrådet Sammensætning, tilforordnede m.v.

Ministeriet for skatter og afgifter, den 5. juli 1985, den 5. juli 1985

/Isi Foighel Hjørdis Nordling/