Bekendtgørelse om grænseoverskridende transport af farligt affald

Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på udlosning på land af affald, der hidrører fra normal drift af skibe, herunder spildevand og restprodukter.

Definitioner

Definitioner

I denne bekendtgørelse forstås ved 1. Farligt affald Affald, som indeholder de arter af kemikalieaffald, der er optaget på bilaget til bekendtgørelse nr. 121 af 17. marts 1976, som ændret ved bekendtgørelse nr. 323 af 3. juli 1980, med undtagelse af de under punkt 2 og 3 nævnte organiske opløsningsmidler. Endvidere sådanne andre arter af kemikalieaffald, der har tilsvarende egenskaber f.eks. ætsende, giftige eller brandfarlige. Affald, der indeholder disse stoffer, er dog kun omfattet af bekendtgørelsen, såfremt stoffet forefindes i sådanne mængder eller i sådanne koncentrationer, at de udgør en fare for sundhed eller miljø. 2. Kompetente myndigheder De myndigheder i De Europæiske Fællesskaber, der er anført i bilag 1. 3. Medlemslande Lande inden for De Europæiske Fællesskaber. 4. Tredjelande Lande uden for De Europæiske Fællesskaber. 5. Transitlande Medlemslande eller tredjelande, som farligt affald skal transporteres igennem. 6. Affaldsproducent Enhver, der har produceret farligt affald (oprindelig producent), eller enhver, der har foretaget behandling, blanding eller lignende, hvorved affaldets art eller sammensætning er ændret. 7. Affaldets indehaver Affaldsproducenten eller enhver anden, der foretager eller lader foretage en grænseoverskridende overførsel af affald. 8. Affaldsmodtager Den person eller virksomhed, hvortil affaldet overføres med henblik på bortskaffelse. 9. Bortskaffelse a. Indsamling, sortering, transport og behandling, oplagring og deponering over eller under jorden. b. Forarbejdningsprocesser, der er nødvendige for genanvendelse, genindvinding eller recirkulation.

Udførsel og indførsel

Udførsel og indførsel

Udførsel og indførsel af farligt affald, jf. §§ 4-6, skal anmeldes på et særligt ledsagedokument, der er udformet i overensstemmelse med bilag 2. Ledsagedokumentet kan rekvireres hos Miljøstyrelsen.

Farligt affald, der skal transporteres her fra landet til et medlemsland (modtagerlandet), skal af affaldets indehaver anmeldes til den kompetente myndighed i modtagerlandet.

Affaldets indehaver skal samtidig med anmeldelsen sende en fotokopi af ledsagedokumentets kopi 1 til:

1. affaldets modtager,

1. Miljøstyrelsen,

1. de kompetente myndigheder i transitmedlemslande og myndighederne i transittredjelande.

Farligt affald, der skal transporteres her fra landet til et tredjeland, skal af affaldets indehaver anmeldes til Miljøstyrelsen, medmindre andet følger af bilag 3.

Affaldets indehaver skal samtidig med anmeldelsen sende en fotokopi af ledsagedokumentets kopi 1 til:

1. affaldets modtager,

1. de kompetente myndigheder i transitmedlemslande og myndighederne i transittredjelande, og

1. myndighederne i det tredjeland, hvor affaldet skal bortskaffes.

Senest 6 uger efter, at affaldet er afsendt fra det sidste transitmedlemsland, skal affaldets indehaver underrette den i stk. 1 nævnte myndighed om, at affaldet er fremme hos modtageren. Samtidig skal det oplyses, hvilket toldsted i transitmedlemslandet der sidst er passeret.

Farligt affald må kun indføres, hvis fragtføreren er i besiddelse af en ledsagekopi (ledsagedokumentets kopi 3), der dokumenterer, at transporten med hensyn til:

1. affald, der skal bortskaffes her i landet, er bekræftet af Miljøstyrelsen,

1. affald, der skal bortskaffes i et medlemsland, er bekræftet af de kompetente myndigheder i medlemslandet,

1. affald, der transporteres fra et tredjeland med henblik på bortskaffelse i et andet tredjeland, er bekræftet af det sidste transitmedlemsland,

1. affald, der transporteres fra et medlemsland med henblik på bortskaffelse i et tredjeland, er bekræftet af de kompetente myndigheder i afsendelseslandet, medmindre andet følger af bilag 3.

Der kan indgives en samlet anmeldelse for flere transporter, hvis der regelmæssigt transporteres farligt affald med samme fysiske og kemiske egenskaber til samme modtager.

En samlet anmeldelse kan kun indgives, hvis affaldet transporteres via de samme toldsteder i alle medlemslande.

En samlet anmeldelse kan højst gælde for 1 år.

Som betingelse for at give tilladelse til en samlet anmeldelse kan de kompetente myndigheder i de medlemslande, som berøres af transporten, kræve oplysninger om f.eks. hvilke mængder af affald, der transporteres, eller regelmæssige fortegnelser over affaldet.

Anmeldelsen, jf. § 3, skal ledsages af følgende oplysninger:

1. fortegnelse over affaldet,

1. affaldets oprindelse og sammensætning,

1. transportruten,

1. sikkerhedsforanstaltninger,

1. forsikringsforhold,

1. de oprindelige affaldsproducenter, såfremt disse er kendt.

I forbindelse med anmeldelsen skal affaldets indehaver oplyse, om fragtføreren opfylder de bestemmelser, der er fastsat i de forskellige medlemslande om transport af farligt affald, og om der foreligger aftale med en modtager, der har den nødvendige tekniske kapacitet til at bortskaffe affaldet uden fare for sundheden eller miljøet.

I forbindelse med anmeldelser, der vedrører bortskaffelse i et medlemsland, skal affaldets indehaver godtgøre, at de kompetente myndigheder i medlemslandet har meddelt tilladelse til bortskaffelse af affaldet.

I forbindelse med anmeldelser, der vedrører transport til et tredjeland, skal affaldets indehaver godtgøre, at de kompetente myndigheder i tredjelandet har meddelt tilladelse til modtagelse af affaldet.

Transport

Transport

En grænseoverskridende transport af farligt affald må kun finde sted her fra landet, hvis

1. den myndighed, der har modtaget anmeldelsen, jf. §§ 4-6, har bekræftet transporten ved en påtegning på ledsagedokumentet, og

1. Miljøstyrelsen ikke har gjort indsigelse imod transporten.

Affaldets indehaver skal overholde den vejledning, der er knyttet til ledsagedokumentet.

Under en grænseoverskridende transport skal fragtførerne overholde den vejledning, der er knyttet til ledsagedokumentet, og ledsagekopien skal medfølge under transporten.

Når farligt affald modtages her i landet, skal affaldets modtager udfylde rubrik 32 i ledsagekopien og inden 15 dage fra affaldets modtagelse sende en fotokopi til affaldets indehaver og til de kompetente myndigheder i de medlemslande, der har været berørt af transporten.

De i stk. 1 nævnte kopier skal opbevares i mindst 2 år.

Miljøstyrelsen kan fastsætte vilkår for den del af en grænseoverskridende transport, der skal finde sted her i landet. En afgørelse herom skal være meddelt inden 15 dage efter, at Miljøstyrelsen har modtaget underretning om transporten.

Vilkårene skal fastsættes i overensstemmelse med de bestemmelser, der gælder for tilsvarende transporter.

Miljøstyrelsens afgørelser efter stk. 1 skal meddeles til affaldets indehaver. Samtidig underrettes de kompetente myndigheder i de medlemslande, der berøres af transporten.

Emballering

Emballering

Følgende betingelser skal opfyldes ved grænseoverskridende transport af farligt affald:

1. Affaldet skal være forsvarligt emballeret.

1. Emballagen skal være forsynet med fyldestgørende etiketter, der foruden affaldets art, sammensætning og mængde angiver telefonnummer på den eller de personer, hos hvem der på ethvert tidspunkt under transporten kan indhentes instrukser eller vejledning.

1. Instrukser om fremgangsmåde i tilfælde af fare eller uheld skal ledsage affaldet.

1. De i nr. 2 og 3 omhandlede etiketter og instrukser skal affattes på de berørte medlemslandes sprog.

Såfremt affaldet er mærket og emballeret samt forsynet med sikkerhedskort i overensstemmelse med reglerne i de konventioner, der er anført i bilag 4, er kravene i § 13 opfyldt.

Genanvendelse af affald af nonferrometaller

Genanvendelse af affald af nonferrometaller

Affald af nonferrometaller, der skal genanvendes, oparbejdes eller recirkuleres i henhold til en aftale, er ikke omfattet af §§ 3-14, såfremt affaldets indehaver udfylder erklæringen i et standarddokument, der er udformet i overensstemmelse med bilag 5, og såvel affaldets indehaver som modtager følger den vejledning, der er angivet i standarddokumentet.

Standarddokumentet kan rekvireres hos Miljøstyrelsen.

Miljøstyrelsen

Miljøstyrelsen

Anmeldelser om farligt affald, der skal bortskaffes her i landet, skal indgives til Miljøstyrelsen.

Miljøstyrelsen skal senest en måned efter modtagelsen bekræfte anmeldelsen eller gøre indsigelse mod transporten. Afgørelsen skal meddeles til affaldets indehaver. Samtidig underrettes de kompetente myndigheder i de medlemslande og myndighederne i de tredjelande, der berøres af transporten.

Når Miljøstyrelsen har sikret sig, at de forhold, der har givet anledning til en indsigelse, er afhjulpet, fremsender styrelsen straks bekræftelsen til affaldets indehaver. Samtidig underrettes de kompetente myndigheder i de medlemslande og myndighederne i de tredjelande, der er berørt af transporten.

Bestemmelserne i §§ 16 og 17 finder tilsvarende anvendelse på de anmeldelser, som Miljøstyrelsen modtager i henhold til § 5.

Ved transport af farligt affald her fra landet kan Miljøstyrelsen senest 20 dage efter modtagelsen af anmeldelsen gøre indsigelse mod transporten.

Miljøstyrelsen kan gøre indsigelse, såfremt udførsel af farligt affald er til hinder for udførelse af planer om bortskaffelse af farligt affald eller strider mod internationale overenskomster på området, som er indgået før 6. december 1984.

Miljøstyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Straf og ikrafttræden

Straf og ikrafttræden

Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der

1. overtræder §§ 3, 6, 9, 11, 13 og 15,

1. afgiver urigtige oplysninger i henhold til §§ 8 og 16.

Straffen kan stige til hæfte eller fængsel i indtil 1 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er

1. voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor, eller

1. opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.

For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er overtrædelsen begået af en kommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

Sker der ikke konfiskation af udbytte, som er opnået ved en overtrædelse, skal der ved udmåling af bøde, herunder tillægsbøde, tages særligt hensyn til størrelsen af en opnået eller tilsigtet økonomisk fordel, jf. stk. 2, nr. 2.

Bekendtgørelsen træder i kraft dagen efter offentliggørelse i Lovtidende. Miljøministeriet, den 25. juni 1987 Christian Christensen Erik Lindegaard Bilag 1 Liste over kompetente myndigheder Bilag 2 Ledsagedokument Bilag 3 Fortegnelsen i henhold til § 6, nr. 4. Fortegnelse over medlemdsstater, der har udnyttet beføjelsen i art. 4, stk. 2 i dir. 84/631/EØF om overvågning af og kontrol inden for Fællesskabet med grænseoverskridende transport af farligt affald, som ændret ved dir. 86/279/EØF af 12. juni 1986. Forbundsrepublikken Tyskland har forbeholdt sig ret til at meddele bekræftelse af modtagelsen af anmeldelser af farligt affald, der transporteres til: 1) Schweiz 2) Østrig 3) Tjekkoslovakiet 4) Den tyske demokratiske Republik såfremt Forbundsrepublikken Tyskland er den sidste medlemsstat, affaldet passerer igennem. Bilag 4 Internationale transportkonventioner 1. ADR: Den europæiske konvention om international transport af farligt gods ad vej (1957); 2. COTIF: Konvention om international jernbanetransport, herunder bilag: Reglement for international jernbanetransport af farligt gods; 3. Solas-konventionen: International konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen (1974); 4. CHICAGO-konventionen: Konvention angående international civil luftfart (1944), hvis bilag 18 omhandler transport ad luftvejen af farligt gods (T. I. Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air); 5. MARPOL-konventionen: International konvention om forurening fra skibe (1973/1978); 6. ADNR: Reglement for transport af farlige stoffer på Rhinen (1970). Bilag 5 Ledsagedokument ved genanvendelse af nonferrometaller

Bilag 2

Ledsagedokument

Bilag 3

Fortegnelsen i henhold til § 6, nr. 4.

Fortegnelse over medlemdsstater, der har udnyttet beføjelsen i art. 4, stk. 2 i dir. 84/631/EØF om overvågning af og kontrol inden for Fællesskabet med grænseoverskridende transport af farligt affald, som ændret ved dir. 86/279/EØF af 12. juni 1986.

Forbundsrepublikken Tyskland har forbeholdt sig ret til at meddele bekræftelse af modtagelsen af anmeldelser af farligt affald, der transporteres til:

1. Schweiz

1. Østrig

1. Tjekkoslovakiet

1. Den tyske demokratiske Republik

såfremt Forbundsrepublikken Tyskland er den sidste medlemsstat, affaldet passerer igennem.

Bilag 4

Internationale transportkonventioner

1. ADR: Den europæiske konvention om international transport af farligt gods ad vej (1957);

1. COTIF: Konvention om international jernbanetransport, herunder bilag: Reglement for international jernbanetransport af farligt gods;

1. Solas-konventionen: International konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen (1974);

1. CHICAGO-konventionen: Konvention angående international civil luftfart (1944), hvis bilag 18 omhandler transport ad luftvejen af farligt gods (T. I. Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air);

1. MARPOL-konventionen: International konvention om forurening fra skibe (1973/1978);

1. ADNR: Reglement for transport af farlige stoffer på Rhinen (1970).