Bekendtgørelse om opgørelse og afregning af refusionsbeløb, udligningsbidrag m.v. vedrørende udligningsordningen for visse kommunale og amtskommunale udgifter til merværdiafgift

Købsmomsudgifter, der indgår ved beregningen af huslejeindtægter, omfattes ikke af udligningen.

Undtagelsen efter stk. 1 administreres på den måde, at den opgjorte refusion efter reglerne i § 1 reduceres med et beløb, der beregnes som 7 pct. af bogførte indtægter på artskonto 7.1. Egne huslejeindtægter, jfr. dog stk. 3.

I 1988 og 1989 beregnes fradraget efter stk. 2 som henholdsvis 4,2 pct. og 5,6 pct. af bogførte huslejeindtægter på artskonto 7.1. Egne huslejeindtægter.

Hvis et anlæg, for hvilket der er opnået momsrefusion, inden for en periode af 5 år overdrages til private, skal den refunderede købsmoms tilbagebetales til udligningsordningen. (Opføres på den månedlige saldoopgørelse som fradrag under korrektioner).

Dette gælder også vederlagsfri overdragelse til institutioner m.v., som lovligt kan modtage kommunale tilskud. Hvis overdragelsen på denne måde indirekte finansieres af et kommunalt tilskud, vil en andel heraf efter reglerne i § 1, stk. 2, litra b, indgå i momsudligningen.

Femårsperioden regnes fra tidspunktet for godkendelse af anlægsregnskab for det pågældende arbejde.

Opgørelse af beløb til refusion

Opgørelse af beløb til refusion

De beløb, der refunderes af udligningsordningen, omfatter alle kommunale betalinger på hovedkontiene 0-6 af moms ved køb af varer og ydelser bortset fra betalinger, der kan fradrages som indgående moms i et momsregnskab.

Beløbene efter stk. 1 bestemmes som summen af følgende udgifter til moms (a+b): a. Alle udgifter til moms, der vedrører udgifter, som regnskabsmæssigt - efter de af indenrigsministeriet autoriserede konteringsregler - registreres på artskontiene 2. Varekøb 3. Anskaffelser (excl. art 3.8. Køb af jord og bygninger) 4.5 Entreprenør- og håndværksydelser 4.9 Øvrige tjenesteydelser medmindre momsudgifterne kan fradrages som indgående moms i et momsregnskab for en afgiftspligtig kommunal virksomhed eller aktivitet. Opgørelsen omfatter endvidere ikke momsafgifter på funktion 1.21. Busdrift og funktion 5.30. ældreboliger, dranst 3 (Anlæg). b. Visse udgifter til moms, som indirekte betales af kommuner og amtskommuner via betalings- og tilskudsordninger. Disse beløb beregnes som en procent af bogførte udgifter på de i bilag 1 anførte funktioner og artskonti. Betalings- og tilskudsordninger, som ifølge de af indenrigsministeriet autoriserede konteringsregler registreres på andre funktioner, indgår ikke i opgørelsen af beløb til refusion.

Bidrag til udligningsordning

Bidrag til udligningsordning

De årlige samlede beløb efter kapitel 1 opgøres for henholdsvis kommuner og amtskommuner under eet. Den enkelte (amts)-kommunes bidrag svarer til (amts)kommunens andel af de generelle tilskud til kommunerne og amtskommuner i henhold til §§ 10 og 17 i loven om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, jf. dog stk. 2 og 3. Bidraget nedsættes i givet fald, således at der ikke opstår overudligning, jf. § 6.

For 1985-89 fordeles henholdsvis 100, 80, 60, 40 og 20 pct. af de samlede beløb efter kapitel 1 efter de fordelingstal, der er nævnt i stk.3.

Fordelingstallet for den enkelte (amts)kommune efter stk. 2 svarer til (amts)kommunens andel af de samlede udgifter til afgift opgjort efter reglerne i kapitel 1 i bekendtgørelse nr. 427 af 29. juni 1984, og som ifølge de til indenrigsministeriet indberettede budgetter er indbudgetteret på driftskonti i kommunernes vedtagne årsbudgetter for 1984, jf. dog § 5.

Fordelingstallene efter § 4, stk. 3, opgøres endeligt af indenrigsministeriet på grundlag af en beregning af de afgiftsbeløb på driftskonti i kommunernes og amtskommunernes vedtagne årsbudgetter for 1984, der ville være omfattet af bestemmelserne i kapitel 1 i bekendtgørelse nr. 427 af 29. juni 1984.

Ved beregningen efter stk. 1 tages hensyn til, at en del af de for 1984 budgetterede udgifter på art 4.9. Øvrige tjenesteydelser ikke er pålagt merværdiafgift.

Ved beregningen efter stk. 1 skønnes de budgetterede momsudgifter i 1984, der kan fradrages som indgående moms i et momsregnskab for en afgiftsplitgig kommunal virksomhed eller aktivitet, på grundlag af de momsudgifter, der kunne fradrages som indgående moms i de til toldvæsenet aflagte momsregnskaber for regnskabsårene 1982 og 1983.

Hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter § 4, stk. 1, og §§ 3, 4, 10, 18, 20 og 22 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner som overstiger 90 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres bidraget svarende hertil. For Københavns og Frederiksberg kommuner opgøres de pågældendes kommuners samlede tab som primærkommune og amtskommune efter § 4, stk. 1 og §§ 3, 4, 10, 13, 17, 20 og 22 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.

Nedsættelser af bidrag efter stk. 1 modregnes i tilskud og tilsvar efter § 3 og § 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.

Afregning af refusionsbeløb og udligningsbidrag

Afregning af refusionsbeløb og udligningsbidrag

Refusionsbeløb i henhold til § 1 udbetales månedligt.

Beløb til refusion efter stk. 1 meldes på grundlag af saldo på funktion 8.87 til indenrigsministeriet senest 10. hverdag i den følgende måned. Beløbene specificeres hvert kvartal i overensstemmelse med en saldoopgørelse, der fastlægges af indenrigsministeren. Eventuelle tvivlsspørgsmål vedrørende hvilke beløb, der kan anmeldes til refusion, afgøres endeligt af indenrigsministeren.

Saldoopgørelsen ultimo regnskabsåret, som tillige omfatter beløb til refusion bogført i den regnskabsmæssige supplementsperiode til regnskabsåret, fremsendes til indenrigsministeriet senest 10. hverdag i maj måned i året efter udligningsåret. Denne opgørelse skal være forsynet med revisionspåtegning af (amts)kommunens revision.

Refusionsbeløb efter § 7 udbetales af indenrigsministeriet snarest muligt i den måned, der følger efter den måned, refusionsanmeldelsen skal være indenrigsministeriet i hænde.

De årlige udligningsbidrag i henhold til § 4 afregnes til staten ved, at 1/12 af de beløb, der er meddelt i henhold til § 10, fradrages de månedlige beløb, som udbetales fra statsskattedirektoratet i henhold til § 64, stk. 2, jf. stk. 7, i kildeskatteloven.

De årlige udligningsbidrag, jf. stk. 1, for et bestemt udligningsår afregnes fra og med den 1. april måned i udligningsåret og til og med den 1. marts måned i det efterfølgende udligningsår.

Foreløbigt og endeligt udligningsbidrag

Foreløbigt og endeligt udligningsbidrag

Indenrigsministeriet underretter senest 1. juli i året forud for udligningsåret kommunalbestyrelser og amtsråd om størrelsen af de foreløbigt opgjorte udligningsbidrag for udligningsåret.

Det samlede foreløbige bidrag for alle kommuner og amtskommuner opgøres af indenrigsministeriet på grundlag af en fremskrivning af den refusion, der skønnes udbetalt i året forud for udligningsåret.

Indenrigsministeriet kan på grundlag af et ændret skøn over den samlede refusion i udligningsåret ændre de foreløbigt opgjorte udligningsbidrag.

Det endelige udligningsbidrag for udligningsåret beregnes på grundlag af en fordeling af den samlede udbetalte refusion for udligningsåret fordelt efter reglerne i kapitel 2.

Indenrigsministeriet giver senest 1. juli året efter udligningsåret meddelelse om efterregulering af de i stk. 1 nævnte foreløbigt opgjorte udligningsbidrag. Efterreguleringerne indgår i beregningen af de foreløbigt udligningsbidrag for det følgende udligningsår.

Særlige regler for hovedstadsrådet, Københavns og Frederiksberg

Særlige regler for hovedstadsrådet, Københavns og Frederiksberg

Af Københavns og Frederiksberg kommuners refusion efter kapitel 1 fordeles 60 pct. til udligning mellem kommuner og 40 pct. til udligning mellem amtskommuner.

Hovedstadsrådets beløb til refusion efter kapitel 1 udlignes mellem amtskommuner.

Hovedstadsrådet bidrager ikke til udligning efter bestemmelserne i § 4, stk. 1.

Beregning af generelle tilskud

Beregning af generelle tilskud

Ved beregningen af generelle tilskud efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner opgøres nettodrifts- og anlægsudgifter i kommuner og amtskommuner excl. momsrefusion efter kapitel 1, jf. dog stk. 2.

For 1985-89 forhøjes de ved beregningen af generelle tilskud anvendte størrelser for nettodrifts- og anlægsudgifter i kommuner og amtskommuner med den del af det samlede bidrag til udligningsordningen, der fordeles efter reglerne i § 4, stk. 3.

Ikrafttræden m.v.

Ikrafttræden m.v.

Indenrigsministeren kan i særlige tilfælde bestemme, at afregningen af refusionsbeløb og udligningsidrag sker på en anden måde end fastlagt i denne bekendtgørelse.

Bekendtgørelsen har virkning fra og med regnskabsåret 1989.

Samtidig ophæves indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 455 af 19. juni 1987 om opgørelse af afregning af refusionsbeløb, udligningsbidrag m.v. vedrørende udligningsordningen for visse kommunale og amtskommunale udgifter til merværdiafgift.

Indenrigsministeriet, den 23. juni 1988, den 23. juni 1988

/Thor Pedersen Ib Jensen/