Bekendtgørelse om sikkerhedsbestemmelser for naturgasanlæg efter lov om arbejdsmiljø

Denne bekendtgørelse omfatter anlæg til transmission, oplagring, fordeling og distribution af naturgas i gasfasen, herunder rørledninger, kompressoranlæg, reguleringsanlæg, armatur og andet tilbehør.

Undtaget fra bekendtgørelsen er: anlæg, der omfattes af gasreglement B og C efter nævnte lov.

1. stikledninger og husinstallationer, som omfattes af gasreglement A, udstedt i henhold til lov nr. 250 af 8. juni 1978 om gasinstallationer,

1. i det omfang det bestemmes af direktøren for Arbejdstilsynet, jf. § 2, stk. 5:

Trykbeholdere, som indgår i naturgasanlæg, er tillige omfattet af arbejdsmiljølovgivningens almindelige regler om trykbeholdere.

Almindelige bestemmelser

Almindelige bestemmelser

Naturgasanlæg skal fremstilles af egnede materialer og konstrueres og udføres således, at de med sikkerhed kan modstå de påvirkninger, de kan forventes udsat for, og således at de kan betjenes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Betjening, eftersyn, vedligeholdelse m.v. af anlæggene skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at driften er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig.

Som grundlag for opfyldelse af bekendtgørelsens krav til anlæggenes fremstilling, konstruktion og drift anerkendes: ASME-Guide for Gas Transmission and Distribution Piping Systems, 1976. Normen suppleres af danske tillægsbestemmelser af 5. marts 1979 med de ændringer, begrænsninger og udvidelser hertil, som udstedes i henhold til stk. 3, jf. 4 og 5. (Normen udgives af American Society of Mechanical Engineers. De danske tillægsbestemmelser af 5. marts 1979 kan købes hos Foreningen Dansk Gas).

Direktøren for Arbejdstilsynet bemyndiges til: For udfærdigelsen af bestemmelser efter dette stykke kommer § 66, stk. 2, nr. 3 i arbejdsmiljøloven ikke til anvendelse.

1. at anerkende, med virkning for denne bekendtgørelse, de af ASME udsendte ændringer og tilføjelser i ovennævnte norm,

1. at anerkende andre normer som grundlag for opfyldelsen af bestemmelser i bekendtgørelsen,

1. nærmere at fastsætte, hvorledes bestemmelser i bekendtgørelsen eller de efter bekendtgørelsen anerkendte normer skal opfyldes.

Anerkendelser og bestemmelser efter stk. 3, nr. 1-3, skal, forinden de udstedes, være forelagt relevant myndighed og naturgasselskaberne til udtalelse.

Meddelelse om anerkendelser og fastsættelse af bestemmelser i henhold til § 1, stk. 2 og § 2, stk. 3 gives i »Arbejdstilsynets meddelelser vedrørende sikkerhedsbestemmelser for naturgasanlæg«, der udsendes løbende. Heri optages også sådanne afgørelser efter bekendtgørelsen, som har generel betydning. Meddelelserne og udstedte tillægsbestemmelser ligger til gennemsyn i Direktoratet for Arbejdstilsynet, i Arbejdstilsynets kredse og kan købes hos direktoratet, tryksagsafdelingen. Særlige bestemmelser om indretning

Rørledninger skal være beskyttet mod ydre påvirkninger.

Hvor rørledning nedgraves, skal nedgravningsdybden fastsættes under hensyn til de stedlige forhold, specielt det pågældende areals anvendelse, således at beskadigelse af rørledningerne ikke kan opstå.

Forløbet af rørledninger og beliggenhed af armatur, der er nødvendig for betjeningen af og eftersynet med anlægget, skal være afmærket på tydelig måde.

Rørledninger skal være beskyttet mod udvendig og om nødvendigt mod indvendig korrosion. Korrosionsbeskyttelsen skal, med mindre særlige grunde gør det overflødigt, suppleres med katodisk beskyttelse, der skal være således indrettet, at dens effektivitet stadigt kan overvåges.

Rørledninger skal være forsynet med sikkerhedsanordninger, der såvel under brugen som i stilstand sikrer ledningerne mod, at de udsættes for højere tryk, end de er beregnet til.

Rørledninger skal være forsynet med afspærringsanordninger og afblæsningsanordninger, således at ledningerne hurtigt og farefrit på ethvert tidspunkt kan tages ud af brug. Antallet og arten heraf skal fastlægges efter driftsforholdene og de stedlige forhold.

Rørledningerne skal være forsynet med trykmålere, der løbende måler, viser og registrerer trykket på steder, hvor det har betydning. Visningen skal være i Pa eller bar.

Rørledninger skal i øvrigt være forsynet med armatur og udstyr, der viser, når unormale tilstande opstår.

Ved betjeningsbrønde, kompressoranlæg og reguleringsstationer, lageranlæg og andre steder, hvor gassamlinger kan forekomme, skal der mod eksplosionsfaren træffes de nødvendige foranstaltninger som f.eks. effektive ventilationsåbninger eller om nødvendigt kunstig ventilation.

Anlæggene skal være forsynet med kontrolcentraler, hvor overvågningen af de for driften og kontrollen nødvendige visninger kan ske, og hvorfra der i tilfælde af unormale tilstande kan træffes de nødvendige foranstaltninger. Særlige bestemmelser om betjening, eftersyn m.v.

Ved betjeningen af naturgasanlæg må kun beskæftiges personer, der har gennemgået en uddannelse, der gør dem kvalificerede til at udføre det pågældende arbejde.

For ethvert anlæg skal der findes en skriftlig instruktion for betjeningspersonalet om anlæggets drift og periodiske eftersyn. Instruktionen skal være på dansk og let tilgængelig for betjeningspersonalet.

Betjeningspersonalet skal desuden mundtligt nøje instrueres om og opøves i, hvad der skal foretages til løbende overvågning af anlægget og periodisk eftersyn af ledningerne, samt hvilke forholdsregler der skal træffes i ekstraordinære situationer under drift, reparation og vedligeholdelse.

Resultatet af de periodiske eftersyn og oplysninger om alle uregelmæssigheder skal indtegnes i registre, der skal opbevares let tilgængelige for det pågældende betjeningspersonale og Arbejdstilsynet.

Hvis der opstår skader på et anlæg, skal der straks træffes betryggende foranstaltninger til imødegåelse af ulykkesfaren, og Arbejdstilsynet eventuelt underrettes, jf. § 16.

Arbejdstilsynets godkendelse og tilsyn

Arbejdstilsynets godkendelse og tilsyn

For naturgasanlæg eller dele heraf med et driftstryk højere end 0,1 bar skal der indhentes godkendelse fra Direktoratet for Arbejdstilsynet af: Med ansøgning om godkendelse skal følge konstruktionstegninger med beregninger samt oplysninger om, hvilke materialer, der skal anvendes, og hvilken svejsning og kontrol med udførelsen, der skal foretages. Med ansøgning om godkendelse skal følge materiale, der oplyser foranstaltningens nærmere karakter, antal og placering. Arten og omfanget af den kontrol, der skal gennemføres som grundlag herfor, angives nærmere i konstruktionsgodkendelsen. Med dennes forelæggelse skal følge oplysning om, hvorledes anlægget løbende skal overvåges og periodisk efterses samt oplysning om, hvorledes betjeningspersonalet skal være uddannet og i øvrigt holdes instrueret om anlæggets betjening, overvågning og eftersyn. Med ansøgning om godkendelse skal disses indretning, placering og opbevaring oplyses.

1. Konstruktionen af alle anlæggets trykbærende dele.

1. Foranstaltninger der træffes til opfyldelse af §§ 5-10.

1. De trykbærende deles udførelse i overensstemmelse med konstruktionsgodkendelsen efter ovenstående punkt 1.

1. Den skriftlige instruktion efter § 12, stk. 1.

1. Registre efter § 13.

Godkendelse efter stk. 1, nr. 1 og 2 skal indhentes inden anlæg, ombygning eller væsentlig reparation af de pågældende dele. Godkendelse efter stk. 1, nr. 3-5 skal indhentes, inden anlægget tages i brug.

Direktøren for Arbejdstilsynet kan kræve yderligere oplysninger, hvis det er påkrævet til vurdering af om anlæggets indretning, betjening og eftersyn m.v. sker sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, og stille betingelser af betydning herfor i godkendelsen.

Direktøren for Arbejdstilsynet kan tillade, at godkendelser efter stk. 1, nr. 1-5 erstattes af ansøgerens egenkontrol, hvis denne udføres efter et kvalitetssikringssystem, der er i overensstemmelse med anerkendte normer, jf. § 2, stk. 3, og i øvrigt efter Arbejdstilsynets vurdering giver en betryggende sikkerhed for, at bekendtgørelsens sikkerhedskrav opfyldes. Det er herunder en betingelse, at kvalitetssikringssystemets etablering, vedligeholdelse og efterprøvning forestås af en person, der har den hertil nødvendige kompetence og placering i virksomhedens organisation.

Tilladelse til egenkontrol gives for en periode af 5 år. En tilladelse kan tilbagekaldes, hvis vilkårene for tilladelser tilsidesættes, eller sikkerhedshensyn kræver det.

Hvis et anlæg, der er omfattet af § 15, får skader, der ikke umiddelbart kan udbedres, og som har indflydelse på anlæggets sikkerhed, skal Arbejdstilsynet underrettes.

Hvis der ved udbedring af de opståede skader anvendes beregningsmetoder, materialer, procedurer og lignende, der ikke er omfattet af givne godkendelser efter § 15, må anlægget ikke tages i brug, før Arbejdstilsynet har givet tilladelse hertil.

Arbejdstilsynet påser overholdelsen af denne bekendtgørelse og de i medfør heraf stillede krav til anlæggenes indretning, betjening og eftersyn m.v., jf. kapitel 13 i lov om arbejdsmiljø.

Ved gennemførelse af undersøgelser, prøvninger og besigtigelser kan direktøren for Arbejdstilsynet søge bistand hos andre sagkyndige.

I det omfang udførelsen af tekniske prøvninger henlægges til kontrolinstitutioner, skal en autorisation af disse ske i overensstemmelse med lov om Statens Tekniske Prøvenævn.

Direktøren for Arbejdstilsynet kan bestemme, at Arbejdstilsynets opgaver ifølge denne bekendtgørelse i nærmere angivet omfang henlægges til anden offentlig myndighed eller privat institution.

Godkendelse og tilsyn efter denne bekendtgørelse fritager ikke for godkendelser og tilsyn, som måtte følge af anden lovgivning.

Gebyr

Gebyr

For undersøgelser, som Arbejdstilsynet foretager i forbindelse med ansøgning om konstruktionsgodkendelse efter § 15, stk. 1, nr. 1 og nr. 2, betaler ansøgeren et gebyr på kr. 1.000,-. For den tid, der medgår til undersøgelserne udover 2 timer, betales kr. 500,- pr. påbegyndt time.

Gebyret på kr. 1.000,- betales ved ansøgningen og tilbagebetales ikke, hvis godkendelsen ikke kan gives. Eventuelt yderligere gebyr betales, når godkendelsen er meddelt.

For undersøgelser, som Arbejdstilsynet foretager i forbindelse med ansøgning om tilladelse til egenkontrol efter § 15, stk. 4, betaler ansøgeren et gebyr på kr. 5.000,-.

De i § 20 nævnte gebyrer reguleres fra og med 1. januar 1989 med en procentsats, der fastsættes af arbejdsministeren på forslag til finanslov i overensstemmelse med de med ydelsen forbundne omkostninger samt den forventede udvikling i priser og lønninger.

Hvis gennemførelsen af undersøgelser i henhold til § 15, jf. § 17, medfører, at Arbejdstilsynets personale må foretage rejser eller ophold uden for tjenestestedet, betaler ansøgeren de udgifter, der er forbundet hermed. Afregning sker efter Finansministeriets regler for tjenesterejser i ind- og udland.

Betaling opkræves ved Arbejdstilsynets foranstaltning.

Dispensation, klage, straf, ikrafttræden

Dispensation, klage, straf, ikrafttræden

Direktøren for Arbejdstilsynet kan tillade afvigelser fra denne bekendtgørelse, hvor særlige omstændigheder gør det rimeligt og forsvarligt.

Afgørelser efter bekendtgørelsen kan påklages efter arbejdsmiljølovens § 81.

Med bøde eller hæfte straffes den, der

1. overtræder § 2, stk. 1, §§ 3-14, § 15, stk. 1 og 2 og § 16,

1. ikke efterkommer påbud eller forbud, der er meddelt i henhold til bekendtgørelsen,

1. tilsidesætter vilkår for tilladelser i henhold til bekendtgørelsen.

For sådanne overtrædelser kan der pålægges en arbejdsgiver bødeansvar, selv om overtrædelsen ikke kan tilregnes ham som forsætlig eller uagtsom. For bødeansvaret fastsættes ingen forvandlingsstraf.

For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber el.lign. kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er en overtrædelse begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. august 1988.

Fra samme tidspunkt ophæves Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 406 af 18. september 1979 om sikkerhedsbestemmelser for naturgasanlæg efter lov om arbejdsmiljø, som ændret senest ved bekendtgørelse nr. 455 af 22. september 1983.

Arbejdsministeriet, den 8. juli 1988, den 8. juli 1988

/HENNING DYREMOSE Henrik Grove/