Bekendtgørelse om revision ved friskoler og private grundskoler m.v., private gymnasier, studenter- og hf-kursus, der får statstilskud efter lov om statsstøtte til visse private skoler (revisionsinstruks) og instruks for kontrol af skolernes udgiftsbehov (*

Revisionen skal udføres af en statsautoriseret revisor eller en registreret revisor.

Revisionen omfatter skolens årsregnskab, jfr. kapitel 5 i Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 484 af 8. juli 1987 om statstilskud til visse private skoler (tilskudsbekendtgørelsen).

Revisionen skal udføres i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, jfr. § 3 i lov om revision af statens regnskaber m.m.

Revisor skal attestere skolens årsregnskab. Det skal af påtegningen på regnskaberne m.v. fremgå, at regnskaberne er revideret i overensstemmelse med reglerne i denne instruks. Forbehold skal fremgå af påtegningen.

Revisionens udførelse og omfang tilrettelægges af revisor under hensyn til nærværende instruks og skolens administrative struktur og forretningsgang, herunder den interne kontrol og andre forhold af betydning for regnskabsaflæggelsen. Der skal foretages uanmeldt beholdningseftersyn mindst een gang årligt.

Som grundlag for revisionens gennemførelse udarbejdes en revisionsplan. Der foretages sædvanligvis revision i årets løb. Revisionen kan udføres med stikprøvevise undersøgelser.

Ved revisionen skal revisor efterprøve:

1. Om skolens dispositioner er i overensstemmelse med love, administrative forskrifter og skolens vedtægter.

1. Om skolens bogføring, regnskabsaflæggelse m.v. er i overensstemmelse med kapitel 5 i tilskudsbekendtgørelsen.

1. Om skolen har overholdt de for skolen gældende tilskudsbetingelser, anført i de for de respektive private skoler gældende love (L 306 af 8. juni 1977 om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om gymnasieskoler og studenterkursus jfr. lovbekendtgørelse nr. 715 af 18. november 1987).

1. Om skolen har taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltning af skolens midler. Revisor må herved efterprøve, om skolens dispositioner - under hensyntagen til dens art og størrelse - er i overensstemmelse med, hvad der er sædvanligt for en hensigtsmæssig og sparsommelig administration, hvori indgår offentlige midler.

1. Om skolens regnskab er opstillet i overensstemmelse med den af Undervisningsministeriet udarbejdede regnskabsmodel, og at regnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med de principper, der fremgår af Undervisningsministeriets vejledninger til regnskabsmodellen.

Revisionen skal omfatte kontrol med, at lønudgifter m.v. til det pædagogiske personale ved skolen er i overensstemmelse med gældende regler.

Revisionen i henhold til stk. 1, der bør udføres ved stikprøvevise undersøgelser, omfatter kontrol med følgende:

1. at de skematimer, som er anvendt i lønberegningerne, er i overensstemmelse med skolens fag- og timeplan, kursusplan eller lignende,

1. at udregninger i løn- og løntimespecifikationer er korrekt udført,

1. at lønningerne er i overensstemmelse med indplaceringen efter gældende regler af pågældende leder eller lærer.

Revisor skal have adgang til at gennemgå skolens regnskabsmateriale og bestyrelsens forhandlingsprotokol og har i øvrigt adgang til alle de oplysninger, som han finder af betydning for udførelsen af sit hverv.

Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med forvaltningen af skolens midler, skal revisor straks give skolens bestyrelse meddelelse herom. Bestyrelsen sender herefter indberetning til Undervisningsministeriet, bilagt revisors bemærkninger.

Bliver revisor under sin revision eller på anden måde opmærksom på, at fortsættelse af skolens drift er usikker af økonomiske grunde, skal han straks underrette skolens bestyrelse herom. Bestyrelsen sender herefter en redegørelse jfr. tilskudsbekendtgørelsens § 36, stk. 2, til Undervisningsministeriet bilagt revisors bemærkninger.

Revisor fører en revisionsprotokol. I revisionsprotokollen indføres beretning om, hvilket revisionsarbejde der er udført, og om alle væsentlige forhold, der har givet anledning til bemærkninger. Endvidere foretages notering om foretagne uanmeldte beholdningseftersyn.

Ved revisionen af årsregnskabet indføres i revisionsprotokollen beretning om den udførte revision, herunder erklæring om:

1. at revisor opfylder de i revisorlovgivningen indeholdte habilitetsbetingelser,

1. at revisor under sin revision har modtaget alle oplysninger, han har anmodet om til bekræftelse af regnskabets rigtighed,

1. at revisor anser regnskabet for aflagt efter lovgivningens og vedtægternes regnskabs- og revisionsbestemmelser og

1. at statstilskuddet er anvendt i overensstemmelse med de givne vilkår, og at refusionsgrundlaget er opgjort i overensstemmelse med gældende regler.

Genpart af revisionsprotokollen indsendes til Undervisningsministeriet sammen med årsregnskab m.v. Instruks for kontrol af skolernes udgiftsbehov

Udover udførelse af revisionen skal revisor kontrollere, at skolens udgiftsbehov som grundlag for rammetilskud er i overensstemmelse med reglerne i kapitel 3 i tilskudsbekendtgørelsen. Kontrollen bør udføres med stikprøvevise undersøgelser.

Revisor skal attestere det af skolen opgjorte udgiftsbehov forud for indsendelsen til ministeriet.

Revisors opgaver i forbindelse hermed fremgår af bilaget til denne instruks. Ikrafttræden

Revisionsinstruksen har virkning for revision af skolernes årsregnskaber for 1988 og følgende år. Instruksen for kontrol af skolernes udgiftsbehov har virkning fra og med opgørelse af udgiftsbehovet for skoleåret 1988-89.

Instruks af 19. september 1984 om revisionsinstruks for revisorer ved skoler, der får statstilskud efter lov om statsstøtte til visse private skoler, og cirkulære af 1. oktober 1985 om ændring af revisionsinstruks for revisorer ved skoler, der modtager statstilskud i henhold til lov om statsstøtte til visse private skoler, ophæves med virkning for revision af skolernes årsregnskaber for 1988 og følgende år.

pre_paragraph I henhold til § 5, stk. 1, i lov om statsstøtte til visse private skoler, jfr. lovbekendtgørelse nr. 12 af 5. januar 1971 som ændret ved lov nr. 230 af 22. april 1987 fastsættes: Revisionsinstruks

Undervisningsministeriet, den 23. august 1988, den 23. august 1988

/HELGE THOMSEN Inga Roepstorff/

Bilag

Bilag til instruksen for kontrol af skolens udgiftsbehov

I henhold til § 8 i Undervisningsministeriets bekendtgørelse af 23. august 1988 fastsættes følgende bestemmelser om revisors opgaver i forbindelse med attestation af skolens udgiftsbehov:

1. Udgiftsbehov for frie grundskoler og grundskoleafdelinger ved private gymnasier

Revisor kontrollerer:

• at udgiftsbehovet er opgjort pr. 1. september, jfr. tilskudsbekendtgørelsen § 24, stk. 2,

• at det elevtal, der anvendes ved udregningen af udgiftsbehovet, herunder antallet af kostelever, er i overensstemmelse med de af skolens leder underskrevne indberetninger til Danmarks Statistik om indmeldte elever,

• at skolens normerede løntimetal er opgjort efter reglerne i tilskudsbekendtgørelsens §§ 8-12, og at der kun indgår særlige timer i det omfang, der foreligger fornøden godkendelse,

• at beregningen af skolens gennemsnitlige skalaløn pr. løntime er i overensstemmelse med reglerne i tilskudsbekendtgørelsens § 13, herunder at beregningen er sket på grundlag af indplaceringen efter gældende regler.

1. Udgiftsbehov for private gymnasier, studenter- og hf-kursus

Revisor kontrollerer:

• at udgiftsbehovet er opgjort pr. 25. august, jfr. tilskudsbekendtgørelsens § 24, stk. 2,

• at skolens elevtal, herunder antallet af kostelever, er i overensstemmelse med de af skolens leder underskrevne indberetninger til Danmarks Statistik om indmeldte elever,

• at skolens normerede løntimetal er opgjort efter reglerne i tilskudsbekendtgørelsens § 15, herunder om der foreligger fornøden godkendelse fra ministeriet til regulering af klassekvotienten efter stk. 2,

• at beregningen af skolens gennemsnitlige skalaløn pr. løntime er i overensstemmelse med reglerne i tilskudsbekendtgørelsens § 16, herunder at beregningen er sket på grundlag af indplaceringen efter gældende regler.