Bekendtgørelse om transport af radioaktive stoffer

I denne bekendtgørelse forstås ved: En enkelt afsenders anvendelse af: et helt vejkøretøj, en hel jernbanevogn, et helt luftfartøj eller søfartøj, et helt afgrænset lastrum eller dæksområde i et søfartøj, eller en stor fragtcontainer med en mindstelængde på 6 m, hvis pålæsning og aflæsning udføres i overensstemmelse med afsenderens eller modtagerens anvisninger. Et radioaktivt stof, som er i fast og bestandig form eller indeholdt i en stærk indkapsling, som overholder de i transportbestemmelserne angivne styrke- og tæthedskrav. En transport, som ikke opfylder alle de relevante, normale transportbestemmelser, men hvor andre forholdsregler er taget og skriftligt godkendt af den kompetente myndighed, således at sikkerhedsniveauet ikke forringes. Flytning samt enhver operation i forbindelse med pålæsning, aflæsning, transitopbevaring og håndtering på dansk område. Transport omfatter således transporter til og fra danske modtagere og afsendere samt transittransporter, der passerer dansk område. Intern transport på afsenders eller modtagers område er dog ikke omfattet. Kolli, der indeholder radioaktive stoffer af en sådan styrke, at en særligt holdbar emballage er påkrævet. Der skelnes mellem type B(U) kolli, der kræver godkendelse af myndighederne i oprindelseslandet, og type B(M), der kræver godkendelse af myndighederne i alle berørte lande.

1. Eneanvendelse:

1. Radioaktivt stof i speciel form:

1. Særligt arrangement:

1. Transport:

1. Type B kolli:

Generelle bestemmelser

Generelle bestemmelser

Regler for transport af radioaktive stoffer udfærdiges på baggrund af Den internationale Atomenergiorganisations (IAEA's) Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material (1985-udgaven med tilhørende supplementer, se bilag 1).

Sundhedsstyrelsen (Statens Institut for Strålehygiejne) fungerer som dansk kompetent myndighed for transport af radioaktive stoffer i henhold til de i stk. 1 og § 3 omtalte bestemmelser og de i medfør heraf udstedte specifikke bestemmelser for de enkelte transportmåder, jf. bilag 2.

Ud over bestemmelserne i denne bekendtgørelse gælder:

1. For jernbanetransport af radioaktive stoffer de af Trafikministeriet og DSB fastsatte bestemmelser.

1. For lufttransport af radioaktive stoffer de af Trafikministeriet og Statens Luftfartsvæsen fastsatte bestemmelser.

1. For søtransport af radioaktive stoffer de af Industriministeriet og Søfartsstyrelsen fastsatte bestemmelser.

1. For vejtransport af radioaktive stoffer de af Justitsministeriet og Sundhedsstyrelsen fastsatte bestemmelser.

Der henvises til oversigt i bilag 2.

Postforsendelse af radioaktive stoffer fra udlandet til Danmark eller omvendt er ikke tilladt. Postforsendelse inden for landets grænser er kun tilladt i det omfang og på de betingelser, som Post- og Telegrafvæsenet har opstillet herfor efter forhandling med Sundhedsstyrelsen.

Særlige godkendelser og meddelelser

Særlige godkendelser og meddelelser

Klargøring af forsendelser indeholdende radioaktive stoffer og afsendelse af disse fra en dansk afsender forudsætter, at afsenderen i forvejen har tilladelse til brug m.v. af radioaktive stoffer i henhold til lov nr. 94 af 31. marts 1953, og at der hos afsenderen findes en godkendt ansvarlig leder for strålebeskyttelsesforanstaltninger.

Danske afsendere, der påbegynder brug af en transportemballage, hvortil der foreligger et godkendelsescertifikat for kollikonstruktionen fra en kompetent myndighed, skal inden første afsendelse fremsende genpart af certifikatet for denne til Sundhedsstyrelsen med oplysning om emballagens serienummer. Et revideret godkendelsescertifikat skal på samme måde fremsendes til Sundhedsstyrelsen. For transportemballager, der er benyttet før den 1. januar 1990, henvises til overgangsbestemmelserne i § 26, stk. 4.

Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.f1., som transporterer eller transitopbevarer radioaktive stoffer, skal meddele dette til Sundhedsstyrelsen. Undtaget fra anmeldelse til Sundhedsstyrelsen er dog virksomheder, som i forvejen har Sundhedsstyrelsens tilladelse til brug m.v. af radioaktive stoffer i henhold til lov nr. 94 af 31. marts 1953.

Sundhedsstyrelsen kan fastsætte krav om godkendelse af en kvalificeret ansvarlig leder, om indretning af særlige transitopbevaringsrum, om særlig instruktion af personalet, om dosisovervågning af personalet m.m.

Transitopbevaringsrum skal generelt afskærmes således, at ingen personer uden for rummet kan modtage stråledoser, der overstiger dosisgrænserne for enkeltpersoner i befolkningen i Sundhedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 838 af 10. december 1986 om dosisgrænser for ioniserende stråling. Transitopbevaringsrummet skal være forsynet med et advarselsskilt med symbolet for ioniserende stråling og teksten: »RADIOAKTIVITET«.

Godkendelser og forhåndsmeddelelser i henhold til de specifikke

Godkendelser og forhåndsmeddelelser i henhold til de specifikke

Når der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, forudsættes godkendelsescertifikat fra dansk kompetent myndighed for konstruktionen af radioaktivt stof i speciel form, gives dette uanset transportmåden af Sundhedsstyrelsen.

Ansøgningen, der indsendes til Sundhedsstyrelsen, skal indeholde:

1. En beskrivelse af det radioaktive stof med hensyn til såvel fysiske som kemiske tilstandsformer.

1. En redegørelse for konstruktionen af enhver indkapsling, der ønskes anvendt.

1. En redegørelse for udførte prøvninger og resultaterne af disse, eller beregningsmæssig eller anden eftervisning af, at det radioaktive stof i speciel form lever op til kvalitetskravene.

1. Dokumentation for et kvalitetssikringsprogram for konstruktion, fremstilling og afprøvning af det radioaktive stof i speciel form.

Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, kræves godkendelsescertifikat fra dansk kompetent myndighed for konstruktionen af et transportkolli, gives dette uanset transportmåden af Sundhedsstyrelsen.

Ansøgningen, der indsendes til Sundhedsstyrelsen, skal indeholde: For en type B(U) kollikonstruktion: For en type B(M) kollikonstruktion i tillæg til ovennævnte vedrørende type B(U): For en kollikonstruktion til fissile (spaltelige) stoffer skal endvidere alle nødvendige oplysninger forelægges for at godtgøre, at konstruktionen lever op til de relevante tekniske krav.

1. En beskrivelse af det påtænkte radioaktive indhold med hensyn til dets fysiske og kemiske tilstandsformer og til arten af den udsendte stråling.

1. En redegørelse for konstruktionen, herunder fuldstændige konstruktionstegninger og beskrivelse af benyttede materialer og fremstillingsmetoder.

1. En redegørelse for udførte prøvninger og resultaterne af disse, eller beregningsmæssig eller anden eftervisning af, at konstruktionen lever op til alle relevante krav.

1. Foreslåede drifts- og vedligeholdelsesforskrifter for brugen af emballagen.

1. Hvis kolliet er konstrueret til et maksimalt indre tryk på mere end 100 kPa (1,0 bar), skal der i ansøgningen gøres specielt rede for prøvetagninger og prøvninger for så vidt angår indeslutningssystemets konstruktionsmaterialer samt medsendes arbejdsbeskrivelser.

1. Hvor det påtænkte radioaktive indhold udgøres af brugt reaktorbrændsel, skal ansøgeren give en begrundet redegørelse for alle antagelser i sikkerhedsanalysen med hensyn til brændslets egenskaber.

1. Oplysninger om alle specielle stuvningsforanstaltninger, der er nødvendige for at opnå en sikker bortledning af varme fra kolliet. Der skal herved tages hensyn til alle transportmåder, transportmidler eller beholdere, som kan komme på tale.

1. En reproducerbar illustration, ikke større end 21 cm gange 30 cm, som anskueliggør kolliets beskaffenhed.

1. Dokumentation for et kvalitetssikringsprogram for konstruktion, fremstilling, afprøvning, brug og vedligeholdelse af type B(U) kolliet.

1. En liste over de specifikke krav til type B(U) kolli, som type B(M) kolliet ikke opfylder.

1. Oplysninger om overvågningsforanstaltninger under transport, som er nødvendige for at garantere kolliets sikkerhed på grund af afvigelserne angivet under (10) ovenfor. Disse kan bestå af indgriben for temperatur- eller trykmålinger, periodisk udluftning m.v., idet der også tages hensyn til muligheden af uventet forsinkelse.

1. Detaljerede oplysninger om alle begrænsninger i transportmåden og om alle særlige procedurer i forbindelse med pålæsning, stuvning, transport og aflæsning.

1. Påvirkninger fra omgivelserne (temperatur, solindfald), som forventes at forekomme under transporten og som det har været nødvendigt at tage i betragtning ved konstruktionen.

Kolli beregnet for et indvendigt overtryk på mere end 10 kPa (0,1 bar) skal endvidere godkendes af Direktoratet for Arbejdstilsynet efter gældende regler for transportable trykbeholdere.

Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, kræves godkendelsescertifikat fra dansk kompetent myndighed for gennemførelse af en transport, gives dette for jernbane- og vejtransport af Sundhedsstyrelsen, for lufttransport af Statens Luftfartsvæsen og for søtransport af Søfartsstyrelsen.

Ansøgning indsendes i alle tilfælde til Sundhedsstyrelsen, som for luft- og søtransport efter teknisk behandling af ansøgningen videresender denne til henholdsvis Statens Luftfartsvæsen og Søfartsstyrelsen.

Ansøgningen skal indeholde:

1. Oplysning om det tidsrum, for hvilket der søges om godkendelse.

1. Oplysning om det aktuelle radioaktive indhold, de forventede transportmåder, arten af fartøjer og køretøjer og den forventede transportrute.

1. Detaljerede oplysninger om, hvorledes de særlige forholdsregler og særlige administrative eller driftsmæssige kontrolforanstaltninger, der henvises til i godkendelsescertifikatet for kollikonstruktionen, vil blive gennemført.

Godkendelse af transporter af radioaktive stoffer som særligt arrangement i henhold til de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, gives for jernbane- og vejtransport af Sundhedsstyrelsen, for lufttransport af Statens Luftfartsvæsen og for søtransport af Søfartsstyrelsen.

Ansøgning indsendes i alle tilfælde til Sundhedsstyrelsen, som for luft- og søtransport efter teknisk behandling af ansøgningen videresender denne til henholdsvis Statens Luftfartsvæsen og Søfartsstyrelsen.

Ansøgningen skal indeholde:

1. En redegørelse for de punkter, på hvilke forsendelsen ikke er helt i overensstemmelse med de relevante normale krav, og for årsagerne hertil.

1. En redegørelse for alle de særlige forholdsregler, herunder administrative og driftsmæssige foranstaltninger, som skal tages i anvendelse under transporten for at kompensere for den manglende overensstemmelse med de relevante krav.

Før den første transport på dansk område af et kolli, hvortil der kræves godkendelsescertifikat for konstruktionen fra en udenlandsk kompetent myndighed, skal den udenlandske afsender, jf. de specifikke bestemmelser i bilag 2, i forvejen fremsende kopi af det gældende kolligodkendelsescertifikat til Sundhedsstyrelsen.

Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, kræves forhåndsmeddelelse til dansk kompetent myndighed om gennemførelsen af den enkelte transport, fremsendes forhåndsmeddelelsen til Sundhedsstyrelsen.

Forhåndsmeddelelsen, som skal være Sundhedsstyrelsen i hænde så vidt muligt mindst 5 arbejdsdage før transporten påbegyndes, skal indeholde:

1. Tilstrækkelige oplysninger til at muliggøre identifikation af kolliet, herunder alle relevante certifikatnumre og identitetsmærker.

1. Oplysninger om datoen for starten af transporten, og om den forventede transportrute og ankomstdato.

1. Navnet på og beskrivelse af det radioaktive stof.

1. En beskrivelse af den fysiske og kemiske form af det radioaktive stof, og oplysning om hvorvidt det er i speciel form.

1. Oplysning om den maksimale aktivitet af det radioaktive indhold under transporten. For fissilt stof kan i stedet den totale vægt heraf angives.

Hvor der i de specifikke bestemmelser, jf. bilag 2, fra dansk kompetent myndighed kræves godkendelse, som ikke er omfattet af §§ 9, 10, 11, 12, 13 og 14, indsendes ansøgning herom til Sundhedsstyrelsen.

Krav ved afsendelse af radioaktive stoffer

Krav ved afsendelse af radioaktive stoffer

Den for brugen m.v. af radioaktive stoffer ansvarlige leder, jf. § 5, skal sørge for, at alle relevante bestemmelser i denne bekendtgørelse og i de i § 3 omtalte specifikke bestemmelser for de enkelte transportmåder er opfyldt ved afsendelse af radioaktive stoffer, herunder at alle krævede godkendelser er indhentet fra de kompetente myndigheder, og at krævede forhåndsmeddelelser er afgivet.

Den ansvarlige leder skal sørge for, at det personale, der i forbindelse med afsendelse af radioaktive stoffer klargør, emballerer og mærker forsendelser, og som udfærdiger transportdokumenter m.v., er kvalificeret hertil, og at det er gjort bekendt med alle relevante transportbestemmelser og med tilstedeværelsen af de nødvendige godkendelser. Personalet skal have adgang til relevante brugsanvisninger og lignende, og det skal være nøje instrueret om, hvorledes transportbestemmelserne skal opfyldes for den enkelte transport. Personalet skal endvidere være nøje instrueret om arbejdet og den fare, der er forbundet hermed, og om de sikkerhedsforanstaltninger, der skal træffes til forebyggelse af en sådan fare.

Den ansvarlige leder skal sørge for, at der ved klargøringen af forsendelser forefindes det nødvendige udstyr, herunder måleinstrumenter, og at dette holdes i god stand og anvendes som foreskrevet. Den ansvarlige leder skal desuden sørge for, at udstyret kontrolleres regelmæssigt. Vedr. uheld, bortkomne forsendelser og lignende henvises til kapitel 7.

Den ansvarlige leder skal sørge for, at der afhængig af art og omfang af transporterne etableres og gennemføres et kvalitetssikringsprogram, der sikrer og dokumenterer overensstemmelse med de relevante forskrifter i transportbestemmelserne.

Krav til transportører m.fl.

Krav til transportører m.fl.

Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.f1. skal sørge for, at det personale, der er beskæftiget med transport af radioaktive stoffer, er instrueret i alle relevante transportbestemmelser med hensyn til bl. a. pålæsning, transitopbevaring, adskillelse fra arbejdspladser, offentligt tilgængelige steder, andet farligt gods, ufremkaldte film, samt har kendskab til alle relevante oplysninger fra afsenderen. Endvidere skal personalet være instrueret i forholdsregler ved uheld. Personalet skal desuden være nøje instrueret om, hvorledes bestemmelserne for den enkelte transport skal opfyldes. Vedr. anmeldelse af transport og transitopbevaring af radioaktive stoffer henvises til § 7.

Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.fl. skal sørge for, at der afhængig af art og omfang af transportoperationerne etableres og gennemføres et kvalitetssikringsprogram med det formål at sikre og dokumentere overensstemmelse med de relevante forskrifter i transportbestemmelserne.

Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer m.fl. skal sørge for, at radioaktive forsendelser transporteres, transitopbevares og overdrages til modtageren på en sådan måde, at de er sikret mod tyveri, brand og anden overlast og mod at udenforstående kan komme i berøring med dem. Vedr. uheld, bortkomne forsendelser og lignende henvises til kapitel 7.

Uheld, bortkomne forsendelser og lignende

Uheld, bortkomne forsendelser og lignende

Hvis der indtræder en faresituation, skal personalet hos afsender, transportør (fragtfører), modtager m.fl. straks træffe foranstaltninger med henblik på at afværge og begrænse faren. Er der sikkerhed for eller formodning om, at en radioaktiv forsendelse er blevet beskadiget eller ikke opfylder bestemmelserne i de specifikke bestemmelser med hensyn til tilladelig stråling fra forsendelsen, skal personalet, redningsmandskab m.fl. straks sørge for:

1. at andre personer fjernes fra området;

1. at området afspærres og holdes under konstant opsyn;

1. at det sikres, at Sundhedsstyrelsen (Statens Institut for Strålehygiejne, telefon 42 943773, døgnvagt), og andre berørte myndigheder hurtigst muligt bliver underrettet; og

1. at der i muligt omfang foretages kvalificeret kontrolmåling af strålingen fra den radioaktive forsendelse, idet dog nærkontakt skal undgås.

Når der foreligger en beskadiget eller formodet beskadiget eller defekt emballage, må stillingtagen til forsendelsens videre transport eller bortskaffelse som affald, samt oprydning, kun foretages af sagkyndige fra en institution eller virksomhed, som har Sundhedsstyrelsens godkendelse hertil.

Konstateres det, at en radioaktiv forsendelse har lækket mere end tilladt i henhold til de specifikke bestemmelser, skal de benyttede transportmidler, andet gods og andre genstande, der har været i berøring med den defekte forsendelse, samt berørt personale m.fl. kontrolmåles og renses i fornødent omfang. Dette arbejde må kun udføres af sagkyndige fra en institution eller virksomhed, som har Sundhedsstyrelsens godkendelse hertil.

Såfremt en forsendelse bortkommer eller bliver stjålet, skal Sundhedsstyrelsen og andre berørte myndigheder omgående underrettes.

Forsendelser indeholdende radioaktive stoffer må kun åbnes for toldeftersyn eller lignende af sagkyndige fra en institution eller virksomhed, som har Sundhedsstyrelsens godkendelse hertil.

I tilfælde af, at hverken afsender eller modtager af en forsendelse kan identificeres, skal nærmere forholdsregler indhentes fra Sundhedsstyrelsen.

Tilsyn

Tilsyn

Radioaktive forsendelser med tilhørende transportdokumenter, benyttede transportmidler og transitopbevaringssteder, samt virksomheder, der udvikler, tilvirker og vedligeholder kildeindkapslinger og transportemballager, er underlagt tilsyn af Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen skal til enhver tid have adgang til sådanne forsendelser, steder og virksomheder.

Krav til transportemballager, til transportdokumenter og til eftersyn og vedligeholdelse af transportemballager m.m., som Sundhedsstyrelsen måtte stille ved en besigtigelse, skal være efterkommet inden udløbet af den af Sundhedsstyrelsen fastsatte frist. Taler forholdene derfor, kan Sundhedsstyrelsen kræve en forsendelse stoppet, indtil de fundne mangler er afhjulpet.

Klageadgang, straf og ikrafttræden

Klageadgang, straf og ikrafttræden

Sundhedsstyrelsens betingelser, pålæg og andre afgørelser i medfør af denne bekendtgørelse kan inden 4 uger påklages til Indenrigsministeriet.

Overtrædelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse straffes med bøde i medfør af § 5 i lov om brug m.v. af radioaktive stoffer.

Denne bekendtgørelse træder i kraft den 1. januar 1990.

§ 2, stk. 1 for så vidt angår lufttransport og søtransport, § 16, stk. 4, og § 17, stk. 2, træder dog først i kraft den 1. januar 1991.

Med virkning fra 1. januar 1990 ophæves Sundhedsstyrelsens cirkulære af 16. juni 1976 om transport af radioaktive stoffer og Sundhedsstyrelsens cirkulære af 1. august 1976 om markeringsskilte m.v. i forbindelse med opbevaring og anvendelse af radioaktive stoffer.

Danske afsendere, der før den 1. januar 1990 har benyttet kolli, hvortil der foreligger et godkendelsescertifikat for kollikonstruktionen fra en kompetent myndighed, skal for hver enkelt emballage inden første afsendelse efter denne dato fremsende genpart af seneste version af certifikatet til Sundhedsstyrelsen med oplysning om emballagens serienummer.

Kapitel 3 Særlige godkendelser og meddelelser § 5. Klargøring af forsendelser indeholdende

radioaktive stoffer og afsendelse af disse fra en dansk afsender forudsætter,

at afsenderen i forvejen har tilladelse til brug m.v. af radioaktive stoffer

i henhold til lov nr. 94 af 31. marts 1953, og at der hos afsenderen findes

en godkendt ansvarlig leder for strålebeskyttelsesforanstaltninger. § 6. Danske afsendere, der påbegynder brug af en

transportemballage, hvortil der foreligger et godkendelsescertifikat for

kollikonstruktionen fra en kompetent myndighed, skal inden første afsendelse

fremsende genpart af certifikatet for denne til Sundhedsstyrelsen med

oplysning om emballagens serienummer. Et revideret godkendelsescertifikat

skal på samme måde fremsendes til Sundhedsstyrelsen. For transportemballager,

der er benyttet før den 1. januar 1990, henvises til overgangsbestemmelserne

i § 26, stk. 4. § 7. Transportører (fragtførere), speditionsfirmaer

m.f1., som transporterer eller transitopbevarer radioaktive stoffer, skal

meddele dette til Sundhedsstyrelsen. Undtaget fra anmeldelse til

Sundhedsstyrelsen er dog virksomheder, som i forvejen har Sundhedsstyrelsens

tilladelse til brug m.v. af radioaktive stoffer i henhold til lov nr. 94 af

1. marts 1953.

Sundhedsstyrelsen kan fastsætte krav om

godkendelse af en kvalificeret ansvarlig leder, om indretning af særlige

transitopbevaringsrum, om særlig instruktion af personalet, om

dosisovervågning af personalet m.m.

Transitopbevaringsrum skal generelt afskærmes

således, at ingen personer uden for rummet kan modtage stråledoser, der

overstiger dosisgrænserne for enkeltpersoner i befolkningen i

Sundhedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 838 af 10. december 1986 om

dosisgrænser for ioniserende stråling. Transitopbevaringsrummet skal være

forsynet med et advarselsskilt med symbolet for ioniserende stråling og

teksten: »RADIOAKTIVITET«. §. 8. Transportører (fragtførere), som forestår

transporter af radioaktive stoffer, hvor der i henhold til de i § 2 og § 3

omtalte bestemmelser kræves forhåndsmeddelelse til de kompetente myndigheder

i hvert enkelt tilfælde, eller som transporterer forsendelser (kolli) under