Lov om affaldsdepoter

§ 1. Loven omfatter registrering, undersøgelser og foranstaltninger vedrørende følgende affaldsdepoter, såfremt de kan have skadelig virkning på mennesker og miljø:

1. depoter indeholdende kemikalieaffald, der er spildt, henlagt eller nedgravet før den 1. april 1976,
2. depoter indeholdende olieaffald, der er spildt, henlagt eller nedgravet før den 1. november 1972, og
3. lossepladser m.v. uden olie- eller kemikalieaffald, der er taget i brug før den 1. oktober 1974, og som ikke er i drift på lovens ikrafttrædelsestidspunkt. Stk. 2. Loven gælder, uanset om affaldsprodukterne er uemballerede eller anbragt i emballage eller særlige indretninger.

§ 3. Loven bevirker ingen indskrænkning for myndighederne i adgangen til at foretage undersøgelser eller foranstaltninger i medfør af lov om miljøbeskyttelse eller forskrifter udfærdiget i medfør af lov om miljøbeskyttelse. Undtaget herfra er dog offentligt drevne lossepladser m.v. omfattet af § 1, nr. 1-3, som ikke er i drift på lovens ikrafttrædelsestidspunkt. Stk. 2. Såfremt der foretages undersøgelser eller foranstaltninger i medfør af denne lov, kan der ikke træffes afgørelse over for ejeren af den pågældende ejendom vedrørende samme forhold efter §§ 11 og 14 i lov om miljøbeskyttelse. Stk. 3. Loven berører ikke myndighedernes adgang til ved civilt søgsmål at søge udgifter, der i medfør af denne lov er afholdt til undersøgelser, foranstaltninger, udgifter til ekspropriationserstatninger og andre erstatninger efter §§ 13-15, godtgjort af den, der er ansvarlig for affaldsdepotet. Undersøgelser og afværgeforanstaltninger m.v.

§ 4. Amtsrådet foretager i samarbejde med kommunalbestyrelsen registrering af, hvilke pladser og lokaliteter der er omfattet af loven, samt udarbejder oversigter over, hvor der bør foretages undersøgelser eller træffes afværgeforanstaltninger for at sikre, at de i § 1 omhandlede depoter ikke medfører forurening af omgivelserne eller indebærer risiko herfor. Stk. 2. Oversigterne skal indeholde en angivelse af den tidsmæssige rækkefølge for udførelsen af undersøgelser og foranstaltninger. Stk. 3. Oversigterne revideres en gang om året og indsendes til miljøministeren. Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler for indholdet af oversigter og oplysninger m.v. efter stk. 1-3.

§ 5. Miljøministeren afgør, i hvilket omfang og på hvilke pladser og lokaliteter der skal iværksættes afværgeforanstaltninger i det følgende år. Stk. 2. Såfremt en ejer ikke vil afvente, at amtsrådet foretager undersøgelser, eller at der efter miljøministerens bestemmelse iværksættes afværgeforanstaltninger, kan ejeren iværksætte og bekoste undersøgelser, afværgeforanstaltninger og drift af afværgeforanstaltninger. Stk. 3. Ejeren skal indhente miljøministerens tilladelse, forinden afværgeforanstaltninger må iværksættes.

§ 7. Amtsrådet udarbejder forslag til projekter til afværgeforanstaltninger. Forslagene skal godkendes af miljøministeren. Amtsrådet forestår udførelsen af projekterne. Stk. 2. Såfremt et forslag til et projekt til afværgeforanstaltninger indebærer, at oppumpet forurenet grundvand skal udledes i vandløb, søer eller havet, skal amtsrådet offentliggøre forslaget herom, således at der gives offentligheden adgang til at afgive indsigelser imod forslaget inden for en frist af 4 uger. Fremkomne indsigelser fremsendes med amtsrådets bemærkninger hertil til miljøministeren sammen med projektforslaget, jf. stk. 1. Stk. 3. Amtsrådet underretter miljøministeren om resultatet af afværgeforanstaltningerne og om tilsynet med disse, jf. § 8.

§ 9. Miljøministeren afholder inden for beløbsrammer, der fastsættes på de årlige bevillingslove, udgifterne til afværgeforanstaltninger, der er godkendt efter § 7, og udgifter til ekspropriationserstatninger, andre erstatninger samt drift af overtagne arealer efter §§ 13-15. Stk. 2. Amtsrådet afholder udgifterne til gennemførelse af registrering og indberetning efter § 4 ved gennemførelse af undersøgelser efter § 6, ved drift og tilsyn efter § 8 og ved tinglysning efter §§ 12 og 17. Er beføjelserne til at godkende afværgeforanstaltninger henlagt til amtsrådet, jf. § 21, afholder amtsrådet udgifterne til afværgeforanstaltninger, udgifter til ekspropriationserstatninger, andre erstatninger samt drift af overtagne arealer efter §§ 13-15. Forholdet til grundejeren m.v.

§ 10. Kommunalbestyrelsen, amtsrådet, miljøministeren eller personer, der af disse myndigheder er bemyndiget hertil, samt vedkommende embedslæge har uden retskendelse adgang til offentlige og private ejendomme for at tilvejebringe oplysninger til beslutninger eller for at udføre foranstaltninger efter loven eller efter de regler, der er fastsat med hjemmel i loven. Stk. 2. Legitimation skal forevises på forlangende. Stk. 3. Politiet yder myndighederne bistand ved udøvelse af beføjelserne efter stk. 1. Justitsministeren kan efter forhandling med miljøministeren fastsætte nærmere regler herom.

§ 12. Når et affaldsdepot registreres, underretter amtsrådet ejeren om registreringen og lader denne tinglyse på ejendommen. Stk. 2. Amtsrådet skal underrette grundejeren og den, der er ansvarlig for forureningen, før der udføres undersøgelser, og når der træffes beslutning om at iværksætte afværgeforanstaltninger. Stk. 3. Ved underretningen skal amtsrådet så vidt muligt angive omfanget af de påtænkte undersøgelser eller foranstaltninger og de udgifter, der er forbundet hermed. Der skal samtidig gives den pågældende lejlighed til at udtale sig. Stk. 4. Underretning efter stk. 2 og 3 kan undlades, hvis der er overhængende, alvorlig fare for sundheden, eller hvis øjeblikkelige indgreb er påkrævet for at afværge væsentlig miljøskade.

§ 14. Amtsrådet kan til gennemførelse af foranstaltninger i medfør af denne lov ekspropriere rettigheder over fremmed ejendom. Bestemmelserne i vandforsyningslovens § 37, § 40, stk. 3, og §§ 41-44 finder tilsvarende anvendelse. Ved fastsættelsen af erstatning for en ekspropriation skal ejendommens værdi beregnes uden hensyn til den værdinedsættelse, der skyldes forureningsfare fra affaldsdepotet, når der foreligger god tro hos den, over for hvem ekspropriationen gennemføres. Stk. 2. Før amtsrådet træffer beslutning om ekspropriation eller indgår aftale om erhvervelse af ret over fast ejendom, skal miljøministerens godkendelse indhentes. Stk. 3. På ubebyggede arealer, som tilhører det offentlige, kan amtsrådet foretage undersøgelser og foranstaltninger, uden at stk. 1, 2. pkt., og § 13, stk. 2, kommer til anvendelse.

§ 15. Amtsrådet kan bestemme, at et vandindvindingsanlæg, som er truet af forurening fra et affaldsdepot, ikke længere må benyttes, eller at det skal ændres på nærmere angiven måde. Amtsrådet kan i denne forbindelse bestemme, at et anlæg helt eller delvis skal sløjfes. Stk. 2. Amtsrådet kan efter drøftelse med kommunalbestyrelsen bestemme, at brugere af anlægget i stedet skal have vand fra et nyoprettet eller bestående alment vandforsyningsanlæg, hvorved reglerne i vandforsyningslovens § 29 finder tilsvarende anvendelse. Amtsrådet kan endvidere bestemme, at en enkelt eller nogle få ejendomme skal have vand fra et bestående ikke alment anlæg, hvorved vandforsyningslovens § 45, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse. Stk. 3. Før amtsrådet træffer beslutning efter stk. 1 og 2, skal miljøministerens godkendelse indhentes. Stk. 4. Når et vandforsyningsanlæg i medfør af stk. 1 skal ændres eller ikke længere må benyttes, har anlæggets ejer krav på erstatning, herunder for anlægsudgifter ved vandforsyning, der tilvejebringes efter stk. 2. Stk. 5. Erstatningen kan nedsættes eller bortfalde under hensyn til det tidligere anlægs alder, eller hvis de hidtidige vandforsynings- eller spildevandsforhold ikke var lovlige eller kvalitetsmæssigt tilfredsstillende, uden at dette skyldes affaldsdepotet. Erstatningen kan afkortes med den forøgelse i værdi, som forsyningen fra det nye anlæg måtte tilføre anlægsejeren. Stk. 6. Miljøministeren skal godkende aftaler om erstatningens størrelse.

§ 17. Miljøministeren kan efter indstilling fra amtsrådet frigive et affaldsdepot til en nærmere fastsat anvendelse, efter at der er foretaget undersøgelser og afværgeforanstaltninger efter denne lov, hvis det godtgøres, at anvendelsen ikke medfører fare for mennesker eller for miljøet, og at anvendelsen ikke vil umuliggøre eller væsentligt fordyre fremtidige undersøgelser eller afværgeforanstaltninger. Stk. 2. En frigivelse af affaldsdepotet tinglyses af amtsrådet på ejendommen. Stk. 3. Et affaldsdepot kan udgå af registreringen, når amtsrådet over for miljøministeren godtgør, at pladsen eller lokaliteten ikke er forurenet eller forureningen er bragt til ophør. Amtsrådet lader herefter tinglysningen af affaldsdepotet aflyse.

§ 21. Miljøministeren kan fastsætte regler om undersøgelser, oprydning og vurdering af affaldsdepoter. Stk. 2. Miljøministeren kan bemyndige en under ministeriet oprettet styrelse eller tilsvarende institution til at udføre de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren. Ministeren kan endvidere bemyndige amtsråd og kommunalbestyrelser til at udføre opgaver efter loven. Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om adgang til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til en bemyndigelse efter stk. 1 og 2, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for højere administrativ myndighed eller miljøministeren.

§ 24. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde eller hæfte den, der

1. forsætligt undlader at give oplysninger efter § 11 og § 19, stk. 1,
2. undlader at efterkomme påbud eller overtræder forbud, som er meddelt i medfør af § 15, stk. 1-2,
3. anvender en ejendom i strid med § 18 eller
4. undlader at standse et bygge- eller jordarbejde omfattet af § 20. Stk. 2. Straffen kan under skærpende omstændigheder stige til fængsel i indtil 1 år. Stk. 3. I regler, der udstedes i medfør af § 21, kan der fastsættes straf af bøde eller hæfte. Det kan endvidere fastsættes, at straffen kan stige til fængsel i indtil 1 år under tilsvarende omstændigheder som anført i stk. 2. Stk. 4. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Stk. 5. Er overtrædelsen begået af staten, en amtskommune, en kommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, amtskommunen, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar. Stk. 6. Forældelsesfristen for strafansvaret er 5 år for overtrædelser m.v. som omhandlet i stk. 1 undtagen overtrædelse af nr. 1 for så vidt angår § 11.