Bekendtgørelse om varmeplanlægning og godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg Projekt Bekendtgørelse

Bekendtgørelsen omfatter kommunalbestyrelsens planlægning for varmeforsyningen og behandling af sager efter varmeforsyningslovens § 3, stk. 1, og § 4.

Kommunalbestyrelsen skal i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter udføre en planlægning for varmeforsyningen i kommunen, bl.a. til brug for kommunalbestyrelsens behandling og godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg.

De af energiministeren i medfør af lovens § 3 fastsatte forudsætninger skal lægges til grund for den kommunale varmeforsyningsplanlægning og projektbehandling.

Projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, der er omfattet af bilaget til bekendtgørelsen, skal forelægges kommunalbestyrelsen til godkendelse. Tilsvarende gælder vedligeholdelses- og reparationsarbejder på et kollektivt varmeforsyningsanlæg, der tillige i væsentlig grad indebærer en forbedring af anlæggets drifts- og energiøkonomi samt levetid.

Retlige og faktiske dispositioner til gennemførelse af et projekt må først foretages, efter projektet er godkendt.

Planlægning

Planlægning

Til brug for kommunalbestyrelsens planlægning og øvrige opgaver efter loven skal der findes et opdateret oversigtsmæssigt vidensgrundlag om varmeforsyningsforhold i kommunen, bl.a. om:

1. varmekilder, herunder særligt varmeproducerende virksomheder

1. varmebehov og dets lokalisering, herunder særligt varmeforbrugende virksomheder

1. forsyningsområder og tilslutningsforhold til de kollektive anlæg

1. brændselsanvendelse i kollektive og individuelle anlæg

1. kollektive anlægs kapacitetsforhold og potentielle forsyningsområde, bl.a. vurderet i forbindelse med fastlæggelse af varmeforsyningsforhold for nyudstykkede områder samt i forbindelse med de i lovens § 10 nævnte redegørelser

1. muligheder for at etablere samproduktion af varme og el og for at sammenkoble kollektive anlæg

1. prognoser for fremtidige varmebehov og opvarmningsmuligheder

1. virksomheders samlede energibehov til såvel rumopvarmning som procesenergi

1. muligheder for anvendelse af biobrændsler

1. opgørelser over varmeforsyningernes miljøbelastning (CO2, SO2, NOx, partikler m.m)

På baggrund af de i stk. 1 nævnte oplysninger og de af Energiministeren meddelte forudsætninger påhviler det kommunalbestyrelsen:

1. at planlægge varmeforsyningen og den i lovens § 9 angivne omlægning af eksisterende produktionsanlæg

1. at drage omsorg for, at der udarbejdes projekter herfor, jf. lovens § 8, jf. §§ 6 og 7,

1. at behandle og godkende projekter, der opfylder gældende betingelser m.v. og

1. at påse at projekter gennemføres inden for de gældende frister, eventuelt i form af påbud.

Det påhviler kommunalbestyrelsen at udføre planlægningen i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter, f.eks. virksomheder med særlige energi- og varmebehov eller med særlige muligheder for at foretage el- og varmeproduktion.

Kommunalbestyrelsen drager omsorg for at planlægningen efter § 4 inddrages i forbindelse med den fysiske planlægning, kommune~ og lokalplanlægningen, bl.a. i forbindelse med revisioner eller ændringer af kommuneplaner eller vedtagelse af lokalplaner, og at varmeplanlægningen i øvrigt er koordineret med denne lovgivning og anden lovgivning, især byggelovgivningen og miljøbeskyttelsesloven.

Projektgodkendelse

Projektgodkendelse

Ansøgning om godkendelse af et projekt (projektforslag) skal være skriftlig og ledsaget af følgende oplysninger i det omfang, som er nødvendigt for den godkendende myndigheds bedømmelse af projektet:

1. den eller de ansvarlige for projektet

1. forholdet til varmeplanlægningen, herunder forsyningsforhold og varmekilder, jf. § 4, samt til kommune- og lokalplaner.

1. forholdet til anden lovgivning, herunder til lov om elforsyning.

1. fastlæggelse af forsyningsområder, samt fastlæggelse af hvilke tekniske anlæg, herunder ledningsnet, der påtænkes etableret samt anlæggets kapacitet og forsyningssikkerhed

1. tidsplan for etableringen

1. arealafståelser, servitutpålæg og eventuelle aftaler med grundejere m.v., der er nødvendige for anlæggets gennemførelse

1. oversigt over ejendomme og forsyningsanlæg, der ifølge projektet påtænkes knyttet til anlægget ved påbud, tilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget,

1. redegørelse for projektansøgers forhandlinger med, herunder evt. udtalelser fra, berørte forsyningsselskaber, virksomheder m.fl.

1. økonomiske konsekvenser for brugerne, herunder vilkår og tidspunkter for brugertilslutning m.v.

1. energi-, miljø- og samfundsøkonomiske vurderinger.

Den projektgodkendende myndighed kan på grundlag af projektforslagenes forskellige karakter og baggrund bestemme, at oplysninger om et eller flere af de i stk. 1 nævnte forhold ikke skal foreligge, ligesom den projektgodkendende myndighed kan kræve yderligere oplysninger.

Den projektgodkendende myndighed kan træffe bestemmelse om en faseopdeling af projektbehandlingen, således at der kan foretages en mere overordnet behandling før den tekniske behandling. En sådan fremgangsmåde kan f.eks. anvendes i forbindelse med projekter, der berører flere kommuner.

Kommunalbestyrelsen drager omsorg for, at projektbehandlingen koordineres med den fysiske planlægning, kommune- og lokalplanlægningen, og at godkendte projekter indgår ved revision af kommuneplaner og udarbejdelse af lokalplaner i det omfang, dette er påkrævet.

Kommunalbestyrelsen skal skriftligt underrette berørte forsyningsselskaber og kommuner samt grundejere, der skal afgive areal eller pålægges servitut, om projektforslaget med henblik på eventuelle bemærkninger inden for 4 uger. Ved ændringer i områdeafgrænsningen i forhold til det hidtidige plangrundlag, skal de berørte forsyningsselskaber m.v. inddrages. Kommunalbestyrelsen kan tilsvarende underrette andre berørte parter, f.eks. virksomheder, amtsrådet m.fl.

Kommunalbestyrelsen skal endvidere sikre, at grundejere, der efter projektet forudsættes pålagt tilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget, underrettes skriftligt om projektforslaget med henblik på eventuelle bemærkninger inden for 4 uger.

Kommunalbestyrelsen skal sende projektforslag, modtagne bemærkninger efter § 8, stk. 1, og kommunalbestyrelsens udtalelse om projektet til Energistyrelsen. Dette gælder dog ikke for følgende projektforslag:

1. projektforslag, der alene angår pålæg om tilslutnings- eller bidragspligt, jf. lovens §§ 11-13, og

1. projektforslag for kollektive varmeforsyningsanlæg med en varmekapacitet på 1 MW eller derunder,

1. projektforslag for blokvarmecentralers omstilling til fjernvarme og naturgas, herunder egen kraftvarmeproduktion.

Energistyrelsen kan bestemme, at den i stk. 1 nævnte forelæggelse for styrelsen helt eller delvis kan undlades.

Energistyrelsen kan i medfør af lovens § 4, stk. 2, inden 4 uger efter modtagelsen af det i stk. 1 nævnte materiale meddele kommunalbestyrelsen, at godkendelse forudsætter styrelsens forudgående samtykke, herunder at nærmere af styrelsen fastsatte vilkår skal lægges til grund for eller indgå i kommunalbestyrelsens projektgodkendelse.

Forinden godkendelse kan meddeles, skal kommunalbestyrelsen foretage en energimæssige, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet. Vurderingen skal ske på baggrund af planlægningen, fastsatte forudsætninger og de af Energistyrelsen efter § 9, stk. 3 evt. fastlagte vilkår for samtykke og de efter § 8 modtagne bemærkninger.

Forudsætter projektet anvendelse af de i lovens § 6, stk. 3, § 7 og §§ 11-13 nævnte regler, skal reglernes anvendelse vurderes i forhold til projektets økonomi og opfyldelsen af energipolitiske målsætninger m.v.

En godkendelse omfatter:

1. anlægget, herunder dets kapacitet og placering

1. forsyningsform

1. forsyningsområder

1. tidsfølge for anlæggets etablering

1. grundlag for beslutning om anvendelse af de i lovens § 6, stk. 3 § 7 og §§ 11-13 nævnte regler.

Til en godkendelse kan der knyttes vilkår vedrørende anlæggets etablering og drift, f.eks. om:

1. tidsfrist for påbegyndelse af anlægsarbejder og tidsbegrænsning af godkendelsen

1. forelæggelse inden for fastsatte frister af aftaler med anlægget om energileverancer og om salg af de i anlægget producerede ydelser (varme, el)

Der skal gives underretning om godkendelsen til projektansøger og til de berørte forsyningsvirksomheder og kommuner samt grundejere, der skal afgive areal eller pålægges servitut med oplysning om klageadgang og klagefrist.

Grundejere, der ved projektgodkendelsen forudsættes pålagt tilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget, skal have skriftlig meddelelse om såvel godkendelse af projektet som beslutning om pålæg af tilslutningspligt/bidragspligt til anlægget med oplysning om klageadgang og klagefrist.

Energistyrelsen skal underrettes om godkendelsen.

Klage m.m.

Klage m.m.

Kommunalbestyrelsens afgørelse om godkendelse af et projekt for et kollektivt varmeforsyningsanlæg kan påklages til Energistyrelsen af de i § 12, stk. 1 og 2, nævnte.

Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den klageberettigede. Klage indgives til kommunalbestyrelsen, der snarest sender klagen til Energistyrelsen, ledsaget af en udtalelse og det materiale, som har ligget til grund for kommunalbestyrelsens afgørelse. Kommunalbestyrelsen skal straks give projektansøger underretning, såfremt godkendelsen er påklaget.

Afgørelse truffet af Energistyrelsen i henhold til § 13 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed bortset fra afgørelser, hvor Energistyrelsen har besluttet at godkendelse kræver samtykke efter § 9, stk. 3, og afgørelser for så vidt angår kollektive varmeforsyningsanlæg med en varmekapacitet på mere end 5 MW, der kan påklages til Energiministeriet.

Energistyrelsen kan i særlige tilfælde bestemme, at afgørelse om projektgodkendelse træffes af styrelsen i stedet for af kommunalbestyrelsen.

Energistyrelsens afgørelse i henhold til stk. 1 kan inden for 4 uger påklages til Energiministeriet af de i § 12 nævnte.

Energistyrelsen og Energiministeriet kan bestemme, at en klage skal have opsættende virkning.

Kommunalbestyrelsen er forpligtet til efter Energistyrelsens anmodning at meddele Energistyrelsen alle oplysninger om den virksomhed, der udøves i medfør af denne bekendtgørelse.

Straf, ikrafttrædelse

Straf, ikrafttrædelse

Med bøde straffes den, der

1. undlader at indhente godkendelse efter § 3,

1. overtræder § 3 og § 16,

1. tilsidesætter en godkendelse, herunder vilkår, fastsat i en godkendelse,

1. undlader at efterkomme påbud eller forbud, fastsat i henhold til bekendtgørelsen, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold.

Er en af de i stk. 1 nævnte overtrædelser begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab el.lign., kan bødeansvar pålægges selskabet som sådant. Er overtrædelsen begået af en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 20. marts 1991.

Samtidig bortfalder bekendtgørelse nr. 45 af 23. februar 1982 om godkendelse m.v. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg.

Projektforslag, der ved ikrafttrædelsen af nærværende bekendtgørelse ikke er enligt godkendt efter den i stk. 2 nævnte bekendtgørelse, færdigbehandles efter reglerne i nærværende bekendtgørelse.

BILAG

Godkendelsespligtige projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg efter varmeforsyningslovens kapitel 2

1. Produktions- og behandlingsanlæg

1.1. Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af produktions og behandlingsanlæg for bygas, LPG (flaskegas), biogas, skraldgas m.v.

1.2. Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af fjernvarmeværker, herunder forbrændingsanlæg for affald, træ, halm m.v.

1.3. Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af blokvarmecentraler med en varmekapacitet på mere end 0,25 MW.

1.4. Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af kraftvarmeanlæg/-centraler med en el-effekt op til 25 MW.

1.5. Ændring af energiform på godkendelsespligtige kollektive varmeforsyningsanlæg, jf. 1.1, 1.2., 1.3 og 1.4.

1. Transmissions- og fordelingsledninger

2.1. Etablering eller bortfald af anvendelsen af transmissions- og fordelingsledninger med tilhørende tekniske anlæg (pumper, stationer, varmevekslere m.v.) for fjernvarme, naturgas eller andre brændbare gasarter (bygas, biogas, skraldgas m.v.) og det hermed forbundne brændselsvalg.

2.2. Forstærkning af transmissionsledninger/fordelingsledninger for fjernvarme, naturgas m.v., som øger kapaciteten.

1. Distributionsnet og forsyningsområder

Etablering, udvidelse, indskrænkning eller bortfald af distributionsnet for forsyningsområder.