Bekendtgørelse om kommunal arbejdsformidling
BEK nr 68 af 05/02/1991
§ 1
Kommunalbestyrelsen kan anvise arbejde til personer, der modtager eller søger støtte efter afsnit III eller III A i lov om social bistand, og til personer, der tilhører andre særligt udsatte grupper af ledige.
§ 2
Kommunalbestyrelsen udøver sin virksomhed i henhold til § 1 på vilkår, som fastsættes i en samarbejdsaftale med Arbejdsformidlingen på grundlag af de principper, der er indeholdt i den som bilag aftrykte rammeaftale af januar 1991 om samarbejde mellem det statslige AF-system og kommunerne om formidling af særligt udsatte grupper.
§ 3
Bekendtgørelsen træder i kraft den 12. februar 1991.
pre_paragraph I henhold til § 24, stk. 2, i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 586 af 13. august 1990, og efter forhandling med socialministeren og vedkommende kommunale organisationer samt arbejdsmarkedets parter fastsættes:
Arbejdsministeriet, den 5. februar 1991, den 5. februar 1991
/Knud Erik Kirkegaard Henrik Nepper-Christensen/
Bilag
Rammeaftale mellem de kommunale organisationer og arbejdsministeren om samarbejde mellem det statslige AF-system og kommunerne om formidling af særligt udsatte grupper
Efter lov om kommunal arbejdsformidling, jf. lov nr. 381 af 13. juni 1990, har kommunalbestyrelsen fået adgang til at anvise arbejde på det ordinære arbejdsmarked til personer, der modtager eller søger støtte efter afsnit III eller IIIA i lov om social bistand, og til personer, der tilhører andre særligt udsatte grupper af ledige.
For at undgå dobbeltadministration og øget bureakrati forudsættes det, at der til regulering af den nødvendige opgavefordeling regionalt/lokalt indgås samarbejdsaftaler melem AF og kommunen. Disse aftaler skal udarbejdes med udgangspunkt i nærværende rammeaftale, som angiver den principielle arbejdsdeling mellem kommunen og arbejdsformidlingen.
Aftaleparterne er (amts)kommuner og AF/AMN. Eventuelt kan aftale indgås med kommuneforeningen i det enkelte amt.
Nærværende rammeaftale fastlægger de principper for opgavefordelingen, der skal være udgangspunktet for de regionale/lokale samarbejdsaftaler. Ønskes regionalt/lokalt en anden arbejdsdeling end den i rammeaftalen fastlagte, skal en sådan ændring altid være genstand for konkret aftale mellem samarbejdsaftalens parter vedrørende opgavefordeling og samarbejde.
Der indgås regionalt/lokalt konkret aftale mellem AF/AMN og (amts)kommunen inden for følgende områder - med udgangspunkt i rammeaftalens principper:
- Persongrupper for hvem AF henholdsvis kommunalbestyrelsen har formidlingsansvaret.
- AF's henholdsvis kommunens opgaver i forbindelse med de aktuelle persongrupper.
- Aftale vedrørende regulering og koordinering af det virksomhedsopsøgende arbejde.
- Information og koordination af aktiviteterne.
Persongrupper
Arbejdsformidlingen har ansvaret for formidlingen af alle ledige, men kommunen kan efter aftale med AF overtage formidlingsansvaret for:
- Personer, der modtager eller søger støtte fra kommunen efter afsnit III eller IIIA i lov om social bistand.
Denne personkreds er alle kontanthjælpsmodtagere/ansøgere, herunder revalidender, samt alle, der modtager ungdomsydelse.
- Personer, der tilhører andre udsatte grupper af ledige - herunder personer med fysisk/psykisk handicap eller særlige sociale problemer.
Denne personkreds er mere sammensat, men vil typisk omfatte personer, der i længere tid modtager sygedagpenge, eller pension efter lov om social pension - førtidspensionister - samt personer, der er potentielle ansøgere til disse ydelser.
Arbejdsformidlingen har formidlingsansvaret for alle ledige, som er medlem af en arbejdsløshedskasse, også selv om medlemmet midlertidigt overgår til sociale ydelser, f.eks. dagpenge ved fødsel, samt i øvrigt for personligt tilmeldte på AF.
En virkning af, at en kommune overtager formidlingsansvaret for en eller flere af de nævnte persongrupper, er, at AF kan anbefale personer, der henvender sig til AF, og som tilhører de omhandlede persongrupper, at modtage formidlingsbistand i kommunen, men AF kan ikke afvise at betjene personer, der i stedet måtte ønske AF's bistand.
Opgavefordeling
Jobformidling, rådgivning og vejledning om beskæftigelse, uddannelse m.v. varetages som udgangspunkt af den institution, der har formidlingsansvaret. Ønskes der regionalt/lokalt en anden opgavefordeling end den ovenfor nævnte, skal denne aftales konkret mellem aftaleparterne.
Virksomhedskontakt
Den almindelige overvågningsfunktion varetages fortsat af Arbejdsformidlingen. Arbejdsformidlingen varetager endvidere som hovedregel kontakten til virksomhederne. Ønsker en kommune i forbindelse med anvisning af egne persongrupper eller en (amts)kommune i relation til egne beskæftigelsesprojekter at foretage virksomhedsopsøgende arbejde, skal der forud herfor regionalt/lokalt indgås aftale med AF om koordination og gennemførelse af disse aktiviteter. I aftalen, der udarbejdes og administreres under hensyntagen til begge formidlingssystemers behov, indgås konkret aftale vedrørende informationer om det virksomhedsopsøgende arbejde, idet dog oplysninger fra AF's virksomhedsregister til kommunerne alene omfatter i øvrigt tilgængelige oplysninger.
Information og koordination af aktiviteterne
Der skal sikres en gensidig information om de i denne sammenhæng relevante aktiviteter og arbejdsmarkedsviden. Arbejdsmarkedsnævnet udarbejder således mindst een gang om året til brug for AF's og kommunernes indsats redegørelser med en vurdering af behovet for beskæftigelses- og uddannelsesaktiviteter, og nævnet stiller forslag om koordinering af den regionale beskæftigelsesindsats. Hvordan informationsudvekslingen skal foregå, aftales regionalt/lokalt. Samtidig skal der sikres generel koordination af de af rammeaftalen omfattede aktiviteter, som hindrer dobbeltadministration og unødigt ressourceforbrug. Hvordan denne koordination skal ske, aftales som led i de regionale/lokale samarbejdsaftaler.
Generelt
Samarbejdet bør i øvrigt med udgangspunkt i ovennævnte principper tilrettelægges under hensyntagen til regionale og lokale forhold. Det konkrete indhold i opgavefordelingen aftales mellem parterne.
Af øvrig relevant lovgivning i denne sammenhæng kan nævnes lov om kommunal beskæftigelsesindsats, hvor der også kan opstå grænseproblemer mellem AF og kommunen i forbindelse med det virksomhedsopsøgende arbejde. Dette arbejde indgår således også i den regulering, der ifølge rammeaftalen skal ske regionalt/lokalt af det virksomhedsopsøgende arbejde.
AF har til opgave at tilse, at de nødvendige aftaler indgås, samt optage fornyede forhandlinger, for så vidt der sker lovgivningsmæssige ændringer, som har konsekvens for de regionale/lokale samarbejdsaftaler.
Registrering og statistik
Der skal som hidtil ske løbende registrering og indberetning af ledige kontanthjælpsmodtagere (og andre ledige blandt særligt udsatte grupper) til Arbejdsmarkedsstyrelsens Centrale Register for Arbejdsmarkedsstatistik (CRAM) til brug for den af Danmarks Statistik offentliggjorte arbejdsløshedsstatistik.
Afgrænsningen af ledige foretages i overensstemmelse med ILO's ledighedsdefinition.
I de kommmuner, hvor AF bibeholder formidlingsopgaven vedrørende kontanthjælpsmodtagere (evt. visse kategorier af kontanthjælpsmodtagere), fortsættes registreringen i AF (og i AF-MATCH) på hidtidig måde.
Registreringsansvaret flyttes over til kommunerne samtidig med, at disse efter aftale med AF overtager ansvaret for formidlingen af dele af eller alle kontanthjælpsmodtagere. Formålet hermed er bl.a. at undgå dobbeltadministration.
Kommunernes registreringer af ledige kontanthjælpsmodtagere overføres via edb-læsbart medium eller via blanketter fra kommunerne til AF, der indberetter til AF-MATCH/CRAM.
De nærmere retningslinier for indberetningen fastlægges efter forhandling mellem Arbejdsmarkedsstyrelsen og Kommunernes Landsforening, København og Frederiksberg Kommuner.
Metadata
- Type
- Bekendtgørelse
- År
- 1991
- Ikrafttrædelsesdato
- 1. januar 1991