Bekendtgørelse om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter om offentlige indkøb i De Europæiske Fællesskaber (Indkøbsbekendtgørelsen)

BEK nr 810 af 10/12/1991

DanmarkBekendtgørelse1991

§ 1

Ordregivere skal overholde bestemmelserne i Rådets direktiv nr. 77/62/EØF af 21. december 1977 om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb og Rådets direktiv 80/767/EØF af 22. juli 1980 om ændring og supplering, for så vidt angår visse ordregivende myndigheder, af Rådets direktiv 77/62/EØF, begge ændret ved Rådets direktiv nr. 88/295/EØF af 22. marts 1988. Direktiverne er medtaget som bilag til bekendtgørelsen.

Stk. 2

Undtaget fra stk. 1 er de aftaler, som er nævnt i art. 3 i direktiv 77/62/EØF og i art. 2, stk. 2 og art. 2 a i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

Stk. 3

Uanset bestemmelsen i § 3, stk. 2 i lov nr. 216 af 8. juli 1966 om licitation m.v. (licitationsloven) kan en ordregivende myndighed, der tildeler en kontrakt efter art. 25 i direktiv 77/62/EØF, ikke vælge frit mellem samtlige indkomne bud, og uanset licitationslovens § 3, stk. 3, kan et bud, der ikke er højere end et andet ved licitationen afgivet bud (laveste bud), ikke nedsættes.

§ 2

Ordregivere er statslige, amtskommunale og kommunale myndigheder samt offentligretlige juridiske personer og sammenslutninger af en eller flere af disse.

§ 3

Ordregivere skal foretage offentligt udbud i de tilfælde, hvor der agtes indgået en aftale om køb, leje eller leasing, når den anslåede værdi af anskaffelsen udgør eller overstiger tærskelværdierne i art. 5 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF. Beregningsgrundlaget for tærskelværdien ved leje og leasing beregnes om nævnt i art. 5, stk. 2.

§ 4

Begrænset udbud og udbud efter forhandling kan kun anvendes, hvis betingelserne herfor er opfyldt, jf. art. 6 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

Stk. 2

Begrænset udbud kan således anvendes, bl.a. når det er nødvendigt for at sikre et rimeligt forhold mellem omkostninger og værdi, jf. art. 6, stk. 2.

Stk. 3

Udbud efter forhandling uden forudgående offentliggørelse, jf. art. 6, stk. 4, kan kun anvendes i tilfælde, hvor

der ikke er modtaget henvendelser eller tilbud i forbindelse med et offentligt eller begrænset udbud på betingelse af, at der ikke foretages afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser, samt at der forelægges Kommissionen en rapport,

der er tale om varer, der alene er fremstillet med henblik på forskning, forsøg, undersøgelse eller udvikling. Dette gælder ikke for serieproduktion til påvisning af varens handelsmæssige levedygtighed eller til dækning af forsknings- og udviklingsomkostninger,

der kun er een leverandør af varen på grund af tekniske eller kunstneriske årsager eller som følge af beskyttelse af enerettigheder,

det i strengt nødvendigt omfang, når tvingende grunde som følge af begivenheder, som de ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke gør det muligt at overholde de frister, der kræves i det offentlige eller begrænsede udbud. De omstændigheder, der skal begrunde den tvingende nødvendighed, må på ingen måde kunne tilregnes ordregiveren, eller

der er tale om supplerende anskaffelser fra den oprindelige leverandør inden for en 3-årig periode, og hvor det ellers ville medføre teknisk uforenelighed eller uforholdsmæssigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse.

Stk. 4

Når der anvendes begrænset udbud eller udbud efter forhandling, skal ordregiver udfærdige en rapport med oplysninger om begrundelse for valget og med angivelse af antal deltagere i udbudsforretningen, leverandører, årsag til afvisning m.v., jf. art. 6, stk. 6.

§ 5

Ordregivere har pligt til i udbuddet at anvende europæiske standarder og fælles tekniske specifikationer, jf. art. 7, stk. 2 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

Stk. 2

Stk. 1 kan fraviges, jf. art. 7, stk. 3 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF, hvis

der ikke findes europæiske standarder, eller disse ikke er egnede,

der er i modstrid med Rådets direktiv 86/361/EØF af 24. juli 1986 om første fase af den gensidige anerkendelse af typegodkendelser af teleterminaludstyr eller Rådets afgørelse 87/95/EØF af 22. november 1986 om standardisering inden for informationsteknologi og telekommunikation eller andre fællesskabsinstrumenter på særlige udstyr- eller produktområder,

det vil tvinge ordregivere til at anskaffe udstyr, der er teknisk uforeneligt med udstyr, der allerede anvendes, eller vil medføre uforholdsmæssigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder. Dette gælder kun som en del af en klart defineret og fastlagt strategi med henblik på overgang til europæiske standarder eller fælles tekniske specifikationer inden for en bestemt periode, eller

der er tale om nyskabelser, hvor anvendelse af standarder er uhensigtsmæssig.

§ 6

Statslige ordregivere skal ved finansårets begyndelse foretage en vejledende offentliggørelse i EF-Tidende af større forventede anskaffelser i finansåret. Ved større anskaffelser forstås anskaffelser, hvor værdien af en varegruppe udgør eller overstiger den værdi, der er nævnt i art. 9, stk. 1, i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

§ 7

Ordregiver skal offentliggøre væsentlige oplysninger om indgåede aftaler, med mindre særlige grunde taler imod, jf. art. 9, stk. 3 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

Stk. 2

Ordregiver skal tillige overholde tidsfrister for såvel udbud som andre meddelelser, jf. art. 9-12 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF og særlige formkrav, jf. art. 9, stk. 5-9.

§ 8

Ordregiver skal overholde de særlige regler om virksomhedernes adgang til deltagelse i udbudsforretninger, den kvalitative udvælgelse af tilbudsgivere og for valg af leverandør, jf. art. 17, 18, 20 og 22-25 i direktiv 77/62/EØF og art. 19 og 21 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

§ 9

Ordregiver skal i forbindelse med overdragelse af en opgave til en person eller virksomhed pålægge denne at følge fremgangsmåderne, jf. art. 2, stk. 3 i direktiv 77/62/EØF.

§ 10

Med bøde eller hæfte straffes den, der overtræder bestemmelserne i art. 2, stk. 3, art. 17, art. 20 og art. 25 i direktiv 77/62/EØF og art. 5, art. 6, art. 7, art. 9, stk. 1-5 og 8, art. 10, stk. 1-3, art. 11, art. 12, stk. 1-2 og art. 19 i direktiv 77/62/EØF som ændret ved direktiv 88/295/EØF.

Stk. 2

Er en overtrædelse begået af et aktieselskab, anpartsselskab eller lignende, kan der efter § 3 i lov nr. 366 af 8. juni 1990 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og offentlige indkøb m.v. pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

§ 11

Bekendtgørelsen træder i kraft den 21. december 1991 og har virkning for indkøb, der udbydes efter dette tidspunkt.

Stk. 2

Bekendtgørelse nr. 826 af 7. december 1990 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter om offentlige indkøb i De Europæiske Fællesskaber ophæves.

Stk. 3

Administrationsdepartementets cirkulære af 19. juni 1978 om EF-rådsdirektiv om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb, Administrationsdepartementets cirkulære af 18. december 1980 om fremgangsmåderne ved statslige indkøb og Direktoratet for Statens Indkøbs cirkulære af 13. november 1989 om ændring af EF-rådsdirektiver om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb ophæves fra samme dato.

Oversigt (indholdsfortegnelse)

A.P.L.M.M. van der STEE

( 1) EFT nr. C 46 af 9.5.1972, s. 34.

( 9) EFT nr. L 124 af 8.6.1971, s. 1. Bilag I, II og III til direktiv 77/62/EØF er

med direktiv 88/295/EØF erstattet med bilag I, II og III til dette direktiv.

Ved sin afgørelse 80/271/EØF om indgåelse af de multilaterale aftaler, der

er resultatet af handelsforhandlingerne 1973-79 ( 4), har Rådet på Det

europæiske økonomiske Fællesskabs vegne bl.a. godkendt aftalen om statslige

indkøb, i det følgende benævnt aftalen, som har til formål at etablere et

internationalt sæt af regler om afbalancerede rettigheder og forpligtelser

vedrørende statslige indkøb med henblik på at opnå liberalisering og vækst i

verdenshandelen;

på området for offentlige indkøb er der ved direktiv 77/62/EØF ( 5)

indført en samordning af de nationale fremgangsmåder med henblik på at skabe

lige vilkår for deltagelse i disse aftaler i alle medlemsstaterne;

under hensyntagen til de internationale rettigheder og forpligtelser, som

for Fællesskabet følger af tiltrædelsen af aftalen, gælder for tilbudsgivere

og varer fra undertegnede tredjelande den ordning, der er fastlagt i aftalen;

visse bestemmelser i aftalen skaber gunstigere betingelser for de

tilbudsgivende virksomheder end dem, der er fastsat i direktiv 77/62/EØF;

de muligheder for adgang til offentlige indkøb inden for Fællesskabet, som

står åben for medlemsstaternes virksomheder og produkter i medfør af

traktaten, skal med hensyn til de i aftalen omhandlede ordregivende

myndigheders offentlige indkøb være mindst lige så gunstige som de

betingelser for adgang til offentlige indkøb inden for Fællesskabet, der ved

aftalen er fastsat for virksomheder og produkter i tredjelande, der har

undertegnet aftalen;

nærværende direktiv bør gennemgås på ny i lyset af medlemsstaternes

anvendelse af direktivet og aftalen samt i lyset af resultaterne af de nye

forhandlinger, som er foreskrevet ved punkt 6 i artikel IX i aftalen -

I dette direktiv forstås ved »ordregivende

myndigheder« de i bilag I anførte institutioner samt i det omfang, hvor

der er foretaget rettelser, modifikationer eller ændringer, de enheder, der

er trådt i stedet derfor.

Kommissionen ajourfører bilag I i overensstemmelse

med de foretagne rettelser, modifikationer eller ændringer og sørger for

offentliggørelse heraf i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

De i stk. 1 omhandlede offentlige indkøbsaftaler,

for hvilke det anslåede beløb uden moms udgør mellem 200.000 europæiske

regningsenheder og det i artikel 3 fastsatte beløb, begrænses navnlig til at

omfatte:

Endvidere er disse aftaler ikke undergivet artikel 9, stk. 2 til 7, i

direktiv 77/62/EØF, såfremt den publikation, der er anvendt ved

offentliggørelsen i medfør af artikel V, stk. 3, i aftalen ikke er De

Europæiske Fællesskabers Tidende.

Efter at have indhentet udtalelse fra Det rådgivende udvalg for offentlige

Aftaler fastsætter Kommissionen tilpasninger af sidstnævnte beløb i

overensstemmelse med de nærmere regler, der udstedes med henblik på

fastsættelse i europæiske regningsenheder af det beløb, der er omhandlet i

artikel I, stk. 1, litra b), i aftalen.

De ordregivende myndigheder udarbejder en rapport om hver enkelt

indkøbsaftale, der er indgået på grundlag af artikel 6, stk. 1, litra a) til

e), i direktiv 77/62/EØF. Ved udarbejdelsen af denne rapport drager de omsorg

for, at den angiver navnet på den ordregivende myndighed, de indkøbte varers

værdi og beskaffenhed, oprindelseslandet samt indeholder en redegørelse om de

af de i stk. 1, litra a) til e), nævnte forhold, indkøbsaftalen er indgået

under. Denne rapport beror hos den pågældende ordregivende myndighed. Om

nødvendigt meddeles ovenstående oplysninger til det overordnede organ, som

den ordregivende myndighed henhører under, således at oplysningerne om

fornødent kan anvendes af Kommissionen og gennem denne af Det rådgivende

udvalg for offentlige Aftaler.

Medlemsstaterne anvender i deres forbindelser betingelser, der med hensyn

til indkøb foretaget af de i artikel 1, stk. 1, omhandlede ordregivende

myndigheder er lige så gunstige som dem, de giver tredjelande i medfør af

aftalen, særlig betingelserne i artikel V og VI vedrørende begrænset udbud,

information og undersøgelse. I dette øjemed rådfører medlemsstaterne sig med

hinanden inden for Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler om hvilke

foranstaltninger, der skal træffes til gennemførelse af aftalen.

I samråd med Det rådgivende udvalg for offentlige

Aftaler drager Kommissionen omsorg for gennemførelsen af nærværende direktiv

og forelægger i givet fald Rådet nye forslag, navnlig med henblik på at

harmonisere de foranstaltninger, som medlemsstaterne har truffet i

forbindelse med anvendelsen af nærværende direktiv. Disse forslag fremsættes

inden for en frist af to år fra dette direktivs ikrafttræden.

Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli

På Rådets vegne G. THORN Formand ( 1) EFT nr. C 287 af 17.11.1979, s. 9 ( 2) EFT nr. C 117 af 12.5.1980, s. 87 ( 3) EFT nr. C 182 af 21.7.1980, s. 8 ( 4) EFT nr. L 71 af 17.3.1980, s. 1 ( 5) EFT nr. L 13 af 15.1.1977, s. 1 Uddrag af Bilag I til 80/767/EØF DANSKE STATSLIGE INDKØBSINSTITUTIONER 1. Statsministeriet

Arbejdsministeriet - fire direktorater og institutioner

Udenrigsministeriet

(to departementer)

Boligministeriet - fire direktorater og institutioner

Energiministeriet - et direktorat og Forsøgsstationen

»Risø«

Finansministeriet - fire direktorater og institutioner

(tre departementer) inklusive Direktoratet for statens

indkøb

Ministeriet for - fem direktorater og institutioner

skatter og afgifter

(to departementer)

Fiskeriministeriet - fire institutioner

Industriministeriet - nitten direktorater og institutioner

Indenrigsministeriet - Statens Seruminstitut

Civilforsvarsstyrelsen

to andre direktorater og

institutioner

Justitsministeriet - Rigspolitichefen

tre andre direktorater og

institutioner

Kirkeministeriet

Landbrugsministeriet - nitten direktorater og institutioner

Miljøministeriet - fem direktorater

Ministeriet for Grønland - Den kgl. grønlandske Handel ( 1)

Grønlands tekniske Organisation

to andre institutioner

Ministeriet for - to direktorater og adskillige

kulturelle anliggender statsejede museer og højere

uddannelsesinstitutioner

Socialministeriet - fem direktorater

Undervisningsministeriet - Rigshospitalet

seks direktorater

tolv universiteter og andre højere

læreanstalter

Økonomiministeriet

(3 departementer)

Ministeriet for - statshavne og statslufthavne

offentlige arbejder ( 2) - fire direktorater og adskillige

institutioner

Forsvarsministeriet ( 1) Varer til videresalg eller til brug ved fremstilling af

andre varer, som udbydes til salg, er ikke

indbefattet. ( 2) Med undtagelse af Generaldirektoratet for Statsbanerne og P&T's

telestyrelse.

Udfærdiget i Bruxelles, den 22. marts

På Rådets vegne M. BANGEMANN Formand ( 1) EFT nr. C 173 af 11.7.1986, s. 4, EFT nr. C 161 af

19.6.1987, s. 10 og EFT nr. C 303 af 13.11.1987, s. 3. ( 2) EFT nr. C 13 af 18.1.1988, s. 66. ( 3) EFT nr. C 68 af 16.3.1987, s. 7. ( 4) EFT nr. L 13 af 15.1.1977, s. 1. ( 5) EFT nr. L 215 af 18.8.1980, s. 1. ( 6) EFT nr. L 217 af 5.8.1986, s. 21. ( 7) EFT nr. L 36 af 7.2.1987, s. 31.

Industriministeriet, den 10. december 1991, den 10. december 1991

/Anne Birgitte Lundholt Hendrik Boesgaard/

Bilag

EF-rådsdirektiver om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb

RÅDETS DIREKTIV

af 21. december 1976

om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb

(77/62/EØF)

RÅDET FOR DE EUROPÆISKE

FÆLLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1),

under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 2), og

ud fra følgende betragtninger:

Begrænsninger i de frie varebevægelser i forbindelse med offentlige indkøb er forbudt i henhold til artikel 30 ff i traktaten;

dette forbud bør suppleres med en samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb, hvorved der gennem indførelse af lige vilkår for deltagelse i disse indkøbsaftaler i alle medlemslande sikres en gennemskuelighed, der tillader en bedre overvågning af, at dette forbud overholdes;

adgangen til offentlige indkøbsaftaler for levering af varer med oprindelse i andre lande end medlemsstaterne er fastlagt i Rådets resolution af 21. december 1976 ( 3) og i Kommissionens erklæring af 21. december 1976 ( 4);

for så vidt angår offentlige bygge- og anlægskontrakter, er samordningen sket på grundlag af visse grundsætninger om forbud mod tekniske specifikationer, der medfører forskelsbehandling, om offentlighed på fællesskabsplan, om udarbejdelse af objektive vilkår for deltagelse samt om indførelse af en fremgangsmåde, som skaber mulighed for i fællesskab at påse, at disse grundsætninger overholdes; denne metode og disse grundsætninger bør udstrækkes til også at omfatte offentlige indkøbsaftaler, idet der dog samtidig må ske en tillempning for at tage hensyn til de særlige omstændigheder ved disse aftaler;

dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen af navnlig artikel 36 og 223 i traktaten;

de organer, som for tiden i medlemsstaterne varetager transportvirksomhed, er dels af offentligretlig, dels af privatretlig karakter; i overensstemmelse med målene for den fælles transportpolitik bør der sikres lige behandling, ikke blot mellem virksomheder, som beskæftiger sig med samme transportgren, men også mellem disse virksomheder og dem, der beskæftiger sig med andre transportgrene;

indtil der er truffet foranstaltninger til samordning af de fremgangsmåder, der skal gælde for transportorganer, og hvorved der tages hensyn til de særlige omstændigheder, som er nævnte ovenfor, bør sådanne af de ovennævnte organer, som ellers ville være omfattet af direktivet på grund af deres retlige status, holdes uden for dets anvendelsesområde;

det bør undgås, at virksomheder, der fremstiller, transporterer og distribuerer vand og energi, såvel som virksomheder, der beskæftiger sig med telekommunikation, med hensyn til deres indkøbsaftaler undergives forskellige regler, alt efter om de henhører under staten, lokale organer eller andre offentligretlige juridiske personer eller har en særlig status som juridisk person; sådanne af de ovennævnte virksomheder, som ellers ville være omfattet af direktivet på grund af deres retlige status, bør derfor holdes uden for dets anvendelsesområde, indtil indvundne erfaringer gør det muligt at vedtage en endelig løsning;

det er vigtigt at fastsætte undtagelsestilfælde, hvor man kan undlade at bringe foranstaltningerne til samordning af fremgangsmåderne i anvendelse; men det er ikke mindre vigtigt udtrykkeligt at begrænse disse tilfælde;

indkøbsaftaler på mindre end 200.000 europæiske regningsenheder kan holdes uden for samordningsforanstaltningernes anvendelsesområde på grund af deres mindre væsentlige betydning for konkurrencen;

Kommissionen har ved beslutning nr. 3289/75/EKSF af 18. december 1975 ( 5) efter samstemmende udtalelse fra Rådet fastsat en europæisk regningsenhed, som svarer til gennemsnitsværdien af udviklingen i medlemsstaternes valutaer; værdien af denne regningsenhed i hver enkelt medlemsstats valuta fastsættes dagligt; dens anvendelse med henblik på gennemførelse af direktivet kræver, at der fastsættes en referencedato;

udviklingen af effektive konkurrenceforhold med hensyn til offentlige indkøb nødvendiggør offentliggørelse på fællesskabsplan af de udbudsbekendtgørelser, som medlemsstaternes ordregivende myndigheder udsteder; de oplysninger, som indeholdes i disse bekendtgørelser, skal gøre det muligt for Fællesskabets leverandører at vurdere, om de udbudte indkøb er af interesse for dem, og med henblik herpå give dem tilstrækkeligt kendskab til de varer, der skal leveres; hvad særligt angår begrænset udbud har offentliggørelse til formål at gøre det muligt for medlemsstaternes leverandører at vise deres interesse for aftalerne ved at anmode de ordregivende myndigheder om en opfordring til at afgive bud på de foreskrevne betingelser;

de supplerende oplysninger vedrørende disse indkøb skal, som det er almindeligt i medlemsstaterne, være indeholdt i udbudsbetingelserne for hver enkelt indkøbsaftale eller i et tilsvarende dokument;

direktivet tages op til fornyet overvejelse og kan revideres som anført i Rådets resolution af 21. december 1976 ( 6) -

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

Almindelige bestemmelser

Artikel 1

I dette direktiv forstås ved:

a) »offentlige indkøbsaftaler« gensidigt bebyrdende aftaler, som indgås skriftligt mellem en leverandør (en fysisk eller juridisk person) på den ene side og en af de i litra b) definerede ordregivende myndigheder på den anden side, og som angår levering af varer; sådan levering kan som tillæg omfatte monterings- og installationsarbejde;

b) »ordregivende myndigheder« staten, lokale organer og de i bilag I anførte offentligretlige juridiske personer, eller hvad der svarer hertil i de medlemsstater, der ikke kender dette begreb;

c) »tilbudsgiver« den leverandør, som har afgivet bud, og ved »ansøger« den, der har anmodet om opfordring til at deltage ved begrænset udbud.

Artikel 2

Ved indgåelse af offentlige indkøbsaftaler følger de ordregivende myndigheder deres nationale fremgangsmåder tilpasset bestemmelserne i dette direktiv.

Følgende omfattes ikke af bestemmelserne i dette direktiv:

a) offentlige indkøbsaftaler, som indgås af transportvirksomheder;

b) offentlige indkøbsaftaler, som indgås af virksomheder, der fremstiller, transporterer og distribuerer vand og energi såvel som virksomheder, der beskæftiger sig med telekommunikation.

Når staten, et lokalt organ eller en af de i bilag I anførte offentligretlige juridiske personer og tilsvarende organer overdrager et organ, der ikke er en ordregivende myndighed, uanset dets juridiske status, en særlig ret eller eneret til at udføre offentlige tjenesteydelser, skal den aftale, i henhold til hvilken denne ret tildeles, foreskrive at det pågældende organ ved indgåelse af offentlige indkøbsaftaler med tredjemand som led i denne virksomhed skal respektere grundsætningen om, at forskelsbehandling på grundlag af nationalitet ikke er tilladt.

Artikel 3

Dette direktiv finder ikke anvendelse på offentlige indkøbsaftaler, for hvilke der gælder andre procedureregler, og som er indgået i henhold til:

a) en international aftale, som er indgået mellem en medlemsstat og et eller flere tredjelande, og som vedrører leveringer, der er bestemt til signatarstaternes fælles gennemførelse eller udnyttelse af et projekt; enhver aftale meddeles Kommissionen, der kan foretage en høring i Det Rådgivende udvalg for offentlige Aftaler, der er nedsat ved afgørelse 71/306/EØF ( 7), ændret ved afgørelse 77/63/EØF ( 8);

b) en i forbindelse med troppestationering indgået international aftale vedrørende virksomheder i en medlemsstat eller i et tredjeland;

c) en international organisations særlige fremgangsmåde.

Artikel 4

Bestemmelserne om »offentligt udbud« i henhold til dette direktiv (artikel 7-10, 13, 17, 18 samt 20-25) gælder for nationale fremgangsmåder, hvor enhver interesseret leverandør kan afgive bud.

Bestemmelserne om »begrænset udbud« i henhold til dette direktiv (artikel 7-9, 11, 12, 14, 15 samt 17-25) gælder for nationale fremgangsmåder, hvor kun de leverandører, som af den ordregivende myndighed har modtaget opfordring til at afgive bud, kan deltage.

For indkøbsaftaler, som henhører under de i artikel 6 anførte tilfælde, gælder alene bestemmelserne i artikel 7.

Artikel 5

a) Afsnit II, III og IV samt artikel 6 skal på de i artikel 4 fastsatte betingelser gælde for offentlige indkøb, hvis anslåede værdi uden merværdiafgift udgør 200.000 europæiske regningsenheder eller derover.

b) Den europæiske regningsenhed er den, der er fastsat i beslutning nr. 3289/75/EKSF.

c) Den modværdi i national valuta, der skal lægges til grund, er gennemsnittet af de tolv foregående måneders daglige værdi; den beregnes hvert andet år på den sidste dag i oktober og gælder fra den følgende 1. januar. Modværdien, som beregnes af Kommissionen, offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende i begyndelsen af november.

d) På Kommissionens foranledning skal virkningen af de i afsnit c) nævnte beregningsforskrifter undersøges i Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler to år efter deres ikrafttræden.

e) Forskrifterne skal under alle omstændigheder behandles, når Rådet har taget beslutning om det af Kommissionen forelagte forslag til forordning om anvendelse af den europæiske regningsenhed (ERE) i De europæiske Fællesskabers almindelige budget og i institutionernes retsakter.

Når der er tale om indkøbsaftaler, der indgås regelmæssigt, eller som skal fornyes i løbet af en given periode, skal indkøbenes samlede værdi i løbet af det år, der følger efter den første levering, eller i løbet af hele aftaleperioden, hvor denne overstiger 12 måneder, lægges til grund for anvendelsen af stk. 1.

Når et påtænkt indkøb af ensartede varer kan føre til samtidig indgåelse af delaftaler, skal den anslåede værdi af disse delaftaler lægges til grund for anvendelsen af stk. 1.

Intet indkøbsprojekt af en vis størrelse kan opdeles med henblik på omgåelse af denne artikel.

Artikel 6

De ordregivende myndigheder kan i følgende tilfælde indgå indkøbsaftaler uden at anvende de fremgangsmåder, der er fastsat i artikel 4, stk. 1 og 2:

a) når der ikke er afgivet bud, eller de afgivne bud efter anvendelse af en af de fremgangsmåder, som er fastsat i dette direktiv, er irregulære, eller de afgivne bud er uantagelige efter nationale med afsnit IV forenelige bestemmelser, dog forudsat at der ikke foretages afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser;

b) ved indkøb af varer, hvis fremstilling eller levering af tekniske eller kunstneriske årsager eller af årsager, der vedrører beskyttelsen af en eneret, kun kan overdrages een bestemt leverandør;

c) når det drejer sig om genstande, som alene er fremstillet med henblik på forskning, forsøg, undersøgelse eller udvikling;

d) i strengt fornødent omfang, når tvingende grunde af uopsættelig karakter som følge af begivenheder, som de pågældende ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke tillader at overholde de frister, der kræves ved de fremgangsmåder, der er fastsat i artikel 4, stk. 1 og 2;

e) ved supplerende leveringer fra den oprindelige leverandør til delvis fornyelse af sædvanlige leveringer eller installationer, eller til udvidelse af allerede leverede varer eller installationer, hvor et leverandørskifte ville gøre det nødvendigt for den ordregivende myndighed at anskaffe udstyr, som på grund af forskel i teknisk beskaffenhed ville medføre teknisk uforenelighed eller uforholdsmæssigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse;

f) når det drejer sig om levering af varer, som noteres og købes på børser i Fællesskabet;

g) når leveringerne erklæres hemmelige, eller når deres gennemførelse må ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, der er i kraft i den pågældende medlemsstat, eller når beskyttelsen af væsentlige sikkerhedsinteresser i denne stat kræver det;

h) for så vidt angår indkøbsaftaler om databehandlingsudstyr, dog med forbehold af afgørelser, som Rådet måtte træffe på forslag af Kommissionen, og som definerer de kategorier af materiel, på hvilke denne undtagelse ikke finder anvendelse; efter den 1. januar 1981 kan denne undtagelse ikke længere anvendes, medmindre Rådet på forslag af Kommissionen træffer afgørelse om ændring af denne dato.

Hvert år inden udgangen af juni måned indsender medlemsstaterne til Kommissionen en opstilling over antallet og værdien af de indkøbsaftaler, som i løbet af det foregående kalenderår er indgået på grundlag af stk. 1, litra a) til f), i det mindste for så vidt angår aftaler, der er indgået af stater, »Lænder«, regioner, provinser eller departementer. I det omfang, det er muligt, skal medlemsstaterne gruppere de indgåede aftaler efter hvert af de nævnte litra.

Fælles regler på det tekniske område

Artikel 7

De tekniske specifikationer, som er anført i bilag II, samt beskrivelsen af prøvnings-, kontrol- eller modtagelsesmetoderne skal angives i de almindelige dokumenter eller i dokumenterne vedrørende den enkelte aftale. Disse tekniske specifikationer kan navnlig defineres ved henvisning til passende standarder.

I dette tilfælde bør der i præferenceorden henvises til:

Fællesskabsstandarder, som er bindende i henhold til en retsakt fra Fællesskabernes side;

andre fællesskabsstandarder (navnlig EKSF-standarder) eller europæiske standarder (navnlig CEN- og CENELEC-standarder), som er godkendt af den ordregivende myndigheds hjemland;

internationale standarder, som er godkendt af den ordregivende myndigheds hjemland (navnlig ISO- og IEC-standarder);

nationale standarder, der anvendes i den ordregivende myndigheds hjemland;

enhver anden standard.

Medmindre aftalens genstand berettiger dertil, skal medlemsstaterne forbyde, at der i vilkårene for den enkelte aftale indføres tekniske specifikationer, som omtaler varer af et bestemt fabrikat eller af en bestemt oprindelse, eller som nævner særlige fremstillingsmetoder, og som derved begunstiger eller udelukker bestemte virksomheder eller varer. Det er navnlig forbudt at anføre varemærker, patenter eller typer, eller at anføre en bestemt oprindelse eller et bestemt fabrikat; dog er en sådan angivelse i forbindelse med angivelsen »eller dermed ligestillet« tilladt, når aftalens genstand ikke kan beskrives på anden måde ved hjælp af specifikationer, som er tilstrækkeligt nøjagtige og fuldstændigt forståelige for alle interesserede.

Artikel 8

Når der udskrives projektkonkurrence, eller når tilbudsgiverne ved et udbud får mulighed for at forelægge varianter til administrationens projekt, kan de ordregivende myndigheder ikke afvise et bud, der er i overensstemmelse med udbudsbetingelserne, blot fordi det er udarbejdet efter en teknisk beregningsmetode, som afviger fra den, der benyttes i det land, hvori aftalen indgås. Tilbudsgiverne skal vedlægge deres bud sådan dokumentation, som er nødvendig til undersøgelse af projektet, og meddele enhver yderligere oplysning, som de ordregivende myndigheder anser for nødvendig.

Fælles regler om offentlighed

Artikel 9

Ordregivende myndigheder, som ønsker at udbyde et offentligt indkøb ved offentligt eller begrænset udbud, skal tilkendegive deres hensigt ved bekendtgørelse derom.

Denne bekendtgørelse skal hurtigst muligt og ved den bedst egnede forsendelsesmåde sendes til Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer, og den offentliggøres i sin helhed i De Europæiske Fællesskabers Tidende på Fællesskabernes officielle sprog, dog således at kun originalsproget har retsgyldighed. Den affattes i overensstemmelse med de i bilag III anførte modeller.

Ved den i artikel 12 fastsatte hurtige fremgangsmåde offentliggøres bekendtgørelsen kun på originalsproget i alle udgaver af De Europæiske Fællesskabers Tidende.

De Europæiske Fællesskabers Tidende offentliggør den ovenfor nævnte bekendtgørelse senest ni dage efter afsendelsesdatoen og, når der er tale om den i artikel 12 nævnte hurtige fremgangsmåde, senest fem dage efter afsendelsesdatoen.

Offentliggørelse i de officielle meddelelsesorganer eller i pressen i den ordregivende myndigheds hjemland må ikke finde sted før afsendelsesdatoen, som skal nævnes i offentliggørelsen. Den må ikke indeholde andre oplysninger end dem, der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

De ordregivende myndigheder skal være i stand til at bevise afsendelsesdatoen.

Omkostningerne ved offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelser i De Europæiske Fællesskabers Tidende afholdes af Fællesskaberne. Bekendtgørelsen må ikke være længere end een side i nævnte Tidende, dvs. ca. 650 ord. Bekendtgørelsen affattes i overensstemmelse med opstillingen i de i bilag III gengivne modeller. Hvert nummer af De Europæiske Fællesskabers Tidende, som indeholder een eller flere bekendtgørelser, gengiver den eller de modeller, som den eller de offentliggjorte bekendtgørelser henviser til.

Artikel 10

Ved offentlig udbud skal fristen for modtagelse af bud af de ordregivende myndigheder fastsættes således, at den ikke er på under 36 dage regnet fra dagen for afsendelsen af bekendtgørelsen.

Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal de ordregivende myndigheder eller de kompetente organer fremsende udbudsbetingelserne og supplerende materiale til leverandørerne i løbet af fire arbejdsdage efter modtagelsen af deres anmodning derom.

Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest seks dage før udløbet af den frist, der er fastsat for modtagelsen af buddene.

Når et bud kun kan afgives efter besigtigelse på stedet eller efter gennemsyn på stedet af bilagsmateriale til udbudsbetingelserne, skal den i stk. 1 anførte tidsfrist forlænges i passende omfang.

Artikel 11

Ved begrænset udbud må den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse ikke være kortere end 21 dage fra tidspunktet for afsendelsen af bekendtgørelsen.

De ordregivende myndigheder skal samtidigt og skriftligt opfordre de udvalgte ansøgere til at afgive bud. Opfordringsskrivelsen ledsages af udbudsbetingelserne og supplerende materiale.

Fristen for modtagelse af bud fastsat af de ordregivende myndigheder må ikke være på under 21 dage regnet fra dagen for afsendelsen af den skriftlige opfordring.

Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest seks dage før udløbet af den frist, der er fastsat for modtagelsen af buddene.

Anmodninger om deltagelse og opfordringer til at afgive bud kan ske i brev, telegram, telexmeddelelse eller telefonisk. I de tre sidstnævnte tilfælde skal de bekræftes ved brev.

Når bud kun kan afgives efter besigtigelse på stedet eller efter gennemsyn på stedet af bilagsmateriale til udbudsbetingelserne, skal den i stk. 3 anførte tidsfrist forlænges i passende omfang.

Artikel 12

I hastetilfælde, hvor det er umuligt at anvende de i artikel 11 anførte tidsfrister, kan de ordregivende myndigheder fastsætte følgende frister:

a) en frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse på ikke under tolv dage fra datoen for bekendtgørelsens afsendelse:

b) en frist for modtagelse af bud på ikke under ti dage fra datoen for opfordringen.

Forudsat at anmodning derom er blevet fremsat i tide, skal yderligere oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende myndigheder senest fire dage før udløbet af den frist, der er fastsat for modtagelsen af buddene.

Anmodninger om deltagelse og opfordringer til at afgive bud skal ske med hurtigst mulige meddelelsesmiddel. Når anmodninger om deltagelse fremsættes i telegram, telexmeddelelse eller telefonisk, skal de bekræftes ved brev.

Artikel 13

Ved offentlige udbud skal bekendtgørelsen mindst angive:

a) datoen for afsendelsen til Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer;

b) den valgte udbudsform;

c) stedet for levering, arten og mængden af de varer, der skal leveres, og hvis indkøbet er opdelt, angivelse af, om der er mulighed for at afgive bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed;

d) en eventuel leveringsfrist;

e) adresse, telefonnummer og i givet fald telegramadresse og telexnummer på den ordregivende myndighed;

f) adressen på den myndighed, til hvilken anmodning om de relevante dokumenter kan rettes, og den sidste frist for fremsættelse af en sådan anmodning samt størrelsen af og betalingsbetingelserne for det beløb, der eventuelt skal indbetales for at få udleveret disse dokumenter;

g) sidste frist for modtagelse af bud, den adresse, hvortil de skal sendes, samt det eller de sprog, de skal være affattet på;

h) de personer, der har adgang til at overvære åbningen af buddene, samt datoen, klokkeslettet og stedet for denne åbning;

i) oplysninger om sikkerhedstillelse og andre garantier af enhver art, som måtte blive forlangt af de ordregivende myndigheder, uanset under hvilken form;

j) de vigtigste finansierings- og betalingsbetingelser for ydelsen og/eller henvisninger til de administrativt eller ved lov fastsatte forskrifter, hvoraf de fremgår;

k) den bestemte retlige form, hvorunder et konsortium eventuelt skal fremtræde, hvis det får tildelt ordren i tilfælde, hvor artikel 18 finder anvendelse;

l) de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af, om leverandøren opfylder de økonomiske og tekniske minimumsbetingelser, som de ordregivende myndigheder kræver opfyldt for tildeling af ordren; der må ikke kræves andre oplysninger eller formaliteter end dem, der er anført i artikel 20, 22 og 23;

m) den periode, inden for hvilken enhver tilbudsgiver er forpligtet til at opretholde sit bud.

Artikel 14

Ved begrænset udbud skal bekendtgørelsen mindst angive:

a) de i artikel 13, litra a), b), c), d), e) og k) anførte oplysninger;

b) sidste frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse, den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes, samt det eller de sprog, de skal være affattet på;

c) sidste frist for den ordregivende myndigheds udsendelse af opfordringer til at afgive bud;

d) de oplysninger, der skal fremgå af anmodningen om deltagelse i form af erklæringer, der senere kan efterprøves, og som vedrører leverandørens egne forhold, samt de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af, om leverandøren opfylder de økonomiske og tekniske minimumsbetingelser, som de ordregivende myndigheder kræver opfyldt for tildeling af ordren; der må ikke kræves andre oplysninger eller formaliteter end dem, der anført i artikel 20,22 og 23.

Artikel 15

Ved begrænset udbud skal opfordringen til at afgive bud mindst indeholde:

a) de i artikel 13, litra f), g), h), i), j) og m) anførte oplysninger;

b) en henvisning til den i artikel 14 nævnte bekendtgørelse;

c) angivelse af det materiale, som eventuelt skal vedlægges, enten til støtte for erklæringer, der kan efterprøves, og som af ansøgeren afgives i overensstemmelse med artikel 14, litra d), eller som supplement til de i samme artikel omhandlede oplysninger og på de i artikel 22 og 23 fastsatte betingelser;

d) kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke fremgår af bekendtgørelsen.

Artikel 16

De ordregivende myndigheder kan i De Europæiske Fællesskabers Tidende offentliggøre bekendtgørelser om offentlige indkøb, som ikke omfattes af den pligt til offentliggørelse, der er fastsat i dette direktiv, på betingelse af, at deres værdi ikke er under 100.000 europæiske regningsenheder.

Fælles regler for deltagelse

Artikel 17

Tildeling af ordren sker på grundlag af de i dette afsnits kapitel 2 fastsatte kriterier, efter at kvalifikationerne hos leverandører, som ikke er udelukket i medfør af artikel 20, er blevet efterprøvet. Denne efterprøvning foretages af de ordregivende myndigheder i overensstemmelse med kriterierne for økonomisk, finansiel og teknisk formåen som anført i artikel 22-24.

De ordregivende myndigheder skal respektere den fortrolige karakter af alle af leverandørerne givne oplysninger.

Artikel 18

Leverandørkonsortier har ret til at afgive bud. Af sådanne konsortier kan ikke forlanges, at de med henblik på at afgive bud skal antage en bestemt retlig form; i det omfang, det er nødvendigt for at sikre en tilfredsstillende opfyldelse af aftalen, kan dette imidlertid forlanges, hvis konsortiet får tildelt ordren.

Artikel 19

Ved begrænset udbud udvælger de ordregivende myndigheder på grundlag af de oplysninger, som gives i medfør af artikel 14, litra d), de ansøgere, som de vil opfordre til at afgive bud; udvælgelsen sker blandt dem, der har de i artikel 20-24 krævede kvalifikationer.

Hver medlemsstat drager omsorg for, at dens ordregivende myndigheder opfordrer leverandører i andre medlemsstater, der opfylder de stillede krav, til at afgive bud på samme betingelser, som de opfordrer indenlandske leverandører til.

Kriterier for kvalitativ udvælgelse

Artikel 20

Fra deltagelse i tilbudsgivning kan enhver leverandør udelukkes,

a) hvis bo er under konkursbehandling eller behandles med henblik på tvangsakkord uden for konkurs, hvis virksomhed er under likvidation, eller som er ophørt med sin erhvervsvirksomhed, eller som befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende fremgangsmåde, der er fastsat i den nationale lovgivning;

b) hvis bo er begæret taget under konkursbehandling eller behandling med henblik på tvangsakkord uden for konkurs, eller over for hvem andre lignende fremgangsmåder, som er fastsat i den nationale lovgivning, er blevet bragt i anvendelse;

c) som ved en retskraftig dom er blevet dømt for et strafbart forhold, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed;

d) som i faglige anliggender har begået en alvorlig fejl, som den ordregivende myndighed påviseligt har konstateret;

e) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af ydelser til social sikring ifølge lovbestemmelserne i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land;

f) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til lovbestemmelser i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land;

g) som har fremsat groft urigtige erklæringer i forbindelse med afgivelse af oplysninger, som kan forlanges i medfør af dette kapitel.

Når den ordregivende myndighed af leverandøren kræver bevis for, at han ikke befinder sig i de under stk. 1, litra a), b), c), e) eller f), nævnte situationer, godkender den som tilstrækkeligt bevis:

for så vidt angår litra a), b) eller c) fremlæggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf et tilsvarende dokument udstedt af en retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland, hvoraf fremgår, at leverandøren ikke befinder sig i en af disse situationer.

for så vidt angår litra e) eller f) en attest udstedt af den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat.

Dersom et sådant dokument eller en sådan attest ikke udstedes af det pågældende land, eller ikke dækker de i stk. 1, litra a), b) eller c), nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed, der af vedkommende afgives for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for enhver anden dertil bemyndiget myndighed i den pågældende medlemsstat. I medlemsstater, hvor en sådan edsaflæggelse ikke anvendes, kan den erstattes af en højtidelig erklæring. Den kompetente myndighed eller notaren udsteder en attest, der bekræfter rigtigheden af edsaflæggelsen eller den højtidelige erklæring.

Medlemsstaterne skal inden for den i artikel 30 anførte frist udpege de myndigheder og organisationer, som kan udstede ovennævnte dokumenter, og omgående underrette de andre medlemsstater samt Kommissionen derom.

Artikel 21

Enhver leverandør, som ønsker at deltage i en offentlig indkøbsaftale, kan opfordres til at godtgøre, at han er optaget i det faglige register som foreskrevet i lovgivningen i det land inden for Fællesskabet, hvori han er etableret. Disse faglige registre er: for Tyskland »Handelsregister« og »Handwerksrolle«; for Belgien »Registre du commerce« eller »Handelsregister«; for Danmark »Aktieselskabs-Registeret«, »Forenings-Registeret« eller »Handelsregisteret«; for Frankrig »Registre du commerce« og »Repertoire des meetiers«; for Italien »Registro della Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato« eller »Registro della Commissioni Provinciali per lartigianato«; for Luxembourg »Registre aux firmes« og »Role de la Chambre des meetiers«; for Nederlandene »Handelsregister«; for Det forenede Kongerige og for Irland kan leverandøren anmodes om at fremlægge en attest fra »Registrar of Companies« eller fra »Registrar of Friendly Societies«, der angiver, at firmaet er »incorporated« eller »registered«, eller, dersom dette ikke kan attesteres, en attest for afgivelse af en beediget erklæring om, at den pågældende driver virksomhed inden for vedkommende fag i det land, hvori han er etableret på et nærmere angivet forretningssted og under et bestemt firmanavn.

Artikel 22

Bevis for leverandørens finansielle og økonomiske formåen kan normalt afgives på een eller flere af følgende måder:

a) ved egnede erklæringer fra bank;

b) ved fremlæggelse af virksomhedens balance eller udtog heraf;

c) ved erklæring om virksomhedens samlede omsætning i de sidste tre regnskabsår og dens omsætning i den samme periode i forbindelse med levering af sådanne varer, som aftalen vedrører.

De ordregivende myndigheder skal i bekendtgørelsen eller i opfordringen til at afgive bud anføre, hvilken form eller hvilke former for bevis de har valgt, samt hvilke andre former for bevis, der er påkrævet ud over de under stk. 1 anførte.

Såfremt det er rimeligt begrundet, at leverandøren ikke er i stand til at præstere de af den ordregivende myndighed forlangte bevisligheder, skal han have adgang til at godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved hjælp af ethvert andet dokument, som den ordregivende myndighed måtte finde egnet.

Artikel 23

Leverandørens tekniske formåen kan godtgøres på een eller flere af følgende måder, alt efter arten og mængden af samt anvendelsen af de varer, der skal leveres:

a) ved fremlæggelse af en liste over de væsentligste leveringer, der er gennemført i de tre sidste år, deres beløb og tidspunkter samt de offentlige eller private aftagere:

hvis det drejer sig om leveringer til offentlige ordregivende myndigheder, skal leveringerne godtgøres ved attester, der er udstedt eller påtegnet af den kompetente myndighed;

hvis det drejer sig om private købere, skal attesterne udstedes af køberen; i mangel heraf kan en erklæring fra leverandøren godtages;

b) ved en beskrivelse af virksomhedens tekniske udstyr og de metoder, som leverandøren anvender til sikring af kvaliteten, samt af virksomhedens muligheder for at gennemføre undersøgelses- og forskningsopgaver;

c) ved oplysning om de teknikere eller tekniske institutioner, der er til rådighed, uanset om de hører til virksomheden selv eller ej, og navnlig om dem, som har ansvaret for kvalitetskontrollen;

d) ved prøver, beskrivelser og/eller fotografier af de varer, der skal leveres; ægtheden heraf skal kunne attesteres efter anmodning fra den ordregivende myndighed;

e) ved fremlæggelse af certifikater udstedt af officielle kvalitetskontrolinstitutter eller -anstalter, hvis kompetence er anerkendt, og som attesterer, at varer, som er klart identificeret ved henvisning til visse specifikationer eller standarder, er i overensstemmelse med disse;

f) ved et tilsyn med leverandørens produktionskapacitet og - om fornødent - hans muligheder for at udføre undersøgelser og forskning samt med de kvalitetskontrolmetoder, han anvender; dette tilsyn kan finde sted, når de varer, der skal leveres, er komplicerede, eller de undtagelsesvis skal opfylde et særligt formål; tilsynet føres af de ordregivende myndigheder eller på disses vegne af et kompetent officielt organ i det land, hvor leverandøren er etableret med forbehold af dette organs samtykke.

Den ordregivende myndighed angiver i bekendtgørelsen, hvilke former for dokumentation den ønsker at få forelagt.

Omfanget af de oplysninger, der er nævnt under stk. 1, kan ikke gå længere end indkøbsaftalen tilsiger, og de ordregivende myndigheder bør tage hensyn til leverandørens berettigede interesser i en beskyttelse af hans virksomheds tekniske hemmeligheder.

Artikel 24

Den ordregivende myndighed kan inden for rammerne af artikel 20-23 anmode leverandørerne om at supplere eller uddybe de forelagte bevisligheder.

Kriterier for tildeling af ordre

Artikel 25

De kriterier, som den ordregivende myndighed skal lægge til grund ved tildeling af ordrer, er:

a) enten udelukkende den laveste pris;

b) eller, når tildelingen sker på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige bud, forskellige kriterier, som varierer alt efter det pågældende indkøb; f.eks. pris, leveringstid, driftsomkostninger, rentabilitet, kvalitet, æstetisk og funktionsmæssig karakter, teknisk værdi, service og teknisk bistand.

I sidstnævnte tilfælde skal de ordregivende myndigheder enten i udbudsbetingelserne eller i bekendtgørelsen anføre samtlige de kriterier, som de påtænker at lægge til grund, så vidt muligt ordnet efter den betydning, de tillægges, med de vigtigste først.

Det italienske system med hemmelig konvolut kan opretholdes i en periode på 3 år efter udløbet af den i artikel 30 fastsatte frist.

Stk. 1 finder ikke anvendelse, når en medlemsstat ved tildeling af ordrer lægger andre kriterier til grund inden for rammerne af bestemmelser, der er gældende på tidspunktet for dette direktivs vedtagelse, og hvis formål er at indrømme visse tilbudsgivere fortrinsstilling; det er dog en forudsætning herfor, at de regler, der påberåbes, er forenelige med traktaten.

Hvis afgivne bud i forbindelse med et bestemt indkøb klart er unormalt lave i forhold til ydelsen, gennemgår den ordregivende myndighed disse buds sammensætning, før der træffes beslutning om tildeling af ordren. Med henblik herpå anmoder den tilbudsgiveren om at fremkomme med fornøden forklaring og underretter ham i givet fald om, hvilken del heraf der anses for uantagelig.

Ved tildeling af ordren tager den ordregivende myndighed hensyn til udfaldet af den i stk. 5 nævnte gennemgang.

Hvis udbudsmaterialet fastsætter, at ordren skal tildeles den, der afgiver det laveste bud, skal den ordregivende myndighed over for Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler begrunde forkastelsen af de bud, der er blevet anset for at være for lave.

Afsluttende bestemmelser

Artikel 26

Dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen af de bestemmelser i den italienske lov nr. 835 af 6. oktober 1950, (Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana nr. 245 af 24. oktober 1950) med senere ændringer, der er gældende på tidspunktet for direktivets vedtagelse, såfremt disse bestemmelser er forenelige med traktaten.

Artikel 27

Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de i artikel 25, stk. 4, og i artikel 26 omhandlede nationale bestemmelser samt de nærmere retningslinjer for deres gennemførelse.

De pågældende medlemsstater fremsender første gang 30 måneder efter direktivets meddelelse og herefter hvert år en rapport til Kommissionen om, hvorledes de nævnte foranstaltninger finder anvendelse. Disse rapporter forelægges for Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler.

Artikel 28

Beregningen af alle de frister, der er fastsat ved dette direktiv, sker i henhold til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1182/71 af 3. juni 1971 om fastsættelse af regler om tidsfrister, datoer og tidspunkter ( 9).

Artikel 29

For at kunne bedømme resultatet af direktivets anvendelse skal medlemsstaterne årligt og første gang 30 måneder efter datoen for dets meddelelse til Kommissionen fremsende en statistisk opgørelse over de indkøbsaftaler, der er indgået af de centrale eller føderale ordregivende myndigheder, og som er i overensstemmelse med dette direktiv. Kommissionen fastlægger efter høring af Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler formen for denne statistiske opgørelse.

Navnlig under hensyntagen til resultatet af de multinationale handelsforhandlinger og efter udtalelse fra Det rådgivende udvalg for offentlige Aftaler fastlægger Kommissionen omfanget og opdelingen af samt de nærmere regler for offentliggørelsen af denne statistiske opgørelse.

Kommissionen kan med henblik på forhandlinger i Det rådgivende udvalg anmode om oplysninger vedrørende indkøbsaftaler indgået af de øvrige ordregivende myndigheder, der er omfattet af direktivet.

Artikel 30

Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden atten måneder efter dets meddelelse og underretter omgående Kommissionen herom.

Artikel 31

Medlemsstaterne drager omsorg for at meddele Kommissionen de vigtigste administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, som de udsteder inden for dette direktivs område.

Artikel 32

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Bilag II til 80/767/EØF

Kapitel 25: Salt; svovl; jord- og stenarter; gips, kalk og cement

Kapitel 26: Malme, slagger og aske

Kapitel 27: Mineralske brændselsstoffer, mineralolier og destillationsprodukter deraf; bituminøse stoffer; mineralsk vokse

undtagen:

ex. 27.10: Særlige maskinbrændselsstoffer

Kapitel 28: Uorganiske kemikalier; uorganiske og organiske forbindelser af ædle metaller, af sjældne jordarters metaller, af radioaktive grundstoffer og af isotoper

undtagen:

ex 28.09: Eksplosive stoffer

ex 28.13: Eksplosive stoffer

ex 28.14: Tåregas

ex 28.28: Eksplosive stoffer

ex 28.32: Eksplosive stoffer

ex 28.39: Eksplosive stoffer

ex. 28.50: Giftige stoffer

ex 28.51: Giftige stoffer

ex 28.54: Eksplosive stoffer

Kapitel 29: Organiske kemikalier

undtagen:

ex 29.03: Eksplosive stoffer

ex 29.04: Eksplosive stoffer

ex 29.07: Eksplosive stoffer

ex 29.08: Eksplosive stoffer

ex 29.11: Eksplosive stoffer

ex 29.12: Eksplosive stoffer

ex 29.13: Giftige stoffer

ex 29.14: Giftige stoffer

ex 29.15: Giftige stoffer

ex 29.21: Giftige stoffer

ex 29.22: Giftige stoffer

ex 29.23: Giftige stoffer

ex 29.26: Eksplosive stoffer

ex 29.27: Giftige stoffer

ex 29.29: Eksplosive stoffer

Kapitel 30: Pharmaceutiske produkter

Kapitel 31: Gødningsstoffer

Kapitel 32: Garve- og farvestofekstrakter; garvesyrer og derivater deraf; farvestoffer, lakker og malervarer; kit og spartelmasse; trykfarver, blæk og tusch

Kapitel 33: Flygtige vegetabilske olier og resinoider; parfumer, kosmetik og toiletmidler

Kapitel 34: Sæbe, organiske overfladeaktive stoffer samt vaske- og rengøringsmidler; smøremidler; syntetisk voks og tilberedt voks; pudse- og skuremidler; lys og lignende produkter; modellermasse og dentalvoks

Kapitel 35: Proteiner; lim og klister; enzymer

Kapitel 37: Produkter til fotografisk og kinematografisk brug

Kapitel 38: Diverse kemiske produkter

undtagen:

ex 38.19: Giftige stoffer

Kapitel 39: Plast (celluloseethere og celluloseestere, kunstharpikser og andre plastsubstanser) samt varer deraf

undtagen:

ex 39.03: Ekplosive stoffer

Kapitel 40: Naturgummi (kautsjuk), syntetgummi og factis samt varer deraf

undtagen:

ex 40.11: Skudsikre dæk

Kapitel 41: Råhuder og skind samt læder

Kapitel 42: Varer af læder; sadelmagerarbejder; rejseartikler, håndtasker o.lign.; varer af tarme

Kapitel 43: Pelsskind og kunstigt pelsskind samt varer deraf

Kapitel 44: Træ og varer deraf; trækul

Kapitel 45: Kork og varer deraf

Kapitel 46: Kurvemagerarbejder og andre varer af flettematerialer

Kapitel 47: Materialer til papirfremstilling

Kapitel 48: Papir og pap; varer af papirmasse, papir og pap

Kapitel 49: Bøger, aviser, billeder og andre tryksager; håndskrifter; maskinskrevne arbejder og tegninger

Kapitel 65: Hovedbeklædning og dele dertil

Kapitel 66: Paraplyer, parasoller, spadserstokke, piske og ridepiske samt dele dertil

Kapitel 67: Bearbejdede fjer og dun og varer af fjer og dun; kunstige blomster, varer af menneskehår

Kapitel 68: Varer af sten, gips, cement, asbest, glimmer og lignende materialer

Kapitel 69: Keramiske produkter

Kapitel 70: Glas og glasvarer

Kapitel 71: Naturperler, ædel- og halvædelsten, ædle metaller, ædelmetalduble samt varer af disse materialer; bijouterivarer

Kapitel 73: Jern og stål

Kapitel 74: Kobber

Kapitel 75: Nikkel

Kapitel 76: Aluminium

Kapitel 77: Magnesium og beryllium

Kapitel 78: Bly

Kapitel 79: Zink

Kapitel 80: Tin

Kapitel 81: Andre uædle metaller

Kapitel 82: Værktøj, redskaber, knive, skeer og gafler af uædle metaller

undtagen:

ex 82.05: Værktøj

ex 82.07: Værktøj, dele

Kapitel 83: Diverse varer af uædle metaller

Kapitel 84: Dampkedler, maskiner og apparater samt mekaniske redskaber

undtagen:

ex 84.06: Motorer

ex 84.08: Andre kraftmaskiner

ex 84.45: Maskiner

ex 84.53: Automatiske databehandlingsmaskiner

ex 84.55: Dele til maskiner henhørende under pos. 84.53

ex 84.59: Atomreaktorer

Kapitel 85: Elektriske maskiner og apparater samt elektrisk materiel

undtagen:

ex 85.13: Telekommunikationsudstyr

ex 85.15: Sendere

Kapitel 86: Lokomotiver, vogne og andet materiel til jernbaner og sporveje; trafikreguleringsudstyr af enhver art (ikke-elektrisk)

undtagen:

ex 86.02: Pansrede elektriske lokomotiver

ex 86.03: Andre pansrede lokomotiver

ex 86.05: Pansrede vogne

ex 86.06: Reparationsvogne

ex 86.07: Vogne

Kapitel 87: Køretøjer (undtagen til jernbaner og sporveje)

undtagen:

ex 87.08: Tanks og andre pansrede køretøjer

ex 87.01: Traktorer

ex 87.02: Militærkøretøjer

ex 87.03: Kranvogne

ex 87.09: Motorcykler

ex 87.14: Påhængsvogne

Kapitel 89: Skibe, både og flydende materiel

undtagen:

ex 89.01 A: Krigsskibe

Kapitel 90: Optiske, fotografiske og kinematografiske instrumenter og apparater; måle-, kontrol- og præcisionsinstrumenter og -apparater; medicinske og kirurgiske instrumenter og apparater

undtagen:

ex 90.05: Kikkerter (binokulære)

ex 90.13: Forskellige instrumenter, lasere

ex 90.14: Afstandsmålere

ex 90.28: Elektriske og elektroniske måleinstrumenter

ex 90.11: Mikroskoper

ex 90.17: Instrumenter til medicinsk brug

ex 90.18: Apparater til mekanoterapi

ex 90.19: Ortopædiske artikler

ex 90.20: Røntgenapparater

Kapitel 91: Ure

Kapitel 92: Musikinstrumenter; lydoptagere eller lydgengivere; billed- og lydoptagere eller billed- og lydgengivere til fjernsyn; dele og tilbehør til de nævnte instrumenter og apparater

Kapitel 94: Møbler; sengebunde, madrasser, dyner, puder og lignende

undtagen:

ex 94.01 A: Flysæder

Kapitel 95: Varer af udskærings- og støbematerialer

Kapitel 96: Koste, børster, pensler, pudderkvaster og sigter

Kapitel 98: Diverse

RÅDETS DIREKTIV

af 22. marts 1988

om ændring af direktiv 77/62/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb samt om ophævelse af visse bestemmelser i direktiv 80/767/EØF

(88/295/EØF)

RÅDET FOR DE EUROPÆISKE

FÆLLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2),

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ( 3), og

ud fra følgende betragtninger:

Det er vigtigt at vedtage de foranstaltninger, der tager sigte på en gradvis gennemførelse af det indre marked i perioden indtil den 31. december 1992; det indre marked indebærer et område uden indre grænser, hvor der er sikret fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;

Det Europæiske Råd har på en række samlinger fra samlingen den 29. og 30. marts 1985 i Bruxelles til samlingen den 5. og 6. december 1986 i London vedtaget konklusioner om det indre marked;

der er godkendt en hvidbog om gennemførelse af det indre marked, som indeholder en tidsplan og et aktionsprogram for gennemførelsen af en åbning af adgangen til offentlige indkøbsaftaler;

Kommissionen forelagde den 14. december 1984 en rapport for Rådet om gennemførelse af direktiv 77/62/EØF ( 4), senest ændret ved Akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, og af direktiv 80/767/EØF ( 5) som svar på Rådets resolution af 21. december 1976;

det er vigtigt dels at forbedre og udvide anvendelsen af direktiverne ved at øge gennemskueligheden af fremgangsmåderne og af praksis ved offentlige indkøb, dels bedre at kunne sikre overholdelse af forbuddet mod begrænsninger af de frie varebevægelser, som ligger til grund for nævnte direktiver;

det er nødvendigt at ændre disse direktiver, således at ændringerne i GATT-Aftalen af december 1986 om Statslige Indkøb indarbejdes heri;

der må skabes bedre forudsætninger for en effektiv konkurrence i forbindelse med offentlige indkøb samt at øge de heraf følgende økonomiske, budgetmæssige og industrielle fordele;

i denne forbindelse bør omfanget af undtagelser for de enkelte sektorer fastlægges således, at det undgås, at forskellene i medlemsstaternes anvendelse af direktiverne øges som følge af indbyrdes afvigende fortolkninger;

ordningen for kontrakter, som de ordregivende myndigheder indgår på forsvarsområdet, skal tydeliggøres ved en henvisning til Traktatens bestemmelser;

det vil være hensigtsmæssigt at fastlægge de gældende beløbsgrænser, herunder GATT-beløbsgrænsen, i en enkelt bestemmelse;

offentlige ubud er den bedste sikring af lige vilkår for deltagelse i offentlige indkøbsaftaler i samtlige medlemsstater; denne form for udbud bør gøres til en regel, og de andre fremgangsmåder kræver en begrundelse samt udfærdigelse af protokoller herom;

det er hensigtsmæssigt at indføre en fremgangsmåde med udbud efter forhandling, der allerede benyttes i praksis i visse medlemsstater, for at begrænse anvendelsen af enkeltudbudsproceduren, og det er ligeledes hensigtsmæssigt at præcisere, under hvilke betingelser der kan henvises til hastetilfælde, eller i hvilken periode der kan foretages supplerende leverancer;

fremgangsmåden med udbud efter forhandling bør betragtes som en undtagelse, og den bør derfor kun anvendes i klart afgrænsede tilfælde;

det er væsentligt at tilpasse de fælles regler på det tekniske område til den nye fællesskabspolitik vedrørende normalisering og standardisering;

de ordregivende myndigheders samlede forsyningstransaktioner og -procedurer skal gøres mere gennemskuelige; med henblik herpå bør de myndigheder, der foretager offentlige indkøb, offentliggøre deres indkøbsprogrammer ved hjælp af en bekendtgørelse på fællesskabsplan om forhåndsmeddelelse, ligesom de ordregivende myndigheder, der på et ikke-konkurrencemæssigt grundlag indgår en indkøbsaftale, bør give andre potentielle leverandører mulighed for at fastslå og ytre deres interesse for denne aftale, og oplysningerne om de betingelser, på hvilke de forskellige ordrer er blevet tildelt, bør også offentliggøres på denne måde, således at et større antal leverandører på fællesskabsplan kan få mere interesse for de offentlige indkøbsaftaler og i højere grad deltage heri;

der bør fastsættes visse frister for at forhindre forsinkelser i fremsendelsen af forhåndsmeddelelser og meddelelser om indgåede aftaler;

fristerne for modtagelse af anmodninger om deltagelse eller for modtagelse af bud i forbindelse med offentlige indkøbsaftaler bør forlænges, for at forbedre mulighederne for, at et større antal leverandører kan deltage;

det er ønskeligt, at nationale bestemmelser om offentlige indkøb til gavn for regionaludviklingen indgår i Fællesskabets målsætninger;

Kongeriget Spanien har netop vedtaget en intern lovgivning for at gennemføre direktiv 77/62/EØF; da andre ændringer på indeværende tidspunkt ville få negative konsekvenser for tilpasningen af den private sektor i dette land, bør der indrømmes Spanien en yderligere frist til en fuldstændig gennemførelse af nærværende direktiv;

Den Portugisiske Republik har brug for en overgangsperiode af samme årsager;

Den Hellenske Republik er i færd med at tilpasse sin nationale lovgivning til direktiv 77/62/EØF, og på indeværende tidspunkt ville indarbejdelsen af andre fællesskabsbestemmelser få negative konsekvenser for offentlige indkøbsaftaler, navnlig for visse økonomisk vigtige faktorer som stabilitet, gennemsigtighed og opretholdelse af de handelsmæssige vilkår på mellemlang sigt;

som følge af konklusionerne fra nævnte møder i Det Europæiske Råd samt fra hvidbogen og i betragtning af nævnte rapport bør direktiv 77/62/EØF ændres, og visse bestemmelser i direktiv 80/767/EØF ophæves-

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

Ændring af direktiv 77/62/EØF

Artikel 1

Direktiv 77/62/EØF ændres i overensstemmelse med bestemmelserne i dette afsnit.

Artikel 2

I artikel 1:

affattes litra a) således:

»a) »offentlige indkøbsaftaler«, gensidigt bebyrdende aftaler, som indgås skriftligt mellem en leverandør (en fysisk eller juridisk person) på den ene side og en af de i litra b) definerede ordregivende myndigheder på den anden side, og som vedrører køb, leasing eller leje med eller uden forkøbsret af varer. Levering af sådanne varer kan som tillæg omfatte monterings- og installationsarbejde.'

indsættes følgende nye litra:

»d) »offentligt udbud«, national fremgangsmåde, hvorved alle interesserede leverandører kan afgive bud

e) »begrænset udbud«, national fremgangsmåde, hvorved kun de leverandører, der af de ordregivende myndigheder modtager opfordring dertil, kan afgive bud

f) »udbud efter forhandling«, national fremgangsmåde, hvorved de ordregivende myndigheder henvender sig til bestemte leverandører og forhandler kontraktens vilkår med en eller flere af dem'.

Artikel 3

I artikel 2:

udgår stk. 1.

affattes stk. 2 således:

Følgende omfattes ikke af dette direktiv:

a) offentlige indkøbsaftaler, som indgås af land-, luft-, sø- og flodtransportvirksomheder

b) offentlige indkøbsaftaler, som indgås af de ordregivende myndigheder, når disse aftaler vedrører fremstilling, transport og distribution af drikkevand, eller de ordregivende myndigheder, hvis hovedaktivitet er produktion og distribution af energi, eller de ordregivende myndigheder, hvis hovedaktivitet er at tilbyde tjenesteydelser inden for telekommunikation

c) leveringer, der erklæres hemmelige, eller hvis gennemførelse må ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med gældende love eller administrative forskrifter i den pågældende medlemsstat, eller når beskyttelsen af væsentlige sikkerhedsinteresser i denne stat kræver det.'

Artikel 4

Følgende indsættes som artikel 2 a:

»Artikel 2 a

Med forbehold af artikel 2 og 3 samt artikel 5, stk. 1, anvendes dette direktiv på alle varer som omhandlet i artikel 1, litra a), herunder varer, der omfattes af kontrakter, som de ordregivende myndigheder indgår på forsvarsområdet, dog med undtagelse af de varer, der er omhandlet i Traktatens artikel 223, stk. 1, litra b).«

Artikel 5

Artikel 4 udgår.

Artikel 6

Artikel 5 affattes således:

»Artikel 5

a) Afsnit II, III og IV samt artikel 6 gælder for offentlige indkøbsaftaler,

der indgås af ordregivende myndigheder, jf. artikel 1, litra b), i dette direktiv, herunder af ordregivende myndigheder på forsvarsområdet, jf. bilag I til direktiv 80/767/EØF, vedrørende varer, der ikke er opført i bilag II til nævnte direktiv, forudsat at den anslåede værdi uden merværdiafgift udgør 200.000 ECU eller derover

der indgås på de i direktiv 80/767/EØF fastsatte vilkår og betingelser af de i bilag I til nævnte direktiv anførte ordregivende myndigheder, og hvis anslåede værdi uden merværdiafgift udgør 130.000 ECU eller derover; for så vidt angår ordregivende myndigheder på forsvarsområdet gælder dette kun for aftaler vedrørende varer omfattet af nævnte direktiv i overensstemmelse med dets bilag II

b) Dette direktiv finder anvendelse på offentlige indkøbsaftaler, hvis anslåede værdi er lig med eller overstiger den fastsatte tærskel på det tidspunkt, hvor bekendtgørelsen offentliggøres i overensstemmelse med artikel 9, stk. 2

c) De fastsatte tærsklers modværdi i national valuta samt den i GATT-Aftalen fastsatte tærskels modværdi i ECU skal i princippet og med virkning fra 1. januar 1988 justeres en gang hvert andet år. Beregningen af disse modværdier sker på grundlag af gennemsnittet af disse valutaers dagskurs over for ECU og på grundlag af gennemsnittet af ECU'ens dagskurs over for SDR over de 24 måneder, der afslutter den sidste dag i oktober umiddelbart forud for den justering, der finder sted den 1. januar. Modværdierne skal i begyndelsen af november offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende

d) På Kommissionens foranledning skal den i litra c) fastsatte beregningsmetode tages op til vurdering i Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler i princippet to år efter, at metoden er anvendt første gang.

Ved aftaler om leasing, leje med eller uden forkøbsret af varer, er beregningsgrundlaget for vedkommende aftalers anslåede værdi:

for så vidt angår tidsbegrænsede aftaler, hvis løbetid er tolv måneder eller derunder, er beregningsgrundlaget lig med aftalens samlede anslåede værdi under hele løbetiden, eller hvis løbetiden overstiger tolv måneder, lig med aftalens samlede værdi, inkl. den anslåede overskydende værdi

for så vidt angår tidsubegrænsede aftaler eller aftaler, hvis løbetid ikke kan fastsættes nærmere, er beregningsgrundlaget lig med den månedlige rate, multipliceret med 48.

For så vidt angår indkøbsaftaler, der indgås regelmæssigt, eller som fornyes inden for en bestemt periode, skal enten den samlede faktiske værdi af lignende successive aftaler, der er indgået i løbet af det forudgående finansår eller de forudgående tolv måneder - så vidt muligt korrigeret for eventuelle ændringer i henseende til mængde eller værdi - over de tolv følgende måneder, eller den anslåede samlede værdi af successive aftaler i de første tolv måneder efter den første levering eller i løbet af aftaleperioden, hvor denne overstiger tolv måneder, lægges til grund for anvendelsen af stk. 1. Reglerne om beregning af aftalernes værdi må ikke anvendes med henblik på at unddrage aftalerne fra denne artikels anvendelsesområde.

Når et påtænkt indkøb af ensartede varer i givet fald fordeles over en række delaftaler, der indgås samtidig, skal den anslåede værdi af alle disse delaftaler tilsammen lægges til grund for anvendelsen af stk. 1 og 2.

Når en påtænkt indkøbsaftale indeholder en udtrykkelig klausul om optionsret, er beregningsgrundlaget for aftalens anslåede værdi det højeste beløb for køb, leasing, leje med eller uden forkøbsret, herunder optionsmulighederne.

Et påtænkt indkøb af en vis leverancemængde må ikke opdeles med henblik på et unddrage det fra denne artikels anvendelsesområde.«

Artikel 7

Artikel 6 affattes således:

»Artikel 6

De ordregivende myndigheder skal ved indgåelsen af offentlige indkøbskontrakter anvende de fremgangsmåder, der er fastsat i de ændrede litra d), e) og f) i artikel 1 i dette direktiv, i de i det følgende beskrevne tilfælde.

De ordregivende myndigheder kan i tilfælde, hvor det er berettiget, indgå offentlige indkøbskontrakter ved anvendelse af fremgangsmåden med begrænset udbud.

Denne anvendelse af begrænset udbud kan bl.a. være begrundet i

nødvendigheden af at sikre et rimeligt forhold mellem aftalens værdi og omkostningerne ved udbudsproceduren

den sårlige karakter af de varer, der skal leveres.

De ordregivende myndigheder kan indgå indkøbsaftaler ved udbud efter forhandling, når de afgivne bud efter anvendelse af offentligt eller begrænset udbud er ukorrekte, eller når de afgivne bud er uantagelige efter nationale bestemmelser, der er forenelige med afsnit IV, på betingelse af, at der ikke foretages afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser. De ordregivende myndigheder skal i så fald offentliggøre en udbudsbekendtgørelse, medmindre de i udbuddet efter forhandling medtager alle virksomheder, som opfylder betingelserne i artikel 20 til 24, og som under det forudgående offentlige eller begrænsede udbud har afgivet bud i overensstemmelse med udbudsprocedurens formelle krav.

De ordregivende myndigheder kan indgå indkøbsaftaler ved udbud efter forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i følgende tilfælde:

a) når der ikke er afgivet bud i forbindelse med offentligt eller begrænset udbud på betingelse af, at der ikke foretages afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser, samt at der forelægges Kommissionen en rapport

b) når der er tale om varer, som alene er fremstillet med henblik på forskning, forsøg, undersøgelse eller udvikling; denne bestemmelse omfatter ikke serieproduktion til påvisning af varens handelsmæssige levedygtighed eller til dækning af forsknings- og udviklingsomkostninger

c) ved indkøb af varer, hvis fremstilling eller levering af tekniske eller kunstneriske årsager eller af årsager, der vedrører beskyttelsen af en eneret, kun kan overdrages en bestemt leverandør

d) i strengt nødvendigt omfang, når tvingende grunde som følge af begivenheder, som de ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke gør det muligt at overholde de frister, der kræves ved offentlige eller begrænsede udbud.

De omstændigheder, der skal begrunde den tvingende nødvendighed, må på ingen måde kunne tilregnes de ordregivende myndigheder

e) ved supplerende leveringer fra den oprindelige leverandør til delvis fornyelse af sædvanlige leveringer eller installationer eller til udvidelse af allerede foretagne leveringer eller installationer, når et leverandørskifte ville gøre det nødvendigt for den ordregivende myndighed at anskaffe udstyr, som på grund af en forskel i teknisk beskaffenhed ville medføre teknisk uforenelighed eller uforholdsmæssigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse. Løbetiden for disse aftaler samt for aftaler, der kan fornyes, må generelt ikke overstige tre år.

I alle andre tilfælde skal de ordregivende myndigheder indgå indkøbskontrakter ved offentligt udbud.

I tilfælde af begrænset udbud eller udbud efter forhandling skal de ordregivende myndigheder udfærdige en protokol med begrundelse for anvendelsen af denne fremgangsmåde; i denne protokol anføres i det mindste den ordregivende myndigheds navn og adresse, de købte varers værdi, mængde og art, antallet af anmodninger om deltagelse, antallet af leverandører, der har modtaget opfordring til at afgive bud, og i givet fald antallet af afviste leverandører samt grunden til denne afvisning. Hvad angår udbud efter forhandling, omtales med behørig begrundelse ligeledes i protokollen de i stk. 3 og 4 omhandlede omstændigheder, der har gjort anvendelsen af disse fremgangsmåder berettiget.

Denne protokol eller hovedindholdet heri tilsendes Kommissionen på dennes anmodning.«

Artikel 8

Artikel 7 affattes således:

»Artikel 7

De tekniske specifikationer i bilag II angives i de generelle dokumenter eller i kontraktdokumenterne vedrørende den enkelte aftale.

Med forbehold af medlemsstaternes obligatoriske tekniske forskrifter, for så vidt disse er forenelige med fællesskabsretten, defineres disse tekniske specifikationer af de ordregivende myndigheder ved henvisning til nationale standarder, der er udtryk for gennemførelse af europæiske standarder eller til fælles tekniske specifikationer.

En ordregivende myndighed kan fravige det i stk. 2 fastlagte princip i følgende tilfælde:

a) når standarderne ikke indeholder nogen bestemmelse om, hvorledes der skal fastlægges overensstemmelse, eller såfremt der ikke findes nogen teknisk metode, der giver mulighed for på en tilfredsstillende måde at fastslå et produkts overensstemmelse med disse standarder

b) når anvendelsen af stk. 2 ville være til hinder for anvendelsen af Rådets direktiv 86/361/EØF af 24. juli 1986 om første fase af den gensidige anerkendelse af typegodkendelser af teleterminaludstyr ( 6) eller Rådets afgørelse 87/95/EØF af 22. november 1986 om standardisering inden for informationsteknologi og telekommunikation ( 7) eller andre fællesskabsinstrumenter på særlige udstyrs- eller produktområder

c) når anvendelsen af disse standarder ville tvinge den ordregivende myndighed til at foretage indkøb af materiel, der er uforeneligt med udstyr, der allerede anvendes, eller ville medføre uforholdsmæssigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder, men kun som del af en klart defineret og fastlagt strategi med henblik på overgang til europæiske standarder eller fælles tekniske specifikationer inden for en bestemt periode

d) når det pågældende projekt er en virkelig nyskabelse, hvor anvendelsen af eksisterende standarder ville være uhensigtsmæssig.

De ordregivende myndigheder, der påberåber sig stk. 3, anfører deres grunde hertil i udbudsbekendtgørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende, undtagen hvis dette er umuligt, men anfører i alle tilfælde grundene i deres interne dokumenter og stiller efter anmodning disse oplysninger til rådighed for medlemsstaterne og Kommissionen.

Hvis der ikke foreligger europæiske standarder eller fælles tekniske specifikationer, kan de tekniske specifikationer defineres ved henvisning til andre dokumenter, uden at principperne om ækvivalens og gensidig anerkendelse af nationale tekniske specifikationer herved tilsidesættes. I dette tilfælde bør der i nævnte rækkefølge henvises til:

a) nationale standarder, der er udtryk for gennemførelse af internationale standarder, som er godkendt i den ordregivende myndigheds hjemland

b) andre nationale standarder, der anvendes i den ordregivende myndigheds hjemland

c) enhver anden standard.

Medmindre aftalens genstand berettiger dertil, skal medlemsstaterne forbyde, at der i vilkårene for den enkelte aftale indføres tekniske specifikationer, som omtaler varer af et bestemt fabrikat eller af en bestemt oprindelse, eller som nævner særlige fremstillingsmetoder, og som derved begunstiger eller udelukker bestemte virksomheder eller varer. Det er navnlig forbudt at anføre varemærker, patenter eller typer, eller at anføre en bestemt oprindelse eller et bestemt fabrikat; dog er en sådan angivelse i forbindelse med angivelsen »eller dermed ligestillet« tilladt, når aftalens genstand ikke kan beskrives på anden måde ved hjælp af specifikationer, som er tilstrækkeligt nøjagtige og fuldstændigt forståelige for alle interesserede.

Artikel 9

Artikel 9 affattes således:

»Artikel 9

De ordregivende myndigheder, der er anført på listen i bilag I til direktiv 80/767/EØF, skal fra den 1. januar 1989 snarest muligt efter deres finansårs begyndelse ved en vejledende bekendtgørelse offentliggøre de samlede indkøb inden for hvert produktområde, hvis anslåede værdi, jf. artikel 5 i nærværende direktiv, er på mindst 750.000 ECU, og som de agter at indgå i de følgende tolv måneder.

På forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg træffer Rådet inden den 1. marts 1990 afgørelse om, hvorvidt denne pligt skal udvides til de øvrige ordregivende myndigheder, som er omfattet af artikel 1.

De ordregivende myndigheder, der ønsker at indgå en aftale om et offentligt indkøb ved offentligt eller begrænset udbud eller på de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 3, ved udbud efter forhandling som defineret i artikel 1, tilkendegiver deres hensigt ved en bekendtgørelse.

De ordregivende myndigheder, der har indgået en aftale, giver meddelelse om resultatet heraf ved en bekendtgørelse. Dog vil det efter afgørelse i det enkelte tilfælde være muligt at undlade at offentliggøre visse former for oplysninger, hvis disse oplysninger ville være til hinder for anvendelse af lovgivningen eller på anden måde være i modstrid med offentlige interesser eller være til skade for bestemte offentlige eller private virksomheders retmæssige økonomiske interesser eller konkurrenceforholdet mellem leverandørerne.

De i stk. 1, 2 og 3 omhandlede bekendtgørelser sendes af den ordregivende myndighed hurtigst muligt og på den bedst egnede måde til Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer. Hvis der foreligger det i artikel 12 omhandlede hastetilfælde, skal bekendtgørelserne sendes ved telex, telegram eller telefax:

a) bekendtgørelsen efter stk. 1 sendes snarest muligt efter finansårets begyndelse

b) bekendtgørelsen efter stk. 3 sendes senest 48 dage efter indgåelsen af den pågældende aftale.

Bekendtgørelserne affattes i overensstemmelse med de i bilag III anførte modeller.

Bekendtgørelserne offentliggøres i deres helhed i De Europæiske Fællesskabers Tidende og i TED-databanken på deres originale sprog. Et resume af hver bekendtgørelses hovedindhold offentliggøres på Fællesskabernes øvrige officielle sprog, dog således at kun den originale udgave er autentisk.

Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer offentliggør bekendtgørelserne senest tolv dage efter afsendelsesdatoen. Hvis der foreligger det i artikel 12 omhandlede hastetilfælde, nedsættes denne frist til fem dage.

Offentliggørelse i de officielle meddelelsesorganer eller i pressen i den ordregivende myndigheds hjemland må ikke finde sted før afsendelsesdatoen, som skal nævnes i offentliggørelsen. Den må ikke indeholde andre oplysninger end dem, der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

De ordregivende myndigheder skal være i stand til at bevise afsendelsesdatoen.

Omkostningerne ved offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelser i De Europæiske Fællesskabers Tidende afholdes af Fællesskaberne. Bekendtgørelsen må ikke være længere end een side i nævnte Tidende, dvs. ca. 650 ord. Hvert nummer af De Europæiske Fællesskabers Tidende, som indeholder een eller flere bekendtgørelser, gengiver den eller de modeller, som den eller de offentliggjorte bekendtgørelser henviser til.«

Artikel 10

Artikel 10, stk. 1, affattes således:

Ved offentlige udbud skal fristen for modtagelse af bud af de ordregivende myndigheder fastsættes således, at den ikke er på under 52 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgørelsen.'

Artikel 11

Artikel 11, stk. 1, 2 og 3, affattes således:

Ved begrænsede udbud i henhold til artikel 1, litra e), og ved udbud efter forhandling i henhold til artikel 1, litra f), på de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 3, må den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse ikke være på under 37 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgørelsen.

De ordregivende myndigheder skal samtidigt og skriftligt opfordre de ansøgere, der kommer i betragtning, til at afgive bud. Opfordringsskrivelsen ledsages af udbudsbetingelserne og af det supplerende materiale.

Ved begrænsede udbud må den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af bud ikke være på under 40 dage regnet fra datoen for afsendelsen af den skriftlige opfordring.'

Artikel 12

Artikel 12, stk. 1, affattes således:

I hastetilfælde, hvor det er umuligt at anvende de i artikel 11 anførte tidsfrister, kan de ordregivende myndigheder fastsætte følgende frister:

a) en frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse på ikke under 15 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgørelsen

b) en frist for modtagelse af bud på ikke under ti dage regnet fra datoen for opfordringen til at afgive bud.'

Artikel 13

Artikel 13, 14 og 15 ophæves.

Artikel 14

Artikel 19, stk. 1, affattes således:

Ved begrænsede udbud eller ved udbud efter forhandling vælger de ordregivende myndigheder på grundlag af oplysningerne om leverandørens egen situation samt de oplysninger og formaliteter, der er nødvendige for at kunne vurdere de mindstekrav af økonomisk og teknisk art, som denne skal opfylde, de ansøgere, som de vil opfordre til at afgive bud eller til at forhandle med, blandt dem, der har de i artikel 20 til 24 krævede kvalifikationer.'

Artikel 15

I artikel 21, stk. 1, tilføjes følgende efter ordene »for Nederlandene: »Handelsregister«;» ordene »for Portugal: »Registo Nacional das Pessoas Colectivas«;»

Artikel 16

Artikel 26 affattes således:

»Artikel 26

Dette direktiv er ikke til hinder for, at der indtil den 31. december 1992 kan anvendes bestående nationale bestemmelser vedrørende offentlige indkøb, der har til formål at begrænse regionale forskelle og fremme skabelsen af arbejdspladser i udviklingsmæssigt tilbagestående områder og i områder med erhvervsmæssig tilbagegang, såfremt de pågældende bestemmelser er forenelige med Traktaten og med Fællesskabets internationale forpligtelser.

Stk. 1 berører ikke anvendelsen af artikel 25, stk. 4.«

Artikel 17

Artikel 29 affattes således:

»Artikel 29

Med henblik på bedømmelsen af resultaterne af direktivets anvendelse fremsender medlemsstaterne til Kommissionen en statistisk opgørelse over de indkøbsaftaler, der er indgået,

a) senest den 31. oktober hvert år for det foregående år for så vidt angår de ordregivende myndigheder, der er anført i bilag I til direktiv 80/767/EØF

b) senest den 31. oktober 1991 - for Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik dog den 31. oktober 1995 - og derefter den 31. oktober hvert andet år for det foregående år, for så vidt angår de ordregivende myndigheder, som er defineret i artikel 1 i dette direktiv bortset fra dem, der er anført i bilag I til direktiv 80/767/EØF.

I denne opgørelse skal i det mindste angives:

a) antallet og værdien af de aftaler, der er indgået af hver ordregivende myndighed over tærsklen, og hvor aftalerne er indgået af de ordregivende myndigheder, der er omhandlet i bilag I til direktiv 80/767/EØF, værdien under tærsklen

b) antallet og værdien af de aftaler, der er indgået af hver ordregivende myndighed over tærsklen, opdelt efter udbudsform, vare og den leverandørs nationalitet, som har fået ordren tildelt og, i tilfælde af udbud efter forhandling opdelt i henhold til artikel 6, med angivelse af antallet og værdien af de ordrer, der er tildelt hver medlemsstat eller tredjeland, samt med hensyn til direktiv 80/767/EØF antallet og værdien af de ordrer, der er tildelt hver underskriver af GATT-Aftalen om Statslige Indkøb.

Kommissionen fastlægger efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler arten af eventuelle yderligere statistiske oplysninger, der kræves i henhold til dette direktiv.«

Artikel 18

Bilag I, II og III erstattes med bilag I, II og III til dette direktiv.

Ophævelse af visse bestemmelser i direktiv 80/767/EØF

Artikel 19

Artikel 2 til 6 i direktiv 80/767/EØF ophæves.

Afsluttende bestemmelser

Artikel 20

Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 1989. De underretter straks Kommissionen herom.

For så vidt angår Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik erstattes datoen den 1. januar 1989 dog med den 1. marts 1992.

Artikel 21

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de vigtigste love og administrative bestemmelser, som de udsteder for at efterkomme dette direktiv.

Artikel 22

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Bilag I til 88/295/EØF

FORTEGNELSE OVER DE I ARTIKEL 1, LITRA b), OMHANDLEDE OFFENTLIGRETLIGE JURIDISKE PERSONER, OG HVAD DER SVARER HERTIL

I. Alle medlemsstater:

De af lokale organer dannede offentligretlige sammenslutninger, og hvad der er svarer hertil, såsom »associations de communes«, »Gemeindeverbænde«, m.v.

II. Tyskland:

»Bundesunmittelbare Kørperschaften, Anstalten und Stiftungen des øffentlichen Rechts«; »Landesunmittelbare Kørperschaften, Anstalten und Stiftungen des øffentlichen Rechts«, som er undergivet en budgetkontrol fra statens side.

III. Belgien:

le Fonds des Routes 1955-1969 - het Wegenfonds 1955-1969

la Regie des Voies aeriennes - de Regie der Luchtwegen

les Centres publics d'Aide sociale

les Fabriques d'eglise

l'Office Regulateur de la Navigation interieure - de Dienst voor regeling van de binnenvaart

la Regie des Services frigorifiques de l'Etat Belge - de Regie der Belgische Rijkskoel - en Vriesdiensten.

IV. Danmark:

Andre forvaltningssubjekter.

V. Frankrig:

offentlige institutioner af administrativ karakter på statsligt, regionalt, departementalt eller lokalt plan

universiteter, offentlige institutioner af videnskabelig og kulturel karakter samt andre institutioner som fastlagt i »loi d'orientation de l'enseignement superieur« nr. 68-978 af 12. november 1968.

VI. Irland:

Andre offentlige myndigheder, hvis offentlige indkøbsaftaler er undergivet statens kontrol.

VII. Italien:

statsuniversiteterne, statslige universitetsinstitutter, konsortier til udbygning af universiteterne

de højere videnskabelige og kulturelle institutter, de astronomiske, astrofysiske, geofysiske og vulkanologiske observatorier

»Enti di riforma fondiaria«

hjælpe- og velgørenhedsinstitutioner af enhver art.

VII. Grækenland:

Andre offentligretlige juridiske personer, hvis offentlige indkøbsaftaler er undergivet statens kontrol.

IX. Luxembourg:

Almennyttige institutioner under regeringens, kommunesammenslutningernes og kommunernes tilsyn.

X. Nederlandene:

»Waterschappen«

»instellingen van Wetenschappelijk onderwijs vermeld in art. 15 van de Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs (1960)»; »academische ziekenhuizen«

»Nederlandse Centrale Organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk Onderzoek (TNO)» og organisationer, der er underlagt denne.

XI. Spanien:

Andre juridiske personer, der er undergivet en offentlig ordning om indgåelse af indkøbsaftaler.

XII. Portugal:

Offentligretlige juridiske personer, hvis indgåelse af offentlige indkøbsaftaler er undergivet statens kontrol.

XIII. Det Forenede Kongerige:

»Education Authorities«

»Fire Authorities«

»National Health Service Authorities«

»Police Authorities«

»Commission for the New Towns«

»New Towns Corporations«

»Scottish Special Housing Association«

»Northern Ireland Housing Executive«.

Bilag II til 88/295/EØF

DEFINITION AF VISSE TEKNISKE SPECIFIKATIONER

I dette direktiv forstås ved:

»tekniske specifikationer«, samtlige tekniske forskrifter, navnlig sådanne, der findes i udbudsbetingelserne, som fastlægger krævede karakteristika for et produkt, som f.eks. kvalitet, brugsegenskaber, sikkerhed, dimensioner, herunder terminologiske forskrifter for varen, symboler, prøvning og prøvningsmetoder, emballering, mærkning eller etikettering, og som giver mulighed for objektivt at karakterisere et materiale, et produkt eller en levering på en sådan måde, at de opfylder de af de ordregivende myndigheder ønskede formål,

»standard«, den tekniske specifikation, som er godkendt af et anerkendt standardiseringsorgan til gentagen eller konstant anvendelse, men hvis overholdelse i princippet ikke er obligatorisk;

»europæisk standard«, de standarder, der er godkendt af Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) eller af Den Europæiske Komite for Elektroteknisk Standardisering (CENELEC) som »Europæisk Standard (EN)» eller »Harmoniseringsdokumenter (HD)» i henhold til de fælles regler for disse organisationer;

»fælles teknisk specifikation«, de tekniske specifikationer udarbejdet med henblik på en ensartet anvendelse i alle Fællesskabets medlemsstater.

Bilag III til 88/295/EØF

MODELLER FOR UDBUDSBEKENDTGØRELSER

A. Offentligt udbud

Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex- og telefaxnummer.

a) Den valgte udbudsform

b) Udbudsform i forbindelse med de indkaldte tilbud.

a) Leveringssted

b) Arten og mængden af de varer, der skal leveres

c) Angivelse af, om leverandørerne har mulighed for at afgive bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed

d) Undtagelse fra anvendelsen af standarder i overensstemmelse med artikel 7.

Eventuel leveringsfrist.

a) Navn og adresse på den myndighed, til hvilken anmodning om relevante dokumenter kan rettes

b) Sidste frist for fremsættelse af sådan anmodning

c) I givet fald størrelsen af og betalingsbetingelserne for det beløb, der skal erlægges for at få udleveret disse dokumenter.

a) Sidste frist for modtagelse af bud

b) Den adresse, hvortil de skal sendes

c) Det eller de sprog, det skal være affattet på.

a) De personer, der har adgang til at overvære åbningen af buddene

b) Dato, klokkeslæt og sted for denne åbning.

(I givet fald) Sikkerhedsstillelse og andre garantier, som forlanges.

De vigtigste finansierings- og betalingsbetingelser og/eller henvisninger til de retsforskrifter, hvoraf de fremgår.

I givet fald den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtræde, som vil få tildelt ordren.

De oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af de økonomiske og tekniske mindstebetingelser, som leverandøren skal opfylde.

Den periode, inden for hvilken enhver tilbudsgiver er forpligtet til at opretholde sit bud.

Kriterier, som vil blive lagt til grund ved tildelingen af ordren. Kriterierne - bortset fra den laveste pris - nævnes, når de ikke er anført i udbudsbetingelserne.

Andre oplysninger.

Datoen for bekendtgørelsens afsendelse.

Datoen for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgørelsen.

B. Begrænset udbud

Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex- og telefaxnummer.

a) Den valgte udbudsform

b) I givet fald begrundelse for anvendelsen af den særlige fremgangsmåde i hastetilfælde

c) I givet fald tilbudsform i forbindelse med de indkaldte tilbud.

a) Leveringssted

b) Arten og mængden af de varer, der skal leveres

c) Angivelse af, om leverandørerne har mulighed for at give bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed

d) Undtagelse fra anvendelsen af standarder i overensstemmelse med artikel 7.

Eventuel leveringsfrist.

I givet fald den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtræde, som vil få tildelt ordren.

a) Sidste frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse

b) Den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes

c) Det eller de sprog, de skal være affattet på.

Sidste frist for udsendelse af opfordringer til at afgive bud.

Oplysninger om leverandørens egne forhold samt de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af de økonomiske og tekniske mindstebetingelser, som skal opfyldes af leverandøren.

Kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke fremgår af opfordringen til at afgive bud.

Andre oplysninger.

Datoen for bekendtgørelsens afsendelse.

Datoen for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgørelsen.

C. Udbud efter forhandling

Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex- og telefaxnummer.

a) Den valgte udbudsform

b) I givet fald begrundelse for anvendelse af den særlige fremgangsmåde i hastetilfælde

c) I givet fald udbudsform i forbindelse med de indkaldte tilbud.

a) Leveringssted

b) Arten og mængden af de varer, der skal leveres

c) Angivelse af, om leverandørerne har mulighed for at afgive bud på dele af de ønskede leveringer og/eller på disse som helhed

d) Undtagelse fra anvendelsen af standarder i overensstemmelse med artikel 7.

Eventuel leveringsfrist.

I givet fald den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtræde, som vil få tildelt ordren.

a) Sidste frist for modtagelse af anmodningerne om deltagelse

b) Den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes

c) Det eller de sprog, de skal være affattet på.

Oplysninger om leverandørens egne forhold samt de oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for en vurdering af de økonomiske og tekniske mindstebetingelser, som skal opfyldes af leverandøren.

I givet fald navne og adresser på de leverandører, der allerede er valgt af den ordregivende myndighed.

Datoen for de foregående offentliggørelser i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Andre oplysninger.

Datoen for bekendtgørelsens afsendelse.

Datoen for Kontoret for De Europæiske Fælleskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgørelsen.

D. Fremgangsmåde ved forhåndsmeddelelse

Navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex- og telefaxnummer på den ordregivende myndighed og på det kontor, hvor der kan anmodes om supplerende oplysninger.

Arten og mængden eller værdien af de varer, der skal leveres.

Den foreløbige dato, på hvilken procedurerne for indgåelse af aftalen eller aftalerne indledes (hvis den er kendt).

Andre oplysninger.

Datoen for bekendtgørelsens afsendelse.

Datoen for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgørelsen.

E. Indgåede aftaler

Den ordregivende myndigheds navn og adresse.

a) Den valgte udbudsform

b) For så vidt angår de ordregivende myndigheder, der er anført i bilag I til direktiv 80/767/EØF, i givet fald begrundelse i henhold til artikel 6, stk. 3 og 4, for anvendelse af denne fremgangsmåde.

Datoen for aftalens indgåelse.

Kriterierne for tildeling af ordren.

Antallet af modtagne bud.

Leverandørens eller leverandørernes navn(e) og adresse(r).

Arten og mængden af de varer, der i givet fald leveres af hver leverandør.

Pris eller prisramme (minimums-/maksimumspriser).

Andre oplysninger.

Datoen for offentliggørelsen af bekendtgørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Datoen for bekendtgørelsens afsendelse.

Datoen for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgørelsen.

Metadata

Type: Bekendtgørelse
År: 1991
Ikrafttrædelsesdato: 1. januar 1991