Bekendtgørelse om Klagenævnet for Udbud

Klagenævnet for Udbud behandler klager over overtrædelser af fællesskabsretten vedrørende offentlige kontrakter eller lov om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og offentlige indkøb m.v. samt de i medfør af loven udstedte bekendtgørelser.

Nævnet behandler klager over Industri- og Handelsstyrelsens afgørelser vedrørende akkreditering af laboratorier og andre organisationer m.v. til teknisk prøvning, certificering eller inspektion, jf. § 10, stk. 2, i lov nr. 394 af 13. juni 1990 om erhvervsfremme.

Nævnet kan i øvrigt behandle klager, hvor der ved lov eller i henhold til lov er fastsat bestemmelse om klageadgang til nævnet.

Nævnet består af en formand, et antal næstformænd og et antal sagkyndige medlemmer, der udpeges af industriministeren for en periode af 4 år.

Formandskabets og nævnets øvrige medlemmer kan genudpeges.

Formanden tilrettelægger arbejdet i nævnet og dets sekretariat. Formanden drager omsorg for indkaldelse til møder, leder møder og sørger for, at arbejdet udføres hurtigt og hensigtsmæssigt.

Formanden kan bemyndige en næstformand til at træde i sit sted.

Formanden træffer afgørelse om, på hvilken måde nævnets afgørelser skal offentliggøres.

Ved behandlingen og afgørelsen af en sag medvirker formanden eller en næstformand og 2 eller i særlige tilfælde 4 sagkyndige.

Fordelingen af de enkelte sager mellem formanden og næstformænd bestemmes af formanden i samråd med næstformændene.

I sager, der efter stk. 2 er fordelt til en næstformand, varetager denne de beføjelser, der efter bekendtgørelsen er henlagt til formanden.

Formanden udpeger under henyn til den enkelte sags beskaffenhed de sagkyndige, der skal deltage i sagens behandling og afgørelse, og bestemmer, om 2 eller 4 sagkyndige skal medvirke.

Forudsætter afgørelsen kendskab til prøvningsvirksomhed, certificering af personer, produkter og systemer eller inspektionsvirksomhed skal mindst en af de sagkyndige udpeges blandt de sagkyndige, der har særligt kendskab til området.

Nævnet eller formanden på dets vegne kan afvise klager, der ikke er omfattet af nævnets kompetence eller som er indgivet af een, der ikke er klageberettiget.

En klage har kun opsættende virkning, i det omfang dette er fastsat i lovgivningen. Hvor særlige grunde taler derfor, kan nævnet eller formanden dog bestemme, at en klage tillægges opsættende virkning.

Sagsbehandlingen ved nævnet er skriftlig. Formanden kan dog bestemme, at mundtlig forhandling skal finde sted.

Nævnets arbejdssprog er dansk. Formanden kan dog tillade dokumenter fremlagt på et andet sprog.

Klage indgives skriftligt til Klagenævnet for Udbud, Sekretariatet, Tagensvej 137, DK-2200, København N.

Med klagen til nævnet skal følge et gebyr på 4.000 kr. Sker dette ikke, og betales gebyret ikke inden en af formanden fastsat frist, afvises klagen.

Afvises en klage, tilbagebetales gebyret.

Nævnet kan efter §§ 11 og 13 i lov om Klagenævn for Udbud kræve alle oplysninger, der findes nødvendige for dets virksomhed eller til afgørelse af, om et forhold er omfattet af nævnets kompetence.

Undlader nogen til nævnet at give oplysninger i henhold til lovens § 11, kan nævnet som tvangsmiddel pålægge de pågældende daglige bøder, der kan inddrives ved udpantning.

Ved afgivelse af oplysninger om tekniske hemmeligheder kan den, der skal afgive oplysningerne, over for nævnets formand fremsætte begæring om, at oplysningerne ikke afgives til det samlede nævns medlemmer. Formanden afgør herefter, i hvilket omfang og under hvilken form oplysningerne under hensyn til forholdenes beskaffenhed bør gives.

Klagen forelægges den indklagede, der inden en af nævnet eller formanden fastsat frist tilbagesender klagen med en redegørelse for sagens faktiske og retlige omstændigheder samt sagens dokumenter.

Klagenævnet eller formanden kan anmode klageren eller tredjemand, der er indtrådt i sagen efter § 14, stk. 2, om at tilvejebringe oplysninger, der skønnes at have betydning for sagens bedømmelse. Fremkommer sådanne oplysninger ikke inden en fastsat frist, kan nævnet tillægge dette virkning til skade for den pågældende.

Nævnet eller formanden kan i øvrigt indhente oplysninger, hvor det skønnes hensigtsmæssigt.

Klageren eller den, der er indtrådt i sagen efter § 14, stk. 2, skal gøres bekendt med den redegørelse, der er nævnt i § 15, stk. 1, og med det materiale, der i øvrigt er fremkommet i sagen, medmindre adgangen til aktindsigt er begrænset i anden lovgivning. De skal have lejlighed til at afgive en udtalelse.

Formanden kan beslutte, at der skal udveksles yderligere skriftlige indlæg og træffer bestemmelser om afslutning af den skriftlige forberedelse. Formanden kan bestemme, at den skriftlige forberedelse skal genoptages og formen herfor.

Sagens forberedelse

Sagens forberedelse

Senest samtidig med at klage efter lovens § 1, stk. 1, indbringes for nævnet skal klageren skriftligt underrette den ordregivende myndighed om de påståede overtrædelser og om, at klagen indbringes for nævnet.

Med klagen til nævnet skal følge en kopi af underretningen til den ordregivende myndighed. Vedlægges kopi af underretningen ikke, fastsættes en frist til forholdets berigtigelse. Sker berigtigelse ikke inden den fastsatte frist afvises klagen.

Klage kan indgives af Landsorganisationen i Danmark, Dansk Arbejdsgiverforening, Entreprenørforeningen, Håndværksrådet, Industrirådet Boligministeriet, De kommunale tilsynsmyndigheder, Finansministeriet og Industriministeriet.

1. enhver, der har en retlig interesse heri, og

1. for så vidt angår klager efter lovens § 1, stk. 1, tillige:

Nævnet eller formanden på dets vegne kan tillade en tredjemand eller offentlig myndighed, for hvem sagen skønnes at have en væsentlig betydning, at indtræde i sagen til støtte for klageren eller den indklagede.

Formanden kan bestemme, at en tredjemand eller offentlig myndighed underrettes om en sag, der er indbragt for nævnet, således at der gives den pågældende mulighed for at anmode om tilladelse til at indtræde efter stk. 2.

Sagens afgørelse

Sagens afgørelse

I sager, der behandles skriftligt, træffer nævnet afgørelse på grundlag af skriftlig votering, eventuelt i et møde. Formanden træffer bestemmelse herom.

Er der truffet bestemmelse om mundtlig forhandling, underrettes klageren, den indklagede og den, der er indtrådt i sagen efter § 14, stk. 2, om tid og sted for den mundtlige forhandling.

Den i stk. 1 nævnte personkreds er berettigede til at møde sammen med en advokat, revisor eller anden kyndig repræsentant, der har fuldmagt til at give møde. Formanden kan, hvis sagen efter sit indhold gør det ønskeligt, henstille, at der gives møde ved en repræsentant.

Formanden bestemmer formen for den mundtlige forhandling, herunder i hvilken rækkefølge de mødende skal have ordet, og hvornår forhandlingerne er afsluttet.

Offentligheden eller andre end de, der er nævnt i stk. 1, har ikke adgang til den mundtlige forhandling, medmindre der blandt de mødende er enighed om det, og formanden efter forhandling med nævnets medlemmer tillader det.

Nævnets afgørelser træffes ved almindeligt stemmeflertal.

Er afgørelsen ikke truffet i enighed, skal afgørelsen indeholde mindretallets opfattelse.

Afgørelsen skal begrundes og skriftligt tilstilles klageren, den indklagede og den, der er indtrådt i sagen.

Gives der klageren helt eller delvis medhold i den indbragte klage, eller ændrer den indklagede sin afgørelse i overrensstemmelse med klagerens påstand, kan nævnet eller formanden efter anmodning træffe bestemmelse om helt eller delvis tilbagebetaling af det indbetalte gebyr.

Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Nævnets afgørelser kan indbringes for domstolene senest 8 uger efter, at afgørelsen er meddelt de pågældende. Finder indbringelse ikke sted inden for fristen, er nævnets afgørelse endelig.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 1992.

Industriministeriet, den 18. december 1991, den 18. december 1991

/Anne Birgitte Lundholt Hendrik Boesgaard/