Bekendtgørelse om opfølgning af aktivitetsudvidelse ved aktiveringsordningen ved hjemmehjælp og dagpasning af børn

Med aktiveringsordningen ved hjemmehjælp og dagpasning for børn er der skabt mulighed for en øget beskæftigelse af ledige hjemmehjælpere, sygehjælpere, pædagoger og pædagogmedhjælpere. Denne bekendtgørelses bestemmelser om indhentelse af visse oplysninger i kommunerne skal muliggøre en kontrol af, at der er sket en reel merbeskæftigelse, hvor staten af dagpengene har overført et beløb til kommunen til delvis dækning af merudgifterne. Reel merbeskæftigelse

Ved en reel merbeskæftigelse forstås en forøgelse af antallet af beskæftigede på de i loven nævnte områder i den enkelte kommune. Der skal foregå en forøgelse af den faktiske beskæftigelse, uanset hvad der måtte være besluttet tidligere i budgetter, planer mv. Tilsvarende vil kravet om merbeskæftigelse også kunne opfyldes uanset udvidelser eventuelt måtte være forudset ved tidligere beslutninger.

Merbeskæftigelsen skal beregnes i forhold til den hidtidige beskæftigelse, dvs. antallet af beskæftigede før 1.september 1992. Der vil dog kunne tages hensyn til en merbeskæftigelse, som er sket på et tidligere tidspunkt med henblik på, at de ansatte senere har skullet beskæftiges under aktiveringsordningen.

Opgørelsen af merbeskæftigelsen vil foregå for henholdsvis hjemmehjælpsområdet under eet og området for dagtilbud under eet. Kommunernes opgørelser

Kommuner, som har beskæftiget ledige hjemmehjælpere og sygehjælpere efter lov om aktiveringsordning ved hjemmehjælp og dagpasning af børn, opgør antal beskæftigede i den kommunale hjemmehjælpsordning, jf. kapitel 12 i lov om social bistand.

Opgørelsen omfatter det faktiske, gennemsnitlige personaleforbrug omregnet til fuldtidsbeskæftigede på årsbasis for personer, jf. dog stk.3 og stk.4, der har været beskæftiget og lønnet/vederlagt inden for følgende områder:

1. Den kommunale hjemmehjælp under praktisk bistand i hjemmet på funktion 5.02 i det kommunale budget- og regnskabssystem for perioden januar til og med august 1992, september til og med december 1992 samt året 1993. Der medtages uddannede hjemmehjælpere, social- og sundhedshjælpere, ikke-uddannede hjemmehjælpere, ledende og tilsynsførende, sygehjælpere, vikarer i ubesatte stillinger og lønnede praktikanter.

1. Den kommunale hjemmehjælp konteret under integrerede plejeordninger henholdsvis integrerede institutioner på funktion 5.32 henholdsvis funktion 5.34 i det kommunale budget- og regnskabssystem for perioden januar til og med august 1992, september til og med december 1992 samt året 1993. Der medtages uddannede hjemmehjælpere, social- og sundhedshjælpere, ikke-uddannede hjemmehjælpere, ledende og tilsynsførende, vikarer i ubesatte stillinger og lønnede praktikanter.

1. Beskæftigede efter aktiveringsordningen ved hjemmehjælp for perioden september til og med december 1992 samt året 1993.

I opgørelsen af beskæftigelsen efter stk.2 nr.1) og 2) medtages ikke personale, som måtte være ansat i perioden umiddelbart før ordningens ikrafttræden pr. 1.september 1992, med henblik på at kunne overgå til beskæftigelse efter aktiveringsordningen pr. 1. september.

I opgørelsen af beskæftigelsen efter stk.2 nr.3) medtages ikke beskæftigelse, som ligger ud over den i loven fastsatte minimumsbeskæftigelse på 30 timer om ugen.

Kommuner, som har beskæftiget ledige pædagoger og pædagogmedhjælpere efter aktiveringsordningen, opgør antal beskæftigede i den kommunale dagpleje, daginstitutioner og private pasningsordninger jf. lov om social bistand §§ 64, 69 og 70 og ved skolefritidsordninger, jf. lov om folkeskolen § 3, stk. 4.

Opgørelsen omfatter det faktiske personaleforbrug omregnet til antal fuldtidsbeskæftigede på helårsbasis for personer, der har været beskæftiget og lønnet/vederlagt inden for den kommunale dagpleje, vuggestuer, børnehaver, integrerede daginstitutioner, fritidshjem, legesteder, klubber, andre sociale fritidsforanstaltninger, private pasningsordninger (puljeordninger) og skolefritidsordninger for perioden januar til og med august 1992, september til og med december 1992 samt året 1993. Der medtages personale, som beskæftiges som dagplejere, pædagoger og pædagogmedhjæpere, vikarer i ubesatte stillinger og lønnede praktikanter. I opgørelsen medtages dog ikke personale, som måtte være ansat i perioden umiddelbart før 1.september 1992, med henblik på at kunne overgå til beskæftigelse efter aktiveringsordningen pr. 1. september.

Beskæftigede pædagoger og pædagogmedhjælpere efter aktiveringsordningen omregnet til antal fuldtidsbeskæftigede opgøres særskilt på dagpasningsforanstaltningerne nævnt i stk.2 for perioden september til og med december 1992 samt året 1993. I opgørelsen af beskæftigelsen medtages ikke beskæftigelse, som ligger ud over den i loven fastsatte minimumsbeskæftigelse på 30 timer om ugen.

Kommunerne udarbejder en oversigt over kommunens udgifter til vederlag til de aktiverede og indtægter modtaget i tilskud fra Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen ved beskæftigelse af personer omfattet af aktiveringsordningen for årene 1992 og 1993 opgjort for hjemmehjælp og dagtilbud for børn.

Opgørelserne over henholdsvis personaleforbruget, jf. §§ 3 og 4, og kommunens udgifter og indtægter ved aktiveringsordningen, jf. § 5, forsynet med revisionspåtegning af kommunens revision indsendes til Indenrigsministeriet senest 10. hverdag i maj måned for det sidst forløbne regnskabsår.

Kommuner, som ikke har eller har haft ledige beskæftiget efter aktiveringsordningen, indsender til Indenrigsministeriet alene en revisionspåtegnet dokumentation herfor senest 10. hverdag i maj måned for det sidst forløbne regnskabsår. Indenrigsministeriets kontrol

Indenrigsministeriet kontrollerer på grundlag af de reviderede opgørelser om kommunernes beskæftigelse af ledige efter aktiveringsordningen har ført til en forøgelse i antallet af beskæftigede inden for den kommunale hjemmehjælp og dagtilbud for børn, og om der er grundlag for at kræve tilbagebetaling af udbetalte tilskud.

Indenrigsministeriet kan til brug for opgørelsen af, hvor meget en kommune skal tilbagebetale, kræve supplerende dokumentation for merbeskæftigelsen.

Opgørelserne sker efter retningslinier og skemamateriale udarbejdet af Indenrigsministeriet. Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1.september 1992.

pre_paragraph I medfør af § 5, stk. 2, i lov nr. 480 af 24. juni 1992 om aktiveringsordning ved hjemmehjælp og dagpasning af børn fastsættes: Formål

Indenrigsministeriet, den 21. august 1992, den 21. august 1992

/Thor Pedersen Niels Jørgen Mau/