Bekendtgørelse om aktiveringsordning for ledige på Bornholm

For at fremme beskæftigelsen på Bornholm og for at give ledige mulighed for at bevare deres erfaring fra arbejdslivet og vedligeholde deres arbejdsevne etableres en aktiveringsordning, hvor ledige, dagpengeberettigede medlemmer af en arbejdsløshedskasse, jf. § 10, frivilligt kan vælge at arbejde ulønnet i en privat virksomhed i en periode på maksimalt 5 måneder.

Under deltagelse i aktiveringsordningen modtager medlemmerne dagpenge, hvis de almindelige betingelser herfor i øvrigt er opfyldt. Medlemmerne kan ikke modtage andre ydelser fra arbejdsløshedskassen i aktiveringsperioden, jf. dog § 18.

Virksomheder, der er privat ejet og privat drevet, kan ansøge Arbejdsformidlingen om at få ansat ledige medlemmer efter aktiveringsordningen.

Ansættelse efter aktiveringsordningen kan kun ske efter forhandling mellem repræsentanter for de ansatte og virksomheden, herunder forhandling om, hvorvidt betingelserne i § 4 er opfyldt.

I virksomheder med op til 10 ansatte kan der alene beskæftiges 1 ledigt medlem efter aktiveringsordningen. I virksomheder med mere end 10 ansatte kan der beskæftiges 1 ledigt medlem for hver påbegyndte 10 ansatte.

I virksomheder med over 5 ansatte skal medlemmet være beskæftiget med forskellige arbejdsfunktioner. I virksomheder med 6 til 10 ansatte må medlemmet højst være beskæftiget med samme arbejdsfunktion i 21/2 måned, og i virksomheder med mere end 10 ansatte må medlemmet højst være 1 måned i samme arbejdsfunktion.

De rettigheder og pligter, der følger af lov om arbejdstilbud til ledige, gælder under aktivering i henhold til denne bekendtgørelse.

Det påhviler Arbejdsformidlingen at orientere virksomheden og medlemmet herom. Merbeskæftigelse m.v.

Ansættelse i en virksomhed efter aktiveringsordningen er betinget af, at der er tale om merbeskæftigelse i virksomheden i forhold til samme periode året før, jf. § 6.

Ansættelse efter stk. 1 kan ikke ske, hvis

1. der i direkte tilknytning til ansættelsen foretages afskedigelser af ordinært ansatte i tilsvarende stillinger, eller

1. ansættelsen sker i en stilling, der er blevet ledig i forbindelse med en nylig afskedigelse af en ordinært ansat.

Ansættelse efter stk. 1 kan endvidere ikke ske, hvor der er etableret eller aftalt arbejdsfordelingsordninger.

Til brug for forhandling efter § 2, stk. 2, om, hvorvidt betingelserne i stk. 1-3 er opfyldt, skal virksomheden give repræsentanter for de ansatte alle nødvendige oplysninger.

Hvis der opstår behov for indskrænkning af arbejdsstyrken i en virksomhed med ansatte efter aktiveringsordningen, skal virksomheden optage drøftelse herom med repræsentanter for de ansatte.

Uenighed mellem virksomheden og repræsentanter for de ansatte om, hvorvidt betingelserne i § 4, stk. 1 og 2, jf. § 6, er opfyldt, afgøres således:

1. Er ansættelsesområdet omfattet af kollektiv overenskomst, afgøres uenigheden efter de gældende fagretlige regler om mægling og eventuel voldgift ved uenighed af faglig karakter. Arbejdsmarkedsnævnet underrettes af parterne om udfaldet af den fagretlige behandling.

1. Er ansættelsesområdet ikke omfattet af en kollektiv overenskomst, afgøres uenigheder af Arbejdsmarkedsnævnet, hvis afgørelse ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Uenighed om, hvorvidt § 4, stk. 3, er opfyldt, afgøres af Arbejdsmarkedsnævnet, hvis afgørelse ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

For at sikre, at merbeskæftigelseskravet i § 5, stk. 1, er opfyldt, skal virksomheden opgøre antallet af normalt beskæftigede efter reglerne i stk. 2-5.

I opgørelsen medregnes alle beskæftigede uden hensyn til arbejdstidens længde. Der skal dog ikke medregnes ansatte med offentlige tilskud og personer, der er ansat for et bestemt tidsrum eller til udøvelse af en bestemt arbejdsopgave.

Opgørelsen sker ved at beregne det gennemsnitlige antal ansatte i de 3 seneste kalendermåneder før ansættelsen i aktiveringsordningen. Endvidere beregnes det gennemsnitlige antal ansatte i samme periode året forud.

Ved virksomheder, hvor antallet af ansatte er skiftende på grund af sæsonsvingninger, kan opgørelsen i stk. 3 udvides fra 3 til 4 måneder.

Ved virksomheder, der kun drives en del af året (sæsonvirksomheder), skal ansættelsen i aktiveringsordningen i ansættelsesmåneden medføre en merbeskæftigelse i forhold til den tilsvarende måned året forud. Virksomhedens ansøgning og pligter

Virksomheder, der ønsker at ansætte ledige medlemmer efter aktiveringsordningen, skal indgive en ansøgning til Arbejdsformidlingen. Ansøgning kan ikke imødekommes, hvis den pågældende beskæftigelse i virksomheden er omfattet af strejke eller lockout, jf. § 23 i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Af ansøgningen skal fremgå:

1. hvilke former for arbejde, der tilbydes,

1. om ansættelsesområdet er omfattet af en kollektiv overenskomst,

1. om der foreligger tilslutning til ansættelsen fra de ansatte,

1. om der er enighed mellem de ansatte og virksomheden om, at merbeskæftigelsesbetingelsen i § 4, jf. § 6, er opfyldt,

1. angivelse af overenskomstmæssig/sædvanlig timeløn for det pågældende arbejde,

1. angivelse af antal normalt beskæftigede forud for ansættelsen i aktiveringsordningen og i samme periode i det foregående år, jf. § 6, og

1. om der er etableret eller aftalt arbejdsfordelingsordninger i virksomheden.

På ansættelsesområder, hvor arbejdsgiveren ikke er omfattet af en kollektiv overenskomst, skal de ansattes synspunkter fremgå af ansøgningen, hvis der ikke er enighed om, at merbeskæftigelsesbetingelsen er opfyldt.

Uanset om der er enighed mellem virksomheden og repræsentanter for de ansatte, kan Arbejdsformidlingen af virksomheden kræve dokumentation for, at der er tale om merbeskæftigelse.

Virksomheden indtræder som arbejdsgiver over for medlemmet, jf. dog § 1.

Beskæftigelse i aktiveringsordningen efter denne bekendtgørelse omfatter det antal timer, der svarer til forholdet mellem medlemmets aktuelle dagpenge ved fuld ledighed i en uge på tiltrædelsestidspunktet og overenskomstmæssig løn i en uge for det pågældende arbejde. For eventuelle arbejdstimer, der ligger ud over beskæftigelsen i aktiveringsordningen, aflønnes medlemmet med overenskomstmæssig eller sædvanlig løn.

Hvis ansættelsesforholdet ophører før den aftalte aktiveringsperiodes udløb, skal arbejdsgiveren give meddelelse herom til Arbejdsformidlingen med angivelse af årsagen hertil.

Når ansættelsesforhold indgås, opretter Arbejdsformidlingen en ansættelseskontrakt mellem virksomheden og medlemmet.

Kontrakten skal indeholde oplysninger om:

1. aktiveringstilbudets varighed, jf. § 1, stk. 1,

1. medlemmets aktuelle dagpenge pr. uge ved fuld ledighed,

1. arbejdstidens længde pr. uge, jf. § 8, stk. 2, og

1. øvrige ansættelsesvilkår.

Kontrakten underskrives af virksomheden og medlemmet. Kopi af kontrakten udleveres til virksomheden, medlemmet og arbejdsløshedskassen. Betingelser for ledige medlemmers deltagelse i ordningen

Aktiveringstilbud kan gives til et ledigt, dagpengeberettiget medlem, der på tiltrædelsestidspunktet har haft mindst 26 ugerssammenlagt ledighed inden for de seneste 39 uger. Ledighedsperioder før bekendtgørelsens ikrafttræden medregnes ved opgørelsen af ledighedsbetingelsen. Medlemmet skal være dagpengeberettiget i hele den aftalte aktiveringsperiode.

Ved opgørelse af kravet om 26 ugers forudgående ledighed inden for de seneste 39 uger, jf. stk. 1, medregnes kun timer, for hvilke der er udbetalt dagpenge, herunder feriedagpenge i en ledighedsperiode. Ledighedsperioder før bekendtgørelsens ikrafttræden medregnes ved opgørelse af ledighedskravet. Perioden på 39 uger kan forlænges med perioder, hvorunder der er holdt orlov efter lov om barselorlov. Arbejdsløshedskassens pligter

Det er arbejdsløshedskassen, der træffer afgørelse om, hvorvidt medlemmet opfylder ledigheds- og dagpengeretskravet i § 10.

Arbejdsløshedskassen har pligt til at orientere sine ledige medlemmer i Bornholms Amt om ordningen.

Et medlem, der retter henvendelse til arbejdsløshedskassen om ansættelse efter ordningen, skal, når arbejdsløshedskassen har konstateret, at medlemmet opfylder ledighedsbetingelsen og kravet om dagpengeret, jf. § 11, indberettes til Arbejdsformidlingen med henblik på et aktiveringstilbud. Retter medlemmet henvendelse til Arbejdsformidlingen om ansættelse efter ordningen, skal Arbejdsformidlingen underrette arbejdsløshedskassen herom med henblik på at få konstateret, om medlemmet opfylder ledighedsbetingelsen og kravet om dagpengeret i § 10. I bekræftende fald indberetter arbejdsløshedskassen medlemmet til et aktiveringstilbud. Fradrag

Beskæftigelse i aktiveringsordningen efter denne bekendtgørelse, jf. § 8, stk. 2, medfører ikke fradrag i medlemmets dagpenge.

For et fuldtidsforsikret medlem skal der ud over beskæftigelsen, som er nævnt i stk. 1, ikke ske fradrag i dagpengene for andet arbejde og indtægt for de første 7 timer ugentlig. For et deltidsforsikret medlem skal der ud over beskæftigelsen, som er nævnt i stk. 1, ikke ske fradrag for andet arbejde og indtægt for de første 4 timer ugentlig.

Har et medlem beskæftigelse eller indtægt ud over den i stk. 1 og stk. 2 nævnte, foretages der fradrag i dagpengene efter de regler, der er udstedt i henhold til §§ 58 og 59 i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Beskæftigelse, som er nævnt i stk. 1 og stk. 2, medregnes ikke til opgørelse af overskydende timer efter § 59, stk. 2, i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Medlemmet skal i aktiveringsperioden udfylde oplysningskort med angivelse af al beskæftigelse og alle indtægter i perioden, som kan have betydning for retten til dagpenge, herunder også beskæftigelsen i aktiveringsordningen. Oplysningskortet indsendes til arbejdsløshedskassen efter samme terminer, som arbejdsløshedskassen har fastsat for indsendelse af dagpengekort. Rådighed og selvforskyldt ledighed

Et medlem skal under deltagelse i aktiveringsordningen stå til rådighed for arbejdsmarkedet og være tilmeldt Arbejdsformidlingen efter de regler, som gælder for ledige medlemmer.

Afslag på eller ophør i beskæftigelse i aktiveringsordningen medfører ikke konsekvenser for retten til dagpenge. Arbejdskrav

Perioder, hvor et medlem er beskæftiget i aktiveringsordningen, medregnes ikke i arbejdsperioderne efter §§ 55 og 72 i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., men de i lovens §§ 55 og 72 angivne perioder, inden for hvilke arbejdskravet skal være opfyldt, forlænges, hvis aktiveringsperioden har en varighed på over 4 uger. Ferie

Et medlem, der holder ferie under aktiveringsordningen, og som i optjeningsåret ikke har optjent fuld ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn, kan ved afholdelse af ferie få udbetalt feriedagpenge efter de regler, der gælder for ledige. Ferien skal placeres og afholdes efter reglerne i ferieloven. Medlemmet skal dog senest 14 dage før ferien underrette Arbejdsformidlingen om tidspunktet for feriens afholdelse.

Ved kollektiv ferielukning kan et medlem, som deltager i aktiveringsordningen, i stedet for at afholde ferie vælge at modtage dagpenge efter de almindelige regler herom, uden at dette medfører afbrydelse af aktiveringsperioden, jf. § 17.

Ved opgørelse af et medlems ret til feriedagpenge skal der ske fradrag for eventuel ferie med feriegodtgørelse eller løn, som medlemmet måtte have optjent i aktiveringsperioden. Oplysningspligt, tilbagebetaling og kasseansvar

Et medlem, som er beskæftiget i aktiveringsordningen, har pligt til at underrette arbejdsløshedskassen om forhold, der har betydning for medlemmets dagpengeret.

Har et medlem, som er beskæftiget i aktiveringsordningen, givet arbejdsløshedskassen urigtige oplysninger eller fortiet omstændigheder, der er af betydning for medlemmets ret til dagpenge, eller i øvrigt mod bedre vidende været årsag til, at der uberettiget er udbetalt dagpenge i aktiveringsperioden, skal medlemmet tilbagebetale de med urette modtagne dagpenge. §§ 86 og 87 i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. finder tilsvarende anvendelse.

I tilfælde, hvor der i aktiveringsperioden er sket fejludbetaling af dagpenge, finder Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse om refusion fra statskassen i tilfælde, hvor der er udbetalt dagpenge eller efterløn med urette, tilsvarende anvendelse. Klageadgang

Arbejdsformidlingens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Arbejdsløshedskassens afgørelser om dagpengeret og ledighedskravet kan indbringes for Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen, hvis afgørelse kan indbringes for Arbejdsmarkedets Ankenævn, jf. § 98, stk. 2, og § 99 i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. november 1992 og har virkning til og med den 31. december 1993. Indgåede aftaler har ikke virkning efter dette tidspunkt.

Der udarbejdes en vejledning om anvendelsen af bekendtgørelsen.

pre_paragraph I henhold til § 6 i lov nr. 470 af 24. juni 1992 om aktiveringsordning for ledige på Bornholm og § 57, stk. 5, § 58, stk. 1, nr. 2 b, § 58, stk. 1, nr. 3, § 59, stk. 4, § 62, stk. 2, § 63, stk. 5, § 75 h, stk. 5, og § 86, stk. 5, i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 752 af 1. september 1992, fastsættes efter forhandling med Landsarbejdsnævnet: Aktiveringsordningen

Arbejdsministeriet, den 29. oktober 1992, den 29. oktober 1992

/Knud Erik Kirkegaard Niels Ole Andersen/