Lov om ændring af lov om boligbyggeri, lov om boliger for ældre og personer med handicap og realkreditloven (Decentralisering af det støttede byggeri)

§ 1. I lov om boligbyggeri, jf. lovbekendtgørelse nr. 135 af 25. februar 1992, som ændret senest ved lov nr. 181 af 14. april 1993, foretages følgende ændringer: 1. § 30, stk. 1, 1. pkt., affattes således: »Efter reglerne i dette kapitel og med udlånsmidler som anført i § 31 kan Boligselskabernes Landsbyggefond yde lån til almennyttige boligselskaber til opførelse af almennyttige lejligheder.« 2. § 30, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, ophæves. 3. I § 31 ændres »stats- og kommunelån« til: »kommunelån«, og 2. pkt. ophæves. 4. I § 32 ændres »4 pct.« til: »7 pct.« 5. I § 36, stk. 3, ændres »§ 49, stk. 2-4« til: »§ 49, stk. 4-6«. 6. Overskriften til kapitel 6 affattes således: »Lån fra kommunerne til Boligselskabernes Landsbyggefond«. 7. § 42, stk. 4, ophæves. 8. I § 45 ændres »stats- og kommunelån« til: »kommunelån«. 9. I § 46, stk. 1, ændres »Statens og kommunernes« til: »Kommunernes«. 10. § 46, stk. 2, 2. pkt., affattes således: »Når lånene afdrages til fonden, jf. § 34, betaler fonden de betalte afdragsydelser til kommunen.« 11. § 46, stk. 2, 3. pkt., og stk. 3, ophæves. 12. § 47 affattes således:

§ 2. I lov om boliger for ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 362 af 6. juni 1990, som ændret senest ved lov nr. 206 af 28. april 1993, foretages følgende ændringer: 1. Overskriften til kapitel 3 affattes således: »Statslig og kommunal støtte, finansiering«. 2. I § 6, stk. 1, ændres », ydelsesstøtte og garanti for lån« til: »og garanti for lån og på statens vegne give tilsagn om ydelsesstøtte«. 3. I § 6 indsættes som stk. 4-6: Stk. 5. Boligministeren fastsætter en vejledende udgiftsramme for anskaffelsessummen for ældreboliger. Statens andel af ydelsesstøtten, jf. § 9, stk. 2, beregnes i forhold til den anskaffelsessum, kommunalbestyrelsen godkender efter byggeriets afslutning. Der kan ikke ydes statslig ydelsesstøtte til den del af den godkendte anskaffelsessum, der ligger ud over udgiftsrammen. Stk. 6. Hvis kommunalbestyrelsen godkender en anskaffelsessum, der ligger ud over den vejledende udgiftsramme, jf. stk. 5, omfatter kommunalbestyrelsens støtte for denne del af anskaffelsessummen såvel statens som kommunens andel af støtten, jf. reglerne herom i §§ 7 og 9.« 4. I § 7, stk. 1, ændres to steder »indtil 13 pct.« til: »7 pct.« 5. I § 8 indsættes som 2. pkt.: »For ældreboliger, der tilhører et almennyttigt boligselskab, finder reglerne i kapitel 6 i lov om boligbyggeri tilsvarende anvendelse.« 6. § 9, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes: »Støtte efter § 6 kan kun gives, hvis kommunen yder den støtte, som fremgår af stk. 2 samt af § 7, og låntager betaler ydelser på indekslånet i overensstemmelse med reglerne i stk. 4. Stk. 2. Kommunen godtgør staten 20 pct. af udgifterne til ydelsesstøtten. Stk. 3. Halvdelen af kommunens andel af ydelsesstøtten fordeles i hovedstadsområdet mellem kommunerne i dette område efter reglerne om fordeling af boligstøtte i lov om individuel boligstøtte.« Stk. 2-5 bliver herefter stk. 4-7. 7. I § 9, stk. 2, der bliver stk. 4 , ændres »2,118 pct.« til: »1,978 pct.« 8. I § 16, stk. 1, ændres »indtil 2 pct.« til: »2 pct.« 9. Efter § 16 indsættes som nye paragraffer:

§ 54. Der kan årligt ydes offentlig støtte til indtil 400 almennyttige boliger, ungdomsboliger eller boliger efter lov om boliger for ældre og personer med handicap med henblik på at fremme mulighederne for at iværksætte forsøg med nye eller ændrede byggemetoder, bygningsudformninger og drifts- og vedligeholdelsesmetoder, herunder forsøg med økologiske løsninger og nybyggeri i byfornyelsesområder. Stk. 2. Der kan årligt ydes offentlig støtte til indtil 200 almennyttige boliger, ungdomsboliger eller boliger efter lov om boliger for ældre og personer med handicap som led i forsøg på at tilvejebringe passende boligforhold for hjemløse og andre vanskeligt stillede grupper. § 54 a. Støtten til de i § 54 omtalte boliger kan ydes efter tilsvarende regler som anført i kapitel 4, 6, 7 og 9. Staten kan dog inden for en ramme, der optages på de årlige finanslove, yde et tilskud til nedsættelse af anskaffelsessummen eller til kompensation for bygningsejerens eller kommunens udgifter til byggeriet. § 54 b. Fordelingen til kommunerne af de årlige puljer i dette kapitel foretages af boligministeren. Stk. 2. Boligministeren fastsætter nærmere regler om de i dette kapitel nævnte forhold.« 27. § 55 affattes således: »§ 55. Kommunalbestyrelsens fordeling af støtte til almennyttige lejligheder skal ske på baggrund af en samlet vurdering af situationen på det lokale boligmarked og behovet for nyt støttet boligbyggeri i kommunen. Fordelingen skal ske under hensyntagen til udlejningssituationen i det område, hvor byggeriet agtes gennemført, herunder til boligbehovet inden for områder, hvor der sker nedlæggelse af lejligheder i forbindelse med byfornyelses- eller kondemneringsvirksomhed eller gennemførelse af gade- og vejanlæg og andre offentlige anlæg. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal hvert år foretage en opgørelse af antallet af ledige lejligheder, hvortil der er givet meddelelse om færdigmelding, i almennyttigt byggeri, ungdomsboligbyggeri og byggeri, der er opført med støtte efter lov om boliger for ældre og personer med handicap. Kommunalbestyrelsen skal på baggrund heraf foretage en vurdering af årsagen til ledigheden i det almennyttige byggeri og træffe foranstaltninger til at nedbringe denne. Stk. 3. Boligministeren kan fastsætte nærmere regler om de i stk. 1 og 2 nævnte forhold.« 28. I § 56, stk. 1, ophæves 3. og 5. pkt. 29. I § 56 indsættes efter stk. 1 som nye stykker: » Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal påse, at det støttede byggeri i kommunen med hensyn til indretning, konstruktioner og planforhold udformes således, at byggeriet tilgodeser hensynet til, at lejlighederne i videst muligt omfang er velegnede til beboelse for ældre og handicappede. En passende del af lejlighederne kan kræves indrettet for børnerige familier og for personer med handicap. Stk. 3. Ejendommene skal holdes forsvarligt ved lige.« Stk. 2 bliver herefter Stk. 4. 30. I § 56, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1« til: »stk. 1-3«. 31. I § 58, stk. 3, ændres »41/2 promille« til: »2 promille«, og som 2. pkt. indsættes: »Til dækning af kommunens udgifter ved støttesagsbehandlingen kan kommunen pålægge modtagere af støtte at betale et gebyr.« 32. § 60, stk. 2, ophæves. 33. I § 62 b, stk. 2, indsættes efter »§ 48,»: »kapitel 8,». 34. I § 65, stk. 1, udgår »§ 55«, og »§ 58, stk. 1, 3 og 4« ændres til: »§ 58, stk. 1, 2 og 4,». 35. I § 65 indsættes efter stk. 1 som nye stykker: »

Stk. 2. Boligministeren fastsætter en vejledende udgiftsramme for anskaffelsessummen for andelsboliger. Statens andel af ydelsesstøtten, jf. § 63 a, stk. 6, beregnes i forhold til den anskaffelsessum, kommunalbestyrelsen godkender efter byggeriets afslutning. Der kan ikke ydes statslig ydelsesstøtte til den del af den godkendte anskaffelsessum, der ligger ud over udgiftsrammen. Stk. 3. Hvis kommunalbestyrelsen godkender en anskaffelsessum, der ligger ud over den vejledende udgiftsramme, jf. stk. 2, omfatter kommunalbestyrelsens støtte for denne del af anskaffelsessummen såvel statens som kommunens andel af støtten, jf. reglerne herom i § 63 a. Stk. 4. Til dækning af statens administrationsudgifter pålægges modtagere af støtte at betale et gebyr på 41/2 promille af den endeligt godkendte anskaffelsessum eksklusive gebyr.« Stk. 2 bliver herefter Stk. 5. 36. I § 66, stk. 1, ændres »§ 58, stk. 3, og § 62 g« til: »§§ 62 g og 65, stk. 4,». 37. § 67, stk. 2-4, ophæves, og i stedet indsættes: » Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan på statens vegne give tilsagn om ydelsesstøtte til opførelse af boliger for unge under uddannelse og andre unge med et særligt behov derfor, hvortil ydes indekslån. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan ikke give tilsagn til nye ungdomsboliger, hvis den i stk. 9 nævnte opgørelse for det foregående år viser, at antallet af ledige almennyttige lejligheder, ungdomsboliger og boliger, der er opført med støtte efter lov om boliger for ældre og personer med handicap, i alt overstiger 2 pct. Stk. 4. Boligministeren fastsætter en vejledende udgiftsramme for anskaffelsessummen for ungdomsboliger. Statens andel af ydelsesstøtten, jf. § 72, stk. 4, beregnes i forhold til den anskaffelsessum, kommunalbestyrelsen godkender efter byggeriets afslutning. Der kan ikke ydes statslig ydelsesstøtte til den del af den godkendte anskaffelsessum, der ligger ud over udgiftsrammen. Stk. 5. Hvis kommunalbestyrelsen godkender en anskaffelsessum, der ligger ud over den vejledende udgiftsramme, jf. stk. 4, omfatter kommunalbestyrelsens støtte for denne del af anskaffelsessummen såvel statens som kommunens andel af støtten, jf. reglerne herom i §§ 70 og 72.« Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7. 38. I § 67, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk. 6«. 39. § 67, stk. 7, ophæves, og i stedet indsættes: » Stk. 8. Kommunalbestyrelsens fordeling af støtte til ungdomsboliger skal ske efter tilsvarende retningslinier som anført i § 55, Stk. 1. Stk. 9. Kommunalbestyrelsen skal hvert år foretage en opgørelse af antallet af ledige lejligheder, hvortil der er givet meddelelse om færdigmelding, i almennyttigt byggeri, ungdomsboligbyggeri og byggeri, der er opført med støtte efter lov om boliger for ældre og personer med handicap. Kommunalbestyrelsen skal på baggrund heraf foretage en vurdering af årsagen til ledigheden i ungdomsboligerne og træffe foranstaltninger til at nedbringe denne.« Stk. 8 og 9 bliver herefter stk. 10 og 11. 40. I § 67, stk. 8, der bliver stk. 10, ændres »stk. 1-7« til: »stk. 1-9«. 41. I § 67, stk. 9, der bliver stk. 11, ændres »stk. 2« til: »stk. 2, 3, 5, 8 og 9«. 42. I § 70, stk. 1, ændres »4 pct.« til: »7 pct.« 43. I § 70, stk. 3, ændres »boligministeren« til: »kommunalbestyrelsen«. 44. I § 72, stk. 1, ændres »lån til byggeriet efter §§ 70 og 71« til: »den støtte, som fremgår af stk. 4 og af §§ 70, 71 og 72 b,». 45. I § 72, stk. 2, ændres »1,250 pct.« til: »1,290 pct.«. 46. § 72, stk. 4 og 5, affattes således: »

Stk. 4. Kommunen godtgør staten 20 pct. af udgifterne til ydelsesstøtten. Stk. 5. Halvdelen af kommunens andel af ydelsesstøtten fordeles i hovedstadsområdet mellem kommunerne i dette område efter reglerne om fordeling af boligstøtte i lov om individuel boligstøtte.« 47. I § 72 b, stk. 1, ændres »Statsgaranti« til: »Kommunal garanti«. 48. § 72 b, stk. 2, ophæves. 49. Efter § 72 d indsættes som ny paragraf: » § 72 e. Støtten til de i § 54 omtalte boliger kan ydes efter tilsvarende regler som anført i dette kapitel. Staten kan dog inden for en ramme, der optages på de årlige finanslove, yde et tilskud til nedsættelse af anskaffelsessummen eller til kompensation for bygningsejerens eller kommunens udgifter til byggeriet.« 50. I § 73 ændres »§ 56« til: »§ 56, stk. 1, 3 og 4«. 51. I § 73 b, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »kan«: »yde garanti og«, og »og garanti« udgår. 52. § 73 b, stk. 2, ophæves. Stk. 3-13 bliver herefter stk. 2-12. 53. § 73 b, stk. 5 og 6, der bliver stk. 4 og 5, affattes således: » Stk. 4. Kommunen godtgør staten 20 pct. af udgifterne til ydelsesstøtten. Stk. 5. Halvdelen af kommunens andel af ydelsesstøtten fordeles i hovedstadsområdet mellem kommunerne i dette område efter reglerne om fordeling af boligstøtte i lov om individuel boligstøtte.« 54. I § 73 b, stk. 7, der bliver stk. 6, ophæves 2. pkt. 55. § 73 b, stk. 8, der bliver stk. 7, affattes således: » Stk. 7. Kommunal garanti kan ydes for den del af indekslånet, som på tidspunktet for lånets optagelse har pantesikkerhed ud over 80 pct. af ejendommens værdi. Garantien beregnes efter reglerne i § 72 b.« 56. I § 73 b, stk. 9, 11 og 12, der bliver stk. 8, 10 og 11, ændres »stk. 10« til: »stk. 9«. 57. I § 90 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke: » Stk. 5. Kommunalbestyrelsen indberetter hvert år i december måned til boligministeren det antal almennyttige boliger og ungdomsboliger, kommunalbestyrelsen påtænker at give tilsagn til det følgende år. Endvidere indberettes det antal almennyttige boliger og ungdomsboliger, kommunalbestyrelsen forventer påbegyndt det følgende år.« Stk. 5 bliver herefter Stk. 6. » § 16 a. Boligministeren fastsætter hvert finansår et maksimum for den samlede anskaffelsessum, der kan lægges til grund ved beregning af den statslige støtte til opførelse af ældreboliger samt almennyttige boliger og ungdomsboliger efter lov om boligbyggeri. Såfremt kommunalbestyrelserne i det pågældende finansår giver tilsagn om offentlig støtte til samlede anskaffelsessummer, der overstiger det fastsatte maksimum, reduceres statens generelle tilskud til kommunerne i de følgende finansår med beløb, der svarer til de statslige merudgifter til ydelsesstøtte i forhold til de af kommunalbestyrelserne godkendte anskaffelsessummer. § 16 b. Støtten til de i § 54 i lov om boligbyggeri omtalte boliger kan ydes efter tilsvarende regler som anført i dette kapitel. Staten kan dog inden for en ramme, der optages på de årlige finanslove, yde et tilskud til nedsættelse af anskaffelsessummen eller til kompensation for bygningsejerens eller kommunens udgifter til byggeriet.« 10. I § 21, stk. 1, ophæves 2. pkt. 11. Efter § 21 indsættes: »§ 21 a. Kommunalbestyrelsens fordeling af støtte til ældreboliger skal ske på baggrund af en samlet vurdering af situationen på det lokale boligmarked og behovet for nyt støttet boligbyggeri i kommunen. Fordelingen skal ske under hensyntagen til udlejningssituationen i det område, hvor byggeriet agtes gennemført, herunder til boligbehovet inden for områder, hvor der sker nedlæggelse af lejligheder i forbindelse med byfornyelses- eller kondemneringsvirksomhed eller gennemførelse af gade- og vejanlæg og andre offentlige anlæg. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal hvert år foretage en opgørelse af antallet af ledige lejligheder, hvortil der er givet meddelelse om færdigmelding, i ældreboligbyggeri samt i almennyttigt byggeri og ungdomsboligbyggeri, der er opført med støtte efter lov om boligbyggeri. Kommunalbestyrelsen skal på baggrund heraf foretage en vurdering af årsagen til ledigheden i ældreboligerne og træffe foranstaltninger til at nedbringe denne. Stk. 3. Boligministeren kan fastsætte nærmere regler om de i stk. 1 og 2 nævnte forhold. § 21 b. Til dækning af statens administrationsudgifter pålægges modtagere af støtte at betale et gebyr på 2 promille af den endeligt godkendte anskaffelsessum eksklusive gebyr. Til dækning af kommunens udgifter ved støttesagsbehandlingen kan kommunen pålægge modtagere af støtte at betale et gebyr.« 12. § 29, stk. 3, affattes således: » Stk. 3. Kommunalbestyrelsen indberetter hvert år i december måned til boligministeren det antal ældreboliger, kommunalbestyrelsen påtænker at give tilsagn til det følgende år. Endvidere indberettes det antal ældreboliger, kommunalbestyrelsen forventer påbegyndt det følgende år.«

»§ 47. Fondens panterettigheder skal tjene til sikkerhed for de udbetalte lån fra kommunen. Fondens pantebreve kan ikke uden kommunalbestyrelsens samtykke afhændes, pantsættes eller gøres til genstand for individuel retsforfølgning fra andre kreditorers side.« 19. I § 49, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres »1,915 pct.« til: »1,978 pct.«

Givet på Christiansborg Slot, den 30. juni 1993, den 30. juni 1993 MARGRETHE R. Givet på Christiansborg Slot, den 30. juni 1993 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. /Flemming Kofod-Svendsen