Bekendtgørelse om revision af amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskaber på visse dele af det sociale område

Revisionen omfatter regnskaber for de udgiftsområder, indenfor hvilke der i henhold til bistandsloven ydes statsrefusion til amtskommuner.

Revisionen udføres af vedkommende amtskommunes revision.

Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m., dvs. at det ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Endvidere foretages en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved driften af de institutioner, der er omfattet af regnskabet.

Revisionen må tilrettelægges under hensyn til dens betydning for de statslige myndigheder.

Det efterprøves, om institutionerne drives i overensstemmelse med lovgivningens regler, og om løn og andre ansættelsesvilkår for personalet følger de bestemmelser, der til enhver tid er fastsat. Der foretages et skøn over, om udnyttelsen af såvel det samlede antal institutionspladser som af institutionens personale, lokaler, inventar, maskiner, materiel m.v. har været hensigtsmæssig, og om driftsudgiften ligger på et rimeligt niveau i forhold til udnyttelsesgraden. Endvidere må det efterprøves, om der er taget hensyn til principielle afgørelser, der træffes af decisionsmyndigheden og ankeinstanser.

Revisionen af regnskaber vedrørende anlægsarbejder foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, jf.

For de institutioner, der er nævnt i § 4, stk. 4, påhviler det institutionens revisor bl.a. at udføre de i § 3, og § 4, stk. 1-3, nævnte revisionsarbejder og at påtegne regnskabet herom samt at afgive revisionsberetning i overensstemmelse med reglen i § 9 for så vidt angår institutionens forhold.

Det af institutionens revisor påtegnede regnskab samt eventuelt tillige anlægsregnskab skal sammen med revisionsberetningen hvert år afgives til amtsrådet inden for en af dette fastsat frist.

Revisor skal straks give institutionen og vedkommende amtskommune meddelelse, hvis der ved revisionen konstateres lovovertrædelser eller tilsidesættelse af forskrifter, der skønnes at være af betydning i forbindelse med midlernes forvaltning.

Amtsrådet skal give revisionen adgang til at foretage de undersøgelser m.v., som denne finder nødvendige, og sørge for, at revisionen i øvrigt får de oplysninger og den bistand, som revisionen anser for påkrævet for udførelsen af hvervet.

Den endelige årlige refusionsopgørelse med tilhørende specifikationer skal af revisionen forsynes med påtegning om, at opgørelsen er revideret, og at revisionen er udført i overensstemmelse med reglerne i amtskommunens revisionsregulativ og denne bekendtgørelse.

Den i stk. 1 omhandlede påtegning skal indeholde revisors erklæring om, at opgørelsen af statsrefusion er foretaget i overensstemmelse med gældende bestemmelser.

Såfremt revisionen har påpeget, at beløb med urette er anmeldt til refusion, må revisor påse, at der foretages tilsvarende regulering i beløb, der senere anmeldes til refusion.

Revisor afgiver hvert år, senest samtidig med afgivelse af beretninger om revisionen af amtskommunens øvrige regnskaber, beretning om revisionen i henhold til denne bekendtgørelse.

I denne beretning redegøres for den udførte revision samt for alle væsentlige forhold, der har givet anledning til bemærkninger. Det anføres, at revisor har påset, at bestemmelserne i Socialministeriets bekendtgørelse af dags dato om amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskabsaflæggelse og statsrefusion på visse dele af det sociale område er overholdt. Der redegøres endvidere for forhold af principiel eller økonomisk betydning, som revisor finder anledning til at fremdrage, derunder tilfælde, hvor fortolkning af gældende regler giver anledning til tvivl. I beretningen redegøres i et særskilt afsnit for revisionen af udgifter, der er eller kunne være anmeldt til statsrefusion efter de særlige regler i bistandslovens § 134a om udgifter vedrørende flygtninge.

Senest samtidig med indsendelsen til Indenrigsministeriet af revisionsberetninger m.v. vedrørende amtskommunens regnskaber sender amtsrådet den i § 9 nævnte beretning sammen med besvarelsen af eventuelle revisionsbemærkninger, begge dele i to eksemplarer, til Socialministeriet. Samtidig sendes et eksemplar af besvarelsen til revisor.

Socialministeriet gennemgår revisionsberetningerne og tager stilling til revisionsbemærkninger vedrørende de i § 1 nævnte områder og meddeler amtsråd og revision de afgørelser af spørgsmål af betydning for statsrefusionen og den vejledning, som gennemgangen måtte give anledning til.

Rigsrevisor udøver tilsyn med de i § 1 nævnte områder i overensstemmelse med bestemmelserne i §§ 5 og 6 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.

Rigsrevisor kan af amtsrådet forlange sig meddelt alle sådanne oplysninger, som efter hans skøn er af betydning for tilsynet, jf. § 12 i den nævnte lov.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 1994 og finder anvendelse fra revisionen af regnskaberne for 1994.

Socialministeriets bekendtgørelse nr. 86 af 18. februar 1991 om revisionen af amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskaber på visse dele af det sociale område finder fortsat anvendelse for revisionen af regnskaber for tidligere år. Dog gælder § 9, stk. 2, 3. pkt., i nærværende bekendtgørelse for revisionsberetninger, der indsendes efter den 1. januar 1994, for Københavns kommunes vedkommende dog den 30.juni 1994.

pre_paragraph I medfør af § 137 i lov om social bistand (i det følgende benævnt bistandsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 829 af 1. oktober 1992, som ændret senest ved lov nr. 501 af 30.juni 1993, fastsættes herved regler om revision af amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskaber på visse dele af det sociale område. Hvor der i de følgende bestemmelser er anvendt udtryk som amtskommune eller amtsråd, er Københavns og Frederiksberg kommuner eller deres kommunalbestyrelser også omfattet af bestemmelserne.

Socialministeriet, den 2. december 1993, den 2. december 1993

/Karen Jespersen J. Nygaard Hansen/