Lov om ændring af lov om social bistand (Adskillelse af reglerne om privat og kommunalt formidlet dagpleje samt fastsættelse af særskilte bestemmelser om klubtilbud m.v.)

§ 1. I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 829 af 1. oktober 1992, som senest ændret ved lov nr. 450 af 1. juni 1994, foretages følgende ændringer: 1. I § 10, stk. 3, 3. pkt., udgår »64,», og efter »69,» indsættes: »73 a,». 2. I § 49, stk. 2, ændres »dagpleje, jf. § 64, stk. 3, eller daginstitution, jf. § 73« til: »dagtilbud, jf. § 73, og klubtilbud, jf. § 73 d«. 3. Overskriften til afsnit VI affattes således: » Dagpasning og døgnpleje«. 4. Overskriften til kapitel 14 affattes således: »Privat dagpasning«. 5. I § 63, stk. 1, 1. pkt., ændres »dagpleje« til: »dagpasning«. 6. I § 63, stk. 1, ophæves 2. pkt., og i stedet indsættes: »Der kan ikke gives tilladelse til at have mere end 5 børn i privat dagpasning. Varetages den private dagpasning af flere personer, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til, at der kan modtages op til 10 børn.« 7. I § 63, stk. 2, ændres »Dagplejehjem og lignende« til: »Private daginstitutioner«. 8. I § 63, stk. 3, ændres »hjemmene« til: »den private dagpasning og private daginstitutioner.« 9. § 64 og § 64 a ophæves. 10. Overskriften til kapitel 16 affattes således: »Dagtilbud til børn«. 11. I § 69 , stk. 1, ændres »på daginstitutioner for børn og unge, herunder socialpædagogiske fritidsforanstaltninger« til: »i dagtilbud til børn«. 12. I § 69, stk. 2, ændres »er sammen med dagpleje efter § 64 og« til: »og kommunal dagpleje er sammen med«. 13. I § 69 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan formidle anbringelse af børn i dagpleje i private hjem og andre lokaler i børnenes hjemlige miljø, der forud er godkendt af kommunalbestyrelsen til dette formål. Der kan i den enkelte dagpleje modtages op til 5 børn. Varetages dagplejen af flere personer, kan kommunalbestyrelsen bestemme, at der i dagplejen kan modtages op til 10 børn. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at dagplejerens egne børn under 3 år kan indgå i det antal børn, dagplejeren modtager betaling for. Kommunalbestyrelsens afgørelse herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.« 14. Efter § 69 b indsættes: »§ 69 c. Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for den kommunale dagpleje og fastsætter mål og rammer for dagplejens virksomhed. Stk. 2. Ved den kommunale dagpleje for børn oprettes en forældrebestyrelse med et flertal af valgte forældre, såfremt mere end halvdelen af forældrene til børn optaget i den kommunale dagpleje anmoder herom. I bestyrelsen indgår 2 repræsentanter valgt af og blandt medarbejderne i dagplejen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at medarbejderrepræsentanterne skal have stemmeret. Stk. 3. Forældrebestyrelsen fastsætter overordnede principper for dagplejens virksomhed og for anvendelsen af en budgetramme for dagplejen inden for de af kommunalbestyrelsen fastsatte mål og rammer. Stk. 4. Dagplejelederen har den administrative og pædagogiske ledelse af dagplejen og er ansvarlig for dagplejens virksomhed over for forældrebestyrelsen og kommunalbestyrelsen. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan helt eller delvis delegere beslutningskompetence vedrørende dagpleje til forældrebestyrelsen bortset fra de beføjelser, der følger af bestemmelserne i denne lovs §§ 69, 71, 72 og 73 om godkendelse af dagplejehjem, tilsyn, beslutning om optagelse, tildeling af fripladser og forældrebetaling samt de beføjelser, der følger af den kommunale bevillings- og arbejdsgiverkompetence. Stk. 6. Ved etablering af en forældrebestyrelse efter stk. 2 fastsætter kommunalbestyrelsen efter indhentet udtalelse fra forældrebestyrelsen en vedtægt for styrelsen af den kommunale dagpleje.« 15. I § 71, stk. 1, ændres »den daglige drift af daginstitutioner« til: »forholdene i dagtilbudene«. 16. I § 72, stk. 1, 1. pkt., og i stk. 2, ændres »en daginstitution« til: »et dagtilbud«. 17. § 73 affattes således: »§ 73. Børnenes forældre betaler for opholdet med et beløb, der svarer til 30 pct. af udgifterne ved ophold i dagtilbudet, bortset fra ejendomsudgifter, herunder husleje og vedligeholdelse, jf. dog stk. 4. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen afgør, om betalingen skal beregnes på grundlag af udgifterne ved driften af den enkelte daginstitution eller på grundlag af de gennemsnitlige udgifter ved driften af daginstitutioner af samme type i kommunen, dog beregnes betalingen for ophold i ordninger efter § 70 på grundlag af udgifterne ved driften af den enkelte ordning. Stk. 3. For den kommunale dagpleje beregnes betalingen på grundlag af de gennemsnitlige udgifter ved opholdet i den kommunale dagpleje. Stk. 4. Socialministeren fastsætter nærmere regler om betalingen efter stk. 1 og kan herunder bestemme, at der skal ske nedsættelse eller bortfald af betalingen under hensyn til forældrenes økonomiske forhold og børnenes særlige behov for ophold i dagtilbud. Der kan endvidere fastsættes en lavere betaling for særlige grupper af dagtilbud. Stk. 5. Særlige indtægter for dagtilbudene anvendes til nedsættelse af forældrenes betaling. Stk. 6. Betalingen fastsættes for et regnskabsår ad gangen på grundlag af dagtilbudenes budgetter.« 18. Efter § 73 indsættes: »Klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge § 73 a. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der er de nødvendige klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge, jf. dog § 95 a. Stk. 2. Tilbudene skal i samarbejde med de større børn og unge skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling og selvstændighed samt evne til at indgå i et forpligtende fællesskab. Stk. 3. Tilbudene indgår som led i kommunens generelle fritidstilbud til børn og unge og skal efter kommunalbestyrelsens beslutning også kunne rette sin virksomhed mod børn og unge med behov for støtte. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen fastsætter mål og rammer for tilbudenes virksomhed som en integreret del af kommunens samlede fritidsmæssige, forebyggende og støttende indsats over for børn og unge. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen fastsætter retningslinjer, der sikrer børn og unge indflydelse på indholdet i det enkelte tilbud. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at § 69 a finder anvendelse for visse tilbud. § 73 b. Klubber og andre socialpædagogiske fritidstilbud kan oprettes og drives af en eller flere kommuner eller som private institutioner, med hvilke kommunalbestyrelsen indgår overenskomst. Private institutioner skal være selvejende, hvis der er plads til mindst 6 børn eller unge. Kommunalbestyrelsen kan til private klubordninger for større børn og unge yde et tilskud pr. barn eller ung. Stk. 2. § 71 finder tilsvarende anvendelse for klubber og andre socialpædagogiske fritidstilbud. § 73 c. Bestemmelse om optagelse i og udmeldelse af klubber og andre socialpædagogiske fritidstilbud træffes af kommunalbestyrelsen, hvis afgørelse ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan for private klubordninger beslutte, at lederen af den enkelte ordning træffer afgørelse om optagelse og udmeldelse efter retningslinjer fastsat af kommunalbestyrelsen. § 73 d. Kommunalbestyrelsen fastsætter betaling for deltagelse i klubber og andre socialpædagogiske fritidstilbud og kan herunder beslutte, at der ikke skal ydes betaling for deltagelse i enkelte tilbud eller typer af tilbud. Betalingen kan højst udgøre 20 pct. af udgifterne ved driften af det enkelte tilbud eller af de gennemsnitlige udgifter ved driften af samme type af tilbud i kommunen, som disse opgøres efter § 73, stk. 1 og 6. For private klubordninger, jf. § 73 b, stk. 1, 3. pkt., beregnes betalingen på grundlag af udgifterne ved driften af den enkelte ordning. Stk. 2. Socialministeren fastsætter nærmere regler om betalingen efter stk. 1 og kan herunder bestemme, at der kan opkræves særskilt betaling for materialeforbrug og forplejning. Socialministeren kan endvidere fastsætte, at der skal ske nedsættelse eller bortfald af betaling under hensyn til forældrenes økonomiske forhold og barnets eller den unges særlige behov for deltagelse i tilbudet.« 19. I § 95 a, stk. 1, ændres »på en af de i § 69 nævnte daginstitutioner.« til: » i et af de i § 69 og § 73 a nævnte dag- og klubtilbud.« 20. I § 133, stk. 1, ændres »dagforanstaltninger for børn og unge efter § 64 og § 69« til: »dag- og klubtilbud til børn og unge efter § 69 og § 73 a«. 21. I § 135, stk. 7, 2. pkt., ændres »dagtilbud efter §§ 64, 69 og 70« til: »dag- og klubtilbud efter §§ 69, 70 og 73 a«.