Lov om ændring af lov om boliger for ældre og personer med handicap, lov om individuel boligstøtte, lov om leje og lov om boligbyggeri (Plejeboliger m.v.)

§ 1. I lov om boliger for ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 729 af 5. september 1995, foretages følgende ændringer: 1. I § 1, stk. 1, indsættes som 2. pkt.: »Ved plejeboliger forstås ældreboliger, hvortil der er knyttet omsorgs- og servicefunktioner med tilhørende personale svarende til den pågældende beboergruppes behov.« 2. Efter § 5 indsættes: » § 5 a. Ældreboliger, der indrettes særligt med henblik på at betjene personer med vidtgående fysiske eller psykiske handicap, tilvejebringes ved nybyggeri eller ved ombygning af eksisterende institutioner, som er etableret efter bistandslovens § 112. Disse boliger kan opføres og drives af amtskommuner. Derudover kan amtsrådet tillade kommuner, almennyttige boligselskaber, selvejende institutioner og pensionskasser at være byg- og driftsherre. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen meddeler tilsagn til ældreboliger opført efter stk. 1, og amtsrådet yder lån, ydelsesstøtte og garanti efter reglerne i § 6, stk. 1 og 6, § 7, stk. 1 og 4, og §§ 9 og 10. Stk. 3. Amtskommunen skal yde et beløb til dækning af det i § 16, stk. 1, nævnte indskud til Stk. 4. Bestemmelserne i § 6, stk. 3-5, § 7, stk. 2 og 3, § 8, § 12, § 13, § 14, stk. 1, og § 16, stk. 1, 2 og 4-6, finder tilsvarende anvendelse. § 5 b. Ejer en kommune pr. 1. januar 1996 et plejehjem, der er beliggende i en anden kommune, kan ejeren ombygge plejehjemmet til ældreboliger, hvis den førstnævnte kommune yder lån, ydelsesstøtte og garanti efter reglerne i § 6, stk. 1 og 6, § 7, stk. 1 og 4, og §§ 9 og 10. Tilsvarende gælder, hvis en kommune inden denne dato har indgået driftsoverenskomst med et plejehjem, der er beliggende i en anden kommune. Stk. 2. Bestemmelserne i § 6, stk. 3-5, § 7, stk. 3, § 8, § 12, § 13, § 14, stk. 1, og § 16, stk. 1, 2 og 4-6, finder tilsvarende anvendelse. Stk. 3. Den kommune, der ejer eller har indgået driftsoverenskomst med plejehjemmet, meddeler tilsagn til de i stk. 1 omhandlede boliger.« 3. I § 6, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »ydes«: »indekslån enten i form af«, og efter »realkreditlån« indsættes: »eller indekslån ydet af KommuneKredit, såfremt ældreboligerne opføres og drives af en kommune«. 4. I § 6, stk. 1, ophæves 2. pkt. 5. § 6, stk. 2 og 3, affattes således: »Stk. 2. Støtte som nævnt i stk. 1 kan ydes til Stk. 3. Støtte til de i stk. 2 nævnte ejendomme beregnes på grundlag af værdien af den eksisterende ejendom tillagt udgiften til ombygning. Ved om-, på- eller tilbygning af ældreboliger i en eksisterende almennyttig bebyggelse kan den eksisterende ejendoms værdi alene medtages forholdsmæssigt svarende til forholdet mellem den eksisterende ejendoms bruttoetageareal og det bruttoetageareal, som om-, på- eller tilbygningen vedrører. Værdiansættelsen sker efter reglerne i § 12.« 6. I § 7, stk. 1, ændres »og 2« til: »og stk. 2, nr. 1«, og »§ 6, stk. 3« ændres til: »§ 6, stk. 2, nr. 2«. 7. I § 7, stk. 3, ændres »§ 6, stk. 3« til: »§ 6, stk. 2, nr. 2«. 8. I § 9, stk. 3, 2. pkt., ændres »§ 4 i lov om indeksregulerede realkreditlån« til: »§ 23 i realkreditloven«. 9. Efter § 11 indsættes: » § 11 a. Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor boligerne er beliggende, kan meddele samtykke til sammenlægning af flere ældreboligorganisationer tilhørende de i § 5 nævnte bygherrer til en ældreboligorganisation. Kommunalbestyrelsen godkender samtidig, at meddelt offentlig støtte overføres til denne ældreboligorganisation. Stk. 2. Boligministeren fastsætter nærmere regler om de i stk. 1 nævnte forhold.« 10. § 16, stk. 4, affattes således: »Stk. 4. Kommunen skal yde et beløb til dækning af det i stk. 1, 1. pkt., nævnte indskud til 11. I § 16 a indsættes efter stk. 1: »Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse på de tilsagn, som kommunalbestyrelserne i 1996 giver til de i § 5 a omhandlede boliger.« 12. Efter kapitel 3 indsættes som nyt kapitel: »Kapitel 3 a Servicearealer § 16 c. Ved servicearealer forstås arealer, der anvendes til omsorgs- og servicefunktioner, der normalt ikke vil foregå i en selvstændig bolig, og som indrettes i umiddelbar tilknytning til de af denne lov omhandlede boliger med henblik på overvejende at betjene beboerne i disse boliger. Stk. 2. Bygherrer på servicearealer kan være kommuner, amtskommuner, selvejende institutioner eller pensionskasser. § 16 d. Kommunalbestyrelsen kan på statens vegne, jf. dog stk. 2, give tilsagn om tilskud til Stk. 2. Tilsagn om tilskud til servicearealer i tilknytning til allerede eksisterende ældreboliger er begrænset til etablering af servicearealer til indtil 500 boliger årligt. Stk. 3. Tilskud efter stk. 1 kan ydes til de bygherrer, der er nævnt i § 16 c, stk. 2. § 16 e. Tilskuddet til servicearealer udgør årligt 4.000 kr. pr. boligenhed, som servicearealet skal betjene. Det er en forudsætning herfor, at anskaffelsessummen for servicearealerne pr. boligenhed udgør mindst 10 pct. eller derover af det vejledende rammebeløb pr. boligenhed. Er anskaffelsessummen mindre end det i 2. pkt. nævnte beløb, reduceres tilskuddet tilsvarende. Tilskuddet ydes fuldt ud i 5 år fra skæringsdagen. Herefter aftrappes tilskuddet med lige store dele over 10 år. Stk. 2. Tilsagn om tilskud kan kun bevilges, såfremt de arbejder, hvortil der ønskes støtte, ikke er påbegyndt. Stk. 3. Bestemmelserne i § 32 finder tilsvarende anvendelse på tilskud til etablering af servicearealer efter dette kapitel. § 16 f. Kommunalbestyrelsen kan godkende, at der ud over det i § 16 e nævnte beløb afholdes udgifter til etablering af de i § 16 c omhandlede servicearealer. § 16 g. Boligministeren fastsætter nærmere regler om proceduren for behandling af støtteansøgninger, regnskabsaflæggelse, revision m.v. efter dette kapitel.« 13. § 17 affattes således: » § 17. Ældreboliger skal efter kommunalbestyrelsens bestemmelse udlejes til ældre og personer med handicap, der har særligt behov for sådanne boliger. Kommunalbestyrelsen udøver anvisningsretten over ældreboliger. Er ældreboligerne opført efter § 5 a med henblik på at betjene personer med vidtgående fysiske eller psykiske handicap, udøves anvisningsretten over boligerne dog af amtsrådet efter forhandling med kommunalbestyrelsen. Er ældreboligerne ombygget efter § 5 b, udøves anvisningsretten af den kommune, der har givet tilsagn. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan overlade til ejendommens ejer at forestå anvisningen af de boliger, der er omhandlet i stk. 1, 1. pkt. Kommunalbestyrelsen kan uden varsel tilbagekalde en sådan bemyndigelse. Stk. 3. Kommunen eller amtskommunen betaler et til lejen svarende beløb for boliger, der ikke er udlejet. Kommunen eller amtskommunen garanterer endvidere for boligtagerens kontraktmæssige forpligtelser over for ejendommens ejer til at istandsætte boligen ved fraflytning. Stk. 4. Ældreboliger kan efter kommunalbestyrelsens eller amtsrådets bestemmelse lejes af kommunen eller amtskommunen og stilles til rådighed for personer, der har brug for boligen som en midlertidig aflastningsbolig. Kommunen eller amtskommunen betaler et til lejen svarende beløb for de boliger, der anvendes som aflastningsboliger. Stk. 5. Personer, der ønsker at flytte til en anden kommune, har, når ganske særlige forhold taler for det, ret til at få anvist en ældreegnet bolig efter samme retningslinjer, som gælder for kommunens egne borgere. Retten gælder ældreegnede boliger, som kommunen har anvisningsret til, og vedrører udelukkende boliger efter denne lov, almennyttige boliger efter lov om boligbyggeri og boliger efter lov om byfornyelse og boligforbedring. Det er en forudsætning, at den pågældende opfylder betingelserne efter stk. 1, 1. pkt., for at få anvist en bolig med kommunal anvisningsret både i fraflytningskommunen og tilflytningskommunen. For at få anvist en af de boliger, der er omhandlet i § 5 a, er det en forudsætning, at den pågældende opfylder betingelserne for at være berettiget til en sådan bolig med amtskommunal anvisningsret både i fraflytningskommunen og tilflytningskommunen. Stk. 6. Boligministeren fastsætter nærmere regler om betingelser for at få anvist en bolig efter stk. 5. Stk. 7. Kommunalbestyrelsens og amtsrådets afgørelser efter stk. 1 og 5 kan indbringes for henholdsvis det sociale ankenævn, som den kommune, hvor boligerne er beliggende, hører under, og Den Sociale Ankestyrelse. § 6, stk. 6, i lov om Den Sociale Ankestyrelse om, hvorvidt ankestyrelsen kan behandle sagen, finder tilsvarende anvendelse. Kapitel 4 i lov om social bistand finder i øvrigt tilsvarende anvendelse. Stk. 8. Afgørelse af, i hvilket omfang der tilvejebringes boliger, der efter denne lov skal være til rådighed for kommunens eller amtskommunens indbyggere, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.« 14. Efter § 17 indsættes: » § 17 a. Kan der for et almennyttigt boligselskab, hvis afdelinger udelukkende består af ældreboliger, ikke etableres en selskabsbestyrelse efter reglerne i vedtægterne, kan kommunalbestyrelsen udpege det nødvendige antal bestyrelsesmedlemmer.« 15. I § 18, stk. 1, 2. pkt., udgår »2. pkt.,». 16. I § 20 udgår »og 3«. 17. I § 22 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2. Amtsrådet fører tilsyn med bebyggelser, der er opført eller ombygget efter § 5 a.« 18. § 35 ophæves.

§ 2. I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 725 af 4. august 1994, som ændret ved lov nr. 204 af 29. marts 1995 og lov nr. 385 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer: 1. § 13, stk. 1, nr. 2, affattes således: »2) at samlivet ophører ved ægtefællens optagelse i plejeboliger efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap, på plejehjem, institution til personer med vidtgående fysiske eller psykiske handicap, psykiatrisk institution eller ved bestemmelse om ægtefællens optagelse i plejeboliger efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap eller på plejehjem under dennes indlæggelse på somatisk sygehus,». 2. I § 13, stk. 1, nr. 4, indsættes 2 steder efter »optages«: »i plejeboliger efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap,». 3. I § 39, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »optages«, og i § 39, stk. 3, nr. 4, indsættes efter »optagelse«: »i plejebolig, jf. § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap,». 4. I § 42, stk. 3, indsættes som 4. pkt.: »Ved midlertidigt døgnophold efter § 52, stk. 2, og § 115 a, stk. 5, i lov om social bistand bevares retten til boligydelse til den hidtidige bolig.« 5. Efter § 48 indsættes: » § 48 a. I tilfælde, hvor husstandsindkomsten forøges med tilbagevirkende kraft efter § 39, stk. 3, i lov om social pension, skal indkomstforøgelsen indgå ved omberegning og efterregulering efter §§ 46 og 47, uanset om ansøgeren har tilsidesat sin oplysningspligt.« 6. § 53 ophæves. 7. I § 73 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2. Ved uenighed mellem kommuner og mellem amtskommuner om deres forpligtelser til mellemkommunal refusion efter § 76, stk. 1 og 2, finder § 17, stk. 7, i lov om boliger for ældre og personer med handicap tilsvarende anvendelse. Uenighed mellem kommuner om deres forpligtelser efter § 76, stk. 3 og 4, afgøres af det sociale ankenævn, som tilflytningskommunen hører under.« Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6. 8. Efter § 75 indsættes: » § 75 a. Amtskommunen refunderer kommunens nettoudgift til boligstøtte til beboere i ældreboliger opført af amtskommunen i medfør af § 5 a i lov om boliger for ældre og personer med handicap. Tilsvarende refunderer den kommune, der ombygger et plejehjem til ældreboliger efter § 5 b i lov om boliger for ældre og personer med handicap, beliggenhedskommunens nettoudgifter til boligstøtte til beboere i disse ældreboliger.« 9. I § 76 indsættes som stk. 1-3: »Såfremt en person i medfør af § 17 i lov om boliger for ældre og personer med handicap har ret til og får anvist en bolig med kommunal anvisningsret i en anden kommune, kan opholdskommunen kræve sin nettoudgift til boligstøtte refunderet af den tidligere opholdskommune. Stk. 2. Såfremt en person i medfør af § 17 i lov om boliger for ældre og personer med handicap har ret til og får anvist en bolig med amtskommunal anvisningsret i en anden amtskommune, kan den amtskommune, hvor boligen er beliggende, kræve sin nettoudgift til boligstøtte, jf. § 75 a, refunderet af den tidligere opholdsamtskommune. Stk. 3. Såfremt en person, der opfylder betingelsen i § 24 a, stk. 1, nr. 1 eller 2, efter bistandsloven har ret til at få anvist en bolig i en anden kommune og får anvist en sådan bolig i et kollektivt bofællesskab, jf. § 24 a, stk. 1, kan opholdskommunen kræve sin nettoudgift til boligstøtte refunderet af den tidligere opholdskommune.« Stk. 1-3 bliver herefter stk. 4-6. 10. I § 76, stk. 1, der bliver stk. 4, affattes 1. pkt. således: »Ud over de tilfælde, der er nævnt i stk. 1-3, kan det ved aftale mellem kommunalbestyrelserne i henholdsvis opholdskommunen og en tidligere opholdskommune aftales, at opholdskommunen får sin nettoudgift til boligstøtte refunderet af en tidligere opholdskommune, såfremt der i medfør af lov om boliger for ældre og personer med handicap anvises en ældrebolig til en ældre eller en person med handicap.« 11. § 76, stk. 2, der bliver stk. 5, affattes således: »Stk. 5. Refusion efter stk. 1 og 3 ydes, så længe den pågældende bor i tilflytningskommunen. Refusion efter stk. 2 ydes, så længe den pågældende bor i en bolig med amtskommunal anvisningsret. I aftalen om mellemkommunal refusion, jf. stk. 4, fastsættes, om denne kun skal gælde, så længe den pågældende bor i den anviste bolig.«

§ 3. I lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 29. august 1995, foretages følgende ændringer: 1. I § 75 indsættes som stk. 5: 2. I § 76 indsættes efter »beskyttet bolig el. lign.«: »eller i plejebolig efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap,». 3. I § 83 indsættes som stk. 2: 4. I § 85, stk. 1 og 2, indsættes efter »§ 83«: », stk. 1«. 5. I § 85 indsættes som stk. 3 og 4: Stk. 4. Hvis en lejer af en beboelseslejlighed, jf. stk. 3, ikke tilhører den personkreds, som er berettiget efter lov om boliger for ældre og personer med handicap, skal udlejeren samtidig med opsigelsen tilbyde denne at leje en passende bolig. En bolig anses for passende, når denne opfylder betingelserne i § 85 a, stk. 2, 2. og 3. pkt.« 6. I § 93 indsættes som stk. 3:

§ 3 I lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 29. august 1995, foretages følgende ændringer: 1. I § 75 indsættes som stk. 5: »Stk. 5. Er det lejede en plejebolig, jf. § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap, og dør lejeren uden at efterlade sig ægtefælle eller andre, som lejeren har haft fælles husstand med som anført i stk. 2, kan opsigelsen uanset stk. 4 ske med 1 måneds varsel.« 2. I § 76 indsættes efter »beskyttet bolig el. lign.«: »eller i plejebolig efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap,». 3. I § 83 indsættes som stk. 2: »Stk. 2. Vedrører lejeforholdet en plejebolig efter § 1, stk. 1, 2. pkt., i lov om boliger for ældre og personer med handicap anvist af kommunen eller amtskommunen, kan opsigelse efter stk. 1 kun ske, når lejeren samtidig anvises en anden og passende bolig.« 4. I § 85, stk. 1 og 2, indsættes efter »§ 83«: », stk. 1«. 5. I § 85 indsættes som stk. 3 og 4: »Stk. 3. Opsiges en lejer af en beboelseslejlighed efter § 83, stk. 1, litra b, som følge af, at en ejendom ombygges til boliger for ældre og personer med handicap i medfør af lov om boliger for ældre og personer med handicap, finder stk. 1 og 2 alene anvendelse, hvis lejeren tilhører den personkreds, som er berettiget efter lov om boliger for ældre og personer med handicap. Stk. 4. Hvis en lejer af en beboelseslejlighed, jf. stk. 3, ikke tilhører den personkreds, som er berettiget efter lov om boliger for ældre og personer med handicap, skal udlejeren samtidig med opsigelsen tilbyde denne at leje en passende bolig. En bolig anses for passende, når denne opfylder betingelserne i § 85 a, stk. 2, 2. og 3. pkt.« 6. I § 93 indsættes som stk. 3: »Stk. 3. Vedrører lejeaftalen en plejebolig efter