Bekendtgørelse om koncession for Post Danmark

Post Danmark (koncessionshaver) tildeles koncession (eneret) til: Postbefordring af indenlandske adresserede breve, hvorved forstås:

1. Adresserede forsendelser uanset indhold, når dette er lagt i en konvolut eller lignende emballering.

1. Adresserede skriftlige meddelelser, herunder postkort, med et individuelt indhold.

Eneretten omfatter dog ikke postbefordring af adresserede kataloger, brochurer, blade og andre forsendelser med et ensartet, trykt indhold, der er lagt i gennemsigtig emballage.

Post Danmark tildeles tillige koncession til postbefordring på dansk område af adresserede breve, der sendes fra afsendere i Danmark til udlandet og fra udlandet til adressater i Danmark.

Eneretten på postbefordring af adresserede breve omfatter indsamling, transport og omdeling af disse.

Eneretten for indenlandske og grænseoverskridende adresserede breve afgrænses af en øvre vægtgrænse på 250 gram.

Indenlandske adresserede breve, der er omfattet af den i § 3, stk. 2 omtalte eneret afgrænses tillige af en prisgrænse, der fastsættes til taksten for befordring af almindelige indenlandske breve af første vægtsats ganget med 6.

Ministeren fastsætter i en bekendtgørelse udarbejdet i medfør af § 3, stk. 6 i lov om postvirksomhed fysiske mål for de i § 1, stk. 1, og § 2, stk. 1, nævnte forsendelser.

Kurerpost er ikke omfattet af eneretten.

Enhver kan uanset bestemmelserne i § 1, § 2 og § 3 lovligt befordre forsendelser uden om koncessionshaveren, når det sker i eget anliggende eller for en anden, i hvis tjeneste den, der befordrer forsendelsen, er ansat.

Det samme gælder, når befordringen sker for en anden, for hvem den pågældende kun lejlighedsvis har påtaget sig denne bestemte befordring.

Post Danmark tildeles endvidere koncession til:

1. Opstilling af postkasser ved gade, vej eller andre steder, hvor offentligheden har almindelig adgang.

1. Udgivelse af frimærker samt

1. Anvendelse af det kronede posthorn som kendetegn.

Afgrænsning af befordringspligten, øvrige vilkår for koncessionen

Afgrænsning af befordringspligten, øvrige vilkår for koncessionen

Koncessionshaveren er forpligtet til at sikre landsdækkende befordring af følgende forsendelser:

1. Adresserede breve, jf. § 1, op til en vægtgrænse på 1 kg.

1. Andre adresserede forsendelser med et ensartet, trykt indhold, der ikke er emballeret, for eksempel kataloger og brochurer, op til 1 kg.

1. Dag- uge- og månedsblade samt tidsskrifter, der vejer op til 500 gram.

1. Adresserede pakker inden for en vægtgrænse på 20 kg.

1. Blindeforsendelser op til 7 kg.

Indenlandske adresserede breve og pakker skal kunne befordres rekommanderet eller med angiven værdi.

Pligten til at befordre adresserede forsendelser til og fra udlandet omfatter - med de ændringer, der følger af internationale overenskomster - breve, blindeforsendelser samt pakker fra afsendere i Danmark til udlandet og fra udlandet til modtagere i Danmark. Breve og pakker skal kunne sendes med angiven værdi. Breve skal tillige kunne sendes rekommanderet.

Befordringspligten omfatter indsamling ved postkasser, ved posthuse og postbutikker m.v., transport og omdeling af forsendelser.

Postomdelingen til enkelte modtagere eller grupper af modtagere i landdistrikter kan i særlige tilfælde begrænses.

Ministeren fastsætter med hjemmel i § 2, stk. 6, i lov om postvirksomhed regler om fysiske mål for de forsendelser, der er nævnt i stk. 1 og stk. 3, samt regler om vægtgrænser for de forsendelser, der er nævnt i stk. 3.

De postale tjenesteydelser omfattet af befordringspligten skal ydes landsdækkende til ensartede priser og med høj kvalitet.

Storkunderabatter og lignende skal overfor afsenderne gives på ikke-diskriminerende vilkår. Andre udbydere af postale tjenesteydelser skal i det omfang, de ønsker at benytte tjenesteydelser omfattet af koncessionshaverens befordringspligt, på vegne af deres kunder have samme mulighed som andre brugere for at opnå storkunderabatter.

Servicemålet for adresserede breve, bortset fra økonomibreve, er dag- til dag befordring på hverdage. De konkrete servicemål skal fremgå af tabellerne på de enkelte postkasser landet over.

For økonomibreve er servicemålet, at de bør være omdelt senest 3 hverdage efter indlevering, for økonomibreve indleveret torsdag eller fredag dog 4 hverdage.

Kvalitetsmålet for de i stk. 1 og stk. 2 nævnte breve er, at 97% bør være omdelt efter de angivne servicemål.

Servicemålet for pakker er dag- til dag- befordring mellem alle byer, undtagen til Bornholm, hvor en ekstra dag må påregnes.

Kvalitetsmålet i relation til dette serviceniveau er, at 99% af de indleverede pakker omdeles rettidigt til kunderne.

Servicemålet for dagblade er levering dagen efter indlevering.

Servicemålet for uge- og månedsblade samt tidsskrifter er levering 2 dage efter indlevering mandag til fredag, jf. dog stk. 3.

Koncessionshaver kan lempe servicemålet i stk. 2 ved partier på over 100.000 forsendelser.

Kvalitetsmålet for dag-, uge- og månedsblade samt tidsskrifter fastlægges i den årlige redegørelse, jf. § 12.

Koncessionshaver er forpligtet til årligt at udarbejde en redegørelse om virksomhedens service- og kvalitetsmål såvel for eneretsområdet som for de konkurrenceprodukter, der er underlagt befordringspligt. Redegørelsen fremsendes til ministeren.

Ministeren kan kræve ændringer i de fastsatte mål.

Koncessionshaver er forpligtet til at gennemføre periodiske repræsentative målinger vedrørende overholdelsen af de fastlagte kvalitetsmål for breve. Målingerne skal foretages af en anden end koncessionshaveren og resultaterne af målingerne offentliggøres.

Koncessionshaveren afholder udgifterne til disse målinger.

Koncessionshaveren skal udarbejde generelle forretningsbetingelser for postale tjenesteydelser, der er pålagt befordringspligt. Der vil ud over angivelse af service- og kvalitetsmål være tale om fastsættelse eller beskrivelse af erstatnings- og indleveringsregler i forbindelse med de enkelte produkter og tjenesteydelser m.v.

Ministeren kan forlange, at de generelle forretningsbetingelser ændres.

Taksterne fastsættes af koncessionshaveren. Takstniveauet for indenlandske breve omfattet af eneretten og for dag- uge- og månedsblade samt tidsskrifter godkendes af trafikministeren. Til brug for godkendelsen af takstniveauet for indenlandske forsendelser på eneretsområdet udarbejdes en prisloftsmodel. Modellen består i, at taksterne reguleres med den procentvise udvikling i bruttoprisindekset (forbrugerprisindekset) med fradrag af 1 procentpoint.

Blindeforsendelser befordres portofrit.

Koncessionshaveren udarbejder en gang om året en redegørelse om posthusnettet med angivelse af den hidtidige udvikling samt hovedprincipperne for den fremtidige udvikling.

Redegørelsen fremsendes til ministeren.

Ministeren kan, såfremt overordnede hensyn nødvendiggør dette, kræve ændringer af de af virksomheden fastsatte principper for posthusnettets udvikling.

Ministeren kan pålægge koncessionshaveren at udføre særlige opgaver uden sædvanlig fortjeneste eller med underskud, f.eks. vedrørende befordring af blindeforsendelser, handicappedes adgang til posthusene samt handicappedes mulighed for dispensation fra brevkassebestemmelserne.

Trafikministeren fastsætter efter drøftelse med Konkurrencerådet og koncessionshaver et regnskabsreglement med tilhørende konkurrenceretlige retningslinier, der bl.a. skal sikre overholdelse af principper for retvisende regnskabsføring samt at det fornødne datagrundlag er til stede med henblik på vurdering af, om reglerne for lige konkurrencevilkår er overholdt (forbud mod konkurrenceforvridende krydssubsidiering).

Krydssubsidiering fra eneretsområdet til rene konkurrenceområder, hvor koncessionshaveren ikke er pålagt befordringspligt, må ikke finde sted.

Krydssubsidiering fra eneretsområdet til de områder, der er pålagt befordringspligt, men hvor de pågældende forsendelsesarter i øvrigt kan udbydes af andre end koncessionshaveren, må ikke række videre end opretholdelsen af det landsdækkende udbud af de pågældende tjenester til en ensartet pris og på et højt kvalitetsniveau nødvendiggør og må ikke give anledning til konkurrenceforvridning.

Ministeren kan efter drøftelse med koncessionshaver foretage ændringer i de i stk. 1 angivne regler.

Koncessionshaveren deltager efter ministerens bestemmelse i arbejdet i de internationale samarbejdsorganisationer på postområdet, herunder Verdenspostforeningen (UPU).

Koncessionshaveren skal efterleve forpligtelser i henhold til bindende beslutninger truffet af UPU og andre aftaler indgået af den danske stat i UPU-regi samt aftaler indgået i andre relevante internationale organisationer af mellemstatslig karakter.

Koncessionshaveren skal gennemføre det planlægningsarbejde og træffe de foranstaltninger, som til enhver tid måtte være påkrævet med henblik på opretholdelse af postbefordring under ekstraordinære forhold.

Trafikministeren skal godkende det årlige frimærkeprogram.

Koncessionshaveren er forpligtet til at anvende det kronede posthorn som kendetegn.

Pligten gælder tillige trediemand, som koncessionshaveren har indgået aftale med om udførelse af kunderelaterede postale tjenesteydelser.

Koncessionshaveren er forpligtet til at befordre adresserede breve, blindeforsendelser, pakker samt dagblade til Færøerne og Grønland. Befordringspligten omfatter forsendelser med tilsvarende vægt og fysiske mål, som indenlandske forsendelser omfattet af befordringspligten, bortset fra pakker til Grønland, hvor formatet er maksimum: længde 100 cm., længde og omkreds = 250 cm.

Koncessionshaveren er ligeledes forpligtet til at befordre uge- og månedsblade samt tidsskrifter til Færøerne. Befordringspligten omfatter forsendelser med tilsvarende vægt og fysiske mål som for indenlandske uge- og månedsblade samt tidsskrifter omfattet af befordringspligten.

Tilsyn, ændringer i koncessionen, straf m.v.

Tilsyn, ændringer i koncessionen, straf m.v.

Trafikministeren fører tilsyn med, at koncessionshaveren overholder vilkårene i koncessionen.

Koncessionshaveren skal på begæring meddele trafikministeren enhver oplysning om sine forhold på det koncessionerede område.

Koncessionen kan ændres, hvis koncessionshaveren og trafikministeren er enige herom. Bortset herfra kan koncessionen kun ændres i de i stk. 2 nævnte tilfælde.

Koncessionshaveren skal respektere ændringer i koncessionen som følge af lov eller bindende beslutninger truffet af Den europæiske Union. Dette gælder tillige, hvis ministeren fastsætter regler, der begrænser eller ophæver eneretten til postbefordring af adresserede breve, der sendes fra afsendere i Danmark til udlandet.

Ministeren kan som tvangsmiddel pålægge koncessionshaveren daglige eller ugentlige bøder, såfremt denne overtræder koncessionens bestemmelser i §§ 8 - 18, eller § 20. Der er udpantningsret for beløbene.

Koncessionshaver kan straffes med bøde for overtrædelse af koncessionens bestemmelser i §§ 8-24.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende. Bekendtgørelsen har virkning fra den 23. februar 1995.

Trafikministeriet, den 23. februar 1995, den 23. februar 1995

/Jan Trøjborg Michael Birch/