Lov om ændring af udlændingeloven (Effektivisering af asylsagsbehandlingen i Flygtningenævnet, rådgivning af asylansøgere, overførsel af opgaven med at afhøre asylansøgere fra politiet til Direktoratet for Udlændinge, optagelse af fingeraftryk af asylansøgere m.v.)

§ 1. I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 894 af 27. oktober 1994, som ændret ved § 1 i lov nr. 33 af 18. januar 1995 og § 2 i lov nr. 34 af 18. januar 1995, foretages følgende ændringer: 1. § 19, stk. 1, nr. 1, affattes således: »1) Når det grundlag, som er angivet i ansøgningen eller tilladelsen, herunder efter §§ 7 eller 8, var urigtigt eller ikke længere er til stede.« 2. I § 27 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5. 3. I § 28 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: Stk. 3. og 4 bliver herefter stk. 4 og 5. 4. I § 34 ændres »Indtil der er truffet afgørelse om, hvorvidt en udlænding skal udvises eller afvises,» til: »Indtil der er truffet afgørelse om, hvorvidt en udlænding skal udvises eller afvises eller udsendes under henvisning til, at udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet efter reglerne i kapitel 1 og 3-5,». 5. I § 36, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »En udlænding, hvis ansøgning om opholdstilladelse efter § 7 forventes eller er udtaget til behandling efter den i § 53 a, stk. 3, nævnte procedure, kan efter en konkret, individuel vurdering frihedsberøves, såfremt det er påkrævet for at fastholde udlændingens tilstedeværelse under asylsagsbehandlingen, medmindre de i § 34 nævnte foranstaltninger er tilstrækkelige.« 6. I § 37, stk. 3, ophæves 3. pkt., og i stedet indsættes: »Denne frist kan senere forlænges af retten, dog højst med 4 uger ad gangen. Er frihedsberøvelsen iværksat i medfør af § 36, stk. 1, 3. pkt., kan frihedsberøvelsen opretholdes efter denne bestemmelse i højst 7 dage fra frihedsberøvelsens iværksættelse efter § 36, stk. 1, 3. pkt.« 7. I § 37 d, stk. 1, indsættes som 4. pkt.: »En frihedsberøvet, der har ansøgt om opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8, har endvidere altid ret til ukontrolleret besøg af en repræsentant for Dansk Flygtningehjælp.« 8. I § 37 e, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.: »Har udlændingen ansøgt om opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8, har vedkommende endvidere adgang til ukontrolleret brevveksling med Dansk Flygtningehjælp.« 9. I § 40, stk. 3, udgår »fingeraftryk og«. 10. § 40, stk. 5, 2. pkt., affattes således: »Retsplejelovens kapitler 72, 73 og 75 b finder anvendelse i samme omfang som i sager, der angår forbrydelser, der kan medføre fængselsstraf.« 11. Efter § 40 indsættes: »§ 40 a. Der kan optages fingeraftryk af en udlænding, Stk. 2. Der kan endvidere optages fingeraftryk af en udlænding, hvis dette skønnes hensigtsmæssigt med henblik på identifikation af den pågældende. Stk. 3. Fingeraftryk, der optages i medfør af stk. 1 eller 2, kan registreres i et særligt edb- register, der føres af Rigspolitichefen. Politiet og Direktoratet for Udlændinge kan anvende registret i forbindelse med behandlingen af udlændingesager. Indenrigsministeren fastsætter efter lovgivningen om offentlige registre forskrifter for registret. Stk. 4. Søgning og videregivelse af oplysninger fra registret til politiet til brug for efterforskningen af et strafbart forhold kan foretages, hvis Stk. 5. Afgørelse om søgning og videregivelse af oplysninger efter stk. 4 træffes af retten ved kendelse. I kendelsen anføres de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes, at betingelserne for søgning er opfyldt. Kendelsen kan til enhver tid omgøres. Kendelsen kan kæres efter reglerne i retsplejelovens kapitel 85. Retsplejelovens kapitel 62 og 63 finder tilsvarende anvendelse. Stk. 6. Politiet og Direktoratet for Udlændinge kan uden udlændingens samtykke elektronisk eller manuelt videregive oplysninger fra registret vedrørende fingeraftryk, der er optaget i medfør af stk. 1 eller 2, til udenlandske udlændingemyndigheder.« 12. I § 42 a, stk. 2, indsættes som 5. pkt.: »Indenrigsministeren kan endvidere fastsætte regler om, at Direktoratet for Udlændinge kan fastsætte nærmere regler for og træffe bestemmelse om udøvelsen af disse beføjelser.« 13. Efter § 46 b indsættes: » § 46 c. Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om, i hvilket omfang afgørelser vedrørende meddelelse, forlængelse, bortfald og inddragelse af opholdstilladelser efter § 6 eller § 9, stk. 2, nr. 1, kan træffes af andre myndigheder end Direktoratet for Udlændinge. Der kan i den forbindelse fastsættes bestemmelser om, til hvilken myndighed afgørelsen kan påklages, og om, at en afgørelse truffet af den myndighed, hvortil afgørelsen kan påklages, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed. Indenrigsministeren kan endvidere fastsætte bestemmelser om, at den myndighed, hvortil afgørelsen kan påklages, kan fastsætte nærmere regler for og træffe bestemmelse om sagernes behandling.« 14. I § 48, stk. 1, indsættes som 6. pkt.: »Politiets afgørelser efter § 33, stk. 8, kan ikke indbringes for indenrigsministeren.« 15. § 48, stk. 2, 7. pkt., affattes således: »Politiet skal gøre udlændingen bekendt med adgangen til at sætte sig i forbindelse med Dansk Flygtningehjælp.« 16. Efter § 48, stk. 2, indsættes som stk. 3 og 4: »Stk. 3. Når Direktoratet for Udlændinge i medfør af stk. 2 har truffet afgørelse om, at en udlænding, der påberåber sig at være omfattet af §§ 7 eller 8, kan opholde sig her i landet under asylsagens behandling, registrerer politiet den pågældende som asylansøger. Stk. 4. Direktoratet for Udlændinge forestår i øvrigt sagens oplysning. Direktoratet for Udlændinge træffer herunder bestemmelse om udfyldelse af ansøgningsskema og afhøring af udlændingen.« 17. § 53, stk. 2-5, ophæves, og i stedet indsættes: »Stk. 2. Ved nævnets behandling af en sag medvirker foruden formanden eller en af næstformændene 4 medlemmer, hvoraf 1 medlem udpeges af indenrigsministeren, 1 medlem beskikkes efter indstilling fra Dansk Flygtningehjælp, 1 medlem beskikkes efter indstilling fra Advokatrådet og 1 medlem beskikkes efter indstilling fra udenrigsministeren. Stk. 3. Drøftelse af spørgsmål om almindelige retningslinjer for nævnets arbejde m.v. sker i nævnets koordinationsudvalg, der sammensættes som nævnt i stk. 2 og så vidt muligt består af faste medlemmer. Stk. 4. Sager, hvor Direktoratet for Udlændinge har meddelt afslag på asyl under henvisning til, at de i § 7, stk. 4, nævnte betingelser ikke er opfyldt, kan behandles af formanden eller en af næstformændene alene. Stk. 5. Sager, hvor betingelserne for at opnå asyl åbenbart må anses for at være opfyldt, kan behandles af formanden eller en af næstformændene alene. Stk. 6. Sager, hvor der er anmodet om genoptagelse af en afgørelse truffet af Flygtningenævnet, kan behandles af formanden eller en af næstformændene alene, når der ikke er grund til at antage, at nævnet vil ændre sin afgørelse.« Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 7 og 8. 18. Efter § 54, stk. 1, indsættes: »Stk. 2. Under nævnets behandling af en klage over Direktoratet for Udlændinges afgørelse i en sag vedrørende ansøgning om opholdstilladelse efter § 7 kan Flygtningenævnets formand eller en af næstformændene beslutte, at der ikke kan fremlægges dokumenter eller andre bevismidler, som kunne være fremlagt under direktoratets behandling af sagen. Under nævnets behandling af en ansøgning om genoptagelse af en af nævnet truffet afgørelse kan Flygtningenævnets formand eller en af næstformændene beslutte, at der ikke kan fremlægges dokumenter eller andre bevismidler, som er omfattet af 1. pkt. eller kunne være fremlagt under nævnets tidligere behandling af sagen.« 19. § 56, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes: »Flygtningenævnets formand eller den, formanden bemyndiger dertil, henviser en sag til behandling efter § 53, stk. 2 eller 4-6. Stk. 2. Såfremt udlændingen eller den beskikkede advokat begærer det, har udlændingen ret til mundtligt at forelægge sin sag for nævnet, jf. dog stk. 3 og 4. Nævnet bestemmer, om den øvrige behandling af sagen skal være mundtlig, jf. dog stk. 3 og 4. Stk. 3. Sager, der behandles efter § 53, stk. 4-6, behandles på skriftligt grundlag. Stk. 4. Flygtningenævnets formand eller den, formanden bemyndiger dertil, kan henvise en sag, der skal behandles efter § 53, stk. 2, til behandling på skriftligt grundlag, hvis Stk. 5. Sager, der er henvist til behandling på skriftligt grundlag efter stk. 4, nr. 1, kan henvises til mundtlig behandling.« Stk. 2-4 bliver herefter stk. 6-8. 20. I § 56, stk. 2, der bliver stk. 6, udgår i 1. pkt. », jf. dog stk. 1, 3. pkt.«

§ 2. I lov nr. 387 af 6. juni 1991 om ændring af udlændingeloven. (EF-asylkonventionen) foretages følgende ændringer: 1. I § 1 indsættes efter nr. 9 som nyt nummer: »10. I § 40 a, stk. 1, nr. 2, ændres »afvises eller udvises efter § 48, stk. 2,» til: »afvises, udvises, overføres eller tilbageføres efter § 48 a, stk. 1,». Nr. 10 og 11 bliver herefter nr. 11 og 12. 2. I § 1, nr. 10, der bliver nr. 11, indsættes i § 48 a som stk. 4: 3. I § 1, nr. 10, der bliver nr. 11, affattes § 48 e således: »§ 48 e. Når Direktoratet for Udlændinge har truffet afgørelse om, at en udlænding, der påberåber sig at være omfattet af §§ 7 eller 8, kan opholde sig her i landet under asylsagens behandling, registrerer politiet den pågældende som asylansøger. Stk. 2. Direktoratet for Udlændinge forestår i øvrigt sagens oplysning. Direktoratet for Udlændinge træffer herunder bestemmelse om udfyldelse af ansøgningsskema og afhøring af udlændingen.«

§ 3. Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. september 1995. Stk. 2. § 1, nr. 1, 2, 4-6, 9, 11, 17, 19 og 20, og § 2, nr. 1, træder dog i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 3. Indenrigsministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af § 1, nr. 15, 16 og 18, og § 2, nr. 2 og 3. Indenrigsministeren kan fastsætte regler om, ved hvilke grænseovergangssteder § 1, nr. 15, og § 2, nr. 2, træder i kraft. Stk. 4. § 1, nr. 17, 19 og 20, gælder ikke for sager, hvor der inden disse bestemmelsers ikrafttræden er truffet bestemmelse om sagens berammelse i Flygtningenævnet. Stk. 5. § 1, nr. 1 og 2, finder ikke anvendelse på udlændinge, der inden disse bestemmelsers ikrafttræden har indgivet ansøgning om opholdstilladelse.

§ 5. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser, som de særlige færøske eller grønlandske forhold tilsiger. pre_paragraph (Effektivisering af asylsagsbehandlingen i Flygtningenævnet, rådgivning af asylansøgere, overførsel af opgaven med at afhøre asylansøgere fra politiet til Direktoratet for Udlændinge, optagelse af fingeraftryk af asylansøgere m.v.) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov:

§ 1 I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 894 af 27. oktober 1994, som ændret ved § 1 i lov nr. 33 af 18. januar 1995 og § 2 i lov nr. 34 af 18. januar 1995, foretages følgende ændringer: 1. § 19, stk. 1, nr. 1, affattes således: »1) Når det grundlag, som er angivet i ansøgningen eller tilladelsen, herunder efter §§ 7 eller 8, var urigtigt eller ikke længere er til stede.« 2. I § 27 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2. For så vidt angår udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8, regnes de i stk. 1 nævnte tidsrum fra tidspunktet for den første meddelelse af opholdstilladelsen, jf. dog stk. 3.« Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5. 3. I § 28 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: »Stk. 3. En udlænding, der meddeles afslag på en ansøgning om opholdstilladelse efter § 7, kan uanset bestemmelserne i stk. 1 afvises i indtil 3 måneder fra indrejsen.« Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5. 4. I § 34 ændres »Indtil der er truffet afgørelse om, hvorvidt en udlænding skal udvises eller afvises,» til: »Indtil der er truffet afgørelse om, hvorvidt en udlænding skal udvises eller afvises eller udsendes under henvisning til, at udlændingen ikke har ret til at opholde sig her i landet efter reglerne i kapitel 1 og 3-5,». 5. I § 36, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »En udlænding, hvis ansøgning om opholdstilladelse efter § 7 forventes eller er udtaget til behandling efter den i § 53 a, stk. 3, nævnte procedure, kan efter en konkret, individuel vurdering frihedsberøves, såfremt det er påkrævet for at fastholde udlændingens tilstedeværelse under asylsagsbehandlingen, medmindre de i § 34 nævnte foranstaltninger er tilstrækkelige.« 6. I § 37, stk. 3, ophæves 3. pkt., og i stedet indsættes: »Denne frist kan senere forlænges af retten, dog højst med 4 uger ad gangen. Er frihedsberøvelsen iværksat i medfør af § 36, stk. 1, 3. pkt., kan frihedsberøvelsen opretholdes efter denne bestemmelse i højst 7 dage fra frihedsberøvelsens iværksættelse efter § 36, stk. 1, 3. pkt.« 7. I § 37 d, stk. 1, indsættes som 4. pkt.: »En frihedsberøvet, der har ansøgt om opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8, har endvidere altid ret til ukontrolleret besøg af en repræsentant for Dansk Flygtningehjælp.« 8. I § 37 e, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.: »Har udlændingen ansøgt om opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8, har vedkommende endvidere adgang til ukontrolleret brevveksling med Dansk Flygtningehjælp.« 9. I § 40, stk. 3, udgår »fingeraftryk og«. 10. § 40, stk. 5, 2. pkt., affattes således: »Retsplejelovens kapitler 72, 73 og 75 b finder anvendelse i samme omfang som i sager, der angår forbrydelser, der kan medføre fængselsstraf.« 11. Efter § 40 indsættes:

Givet på Christiansborg Slot, den 14. juni 1995, den 14. juni 1995 MARGRETHE R. Givet på Christiansborg Slot, den 14. juni 1995 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. /Birte Weiss