Bekendtgørelse om tilskud til produktudvikling af jordbrugs- og fiskeriprodukter

Strukturdirektoratet for Landbrug og Fiskeri (Strukturdirektoratet) træffer afgørelse om

1. tilsagn om tilskud, jf. lovens kapitel 2, og

1. bortfald af tilsagn om tilskud og tilbagebetaling af udbetalt tilskud, jf. lovens §§ 16 og 20.

Strukturdirektoratet udøver landbrugs- og fiskeriministerens beføjelser efter lovens § 15, stk. 2, om fravigelse af tidsfrist og § 19 om eftersyn m.m.

Strukturdirektoratets afgørelser efter stk. 1, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Det i lovens § 6 nævnte Rådgivende Udvalg og det i lovens § 12 nedsatte Bevillingsnævn for Jordbrugs- og Fiskeriprodukter nedsættes for perioder af 4 år.

Det Rådgivende Udvalg træffer afgørelse om tildeling af tilskud til de i lovens § 7, stk. 3, nævnte projekter.

Bevillingsnævnet for Jordbrugs- og Fiskeriprodukter træffer afgørelse om tildeling af tilskud til de i lovens § 8, stk. 1, nævnte projekter, jf. lovens § 12, stk. 1.

Strukturdirektoratet varetager Det Rådgivende Udvalgs sekretariatsopgaver og gennemfører udvalgets afgørelser vedrørende de i lovens § 7, stk. 3, nævnte projekter.

Strukturdirektoratet varetager sekretariatsopgaver for Bevillingsnævnet for Jordbrugs- og Fiskeriprodukter og gennemfører nævnets afgørelser.

Ansøgninger om tilskud til projekter vedrørende produktudvikling inden for økologisk jordbrug forelægges Det Økologiske Jordbrugsråd til udtalelse, forinden der træffes afgørelse om tildeling af tilskud.

Produktudvikling i det primære jordbrug

Produktudvikling i det primære jordbrug

Tilskud til de i lovens kapitel 2 nævnte projekter ydes med 40 pct. af meromkostningerne i forbindelse med udviklingsarbejdet, jf. dog stk. 2 og 3.

Tilskud ydes med mindre end 40 pct. af meromkostningerne, hvor dette antages at være et tilstrækkeligt incitament til gennemførelse af produktudviklingsarbejdet.

Tilskud ydes med indtil 50 pct. af meromkostningerne,

1. hvor projektet vedrører udvikling inden for økologisk jordbrugsproduktion, i overensstemmelse med reglerne om økologisk jordbrugsproduktion og betingelserne for markedsføring af økologiske levnedsmidler, eller anden jordbrugsproduktion baseret på reduceret anvendelse af pesticider eller handelsgødning,

1. hvor værdien af ansøgerens egen arbejdsindsats, der i øvrigt ikke er støtteberettiget, jf. dog stk. 4, udgør en væsentlig del af de samlede omkostninger ved projektet, eller

1. hvor projektet er et forprojekt, der har til formål at undersøge mulighederne for at formulere et egentligt projekt.

Strukturdirektoratet kan dispensere fra reglen om manglende tilskud til ansøgerens egen arbejdsindsats,

1. hvor ansøger besidder en unik viden om f.eks. biologiske, veterinærmæssige, regnskabsmæssige eller EDB-mæssige teknikker kombineret med jordbrugsfaglig viden, og

1. hvor omstændighederne indebærer, at andre ikke kan erstatte denne viden.

Tilskud til de i stk. 3, nævnte projekter kan ikke overstige 12.500 ECU.

De i § 5 nævnte meromkostninger, der opgøres med fradrag af merværdiafgift, jf. lovens § 5, stk. 1, omfatter udgifter til direkte løn, konsulentbistand, materialer, særligt udstyr m.v., der kan henføres til projektet, samt udgifter til undersøgelser af markedsbehov og afsætningsmuligheder, udvikling af markedsføringsstrategier, planlægning af markedsføring, testmarkedsføring og lancering.

Tilskud kan ikke ydes til

1. almindelige afsætningsforanstaltninger,

1. anlægsinvesteringer, bortset fra bygnings- og inventarinvesteringer, der er nødvendige forudsætninger for at gennemføre projektets forsøgs- og udviklingsfaser,

1. andel i afskrivninger, generelle drifts- og serviceudgifter m.v., bortset fra den andel, der er en nødvendig forudsætning for at gennemføre projektets forsøgs- og udviklingsfaser, eller

1. dækning af tabt produktion for ansøger på arealer eller i lokaler, hvor udviklingsarbejdet gennemføres.

Salgsværdien af produkter udviklet som led i projektet modregnes ved opgørelsen af omkostningerne.

Såfremt udstyr eller inventarinvesteringer har en værdi efter projektets afslutning, fastsættes der senest i forbindelse med slutudbetaling en scrapværdi. Denne værdi modregnes i opgørelsen af de i § 5 nævnte meromkostninger.

Strukturdirektoratet kan dispensere fra kravet om opgørelse af meromkostninger med fradrag af merværdiafgift, hvis tilskudsmodtageren ikke er momsregistreret.

Ved tildeling af tilskud til de i lovens kapitel 2 nævnte projekter vil der blive lagt vægt på arbejdsmiljøaspektet, samt på at projektet ikke har uhensigtsmæssige konsekvenser for miljø eller dyrevelfærd.

Produktudvikling i forarbejdning og forædling af jordbrugs- og

Produktudvikling i forarbejdning og forædling af jordbrugs- og

Tilskud kan ydes til projekter vedrørende produktudvikling inden for produktionsområder, der traditionelt henregnes under jordbrugets og fiskeriets forarbejdnings- og forædlingssektorer, samt

1. til aktiviteter, som er nødvendige forudsætninger for en erhvervsmæssig udnyttelse af resultaterne af udviklingsarbejdet, jf. lovens § 1,

1. til aktiviteter i forbindelse med forberedelse af et projekt, der har til formål at undersøge mulighederne for at formulere et egentligt produktudviklingsprojekt.

Afgrænsning af hvilke projekter til forarbejdning af jordbrugs- og fiskeriprodukter, der kan opnå tilskud, foretages med udgangspunkt i bilag II til Traktaten om Det Europæiske Fællesskab. Tilskud kan endvidere ydes til projekter til forarbejdning af jordbrugs- og fiskeriprodukter til varer, der ikke er omfattet af bilag II til traktaten om Det Europæiske Fællesskab, hvis projektet vedrører udvikling af produkter, der

1. er biprodukter opstået ved forarbejdning af basisjordbrugs- eller basisfiskeriprodukter, og som indebærer en bedre udnyttelse af basisprodukterne, således at indtægterne for producenterne af de pågældende basisprodukter øges,

1. er nye produkter, der væsentligt øger afsætningsmulighederne for de pågældende basisprodukter, eller

1. medfører nye afsætningsmuligheder af væsentlig betydning for de pågældende basisprodukter.

Tilskud kan ydes til de i lovens § 9 nævnte private erhvervsvirksomheder, grupper af private erhvervsvirksomheder m.v. og forsknings- og forsøgsinstitutioner. Der kan herunder navnlig ydes tilskud til de fælles erhvervsrettede forskningsinstitutioner.

Ved tildeling af tilskud vil der især blive lagt vægt på projekter inden for markedsorienteret videreudvikling, forbedring og nyudvikling, navnlig med hensyn til udvikling og anvendelse af ny teknologi i produktionsprocessen for at fremme produkters kvalitet og nyhedsværdi. Der vil endvidere bliver lagt vægt på arbejdsmiljøaspektet, samt på at produktet ikke har uønskede miljømæssige konsekvenser.

Tilskud til de i lovens kapitel 3 nævnte projekter ydes med 40 pct. af meromkostningerne i forbindelse med udviklingsarbejdet, jf. dog stk. 2-5.

Tilskud ydes med mindre end 40 pct. af meromkostningerne, hvor dette antages at være et tilstrækkeligt incitament til gennemførelse af produktudviklingsarbejdet.

Tilskud ydes med indtil 50 pct. af meromkostningerne

1. hvor mere end 50 pct. af de samlede projektomkostninger anvendes på grundforskning,

1. hvor projektet vedrører udvikling i forarbejdning af økologiske jordbrugsprodukter, i overensstemmelse med betingelserne for markedsføring af økologiske levnedsmidler, eller

1. hvor projektet er et forprojekt, der gennemføres af en lille eller mellemstor virksomhed, og som har til formål at undersøge mulighederne for at formulere et egentligt projekt.

Tilskud til de i stk. 3 nævnte projekter kan ikke overstige 100.000 ECU.

Den i stk. 1 angivne støttesats kan udgøre mere end 40 pct., når udviklingsarbejdet gennemføres af forsknings- eller forsøgsinstitutioner, og resultaterne af dette udviklingsarbejde offentliggøres, så snart de foreligger.

De i § 10 nævnte meromkostninger, der opgøres med fradrag af merværdiafgift, jf. lovens § 11, stk. 1-3, omfatter udgifter til direkte løn, konsulentbistand, materialer, særligt udstyr m.v., der kan henføres til projektet, samt udgifter til undersøgelse af markedsbehov og afsætningsmuligheder, udvikling af markedsføringsstrategier, planlægning af markedsføring, testmarkedsføring og lancering.

Tilskud kan ikke ydes til

1. almindelige afsætningsforanstaltninger,

1. anlægsinvesteringer, bortset fra bygnings- og inventarinvesteringer, der er nødvendige forudsætninger for at gennemføre projektets forsøgs- og udviklingsfaser,

1. andel i afskrivninger, generelle drifts- og serviceudgifter m.v., bortset fra den andel, der er en nødvendig forudsætning for at gennemføre projektets forsøgs- og udviklingsfaser, eller

1. dækning af tabt produktion for ansøger på arealer eller i lokaler, hvor udviklingsarbejdet gennemføres.

Salgsværdien af produkter udviklet som led i projektet modregnes ved opgørelsen af omkostningerne.

Såfremt udstyr eller inventarinvesteringer har en værdi efter projektets afslutning, fastsættes der senest i forbindelse med slutudbetaling en scrapværdi, som modregnes i opgørelsen af de i § 10 nævnte meromkostninger.

Strukturdirektoratet kan dispensere fra kravet om opgørelse af meromkostninger med fradrag af merværdiafgift, hvis tilskudsmodtager ikke er momsregistreret.

Almindelige bestemmelser

Almindelige bestemmelser

Ansøgning om tilskud indsendes til Strukturdirektoratet på en særlig blanket, der fås hos direktoratet.

Tilskud udbetales mod dokumentation af de med projektet forbundne omkostninger. Opgørelsen skal udfærdiges på en særlig blanket, der fås hos Strukturdirektoratet, og skal for så vidt angår de i kapitel 2 nævnte projekter være attesteret af en statsautoriseret eller registreret revisor eller af en landøkonomisk konsulent. Opgørelsen af omkostninger i forbindelse med de i lovens § 7, stk. 3, og kapitel 3, nævnte projekter skal være attesteret af en statsautoriseret eller registreret revisor.

Det er en betingelse for udbetaling af tilskud, at de anførte udgifter er betalt, samt at projektet gennemføres efter de godkendte planer.

Strukturdirektoratet kan dispensere fra kravet om, at udgifter, jf. stk. 2, skal være betalt,

1. hvor ansøger er en nyetableret virksomhed, og

1. hvor omstændighederne taler for, at der undtagelsesvis er behov for at stille risikovilling kapital til rådighed.

Tilskud kan udbetales i rater, når omstændighederne taler herfor.

Tilskud bortfalder eller nedsættes, hvis der i finansieringen af projektet indgår andre offentlige tilskud. Dette gælder dog ikke tilskud fra EU-ordninger, som forudsætter national medfinansiering, såfremt det samlede offentlige tilskud ikke overstiger det maksimale tilskud efter den pågældende EU-ordning.

Til projekter, hvor der ydes tilskud efter § 10, stk. 5, bortfalder eller nedsættes tilskuddet ikke, selvom der i finansieringen indgår andre offentlige tilskud, herunder midler ydet i medfør af § 7, stk. 1, i lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 462 af 26. maj 1994 og fra EU-ordninger. Tilskud bortfalder eller nedsættes dog, såfremt det samlede offentlige tilskud overstiger det maksimale tilskud efter den pågældende EU-ordning.

Tilskud ydet i henhold til kapitel 2 og 3 skal tilbagebetales med tillæg af renter beregnet fra fremsættelsen af kravet om tilbagebetaling med en rentesats, der svarer til diskontoen + et procenttillæg på 2 pct., hvis projektet udnyttes kommercielt. Strukturdirektoratet fastsætter rentesatsen for 1/2 år ad gangen den 1. oktober og 1. april.

Kravet om tilbagebetaling bortfalder hvis

1. det ydede tilskud til projektet er mindre end 25.000 kr., eller

1. tilskudsmodtager i forbindelse med tilskud ydet i henhold til kapitel 2, afstår fra at søge beskyttelse af enerettigheder til de nye produkter og produktionsmetoder, jf. lovens § 20, stk. 2.

Strukturdirektoratet kan fravige kravet om tilbagebetaling, når særlige omstændigheder taler herfor.

For hvert projekt fastsætter Strukturdirektoratet tilbagebetalingsperioden, der maksimalt kan udgøre 5 år fra projektets afslutning.

Tilbagebetalingskravet beregnes i form af en afgift på den omsætning, herunder licensindtægter og lignende, som skabes gennem projektet. Strukturdirektoratet fastsætter afgiften som en procentdel af denne omsætning, og afgiften beregnes fra det tidspunkt, hvor produktet markedsføres. Tilbagebetalingsprocenten fastsættes således, at det ydede tilskud kan forventes tilbagebetalt inden for den i stk. 4 nævnte tilbagebetalingsperiode. Tilbagebetalingskravet kan ikke overstige det udbetalte tilskud med tillæg af påløbne renter, jf. stk. 1.

Tilbagebetalingskravet opgøres på baggrund af en revisorattesteret opgørelse over den omsætning, som skabes gennem projektet.

Den i stk. 6 nævnte revisorattesterede opgørelse over omsætning, udarbejdes 18 måneder efter, at tilskudsmodtageren første gang udbyder og markedsfører det tilskudsberettigede projektets produkter eller produktionsprocesser. Opgørelsen omfatter ikke omsætning i forbindelse med testmarkedsføring og lancering.

Såfremt tilskudsmodtager inden udløbet af de i stk. 7 nævnte 18 måneder standser markedsføringen af det tilskudsberettigede projekts produkter eller produktionsprocesser, bortfalder tilbagebetalingskravet. Strukturdirektoratet kan, når særlige omstændigheder foreligger, forlænge de nævnte 18 måneder til 24 måneder.

Såfremt det udviklede produkt, eller den udviklede proces kun indgår marginalt i det solgte produkt, kan Strukturdirektoratet give dispensation til, at det pågældende produkt ikke indgår i opgørelsen af omsætning i henhold til stk. 6.

Der beregnes ikke rente af tilbagebetalingskrav for projekter, der modtager tilskud i henhold til Det Fødevareteknologiske Forsknings- og Udviklingsprogram.

Strukturdirektoratet kan bestemme, at tilsagn om tilskud bortfalder helt eller delvist, og at udbetalte tilskud skal tilbagebetales med tillæg af rente beregnet fra fremsættelsen af kravet om tilbagebetaling med den rentesats, der er fastsat i renteloven, hvis

1. ansøgeren ikke længere opfylder betingelserne for at få tilskud,

1. ansøgeren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning for tildeling af tilskuddet,

1. vilkårene for tildelingen af tilskuddet ikke opfyldes, eller

1. forudsætningerne for tilsagn om tilskud falder bort eller ændres væsentligt, f.eks. ved en virksomheds ophør, konkurs, afhændelse eller overdragelse af produktions- og salgsrettighederne.

Efter lovens § 23, stk. 1, straffes den, der til brug for afgørelser, der træffes i henhold til denne lov eller i medfør af loven fastsatte regler, giver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger af betydning for afgørelsen, med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Det samme gælder den, der handler i strid med vilkår, der er fastsat i en sådan affgørelse, eller som forsøger herpå.

Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab, interessentskab, forening eller lignende, kan der pålægges selskabet eller foreningen som sådant bødeansvar.

Strukturdirektoratet kan bestemme, at ansøgning om tilskud, der er fremsendt i henhold til lov om tilskud til produktudvikling i jordbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 130 af 27. februar 1990, eller lov nr. 365 af 10. juni 1987 om tilskud til produktudvikling af forarbejdning m.v. af jordbrugsprodukter, kan behandles i henhold til lov nr. 340 af 14. maj 1992 om tilskud til produktudvikling af jordbrugs- og fiskeriprodukter.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 28. juli 1995.

Bekendtgørelse nr. 741 af 16. august 1994 om tilskud til produktudvikling af jordbrugs-, skovbrugs- og fiskeriprodukter ophæves.

Bekendtgørelse nr. 741 af 16. august 1994 om tilskud til produktudvikling af jordbrugs-, skovbrugs- og fiskeriprodukter vil dog fortsat være gældende for tilsagn om tilskud i det primære skovbrug og i medfør af lovens § 8, stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 23 af 21. januar 1988 om tilskud til produktudvikling i jordbruget og bekendtgørelse nr. 73 af 12. februar 1988 om tilskud til produktudvikling i forarbejdning m.v. af jordbrugsprodukter er fortsat gældende for tilsagn om tilskud, der er afgivet inden den 31. december 1991. Bekendtgørelse nr. 122 af 20. februar 1992 om tilskud til produktudvikling i forbindelse med Det Fødevareteknologiske Forsknings- og Udviklingsprogram er fortsat gældende for tilsagn om tilskud, der er afgivet inden den 9. december 1992.

Bekendtgørelse nr. 741 af 16. august 1994 om tilskud til produktudvikling af jordbrugs-, skovbrugs- og fiskeriprodukter er fortsat gældende for tilsagn om tilskud, der er afgivet inden den 28. juli 1995.

Landbrugs- og Fiskeriministeriet, den 18. juli 1995, den 18. juli 1995

/Henrik Dam Kristensen Hans Erik Dylmer/