Bekendtgørelse om ydelse af støtte til producenter af visse markafgrøder

Bestemmelserne i denne bekendtgørelse vedrører ydelse af støtte til producenter af visse markafgrøder, dvs. korn, oliefrø, oliehør og bælgsæd m.v., og den hermed forbundne ordning for udtagning af jord af produktionen i henhold til Det Europæiske Fællesskabs forordninger, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 1765/92 af 30. juni 1992 med senere ændringer, Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92 af 27. november 1992 med senere ændringer, Rådets forordning (EØF) nr. 1541/93 af 14. juni 1993, Rådets forordning (EF) nr. 2336/95 af 26. september 1995 og Kommissionens forordninger om gennemførelsesbestemmelserne.

Alle producenter, der ønsker at deltage i støtteordningen, skal indsende en ansøgning til EU-direktoratet, Nyropsgade 26, 1780 København V. Ansøgningen skal indgives på et særligt skema, der fås ved henvendelse i de lokale landbrugscentre eller i direktoratet.

Ansøgningen for produktionsåret 1996/97 skal være EU-direktoratet i hænde senest den 22. april 1996.

Der indgives en ansøgning for hver bedrift.

Det er en betingelse for ydelse af den i § 1 nævnte støtte, at ansøgeren i ansøgningen angiver en konto i et pengeinstitut, hvortil støtten kan overføres.

Med hensyn til basisareal og udbytteregionalisering betragtes Danmark som en region, som er egnet til produktion af de af støtteordningen omfattede afgrøder.

Ved anvendelsen af muligheden i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1765/92, artikel 7, stk. 6, for støtte til jordudtagning, der overstiger udtagningsforpligtelsen, kan det samlede udtagne areal på en bedrift udgøre indtil 21,6 pct. af det ansøgte støtteberettigede areal.

Producenter, der for produktionsåret 1996/97 har indgået aftale om at modtage udtagningspligt, kan opnå støtte for det aftalte areal i sin helhed, uanset at dette overstiger afgiverens udtagningspligt, efter at udtagningssatsen er nedsat, jf. Rådets forordning (EF) nr. 2336/95, artikel 1. Denne støtte ydes uanset bestemmelsen i stk. 2 på grundlag af reglerne for udtagning udover udtagningsforpligtelsen.

Den enkelte mark, hvortil der søges godtgørelse, skal bestå af et sammenhængende areal, som er tilsået med samme afgrøde. Marken skal mindst udgøre 0,3 ha, medmindre den på grund af naturlige afgrænsninger eller naboskel ikke kan sammenlægges med andre marker.

Udtagne arealer skal have været dyrket af ansøgeren i de to år forud for ansøgningen, jf. dog stk. 2-4.

Der ses bort fra det i stk. 1 nævnte krav ved bedriftsudvidelse ved arv, ved ændringer i bedriftens jordtilliggender som følge af jordfordeling, ekspropriation eller aftaler på ekspropriationslignende vilkår, samt ved nyetablering. Ved nyetablering forstås i denne bekendtgørelse overtagelse ved køb, forpagtning eller forpagtningsophør af jord, når den, der overtager jorden, ikke i forvejen driver en landbrugsbedrift. Udvidelse af en bestående bedrift anerkendes ikke som nyetablering.

Ved erhvervelse, forpagtning eller inddragelse under egen bedrift af et areal, som ansøgeren samdriver med andre arealer, kan en del af ansøgerens samlede forpligtelse til udtagning opfyldes på det pågældende areal, inden for de to første år. Denne del kan dog for produktionsåret 1996/97 højst udgøre 18 pct. af den tilskudsberettigede del af det pågældende areal. Arealer, der købes eller forpagtes inden for en periode af to år forud for ansøgningen anses ved anvendelsen af denne bestemmelse som et samlet areal.

Kravet i stk. 1 gælder ikke for arealer, der før overtagelsen var omfattet af en aftale om overført udtagning fra en anden producent, i det omfang ansøgeren har forpligtet sig til at videreføre denne aftale.

Der ses bort fra det i stk. 1 nævnte krav, i det omfang arealet er erhvervet eller forpagtet for at opfylde bestemmelserne om harmoni mellem husdyrgødning og areal, jf. senest Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1159 af 19. december 1994 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Ved anvendelse af dette stykke, kan det samlede udtagne areal på den pågældende bedrift, uanset § 3, stk. 2, ikke overstige 18 pct. af det ansøgte støtteberettigede areal.

Ved anvendelse af egen avl af raps- og rybsfrø til udsæd skal der inden udsåningen udtages prøver af udsæden af en af Plantedirektoratets prøvetagere eller af en autoriseret vejer og måler. De udtagne prøver skal analyseres og godkendes af Plantedirektoratet.

De med prøvetagningen og analysen forbundne omkostninger betales af producenten.

Udtagne arealer skal holdes plantedækket. Plantedækket skal senest være etableret 1. oktober forud for udtagningsperioden. Plantedækket skal dog ikke være etableret tidligere end 14 dage efter høst. Plantedækket kan slås i løbet af udtagningsperioden, men må ikke slås i perioden 1. maj-30. juni. Hvis de udtagne arealer er beliggende inden for de afstandskrav, der gælder efter bestemmelserne for certificering af frø, skal plantedækket dog slås inden blomstring på anmodning fra den berørte planteavler. Plantedækket må endvidere slås i forbindelse med bekæmpelse af Plantedækket må slås i hele udtagningsperioden, hvis det igennem hele foråret ved slåning med jævne mellemrum holdes helt kort. Plantedækket må ikke anvendes til landbrugsmæssige formål.

1. flyvehavre i områder, hvor anvendelse af kemiske midler ikke er tilladt, eller

1. hejrearter eller giftige ukrudtsarter, når der til EU-direktoratet er indsendt en erklæring underskrevet af en planteavlskonsulent om behovet herfor.

Plantedækket skal etableres ved udsåning af

1. græsarter i renbestand, forudsat at afgrøden ikke i et senere år anvendes til frøproduktion,

1. græsarter i blandinger, evt. iblandet højst 25 pct. kløver, eller

1. andre frø eller frøblandinger, som godkendes af EU-direktoratet.

På bedrifter, der er autoriseret til økologisk jordbrug efter Plantedirektoratets bekendtgørelse om økologisk jordbrugsproduktion, kan plantedækket etableres ved udsåning af græsarter i blandinger iblandet mere end 25 pct. kløver. I dette tilfælde er det en betingelse, at plantedækket tidligst nedpløjes den 1. marts efter udtagningsperiodens ophør.

I det omfang, producenten anvender muligheden for støtte til jordudtagning, der overstiger udtagningsforpligtelsen, kan plantedækket på udtagne arealer på indtil 5 pct. af producentens samlede ansøgte støtteberettigede areal etableres på grundlag af fremspirede spildfrø fra tidligere dyrkningsår.

På arealer, som i produktionsåret 1993/94 (høsten 1993) har været udtaget med et plantedække af spildfrø, som er bevaret, kan dette plantedække opretholdes, hvis arealet forbliver udtaget.

På arealer, der forbliver udtaget i flere produktionsår, skal der hvert år inden 1. oktober ske eftersåning af områder uden tilstrækkeligt dække.

På de udtagne arealer må der ikke fra 1. oktober forud for udtagningsperioden til dennes ophør

1. anvendes plantebeskyttelsesmidler, herunder kemiske midler til ukrudtsbekæmpelse, med undtagelse af selektive midler anerkendt af Statens Planteavlsforsøg til bekæmpelse af flyvehavre,

1. tilføres mineralsk eller organisk gødning, eller

1. kunstvandes.

De udtagne arealer skal forblive ude af produktion fra 15. januar forud for produktionsåret til 31. august. Plantedækket på disse arealer skal slås i løbet af en periode på 4 uger forud for udtagningsperiodens ophør. Slåning kan dog undlades, hvis arealet videreføres som udtaget areal, og hvis plantedækket ikke udnyttes i perioden 1. september til 15. januar.

Mekanisk jordbearbejdning kan påbegyndes fra 20. oktober. Såfremt der efter udtagningsperioden skal etableres en vinterafgrøde, kan mekanisk jordbearbejdning, tilsåning og gødskning dog påbegyndes fra 15. juli forud for udtagningsperiodens ophør.

Bestemmelserne i §§ 7-8 om plantedække og behandling af arealerne anvendes ikke ved dyrkning af afgrøder på udtagne arealer til fremstilling af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug.

Arealer, som producenten har forpligtet sig til at udtage i en periode på fem produktionsår, jf. artikel 5 i Kommissionens forordning (EF) nr. 762/94, skal forblive ude af produktion fra 15. januar forud for første produktionsår i udtagningsperioden til 31. august i det produktionsår, hvor udtagningsperioden ophører.

Producenter, der anvender den i stk. 1 omhandlede ordning med udtagning i en periode på fem produktionsår, kan hvert år pr. 31. august udtræde af denne ordning uden krav om tilbagebetaling af nogen del af det modtagne støttebeløb, hvis

1. en ikke uvæsentlig del af bedriften er blevet undergivet ekspropriation,

1. en kontrakt, hvorefter producenten gennemfører udtagning for en anden producent, bortfalder, fordi betingelserne for overførsel ikke længere er tilstede,

1. de omfattede arealer eller dele heraf indgår i en jordfordeling, eller

1. der i øvrigt foreligger særlige omstændigheder, som ikke skyldes producentens egne forhold, og som anerkendes af EU-direktoratet.

I det sidste år af udtagningsperioden eller ved udtræden før periodens ophør finder bestemmelserne i § 8, stk. 1, 2. og 3. punktum samt § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse, jf. dog § 9.

En producent kan aftale at overføre sin udtagningsforpligtelse til en anden producent. Overførslen kan ske

1. inden for en radius af 20 km, eller

1. til områder, der er udpeget af amtsrådene med henblik på opfyldelse af særlige miljøkrav.

Producenter med husdyrproduktion kan desuden aftale at overføre deres udtagningsforpligtelse i det omfang, de ikke råder over tilstrækkelige arealer, som er egnet til udbringning af husdyrgødning, til at opfylde bestemmelserne om harmoni mellem husdyrgødning og areal, senest fastsat ved Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1159 af 19. december 1994. EU-direktoratet og Plantedirektoratet kan kræve dokumentation for arealbehovet. Producenter, der overfører deres udtagningsforpligtelse efter dette stykke, har ikke mulighed for at vælge udtagning efter § 3, stk. 2.

De arealer, hvortil udtagningsforpligtelsen overføres, skal opfylde betingelserne for at kunne modtage hektarstøtte, og der skal indgives ansøgning om støtte for arealerne. De pågældende arealer er undergivet bestemmelserne i §§ 7-8, jf. dog § 9.

Den særlige ordning for dyrkning af udtagne arealer med henblik på fremstilling af produkter, der ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug, må ikke anvendes på arealer, hvortil udtagningspligten er overført efter bestemmelsen i stk. 1, nr. 2.

Producenter, der indgår aftale om overførsel af udtagningspligt, skal meddele dette til EU-direktoratet. Meddelelsen skal senest indgives i forbindelse med indgivelse af ansøgning om hektarstøtte. EU-direktoratet fastsætter det nærmere indhold af de oplysninger, der skal meddeles.

Når den i stk. 1 nævnte meddelelse er underskrevet af begge parter og kommet frem til EU-direktoratet, lægges den til grund ved behandlingen af parternes ansøgninger, således at de ansøgte arealer primært medregnes til opfyldelse af aftalen om overførsel af udtagningspligt. Parterne kan ikke ensidigt ændre deres meddelelse på en måde, der ville berøre den anden parts ansøgning.

Meddelelse om udtræden af den 5-årige udtagningsordning, jf. Landbrugsministeriets bekendtgørelse nr. 693 af 18. oktober 1990 om tilskud til udtagning af jord af produktionen, i forbindelse med, at bedriften undergives jordudtagningspligt efter den i § 1 nævnte støtteordning, indgives forud for ansøgning om støtte efter denne ordning i perioden mellem 15. september og 15. december til Strukturdirektoratet, Sankt Annæ Plads 19, 1250 København K.

Sker der inden den 15. juli ved ekspropriation eller ekspropriationslignende vilkår rådighedsberøvelse af arealer, der er omfattet af en ansøgning om hektarstøtte, skal EU-direktoratet underrettes herom senest den 15. august samme år. Underretningen skal ske på en særlig blanket, der fås ved henvendelse i direktoratet.

Underretning efter stk. 1 kan dog undlades, hvis betingelserne for hektarstøtte trods rådighedsberøvelsen stadig er tilstede.

Kontrollen med de omfattede arealer og med høsten m.v. foretages af Plantedirektoratet i form af stikprøvekontrol, herunder ved telemåling, hos de enkelte producenter.

Det påhviler producenterne at yde den nødvendige bistand ved kontroleftersyn. Producenterne skal bl.a. forevise de tilmeldte arealer og de bygninger, hvor høsten opbevares, samt forevise dyrkningsplaner, sædskifte- og gødningsplaner, forretningsbøger og regnskabsmateriale m.v.

Overtrædelse af § 7, § 8, § 10, stk. 3, § 14, stk. 1, og § 15, stk. 2, straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter kapitel 5 i lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v.

For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, anpartsselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan der efter § 27, stk. 1, i ovennævnte lov pålægges selskabet som sådant bødeansvar.

Er overtrædelsen begået af en kommune eller et kommunalt fællesskab, kan der efter lovens § 27, stk. 2, pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

Ved grove eller gentagne overtrædelser af § 7, § 8, stk. 1, 2. og 3. punktum, § 8, stk. 2, 1. punktum samt § 10, stk. 3, som er supplerende nationale bestemmelser, jf. artikel 3, stk. 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 762/94, kan EU-direktoratet beslutte, at godtgørelsen for de udtagne og tilsåede arealer nedsættes eller bortfalder. Under samme betingelser kan allerede udbetalte støttebeløb kræves tilbagebetalt. Tilbagebetaling af udbetalte beløb sker i overensstemmelse med § 20, stk. 2, i lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger for landbrugsvarer m.v.

EU-direktoratets afgørelser kan indbringes for Landbrugs- og Fiskeriministeriet (departementet) inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt ansøgeren.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 23. december 1995.

Samtidig ophæves Landbrugs- og Fiskeriministeriets bekendtgørelse nr. 590 af 10. juli 1995 om ydelse af støtte til producenter af visse markafgrøder.

pre_paragraph I medfør af § 1, stk. 1 og 2, § 4, § 5, § 5 a, § 20, stk. 2, § 22, stk. 2, og § 24 i lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 462 af 26. maj 1994, fastsættes:

Landbrugs- og Fiskeriministeriet, den 11. december 1995, den 11. december 1995

/Henrik Dam Kristensen Henrik Trautner/