Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale og amtskommunale budgetgaranti

Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommuner og amtskommuner efter §§ 10 og 17 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.

Budgetgarantien for kommunerne udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af udviklingen i kommunernes reale udgifter til kontanthjælp, orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere, ungdomsydelse, kommunal aktivering, jobtræning, førtidspension og erhvervsgrunduddannelse i tilskudsåret.

Budgetgarantien for amtskommunerne udgør de amtskommunale mer- eller mindreudgifter som følge af udviklingen i amtskommunernes reale udgifter til jobtræning i forhold til udgiftsniveauet i 1993. Udgiftsniveauet for 1993 er for amtskommunerne (inkl. Københavns og Frederiksberg Kommuner) opgjort til 304 mio. kr. i 1993 pris- og lønniveau.

Opgørelse af budgetgarantien

Opgørelse af budgetgarantien

Budgetgarantien omfatter henholdsvis kommunernes og amtskommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som henholdsvis kommunernes og amtskommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt eventuelle tilknyttede indtægter i øvrigt.

Budgetgarantien opgøres som ændringen i henholdsvis de kommunale og amtskommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris- og lønudviklingen.

Korrektionen for pris- og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor.

Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2., omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip.

Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret.

Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over henholdsvis kommunernes og amtskommunernes mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret, ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovsforslaget for det pågældende år.

Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale og amtskommunale udgifter i tilskudsåret foreligger opgjort.

Specielt for de enkelte områder

Specielt for de enkelte områder

Udgifterne til kontanthjælp omfatter kommunernes bruttoudgifter til varig hjælp efter bistandslovens §§ 37, 37a og 43, fratrukket statens refusion af udgifterne og eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt, herunder den kontanthjælp, der tilbagebetales efter bestemmelserne i bistandslovens §§ 25 og 26 samt § 43, stk. 9 og 10.

Udgifterne til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere efter lov om orlov opgøres som kommunernes bruttoudgifter til orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere fratrukket statens refusion af udgifterne.

Udgifterne til ungdomsydelse og aktivering af kontanthjælpsmodtagere efter lov om kommunal aktivering omfatter kommunernes bruttoudgifter til aktivering efter lovens kapitel 3 og 6, fratrukket statens refusion af udgifterne og eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt, herunder bl.a. aktiveringstilskud efter lovens § 25 og puljebeløb efter lovens § 26.

Udgifterne til jobtræning efter lov om aktiv arbejdsmarkedspolitik omfatter henholdsvis kommunernes og amtskommunernes bruttolønudgifter i forbindelse med jobtræningspladser til ledige dagpengemodtagere, fratrukket det statslige løntilskud samt eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt.

Københavns og Frederiksberg Kommuners udgifter til jobtræning opdeles i en primærkommunal og en amtskommunal del. Opdelingen beregnes ud fra forholdet mellem antallet af jobtræningspladser tildelt hver af kommunerne i henholdsvis primærkommunal og amtskommunal kvote.

Udgifterne til førtidspension omfatter kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister med 50 pct. refusion, fratrukket statens refusion af udgifterne og eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt.

Udgifterne til erhvervsgrunduddannelse omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold, fratrukket eventuelle tilskud og indtægter i øvrigt.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 18. februar 1995 og har virkning for beregningen af tilskud og tilsvar fra og med tilskudsåret 1994.

Indenrigsministeriet, den 9. februar 1995, den 9. februar 1995

/Birte Weiss Paul Schuder/