Bekendtgørelse om almennyttige boligselskabers sideaktiviteter

Almennyttige boligselskabers virksomhedsområde omfatter udover selskabernes hovedformål, jf. § 5, stk. 1, 1. punktum, i lov om boligbyggeri, aktiviteter, som har en naturlig tilknytning til boligerne og administrationen af disse, eller som er baseret på den viden, selskabet har oparbejdet gennem sin virksomhed (sideaktiviteter) jf. lovens § 5, stk. 1, 2. punktum. Denne bekendtgørelse finder alene anvendelse på selskabernes sideaktiviteter, jf. kapitel 2.

Almennyttige boligselskaber og deres afdelinger kan kun udøve sideaktiviteter i det omfang, sådanne aktiviteter er omfattet af bestemmelserne i kapitel 2.

Almennyttige andelsselskaber, jf. § 2, stk. 3, 2. punktum, i lov om boligbyggeri, kan forestå administration og teknisk ledelse af almennyttige boligselskaber med de i medfør af denne bekendtgørelse knyttede naturlige sideaktiviteter. Andelsselskaberne kan ikke udøve egne sideaktiviteter. Andelsselskaberne kan dog eje og administrere opførelse og drift af egne administrationsbygninger samt indrette kursuslokaler i disse bygninger til brug for ansatte i selskabet samt ansatte og beboere i administrerede selskaber og disses afdelinger. Andelsselskaberne kan endvidere administrere drift af grundejerforeninger, ejerforeninger, gård- og vejlaug o.lign., hvori selskabet er medlem.

Sideaktiviteter

Sideaktiviteter

Boligselskabet eller en afdeling kan have skøde på erhvervsarealer i byggeri, der falder inden for almennyttige boligselskabers formål efter § 5, stk. 1, 1. punktum, i lov om boligbyggeri. Det er en forudsætning, at byggeriet har fået tilsagn om offentlig støtte til opførelse før den 1. januar 1992, eller at det havde almennyttig status før denne dato, jf. dog § 6, stk. 2.

Boligselskabet kan administrere opførelse og drift af erhvervslokaler i det byggeri, som er nævnt i stk. 1, 1. punktum.

En afdeling kan have skøde på, og selskabet kan administrere opførelse og drift af de institutioner og boliger, som er omfattet af kapitel 12 i lov om boligbyggeri.

Selskabet kan eje og administrere opførelse og drift af egne administrationsbygninger.

En afdeling kan have skøde på, og selskabet kan administrere opførelse og drift af ferieboliger til brug for ansatte i selskabet og dets afdelinger og for beboerne i selskabets afdelinger.

Selskabet kan eje og administrere opførelse og drift af kursuslokaler til brug for den i stk. 1 omtalte personkreds samt til brug for ansatte og beboere i administrerede selskaber og disses afdelinger.

Udgifter til opførelse og drift af kursuslokaler og ferieboliger skal stå i et rimeligt forhold til selskabets størrelse og økonomiske forhold. Udgifter til opførelsen kan finansieres af selskabets arbejdskapital. Udgifter til driften kan i begrænset omfang afholdes af arbejdskapitalen.

Kursuslokaler og ferieboliger kan i forbindelse med sociale aktiviteter og fritidsaktiviteter, jf. § 14, stk. 1, anvendes af andre end de personer, som er nævnt i stk. 1 og 2. De betingelser, der er nævnt i § 14, stk. 2-5, finder tilsvarende anvendelse.

En afdeling kan erhverve eksisterende private ejendomme, herunder private og kommunale udlejningsboliger samt parcelhuse, med henblik på omdannelse til boliger, der falder inden for almennyttige boligselskabers formål efter § 5, stk. 1, 1. punktum, i lov om boligbyggeri. Erhvervelsen kan tillige ske i forbindelse med byfornyelse. Erhvervelse forudsætter, at der indenfor maksimalt 10 år fra erhvervelsen kan opnås balance mellem udgifter og indtægter.

Ved ejendomserhvervelse i henhold til stk. 1, kan kommunalbestyrelsen godkende, at reglen i § 2, stk. 1, 2. punktum, fraviges. Kommunalbestyrelsen kan som vilkår for godkendelsen stille krav om, at boligselskabet med midler fra selskabets egenkapital indestår for dækning af ekstraordinære tab som følge af udlejningsvanskeligheder i erhvervslokalerne.

Selskabet eller en afdeling kan have skøde på og selskabet kan administrere opførelse og drift af anlæg til vandforsyning, varmeforsyning, kombineret kraft/varmeforsyning, radio/tv-signalforsyning og renovation. Det er en forudsætning, at kundekredsen kun i begrænset omfang omfatter andre end selskabet, selskabets afdelinger eller lejere i selskabets afdelinger og kun, når dette sker som følge af den kommunale planlægning.

Selskabet eller en afdeling kan foretage indskud i og deltage i ledelsen af anlæg, som nævnt i stk. 1. Det er en forudsætning, at selskabet eller afdelingen aftager anlæggets produkter.

Selskabet kan administrere drift af kommunale beboelsesejendomme.

Selskabet kan administrere opførelse og drift af andre kommunale ejendomme end beboelsesejendomme og de ejendomme, der er nævnt i kapitel 12, i lov om boligbyggeri, hvis ejendommen er en integreret del af en almennyttig bebyggelse, eller af en bebyggelse der er opført i medfør af lov om boliger for ældre og personer med handicap.

Udover de ejendomme, som er nævnt i § 9, kan selskabet administrere opførelse og drift af andre kommunale institutioner og selvejende institutioner, der har driftsoverenskomst med kommunen eller amtet.

Selskabet kan med kommunalbestyrelsens godkendelse administrere drift af private udlejningsboliger. Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen har anvisningsret til minimum hver fjerde ledige lejlighed. Hvis de private udlejningsboliger er beliggende i en anden kommune end den, hvori boligselskabet har hjemsted, jf. § 60, stk. 2, i Bygge- og Boligstyrelsens bekendtgørelse om almennyttig boligvirksomhed, kræves godkendelse fra såvel hjemstedskommunens som beliggenhedskommunens kommunalbestyrelse.

Uanset stk. 1, kan KAB Bygge- og Boligadministration dog fortsat administrere de selskaber, fonde og andelsforeninger og de til disse knyttede private boliger, som selskabet administrerede ved sin godkendelse i 1986.

Stk. 1, 2. punktum, finder ikke anvendelse på udlejningsboliger, som ejes af Ejendomsselskabet TOR I/S.

Selskabet kan med kommunalbestyrelsens godkendelse administrere drift af private kollegier, hvortil der ikke ydes offentlig støtte. Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen har anvisningsretten til minimum hver fjerde ledige bolig. Hvis kollegierne er beliggende i en anden kommune end den, hvori boligselskabet har hjemsted, kræves godkendelse fra såvel hjemstedskommunens som beliggenhedskommunens kommunalbestyrelse.

Selskabet kan administrere drift af grundejerforeninger, ejerforeninger, gård- og vejlaug o.lign., hvori selskabet eller en afdeling er medlem.

Et selskab kan iværksætte sociale aktiviteter og fritidsaktiviteter, herunder forebyggende arbejde, jf. § 15, stk. 7, nr. 3 og 4, i lov om boligbyggeri. Aktiviteterne skal primært være rettet mod beboere i en eller flere afdelinger i selskabet eller i almennyttige afdelinger, der er administreret af selskabet. Tilsvarende kan en afdeling iværksætte sådanne aktiviteter indenfor afdelingen. Det er en forudsætning, at der ikke er tale om løsning af en kommunal opgave.

Det enkelte selskab eller den enkelte afdeling hæfter kun for sin andel af udgifterne.

Det skal af en note til boligselskabets eller den enkelte afdelings årsregnskab fremgå, hvilke udgifter driften af aktiviteterne har belastet selskabet eller afdelingen med.

Ønskes der i en afdeling afholdt udgifter til en social aktivitet, i hvilken andre end afdelingens beboere vil kunne deltage, skal afdelingens budget umiddelbart efter dets godkendelse, indsendes til den tilsynsførende kommunalbestyrelse. Udgifterne til den sociale aktivitet skal fremgå af en note til budgettet. Opstår der ønske om en aktivitet, som nævnt i 1. punktum, uden at der i afdelingens budget er afsat midler til aktiviteten, skal kommunalbestyrelsen underrettes om aktiviteten og om udgiften hertil. Har kommunalbestyrelsen ikke inden 3 måneder fra modtagelsen af budgettet eller underretningen reageret, kan afdelingen iværksætte aktiviteten.

Den orientering af kommunalbestyrelsen, som er nævnt i stk. 4, skal dog ikke finde sted for så vidt angår:

1. aktiviteter, som et boligselskab iværksætter som led i en af kommunen godkendt helhedsplan i et samspilsramt boligområde,

1. aktiviteter, hvorom der efter fritidslovgivningen eller anden lovgivning allerede er indgået aftale mellem boligselskab og kommunen, eller

1. enkeltarrangementer, hvor deltagelsen af andre end afdelingens beboere sker uplanlagt og tilfældigt.

Selskabet kan udføre intern teknisk rådgivning og intern håndværksvirksomhed. Udførelsen skal ske i en separat afdeling af selskabet. Ydelserne må ikke sælges til andre, herunder til andre almennyttige boligselskaber, medmindre disse administreres af selskabet, eller der er tale om samdrift i samme bebyggelse af to eller flere afdelinger under forskellige boligselskaber. Ydelserne må dog sælges til lejerne i selskabets eller i administrerede selskabers afdelinger, hvis ydelserne alene vedrører det lejede. Der må ikke udføres arbejder, som efter gældende regler skal udbydes.

Selskabet kan opretholde indskud i danske håndværksvirksomheder, når indskuddet er foretaget før den 17. november 1994, og virksomheden er organiseret som et aktieselskab eller et anpartsselskab. Det er en forudsætning, at håndværksvirksomheden tillige udfører vedligeholdelses- og reparationsarbejder på bygninger uden for boligselskabets selskabskonstruktion. Boligselskabets indskud i håndværksvirksomheden kan ikke forøges. Boligselskabet må ikke forestå administration af virksomheden.

Selskabet kan opretholde indskud i danske virksomheder, når indskuddet er foretaget før den 17. november 1994, og virksomheden har som et væsentligt formål at levere varer, tjenesteydelser eller entreprenørydelser til almennyttige boligselskaber eller afdelinger. Virksomheden skal være organiseret som et aktieselskab, et anpartsselskab eller et andelsselskab, hvor tabsrisikoen er begrænset til den indskudte kapital. Boligselskabets indskud i virksomheden kan ikke forøges. Boligselskabet må ikke forestå administration af virksomheden.

Er den virksomhed, som er nævnt i stk. 1, organiseret som et andelsselskab, og får et boligselskab som følge af selskabslovgivningen sit indskud i andelsselskabet udbetalt, fordi der ikke er et aktuelt samarbejde mellem andelsselskabet og boligselskabet, kan boligselskabet genindskyde et tilsvarende beløb i andelsselskabet, hvis samarbejdet senere genoptages.

Selskabet kan indskyde begrænsede beløb i form af et indskud eller en foreningsandel i almennyttige andelsselskaber. Beløbets størrelse skal godkendes af kommunalbestyrelsen i såvel det administrerede boligselskabs som i det administrerende andelsselskabs hjemstedskommune.

Selskabet kan foretage indskud i almennyttige forretningsførerselskaber og i byfornyelsesselskaber, der er godkendt i medfør af § 48 i lov om byfornyelse og boligforbedring. Indskuddet skal stå i et rimeligt forhold til selskabets størrelse og økonomiske forhold. Tilsvarende kan almennyttige forretningsførerselskaber foretage indskud i almennyttige datterselskaber.

Selskabet kan etablere og foretage indskud i et særligt selskab, der som forretningsfører forestår ekstern byfornyelse efter lov om byfornyelse og boligforbedring, forudsat:

1. at kommunalbestyrelsen godkender selskabets disposition,

1. at det særlige selskab er et aktieselskab eller et anpartsselskab,

1. at indskuddet i dette selskab og et eventuelt indskud i et eksportselskab, jf. § 21, sammenlagt højst kan andrage 1 mio. kr. og højst halvdelen af boligselskabets arbejdskapital,

1. at det særlige selskab tegner en ansvarsforsikring mod tab som følge af rådgivningsfejl,

1. at boligselskabet kun hæfter med sit indskud for tab i det særlige selskab, og

1. at det særlige selskab kun forestår indenlandske arbejder, og således ikke udøver kommerciel virksomhed i udlandet.

Boligselskabet kan deltage i det særlige selskabs ledelse.

Flere boligselskaber kan foretage indskud i samme særlige selskab, der som forretningsfører forestår ekstern byfornyelse efter lov om byfornyelse og boligforbedring.

Selskabet kan etablere og foretage indskud i et eksportselskab til salg i udlandet af viden om boligbyggeri og boligadministration, forudsat:

1. at kommunalbestyrelsen godkender selskabets disposition,

1. at eksportselskabet er et aktieselskab eller et anpartsselskab,

1. at indskuddet i dette selskab og et eventuelt indskud i et særligt selskab, der forestår byfornyelse efter lov om byfornyelse og boligforbedring, jf. § 20, sammenlagt højst kan andrage 1 mio. kr. og højst halvdelen af boligselskabets arbejdskapital,

1. at eksportselskabet tegner en ansvarsforsikring mod tab som følge af rådgivningsfejl,

1. at boligselskabet kun hæfter med sit indskud for tab i eksportselskabet, og

1. at indskuddet foretages efter markedsøkonomiske investeringsprincipper med henblik på at opnå en normal forrentning af de investerede midler.

Boligselskabet kan deltage i eksportselskabets ledelse.

Flere boligselskaber kan foretage indskud i samme eksportselskab.

Selskabet kan udlåne medarbejdere til de selskaber, som er nævnt i §§ 20 og 21. Det er en forudsætning, at boligselskabet opnår fuld dækning for omkostningerne ved udlånet.

Selskabet kan udgive og sælge publikationer og bøger m.v. om almennyttig boligvirksomhed samt udvikle og sælge edb-programmer o.lign. til administration af byggeri, hvortil der ydes eller er ydet offentlig støtte efter lov om boligbyggeri eller efter lov om boliger for ældre og personer med handicap.

Selskabet kan afholde udgifter til ide- og arkitektkonkurrencer i forbindelse med etablering af byggeri, hvortil der ydes offentlig støtte efter lov om boligbyggeri eller efter lov om boliger for ældre og personer med handicap.

Det kommunale tilsyn og boligselskabernes indberetningspligt

Det kommunale tilsyn og boligselskabernes indberetningspligt

Administreres et boligselskab og dets afdelinger af et almennyttigt andelsselskab, skal administrationsforholdet godkendes af kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor boligselskabet har hjemsted.

Administreres et boligselskab og dets afdelinger af en administrator, som ikke er et almennyttigt boligselskab, fører kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor boligselskabet har hjemsted, tilsyn med administrators virksomhed som administrator af almennyttigt byggeri. Til sikring af, at administrationen opfylder de almindelige regler for betryggende administration af almennyttige boliger, omfatter tilsynet tillige de rammer, hvorunder administrator har opbygget eller tilrettelagt sin administration.

Har et boligselskab foretaget indskud i et selskab eller en virksomhed efter §§ 16, 17, 20 og 21, kontrollerer kommunalbestyrelsen i egenskab af tilsynsmyndighed med boligselskabet, boligselskabets engagement i selskabet eller virksomheden. Kommunalbestyrelsen kan afkræve boligselskabet de oplysninger, som boligselskabet i kraft af sit indskud er i besiddelse af om selskabet eller virksomheden. Kommunalbestyrelsen kan påbyde indskuddet nedbragt eller afviklet.

Senest den 15. juli 1996 skal eventuelle allerede igangværende aktiviteter, herunder foretagne investeringer, som ikke er omfattet af almennyttige boligselskabers virksomhed efter § 5, stk. 1, 1. punktum, i lov om boligbyggeri, indberettes.

Påbegyndes der efter den 15. juli 1996 nye, eller foretages der efter denne dato væsentlige ændringer i allerede igangværende aktiviteter, som nævnt i stk. 1, skal der forinden ske indberetning.

Indberetningen af de aktiviteter, som er nævnt i stk. 1 og 2, skal, hvis aktiviteten udføres i selskabets regi, ske til kommunalbestyrelsen i selskabets hjemstedskommune. Hvis aktiviteten udføres i en eller flere af selskabets afdelinger, skal indberetningen tillige ske til kommunalbestyrelsen i afdelingernes beliggenhedskommuner.

Indberetningen skal for hver enkelt aktivitet angive den bestemmelse i kapitel 2, som aktiviteten vedrører. Indberetningen skal tillige indeholde en nærmere beskrivelse af hver enkelt aktivitet.

Kommunalbestyrelsen påser, at de indberettede aktiviteter er omfattet af kapitel 2. Kommunalbestyrelsen kan til enhver tid afkræve boligselskabet yderligere oplysninger om hver enkelt aktivitet. Bortset fra de aktiviteter, som er nævnt i stk. 2, skal kommunalbestyrelsen ikke godkende de indberettede aktiviteter.

Kommunalbestyrelsen skal godkende aktiviteter efter § 11, stk. 1, samt §§ 12, 18, 20 og 21.

Hvis et boligselskabs aktiviteter strider mod kommunale økonomiske eller planlægningsmæssige forhold, herunder energimæssige eller sociale hensyn, kan kommunalbestyrelsen påbyde aktiviteten standset.

Finder kommunalbestyrelsen, at en aktivitet ikke falder inden for almennyttige boligselskabers formål efter § 5, stk. 1, 1. punktum, i lov om boligbyggeri, eller er omfattet af kapitel 2 i denne bekendtgørelse, skal kommunalbestyrelsen påbyde aktiviteten standset.

Straffebestemmelser

Straffebestemmelser

Udførelse af aktiviteter, der ikke er omfattet af kapitel 2, eller overtrædelse af betingelser angivet i kapitel 2 for udførelse af aktiviteter, straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Det samme gælder overtrædelse af et kommunalt påbud efter §§ 27 og 30.

Ikrafttrædelse

Ikrafttrædelse

Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. april 1996, jf. dog stk. 2.

§ 14, stk. 3, har virkning fra førstkommende regnskabsår efter den 1. juli 1996.

Bygge- og Boligstyrelsen, den 2. april 1996, den 2. april 1996

/Rud Werborg Lars Nielsen/