Lov om offentlig mobilkommunikation(*

§ 1. Loven finder anvendelse på offentlige mobilkommunikationsnet med tilhørende basale tjenester, hvor det på grund af knappe frekvensressourcer er nødvendigt at udstede et begrænset antal tilladelser. Stk. 2. Forskningsministeren træffer beslutning om, hvilke mobilkommunikationsnet med tilhørende basale tjenester der er reguleret af stk. 1. Stk. 3. Loven finder desuden anvendelse på offentlige mobilkommunikationstjenester, der udbydes på grundlag af de i stk. 1 nævnte mobilkommunikationsnet.

Tilladelser m.v.

Tilladelser m.v.

§ 9. Forskningsministeren fastsætter forud for hvert offentligt udbud med henblik på udstedelse af tilladelser i medfør af §§ 3 eller 4 nærmere regler for Telestyrelsens udbudsforretning, herunder rammer for den tidsplan m.v., det enkelte udbud skal følge, samt rammer for, i hvilket omfang udbudsbetingelserne skal forelægges for ministeren til godkendelse. Stk. 2. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om rammerne for udformning af udbudsmateriale og de overordnede kriterier for udvælgelse af tilladelsesindehavere. Der kan blandt andet fastsættes regler om:

1. Hvilke typer tilladelser der skal være omfattet af udbudsforretningen.
2. Det tilsigtede udbud af ydelser til slutbrugere og til andre net- og tjenesteudbydere, herunder kvalitet og priser for disse ydelser.
3. Nettenes udbygningsgrad, herunder geografisk og tidsmæssigt.
4. Vurdering af tilbud, herunder krav om, at tilbudsgiveren har et tilstrækkeligt økonomisk og teleteknisk grundlag for at drive et mobilkommunikationsnet med tilhørende basale tjenester og kan sandsynliggøre, at tilbudsgiveren kan efterleve sit tilbud.
5. Effektiv frekvensudnyttelse.
6. Tekniske kvalitetskrav.

§ 10. Senest 15 måneder efter, at forskningsministeren i medfør af § 1, stk. 2, har truffet beslutning om, at en ikke tidligere udbudt mobilkommunikationsteknologi er omfattet af denne lov, og har fastsat nærmere regler i henhold til § 9, skal der være gennemført en udbudsforretning. Stk. 2. En potentiel udbyder af mobilkommunikationsnet, der anmoder om, at der foretages et fornyet udbud af en tidligere udbudt mobilkommunikationsteknologi, hvor der fortsat er tilstrækkelige frekvensressourcer til yderligere tilladelsesindehavere, skal fremlægge dokumentation for at have et tilstrækkeligt økonomisk og teleteknisk grundlag for at drive et mobilkommunikationsnet. Telestyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt den fremlagte dokumentation er tilstrækkelig. Hvis Telestyrelsen skønner, at den fremlagte dokumentation ikke er tilstrækkelig, kan Telestyrelsen kræve, at der fremlægges yderligere dokumentation. Træffer Telestyrelsen beslutning om, at den potentielle udbyder af mobilkommunikationsnet opfylder de nævnte økonomiske og teletekniske krav, skal et udbud være gennemført senest 2 år efter, at afgørelsen er truffet.

Generelle vilkår for tilladelsesindehaveres virksomhed

Generelle vilkår for tilladelsesindehaveres virksomhed

§ 11. Telestyrelsen fastsætter de nærmere vilkår for tilladelser efter §§ 3 og 4. I vilkårene kan indgå:

1. Overholdelse af EU-regler og EU-henstillinger på området.
2. Overholdelse af relevante vedtagelser truffet i det internationale samarbejde på telekommunikationsområdet.
3. Vederlagsfri medvirken fra netudbyderens side i internationale samarbejdsorganisationer samt specifikationsarbejde for mobilkommunikationsnet og -tjenester.
4. Effektiv udnyttelse af radiofrekvensspektret, herunder at tildeling eller ibrugtagning af yderligere frekvenser eller inddragelse af tidligere tildelte frekvenser skal ske på baggrund af en vurdering af den aktuelle udnyttelsesgrad set i forhold til grænseværdier herfor fastsat i medfør af stk. 4 og 5, at relevante tekniske bestemmelser i forbindelse med udstedelse af tilladelser i henhold til lov om radiokommunikation skal overholdes, samt at frekvenser tildeles eller ibrugtages blokvis.
5. Forstyrrelsesmæssige forhold, herunder at kunne pålægge operatørerne pligt til at søge forstyrrelser afhjulpet samt pligt til at medvirke ved dækning af de hermed forbundne udgifter.
6. Oplysningspligt om økonomiske, statistiske og øvrige forhold af betydning for tilsynsmyndighedens arbejde.
7. Overholdelse af tekniske kvalitetskrav og udbud af net og tilhørende basale tjenester, herunder dækningsforhold. Stk. 2. I en tilladelse i henhold til § 3 kan der endvidere fastsættes vilkår på grundlag af de afgivne tilbud, jf. kapitel 3, eller tilkendegivelser i forbindelse med udvælgelsen af tilladelsesindehavere på grundlag af det offentlige udbud. Vilkår vedrørende det tilbudte udbud af tjenester til slutbrugerne, herunder kvaliteten af tjenesterne, priser m.v., vil maksimalt kunne udstrækkes til at gælde i 1 år efter, at tilladelsesindehaveren har nået den i tilladelsen fastsatte geografiske og befolkningsmæssige udbygningsgrad, dog således at disse vilkår som minimum er gældende i 2 år efter udstedelsen af tilladelsen. Stk. 3. Telestyrelsen fastsætter nærmere regler om en metode til beregning af grænseværdier for vurdering af frekvensudnyttelse. Stk. 4. Telestyrelsen fastsætter for hver mobilteknologi grænseværdier for, hvornår en given frekvensudnyttelsesgrad vil kunne udløse tildeling eller ibrugtagning af yderligere frekvenser eller inddragelse af tidligere tildelte frekvenser.

§ 14. Telestyrelsen fører tilsyn med overholdelse af vilkår for tilladelser udstedt i medfør af denne lov samt overholdelse af §§ 7, 12 og 13. Stk. 2. Telestyrelsen træffer afgørelse vedrørende manglende overholdelse af de i stk. 1 nævnte bestemmelser og vilkår og kan i den forbindelse meddele påbud til tilladelsesindehaverne. Stk. 3. Forskningsministeren kan ikke give Telestyrelsen tjenestebefaling om varetagelsen af myndighedsopgaven vedrørende konkrete sager om offentlige mobilkommunikationsnet og -tjenester eller om behandling og afgørelse af enkeltsager efter denne lov eller regler udstedt med hjemmel heri, herunder gennemførelse af konkrete udbudsforretninger eller udstedelse af konkrete tilladelser. Stk. 4. Telestyrelsen kan pålægge en tilladelsesindehaver dagbøder med henblik på at gennemtvinge opfyldelsen af påbud som nævnt i stk. 2. Der er udpantningsret for beløbene. Stk. 5. Telestyrelsen kan tilbagekalde en tilladelse,

1. hvis en tilladelsesindehaver ikke opfylder påbud som nævnt i stk. 2,
2. hvis en tilladelsesindehaver ikke betaler dagbøder pålagt i medfør af stk. 4.

Klageadgang

Klageadgang

§ 15. For Telebrugernævnet, der er oprettet i medfør af lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren, kan indbringes klager over Telestyrelsens afgørelser, herunder klager over Telestyrelsens sagsbehandling, på følgende områder:

1. Overholdelse af vilkår for udbud af tjenester til slutbrugere samt manglende overholdelse af vilkår vedrørende priserne herfor, jf. § 11, stk. 2.
2. Overholdelse af vilkår, abonnementsvilkår, priser m.v. som reguleret i § 20, stk. 6, og regler udstedt i medfør af denne bestemmelse. Stk. 2. Telebrugernævnet kan meddele påbud til tilladelsesindehavere. Stk. 3. Telebrugernævnet kan i forbindelse med afgørelser efter stk. 1 og 2 pålægge en tilladelsesindehaver dagbøder med henblik på at gennemtvinge opfyldelsen af påbud som nævnt i stk. 2. Der er udpantningsret for beløbene. Stk. 4. Telebrugernævnet kan pålægge Telestyrelsen at tilbagekalde en tilladelse,
3. hvis en tilladelsesindehaver ikke opfylder påbud som nævnt i stk. 2, eller
4. hvis en tilladelsesindehaver ikke betaler dagbøder pålagt i medfør af stk. 3.

§ 16. For Teleklagenævnet, der er nedsat i medfør af lov om konkurrenceforhold og samtrafik i telesektoren, kan indbringes klager over Telestyrelsens afgørelser, herunder klager over Telestyrelsens sagsbehandling på områder, der ikke er omfattet af § 15, og hvor der er truffet afgørelse i medfør af denne lov. Teleklagenævnet kan, når det træffer afgørelse, meddele påbud til tilladelsesindehavere. Stk. 2. Teleklagenævnet kan i forbindelse med afgørelser efter stk. 1 pålægge en tilladelsesindehaver dagbøder med henblik på at gennemtvinge opfyldelsen af påbud som nævnt i stk. 1. Der er udpantningsret for beløbene. Stk. 3. Teleklagenævnet kan pålægge Telestyrelsen at tilbagekalde en tilladelse,

1. hvis en tilladelsesindehaver ikke opfylder påbud som nævnt i stk. 1, eller
2. hvis en tilladelsesindehaver ikke betaler dagbøder pålagt i medfør af stk. 2.

Hemmeligholdelse m.v.

Hemmeligholdelse m.v.

§ 18. Telestyrelsen opkræver hos tilladelsesindehaverne en omkostningsdækkende ydelse til dækning af de udgifter, som er forbundet med Telestyrelsens administration m.v. af denne lov, administrative regler udstedt i medfør heraf og administrative regler om disponering og tildeling af numre m.v. udstedt i medfør af lov om visse forhold på telekommunikationsområdet. Stk. 2. Hvis en tilbudsgiver, efter at udpegning som tilladelsesindehaver har fundet sted, vælger at trække sit tilbud tilbage, inden Telestyrelsen har meddelt den endelige tilladelse, kan tilbudsgiveren pålægges at medvirke til betaling af udgifter, som Telestyrelsen har haft i forbindelse med udbudet og udarbejdelsen af tilladelsen.

Straffebestemmelser

Straffebestemmelser

§ 19. Med bøde straffes den, der overtræder §§ 7, 12 og 13 samt vilkår fastsat i en tilladelse i henhold til § 11. Stk. 2. Er overtrædelsen begået af et selskab, en forening, en selvejende institution, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som sådan bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune, en amtskommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen, amtskommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

Ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.

Ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.

§ 20. Loven træder i kraft den 1. juli 1996. §§ 12 og 13 træder dog først i kraft den 1. marts 1997. Stk. 2. Lov om offentlig mobilkommunikation (GSM-mobilnet), jf. lovbekendtgørelse nr. 502 af 22. juni 1995, ophæves med virkning fra den 1. juli 1996. Stk. 3. Lov nr. 371 af 18. maj 1994 om offentlig personsøgning (ERMES) ophæves med virkning fra den 1. juli 1996. Stk. 4. De tilladelser med tilhørende vilkår, der er meddelt i medfør af lov om offentlig mobilkommunikation (GSM-mobilnet), jf. stk. 2, løber uanset ophævelsen af denne lov videre indtil den 1. marts 1997. De vilkår, der er fastsat for Tele Danmark A/S' udbud af OPS-, NMT450- og NMT900-net med dertil hørende basale tjenester på grundlag af lov om visse forhold på telekommunikationsområdet, løber uanset § 4 videre, indtil tilladelser til disse net med dertil hørende basale tjenester er udstedt, jf. stk. 5. Tildeling af nummerserier og adresser til OPS, NMT450 og NMT900 og betaling herfor sker, indtil tilladelser er udstedt, på grundlag af regler udstedt med hjemmel i § 3 og § 3 g i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet. Stk. 5. Uanset bestemmelsen i § 8 vil udstedelse af nye tilladelser til udbyderne af GSM-mobilnettene pr. 1. marts 1997 samt udstedelse af tilladelse til Tele Danmark A/S på ERMES-området ikke kræve offentligt udbud. De nye tilladelser til udbyderne af GSM-mobilnettene, der vil blive udstedt pr. 1. marts 1997, og tilladelserne til Tele Danmark A/S vedrørende OPS-, NMT450- og NMT900-nettene, jf. § 4, vil uanset bestemmelsen i § 5 blive udstedt for 5 år med virkning fra den 1. marts 1997. De efterfølgende tilladelsesperioders varighed vil i overensstemmelse med § 5 være 10 år. Stk. 6. Forskningsministeren fastsætter regler for videreførelse af dele af de gældende vilkår for de nuværende GSM-tilladelser vedrørende takstprincipper, takstfastsættelse og tilhørende abonnementsvilkår fra den 1. marts 1997 og frem til den 1. marts 1999. Forskningsministeren fastsætter tilsvarende regler om videreførelse af dele af de gældende vilkår for den nuværende regulering af takstprincipper, takstfastsættelse og tilhørende abonnementsvilkår for NMT450, NMT900 og OPS. Stk. 7. §§ 14-16 gælder tilsvarende for udbudet af GSM-, OPS-, NMT450- og NMT900-net med dertil hørende basale tjenester i henhold til stk. 4. § 19 gælder tilsvarende for overtrædelse af de vilkår, der er fastsat i tilladelser til at etablere og drive GSM-net i medfør af lov om offentlig mobilkommunikation (GSM-mobilnet) samt for de vilkår, der er fastsat i medfør af lov om visse forhold på telekommunikationsområdet for OPS, NMT450 og NMT900. § 18 gælder tilsvarende for udbudet af GSM-net med dertil hørende basale tjenester i henhold til stk. 4. Stk. 8. Uanset ophævelsen af lov nr. 371 af 18. maj 1994 om offentlig personsøgning (ERMES) kan Telestyrelsen i overensstemmelse med den pågældende lovs § 9 opkræve gebyrer med henblik på dækning af de udgifter, Telestyrelsen har afholdt i forbindelse med udbud af ERMES-tilladelser og udarbejdelse af ERMES-tilladelser.