Lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger på fiskeriets område og administration af produktionsafgifter m.v. (* 1) (ADM. LOV)

§ 1. Landbrugs- og fiskeriministeren bemyndiges til at fastsætte regler og iværksætte foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelse her i landet af Fællesskabets forordninger for fisk, fiskeri og fiskerivarer. Stk. 2. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om fravigelse af de i stk. 1 omhandlede forordninger, i det omfang disse indeholder adgang hertil. Stk. 3. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om begrænsning af fiskeriudøvelsen inden for en grænse på 12 sømil efter bestemmelsen i artikel 100 i akten vedrørende vilkårene for tiltrædelsen af De Europæiske Fællesskaber. Stk. 4. For så vidt angår spørgsmål, som henhører under andre ministres ressort, udøves beføjelserne i henhold til denne lov af den pågældende minister.

§ 2. Landbrugs- og fiskeriministeren nedsætter et udvalg bestående af 14 medlemmer. Af disse udpeger ministeren 2, Danmarks Fiskeriforening 4, producentorganisationerne inden for fiskerisektoren 1, Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening 3, Konsumfiskeindustriens Arbejdsgiverforening 1, Foreningen for Danmarks Fiskemel- og Fiskeolieindustri 1, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd 1 og Forbrugerrådet 1 medlem. Ministeren kan udvide udvalget med medlemmer, der udpeges af andre organisationer end de nævnte. Der kan møde stedfortræder for hvert af medlemmerne. Formanden udpeges af ministeren blandt ministeriets repræsentanter i udvalget. Stk. 2. Landbrugs- og fiskeriministeren kan bestemme, at repræsentanter for institutioner eller erhvervsorganisationer indtræder i udvalget ved behandlingen af sager, der er af særlig interesse for den pågældende institution eller organisation. Stk. 3. Udvalgets opgave er i fornødent omfang at rådgive landbrugs- og fiskeriministeren vedrørende stillingtagen til Det Europæiske Fællesskabs fiskeripolitik samt vedrørende udarbejdelsen af de regler, der er nødvendige for at gennemføre Fællesskabets forordninger på fiskeriets område. Stk. 4. Landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter udvalgets forretningsorden. Stk. 5. Udvalgets sekretariatsopgaver varetages af Landbrugs- og Fiskeriministeriet.

§ 4. Med henblik på overholdelse af de i § 1 omhandlede forordninger og regler fastsat til gennemførelse heraf finder §§ 38-40 i lov om saltvandsfiskeri vedrørende bl.a. tilsyn, bistand til fiskerikontrollen og fiskeres og aftageres forpligtelser i forbindelse med ulovlig fangst anvendelse. Stk. 2. Derudover kan landbrugs- og fiskeriministeren fastsætte regler om kontrol med overholdelse af de i § 4 nævnte forordninger, herunder med de af forordningerne omfattede varer, og med virksomheder, som importerer, fremstiller, forhandler, opbevarer, transporterer, bearbejder eller eksporterer disse varer, eller som udgør et tidligere eller senere led i omsætningskæden vedrørende disse varer og deres bestanddele. Stk. 3. De kontrollerende myndigheder har, såfremt det skønnes nødvendigt, mod behørig legitimation uden retskendelse adgang til ethvert sted, hvor de i stk. 2 nævnte varer i erhvervsmæssigt øjemed befinder sig, samt til enhver af de i stk. 2 nævnte virksomheder. Stk. 4. De kontrollerende myndigheder er berettiget til at foretage eftersyn af varerne og uden erstatning udtage prøver af varerne, i det omfang det er nødvendigt for at undersøge deres beskaffenhed. Vedkommende myndighed er endvidere berettiget til uden retskendelse at efterse de i stk. 2 nævnte virksomheders varebeholdninger, forretningsbøger, øvrigt regnskabsmateriale, ledsagedokumenter, recepter, analysemateriale og korrespondance m.v., herunder også materiale i elektronisk form. Virksomhedernes indehavere og beskæftigede skal yde den fornødne vejledning og hjælp ved foretagelse af ovennævnte eftersyn, og det nævnte materiale skal på begæring udleveres eller indsendes til de kontrollerende myndigheder. Stk. 5. Rigsrevisionen kan, eventuelt sammen med Den Europæiske Revisionsret, på tilsvarende betingelser som nævnt i stk. 3 efterse de pågældende virksomheders varebeholdninger samt det i stk. 4, 2. pkt., nævnte materiale, som efter de pågældende myndigheders skøn er af betydning for den revisionsmæssige kontrol med administrationen af de i § 1 omhandlede forordninger. Stk. 6. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om kontrol med de oplysninger, der skal danne grundlag for udbetaling af ydelser eller opkrævning af afgifter i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger. Stk. 7. Den, som modtager ydelser, eller som skal betale afgifter i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger, skal opbevare det i stk. 4, 2. pkt., nævnte materiale i mindst 5 år regnet fra udløbet af det år, hvori ydelse er modtaget eller afgift er betalt. Stk. 8. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om, at det skal være en betingelse for udbetaling af beløb i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger, at modtageren angiver en konto i et pengeinstitut, hvorpå beløbet kan indsættes. Stk. 9. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om den regnskabsførelse m.v., der skal følges af virksomheder i forbindelse med udbetaling af ydelser eller opkrævning af afgifter i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger.

§ 6. Landbrugs- og fiskeriministeren kan efter indstilling fra de i § 8, stk. 1, nævnte bestyrelser og efter indhentet udtalelse fra det i § 2 nævnte udvalg fastsætte regler om betaling af afgifter på fisk og fiskerivarer, der landes, opdrættes, tilvirkes eller omsættes her i landet, eller på tilsvarende varer, der indføres til landet, samt om, i hvilket omfang sådanne afgifter skal refunderes for fisk og fiskerivarer, når disse indgår som materiale i industrielt fremstillede varer. Afgifterne indgår i de særskilte fonde, hvor opkrævning finder sted. Stk. 2. Landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter regler om indbetalingen af de i stk. 1 nævnte offentlige midler.

§ 7. Fondenes midler anvendes til foranstaltninger og tilskud til fiskepleje, forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne, rådgivning, uddannelse, sygdomsforebyggelse, sygdomsbekæmpelse og kontrol samt erhvervsøkonomiske foranstaltninger, herunder afsætningsfremme, forskningsprojekter og forsøg, som er i fiskerierhvervets interesse, samt i øvrigt til foranstaltninger, som landbrugs- og fiskeriministeren godkender. Midlerne anvendes endvidere til dækning af omkostningerne ved kontrol med midlernes korrekte anvendelse. Midlerne skal anvendes inden for den del af fiskerierhvervet, hvor de er opkrævet.

§ 8. Hver fond ledes af en bestyrelse, der udpeges af landbrugs- og fiskeriministeren efter indhentet udtalelse fra de repræsentative fiskeriorganisationer og salgs- og producentorganisationer, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og Forbrugerrådet. Fondenes vedtægter skal godkendes af ministeren. Stk. 2. Bestyrelsen skal påse, at forvaltningen af midlerne sker i overensstemmelse med dette kapitel, regler fastsat i medfør heraf og lovgivningen i øvrigt. Landbrugs- og fiskeriministeren kan afsætte et bestyrelsesmedlem, som har medvirket til beslutninger i strid med disse bestemmelser. Stk. 3. Landbrugs- og fiskeriministeren kan meddele påbud til bestyrelsen om at bringe forhold, der strider mod bestemmelser i dette kapitel, mod regler fastsat i medfør heraf og mod lovgivningen i øvrigt, i overensstemmelse med bestemmelsen. Stk. 4. Afgørelser, der træffes af en bestyrelse, kan indbringes for landbrugs- og fiskeriministeren inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt klageren. Ministeren kan ændre bestyrelsens afgørelser, uden at der foreligger klage.

§ 10. Enhver skal efter anmodning fra landbrugs- og fiskeriministeren meddele de oplysninger, der skønnes nødvendige i forbindelse med opkrævning og anvendelse af de i § 6, stk. 1, nævnte midler. Stk. 2. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om kontrol med disse oplysninger. Stk. 3. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om den regnskabsførelse m.v., der skal følges af virksomheder i forbindelse med opkrævning og anvendelse af de i § 6, stk. 1, nævnte midler. Stk. 4. De kontrollerende myndigheder har, såfremt det skønnes nødvendigt, mod behørig legitimation uden retskendelse adgang til enhver virksomhed, der skal betale afgifter efter regler fastsat i medfør af § 6, stk. 1. De kontrollerende myndigheder er berettiget til at efterse de pågældendes varebeholdninger, forretningsbøger, øvrigt regnskabsmateriale, ledsagedokumenter og korrespondance m.v., herunder også materiale i elektronisk form. Den, der skal betale afgifter, og dennes beskæftigede skal yde den fornødne vejledning og hjælp ved foretagelsen af ovennævnte eftersyn, og det nævnte materiale skal på begæring udleveres eller indsendes til de kontrollerende myndigheder.

§ 11. Medlemmer af en bestyrelse, som under udførelsen af deres hverv forsætligt eller uagtsomt har tilføjet en fond skade, er pligtige at erstatte denne. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder også for revisorer. Er et revisionsselskab valgt til revisor, er både revisionsselskabet og den revisor, til hvem revisionen er overdraget, erstatningsansvarlige. Stk. 3. Erstatningen kan nedsættes, når dette findes rimeligt under hensyn til skyldgraden, skadens størrelse og omstændighederne i øvrigt. Stk. 4. Beslutning om anlæggelse af søgsmål mod bestyrelsesmedlemmer, revisionsselskaber eller revisorer kan træffes af bestyrelsen eller landbrugs- og fiskeriministeren.

§ 13. Landbrugs- og fiskeriministeren kan efter indhentet udtalelse fra det i § 2 nævnte udvalg fastsætte regler om betaling af afgifter som betingelse for udstedelse og opretholdelse af tilladelser til deltagelse i bestemte, særligt afgrænsede fiskerier, som kræver særlige biologiske undersøgelser. Stk. 2. Afgifterne indbetales til Landbrugs- og Fiskeriministeriet. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om indbetalingen af disse offentlige midler. Stk. 3. Midlerne skal anvendes til videnskabeligt arbejde i forbindelse med de pågældende fiskerier. Stk. 4. Bestemmelserne i § 10, stk. 1-3, finder tilsvarende anvendelse.

Fællesbestemmelser

Fællesbestemmelser

§ 14. Beløb, der er fastsat ved forordning, eller som omfattes af regler fastsat i henhold til denne lov, og som ikke betales rettidigt til den afgiftsopkrævende myndighed, tillægges en rente på 1,3 pct. månedligt for hver påbegyndt måned fra forfaldsdagen at regne, medmindre andet er fastsat ved forordning. Den tillagte rente udgør dog mindst 50 kr. Stk. 2. Medmindre andet er fastsat ved forordning, tillægges uretmæssigt modtagne beløb, der ikke tilbagebetales inden udløbet af en frist, der fastsættes af den udbetalende myndighed, den i stk. 1 nævnte rente fra fristens udløb. Det gælder dog kun, såfremt myndigheden samtidig med at kræve tilbagebetaling giver underretning om pligten til at betale rente.

§ 16. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler, hvorefter visse afgørelser eller dispositioner i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger kan træffes af bestemte brancheorganisationer, producentorganisationer eller sammenslutninger heraf. Disse afgørelser kan indbringes for ministeren inden 4 uger, efter at afgørelsen er meddelt klageren. Afgørelsen skal indeholde oplysning om klageadgang og om fristen herfor. Ministeren kan ændre afgørelsen, uden at der foreligger klage. Stk. 2. Landbrugs- og fiskeriministeren kan henlægge sine beføjelser efter loven til en institution under ministeriet eller en anden statslig institution. Ministeren kan i forbindelse hermed fastsætte regler om adgangen til at klage over denne myndigheds afgørelser, herunder om at klage ikke skal kunne indbringes for anden administrativ myndighed.

Straffebestemmelser m.v.

Straffebestemmelser m.v.

§ 17. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der

1. overtræder § 4, stk. 4, 3. pkt., § 4, stk. 7, og § 10, stk. 4, 3. pkt.,
2. til brug for afgørelser, der træffes i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger, i henhold til denne lovs kapitel 2 i forbindelse med indbetaling eller udbetaling af de i kapitel 2 omtalte midler, i øvrigt i henhold til denne lov eller de i medfør af loven fastsatte regler afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger af betydning for sagens afgørelse eller handler i strid med vilkår, der er fastsat i en sådan afgørelse, eller som forsøger herpå,
3. i øvrigt undlader at afgive oplysninger, der er afkrævet den pågældende i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger, i henhold til denne lov eller de i medfør af loven fastsatte regler, eller som afgiver urigtige eller vildledende oplysninger om sådanne forhold,
4. udfører eller indfører varer i strid med de i § 1 omhandlede forordninger, eller som overtræder de kvalitets- og handelsnormer, der er fastsat i disse forordninger, eller som i øvrigt overtræder de i § 1 omhandlede forordninger, eller som forsøger herpå,
5. undlader at efterkomme et af landbrugs- og fiskeriministeren meddelt påbud i medfør af § 8, stk. 3, og
6. forsætligt eller groft uagtsomt overtræder sin forpligtelse efter § 8, stk. 2, 1. pkt. Stk. 2. I regler, der fastsættes i medfør af loven, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i reglerne eller forsøg herpå. Stk. 3. Den, der begår et forhold som nævnt i stk. 1, nr. 2, eller i de i medfør af stk. 2 fastsatte regler med forsæt til at unddrage sig eller andre betaling af afgifter i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger eller i henhold til regler fastsat i medfør af § 6 eller § 13 eller med forsæt til at opnå uberettiget udbetaling eller refusion af ydelser til sig eller andre i henhold til de i § 1 omhandlede forordninger eller i henhold til § 7 eller regler fastsat i medfør af § 6 eller § 13 straffes med bøde, hæfte eller fængsel indtil 2 år, under skærpende omstændigheder indtil 4 år. Stk. 4. Er en overtrædelse begået af et selskab, en forening, en selvejende institution, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som sådan bødeansvar. Er overtrædelsen begået af en kommune eller af et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab som sådant bødeansvar.

§ 19. Landbrugs- og fiskeriministeren kan i sager om overtrædelser, der skønnes ikke at medføre højere straf end bøde, i et bødeforelæg tilkendegive den pågældende, at sagen kan afgøres uden retslig forfølgning. Dette forudsætter dog, at den pågældende erklærer sig skyldig i overtrædelsen og erklærer sig rede til inden for en nærmere angiven frist, der efter begæring kan forlænges, at betale en i tilkendegivelsen angivet bøde. På samme måde kan krav om konfiskation, herunder værdikonfiskation, vedtages uden retslig forfølgning. Stk. 2. Med hensyn til den i stk. 1 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelsen i retsplejelovens § 930, jf. § 926, tilsvarende anvendelse. Stk. 3. Betales bøden i rette tid, eller bliver den efter vedtagelsen inddrevet eller afsonet, bortfalder videre forfølgning.

§ 21. Landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Ministeren kan herunder fastsætte, at loven træder i kraft på forskellige tidspunkter. Stk. 2. Lov om administration af Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs forordninger om etablering af en fælles strukturpolitik for fiskerisektoren og om den fælles markedsordning for fiskerivarer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 636 af 17. juli 1992, ophæves på et tidspunkt, som fastsættes af landbrugs- og fiskeriministeren. Stk. 3. Regler fastsat med hjemmel i den gældende lov om administration af Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs forordninger om etablering af en fælles strukturpolitik for fiskerisektoren og om den fælles markedsordning for fiskerivarer m.v. forbliver i kraft, indtil de afløses af eller ophæves ved regler fastsat med hjemmel i denne eller andre love, og overtrædelse af disse regler eller forsøg herpå kan straffes efter kapitel 4.