Bekendtgørelse om den kommunale og amtskommunale momsudligningsordning

Fælleskommunale virksomheders momsudgifter, jf. § 1, anmeldes til refusion af den (amts)kommune, som er regnskabsførende for fællesskabet.

Fælleskommunale virksomheder, som af administrative grunde er selvstændigt regnskabsførende, kan såfremt der foreligger godkendelse fra Indenrigsministeriet, jf. dog stk. 3, anmelde købsmoms til refusion fra udligningsordningen, gennem fællesskabets (amts)kommuner.

Selvstændigt regnskabsførende fælleskommunal virksomhed, som kan henføres til følgende funktioner i Indenrigsministeriets autoriserede konteringsregler, er dog undtaget fra godkendelse efter stk. 2: 0.87 Levnedsmiddelkontrol 1.09 Redningsberedskab 4.10 Centralvaskerier.

Selvstændigt regnskabsførende fælleskommunale forsynings- og forsyningslignende virksomheder kan som udgangspunkt ikke opnå godkendelse efter stk. 2.

(Amts)kommunerne kan anmelde acontomoms til selvejende institutioner med driftsoverenskomst til refusion fra udligningsordningen, indtil den selvejende institutions regnskab optages med artsspecifikation i forbindelse med kommunens regnskabsaflæggelse.

Den revisonspåtegnede årsopgørelse af momsrefusion må ikke indeholde beløb vedrørende acontomoms efter stk. 1.

Købsmomsudgifter, der indgår ved beregningen af huslejeindtægter, omfattes ikke af udligningen.

Undtagelsen efter stk. 1 administreres på den måde, at den opgjorte refusion efter reglerne i § 1 reduceres med et beløb, der beregnes som 7,5 pct. af bogførte indtægter på artskonto 7.1. Egne huslejeindtægter.

Købsmomsudgifter, afholdt ved køb af varer og tjenesteydelser, finansieret af bidrag og tilskud til (amts)kommunen omfattes ikke af udligningen.

Undtagelsen efter stk. 1 administreres på den måde, at den opgjorte refusion efter reglerne i § 1 reduceres med et beløb svarende til 17,5 pct. af (amts)kommunens indtægter fra følgende tilskud og bidrag: (Opføres på den månedlige saldoopgørelse som fradrag under korrektioner).

1. Drifts- og anlægstilskud fra fonde, private foreninger, institutioner m.v.

1. Anlægstilskud fra EU's strukturfonde viderefordelt af den danske stat, og direkte anlægstilskud fra EU.

1. Lån, som på grund af gunstige vilkår med hensyn til betaling af renter og afdrag, ikke skal henregnes til (amts)kommunens låntagning i henhold til Indenrigsministeriets bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Tilskud til (amts)kommunale anlægsarbejder, for hvilke der er vedtaget anlægsbevillinger før 1. juli 1996, undtages fra tilbagebetaling efter stk. 2.

Tilskud til (amts)kommunale anlægsarbejder, hvor der ikke er vedtaget anlægsbevilling inden 1. juli 1996, men hvor det kan anses for dokumenteret, at der inden 1. januar 1997 er givet tilsagn om disse tilskud, undtages fra tilbagebetaling efter stk. 2. Undtagelse fra tilbagebetaling efter 1. pkt. gælder dog kun, hvis tilskuddet er udbetalt senest den 31. december 1998.

Hvis et anlæg, for hvilket der er opnået momsrefusion, inden for en periode af 5 år sælges, skal den refunderede købsmoms tilbagebetales til udligningsordningen. (Opføres på den månedlige saldoopgørelse som fradrag under korrektioner).

Femårsperioden regnes fra tidspunktet for godkendelse af anlægsregnskab for det pågældende arbejde.

Alene (amts)kommunernes nettotilskud til indirekte momsudgifter, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, til Kulturby »96 refunderes fra udligningsordningen.

Reglen efter stk. 1 administreres på den måde, at (amts)kommunen minusdebiterer tilskud fra kulturbysekretariatet på den konto, hvorpå (amts)kommunens tilskud til Kulturby »96 registreres.

Opgørelse af beløb til refusion

Opgørelse af beløb til refusion

De beløb, der refunderes af udligningsordningen, omfatter momsbetalinger fra (amts)kommunerne og Hovedstadens Sygehusfællesskab i forbindelse med køb af varer og tjenesteydelser, der bogføres på hovedkontiene 0-6, bortset fra momsbetalinger, der kan fradrages som indgående moms i et momsregnskab.

Beløbene efter stk. 1 bestemmes som summen af følgende udgifter til moms (1+2): 2. Varekøb (excl. art 2.6. Køb af jord og bygninger) 4.5 Entreprenør- og håndværkerydelser 4.9 Øvrige tjenesteydelser m.v., medmindre momsudgifterne kan fradrages som indgående moms i et momsregnskab for en afgiftspligtig virksomhed eller aktivitet. Opgørelsen omfatter endvidere ikke momsudgifter på funktion 1.21. Busdrift og funktion 5.30. Ældreboliger, dranst 3 (Anlæg). 2) Visse udgifter til moms, som indirekte betales af (amts)kommuner og Hovedstadens Sygehusfællesskab via betalings- og tilskudsordninger. De beløb, der indgår i momsudligningsordningen, beregnes som det bogførte beløb multipliceret med de i bilag 1 og 2 anførte momsandelsprocenter og den gældende momssats, divideret med summen af momssatsen og 100, jf. regneeksemplet i bilag 1. Betalings- og tilskudsordninger, som ifølge de af Indenrigsministeriet autoriserede konteringsregler registreres på andre funktioner, indgår ikke i opgørelsen af beløb til refusion.

1. Alle udgifter til moms, der vedrører udgifter, som regnskabsmæssigt - efter de af Indenrigsministeriet autoriserede konteringsregler - registreres på artskontiene

Afregning af refusionsbeløb

Afregning af refusionsbeløb

Refusionsbeløb i henhold til § 1 udbetales månedligt.

Beløb til refusion efter stk. 1 anmeldes på grundlag af saldo på funktion 8.87 til Indenrigsministeriet senest 10. hverdag i den følgende måned. Beløbene specificeres hvert kvartal i overensstemmelse med en saldoopgørelse, der fastlægges af indenrigsministeren. Eventuelle tvivlsspørgsmål vedrørende hvilke beløb, der kan anmeldes til refusion, afgøres endeligt af indenrigsministeren.

Saldoopgørelsen ultimo regnskabsåret, som tillige omfatter beløb til refusion bogført i den regnskabsmæssige supplementsperiode til regnskabsåret, fremsendes til Indenrigsministeriet senest 10. hverdag i maj måned i året efter udligningsåret. Denne opgørelse skal være forsynet med revisionspåtegning af (amts)kommunens revision, og for Hovedstadens Sygehusfællesskab af dettes revision. Hvis der i saldoopgørelsen indgår tilskud, som er omfattet af § 5, stk. 3 og 4, skal det fremgå særskilt af revisionspåtegningen, om betingelserne for at lade disse tilskud indgå i opgørelsen kan anses for opfyldt.

Momsudgifter afholdt i den regnskabsmæssige forsupplementsperiode til et regnskabsår anmeldes til refusion fra udligningsordningen sammen med momsudgifter afholdt i januar måned i regnskabsåret.

Refusionsbeløb efter § 8 udbetales af Indenrigsministeriet snarest muligt i den måned, der følger efter den måned, refusionsanmeldelsen skal være Indenrigsministeriet i hænde.

Opgørelse og

Opgørelse og

Samtlige kommuner og amtskommuner bidrager til de årlige samlede beløb efter kapitel 1, som opgøres for henholdsvis kommuner og amtskommuner under et. Bidragene fordeles i overensstemmelse med §§ 10 og 17 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner i forhold til de enkelte kommuners og amtskommuners andel af det samlede kommunale henholdsvis amtskommunale beskatningsgrundlag, jf. dog § 33 i nævnte lov. De årlige samlede beløb efter kapitel 1 som kommuner og amtskommuner bidrager til, tillægges efterregulering vedrørende tidligere år, jf. stk. 5 og 6.

Til brug for kommunernes og amtskommunernes budgettering af bidrag til de samlede beløb efter stk. 1, udmelder indenrigsministeren senest 1. juli i året før tilskudsåret et foreløbigt beløb herfor for henholdsvis kommuner og amtskommuner.

Det samlede foreløbige bidrag for alle kommuner og amtskommuner, jf. stk. 2, opgøres af Indenrigsministeriet på grundlag af en fremskrivning af den refusion, der skønnes udbetalt i året forud for udligningsåret.

Indenrigsministeriet kan på grundlag af et ændret skøn over den samlede refusion i udligningsåret ændre de foreløbigt opgjorte udligningsbidrag.

Efter udløbet af tilskudsåret beregnes på grundlag af de faktisk udbetalte beløb efter kapitel 1 et endeligt beløb efter stk. 1. Forskellen mellem det endelige beløb og det foreløbige beløb efter stk. 2 indregnes i de samlede årlige beløb efter stk. 1 for tilskudsåret to år efter det tilskudsår, som forskelsbeløbet vedrører.

Når oplysninger om de faktiske beskatningsgrundlag for tilskudsåret foreligger, foretages i overensstemmelse med § 33 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner en efterregulering mellem henholdsvis kommunerne og amtskommunerne af beløbet efter stk. 2. Medfører efterreguleringen, at der opstår et ufordelt restbeløb i forhold til beløbet efter stk. 2, indregnes det i de samlede årlige beløb efter stk. 1 for tilskudsåret tre år efter det tilskudsår, som det ufordelte restbeløb vedrører.

De årlige udligningsbidrag i henhold til § 10, stk. 1, afregnes til staten ved, at 1/12 af de beløb, der er meddelt i henhold til § 10, stk. 2, fradrages de månedlige beløb, som udbetales fra Told- og Skattestyrelsen i henhold til § 15 i lov om kommunal indkomstskat.

De årlige udligningsbidrag, jf. stk. 1, for et bestemt udligningsår afregnes fra og med den 1. april i udligningsåret og til og med den 1. marts i det efterfølgende udligningsår.

For regnskabsåret 1995 sker efterregulering og afregning af udligningsbidrag, jf. §§ 8 og 9, stk. 5, i bekendtgørelse nr. 39 af 11. januar 1995 om den kommunale og amtskommunale momsudligningsordning månedligt fra og med den 1. april 1997 til og med den 1. marts 1998.

Fra og med saldoopgørelsen af momsrefusion vedrørende juni 1996 vil der ske afrunding til hele kroner i forbindelse med Indenrigsministeriets opgørelse og udbetaling af refusion fra udligningsordningen.

Særlige regler for Københavns og Frederiksberg Kommuner samt

Særlige regler for Københavns og Frederiksberg Kommuner samt

Af Københavns og Frederiksberg Kommuners refusion efter kapitel 1 fordeles 84 pct. til udligning mellem kommuner og 16 pct. til udligning mellem amtskommuner.

Hovedstadens Sygehusfællesskab bidrager ikke til udligningsordningen.

Refusion til Hovedstadens Sygehusfællesskab efter kapitel 1 udlignes mellem amtskommunerne.

Beregning af generelle tilskud

Beregning af generelle tilskud

Ved beregningen af generelle tilskud efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner opgøres nettodrifts- og anlægsudgifter i kommuner og amtskommuner excl. momsrefusion efter kapitel 1.

Ikrafttræden m.v.

Ikrafttræden m.v.

Indenrigsministeren kan i særlige tilfælde bestemme, at afregningen af refusionsbeløb og udligningsbidrag sker på en anden måde end fastlagt i denne bekendtgørelse.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 24. juli 1996, og har virkning fra og med regnskabsåret 1997, jf. dog stk. 2 og § 12.

Bilag 1 har virkning for regnskabsåret 1996.

Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 538 af 25. juni 1995 om den kommunale og amtskommunale momsudligningsordning ophæves.

Indenrigsministeriet, den 15. juli 1996, den 15. juli 1996

/Birte Weiss Niels Jørgen Mau/

BILAG 1

Positivliste

gældende for regnskabsåret 1996

--------------------------------------------------------------------- Art- Funk- Momsandelsprocent konto tion (Drift: DR1) (Anlæg: DR3) --------------------------------------------------------------------- Kommuner 5.9 0.14 Sanering - 40 5.9 0.30 Fælles formål 45 85 5.9 0.31 Stadion og idrætsanlæg 45 85 5.9 0.32 Idræts- og svømmehaller 45 85 5.9 0.33 Friluftsbade 45 85 5.9 0.35 Andre fritidsfaciliteter 45 85 4.6 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 5.9 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 4.6 3.12 Efterskoler og ungdomskostskoler 25 85 5.9 3.12 Efterskoler og ungdomskostskoler 25 85 5.9 3.60 Museer 35 85 5.9 3.63 Musikarrangementer 10 85 5.9 3.64 Andre kulturelle opgaver 35 85 5.9 3.74 Lokaletilskud 65 - 5.9 5.19 Tilskud til private dagpasningsordninger 25 - 5.2 5.83 Kommunal tandpleje 15 85 Amtskommuner 4.6 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 4.6 3.12 Efterskoler og ungdomskostskoler 25 85 4.6 3.42 Bidrag til private og statslige skoler og kurser 25 85 5.9 3.46 Social- og sundheds- uddannelser 25 85 5.9 3.47 Sygeplejeuddannelser 25 85 5.9 3.60 Museer 35 85 5.9 3.63 Musikarrangementer 10 85 5.9 3.64 Andre kulturelle opgaver 35 85 5.9 3.74 Lokaletilskud 65 - 5.9 3.79 Undervisning af voksne indvandrere 25 85 4.0 4.01 Sygehuse 25 - 4.0 4.40 Rekonvalescenthjem og efterbehandlingsklinikker 25 - 5.9 5.40 Revalideringsinstitutioner og beskyttede virksomheder 70 85 ---------------------------------------------------------------------

Gælder for selvejende/private sygehuse m.v.

Regneeksempel:

Der gives tilskud på 1.000 kr. (funktion 0.30 Fælles formål, art 5.9.).

Beløb til refusion: 1.000 kr. x 45% x 25/125 = 90 kr.

Der registreres i eksemplet følgende i det kommunale budget- og regnskabssystem:

• udgiften, excl. den beregnede momsudgift, dvs. 1000 kr. - 90,00 kr. = 910 kr. registreres på funktion 0.30 Fælles formål, art 5.9.

• Den beregnede momsudgift, dvs. 90,00 kr. registreres på funktion 8.87, gruppering 03.

• Momsrefusionen, dvs. 90,00 kr. registreres på funktion 8.87, gruppering 02.

BILAG 2

Positivliste

gældende for regnskabsåret 1997

--------------------------------------------------------------------- Art- Funk- Momsandelsprocent konto tion (Drift: DR1) (Anlæg: DR3) --------------------------------------------------------------------- Kommuner 5.9 0.14 Sanering - 40 5.9 0.30 Fælles formål 45 85 5.9 0.31 Stadion og idrætsanlæg 45 85 5.9 0.32 Idræts- og svømmehaller 45 85 5.9 0.33 Friluftsbade 45 85 5.9 0.35 Andre fritidsfaciliteter 45 85 4.6 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 5.9 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 4.6 3.12 Efterskoler og ungdomskost- skoler 25 85 5.9 3.12 Efterskoler og ungdomskost- skoler 25 85 5.9 3.60 Museer 35 85 5.9 3.63 Musikarrangementer 10 85 5.9 3.64 Andre kulturelle opgaver 35 85 5.9 3.74 Lokaletilskud 65 - 5.9 5.19 Tilskud til private dag- pasningsordninger 25 - 5.2 5.83 Kommunal tandpleje 15 85 Amtskommuner 4.6 3.10 Bidrag til statslige og private skoler 25 85 4.6 3.12 Efterskoler og ungdomskost- skoler 25 85 4.6 3.42 Bidrag til private og statslige skoler og kurser 25 85 5.9 3.46 Social- og sundhedsuddannelser 25 85 5.9 3.47 Sygeplejeuddannelser 25 85 5.9 3.60 Museer 35 85 5.9 3.63 Musikarrangementer 10 85 5.9 3.64 Andre kulturelle opgaver 35 85 5.9 3.74 Lokaletilskud 65 - 5.9 3.79 Undervisning af voksne indvandrere 25 85 4.0 4.01 Sygehuse 25 - 4.0 4.40 Rekonvalescenthjem og efterbehandlingsklinikker 25 - 5.9 5.40 Revalideringsinstitutioner og beskyttede virksomheder 70 85 ---------------------------------------------------------------------