Bekendtgørelse om udbud af telenet og teletjenester (*

Bekendtgørelsen omfatter vilkårene for udbud, herunder etablering og drift, af telenet og teletjenester, jf. dog stk. 2 og 3.

Bekendtgørelsen omfatter ikke

1. telenet og teletjenester i det omfang disse anvendes til teletrafik til og fra Grønland og Færøerne,

1. teletjenester, der indebærer udbud af betalingstelefoner,

1. telenet, der er omfattet af § 3 i lov nr. 84 af 11. maj 1897 om telegrafer og telefoner og

1. service 900- tjenester, jf. § 3 a i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet.

Offentlige mobilkommunikationsnet og -tjenester er kun omfattet af bekendtgørelsen i det omfang forhold, der er reguleret i bekendtgørelsen, ikke tillige er reguleret i lov nr. 468 af 12. juni 1996 om offentlig mobilkommunikation, eller i regler eller tilladelser udstedt med hjemmel i denne lov.

Telenet og teletjenester, som er omfattet af stk.1, kan af enhver udbydes på de i kapitel 2-6 nævnte vilkår.

Ved udbud af telenet eller teletjenester forstås tilrådighedsstillelse, herunder til eget brug, af en ydelse, der helt eller delvist består i eller muliggør transmission og overføring af signaler ved hjælp af telekommunikationsteknik, samt etablering og drift af betalingstelefoner.

Ved taletelefonitjenester forstås tidstro fremføring af tale, således at slutbrugeren får mulighed for via et nettermineringspunkt at kommunikere med andre slutbrugere.

Ved et nettermineringspunkt forstås den grænseflade i telenettet, hvor der via et kabelsystem, radiosystem, optisk system eller et andet elektromagnetisk system sker tilslutning af teleterminaludstyr eller et andet telenet.

Særlige vilkår for udbud af taletelefonitjenester

Særlige vilkår for udbud af taletelefonitjenester

Udbydere af offentlige taletelefonitjenester skal sikre, at alle brugere, der er tilsluttet tjenesten, har mulighed for via den udbudte tjeneste

1. at få adgang til den udpegede forsyningspligtudbyders skrivetelefontjeneste og denne tjenestes nødkaldenummer, og

1. at kunne foretage gratis opkald til alarmtjenesten 112 og 000. Udbyderen skal sikre, at alarmopkaldet dirigeres til den for den pågældende kunde hørende alarmcentral, eller at dette dirigeres efter nærmere aftale med alarmmyndighederne og vedkommende udbyder.

Udbydere af taletelefonitjenester, som ikke er offentlige, og som ikke opfylder de i stk. 1, nr. 1-2 nævnte krav, skal oplyse brugere af den pågældende tjeneste herom.

Særlige vilkår for DECT-baserede telenet og teletjenester

Særlige vilkår for DECT-baserede telenet og teletjenester

DECT ( D igital E nhanced C ordless T elecommunications) er betegnelsen for en trådløs transmissionsteknologi baseret på en række fælleseuropæiske standarder, som specificeret af ETSI (European Telecommunications Standards Institute). Teknologien kan danne baggrund for en række trådløse kommunikationssystemer.

Såfremt der konstateres kapacitetsproblemer i forbindelse med udbud af DECT-baserede telenet og teletjenester i form af ofte forekommende afvisning ved opkaldsforsøg som følge af mangel på frekvenser, kan Telestyrelsen træffe afgørelse om, at udbydere af sådanne net og tjenester inden for nærmere fastsatte tidsfrister skal afhjælpe kapacitetsproblemerne, herunder begrænse de tilbudte transmissionshastigheder.

Særlige vilkår for fremføring af lokale radio/tv-programmer

Særlige vilkår for fremføring af lokale radio/tv-programmer

I henhold til § 3, stk. 3, i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed må fremføring i offentlige telenet af lokale programmer kun ske inden for det område, som tilladelsen til programvirksomhed givet i medfør af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed omfatter. Fremføring af lokale programmer, der spredes ved hjælp af radioanlæg må dog tillige ske til de kommuner, der grænser op til tilladelsens område, og til kommuner, der grænser op til disse kommuner.

I tilfælde hvor særlige geografiske forhold tilsiger det, kan Telestyrelsen fravige kravet om kommunernes beliggenhed i forhold til tilladelsens område, jf. stk. 1.

Fælles vilkår for udbud af offentlige telenet og tjenester

Fælles vilkår for udbud af offentlige telenet og tjenester

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal på forespørgsel over for enhver oplyse de vilkår, der gælder for udbudet, herunder opsigelsesvarsler, kvalitet, priser, leveringstider og evt. krav om sikkerhedsstillelse.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal på forespørgsel over for enhver oplyse om, i hvilket omfang der er mulighed for via den pågældende udbyders net eller tjenester at kommunikere med slutbrugere, der er kunder hos andre udbydere af telenet eller teletjenester, samt priser og vilkår herfor.

Oplysninger om forhold som nævnt i stk. 1-2 skal gives til enhver kunde senest i forbindelse med indgåelsen af en kundeaftale.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal sikre, at kunder med et varsel, svarende som minimum til opsigelsesvarslet i den pågældende kundeaftale med tillæg af 14 dage, informeres om ændringer i de priser og vilkår, der gælder for udbudet, jf. stk. 1-2. Ændringer af rent begunstigende karakter, herunder f.eks. generelle nedsættelser af priser, kan dog gennemføres uden forudgående varsel.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal på forespørgsel overfor enhver præcisere de grænsefladespecifikationer og eventuelle hertil knyttede standarder eller andre specifikationer, som anvendes i det udbudte net eller den udbudte tjeneste.

Hvis en udbyder af et offentligt telenet eller teletjeneste stiller krav til terminaludstyr som betingelse for adgang til eller brug af den pågældendes net eller tjeneste, skal disse krav være offentligt tilgængelige, objektive og ikke-diskriminerende.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal i forbindelse med det pågældende udbud sikre følgende:

1. At priserne for adgang til og brug af offentlige telenet eller teletjenester er uafhængige af det formål, kunden anvender de pågældende telenet eller teletjenester til, medmindre anvendelsesformålet kræver ændrede eller supplerende tjenester eller faciliteter.

1. At priser og vilkår for adgang til og brug af offentlige telenet eller teletjenester fastsættes sådan, at kunden ikke tvinges til at aftage eller betale for tjenester, faciliteter eller andre ydelser, der ikke er nødvendige for den tjeneste, der er anmodet om.

1. At der overfor kunden, såfremt der i kundeaftaler indgår bestemmelser om sikkerhedsstillelse, opstilles åbne, objektive og ikke diskriminerende kriterier for at gøre et sådant krav gældende.

1. At kunden, såfremt der i kundeaftaler om adgang til udbyderens telenet eller teletjeneste indgår bestemmelser om uopsigelighed, der indebærer en uopsigelighedsperiode på mere end 1/2 år, efter 1/2 år til enhver tid kan opsige aftalen uden yderligere omkostninger for kunden.

Stk. 1, nr. 4, gælder alene for kundeaftaler, der svarer til forbrugerkøb, jf. § 4a i købeloven.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal sikre, at de takserings-, debiterings- og faktureringssystemer, der er knyttet til udbudet, samt deres undersøgelser og klagebehandling i forbindelse med regningsklager er certificeret i henhold til ISO-9002-standarden eller tilsvarende anerkendte standarder.

Telestyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor udbudet i henhold til stk. 1 kun er af begrænset omfang, og hvor udgifterne til certificering i henhold til stk. 1 må anses for uforholdsmæssigt store, dispensere fra kravet om certificering.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal træffe afgørelse i klagesager, hvor kunder klager over manglende overholdelse af bestemmelser i denne bekendtgørelse, eller manglende overholdelse af aftalte abonnements- eller kontraktsvilkår, herunder uenighed om forbrug af eller betaling for de omhandlede telenet eller teletjenester, senest 3 måneder efter at klagen er indgivet. Hvis det i klagebehandlingen indgår, at der i en periode af en vis varighed gennemføres en særlig registrering eller overvågning af forbrug, debitering m.v. med henblik på afdækning af evt. fejlkilder, forlænges den nævnte frist til 6 måneder.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal nedsætte en særlig intern undersøgelsesenhed, der skal foretage undersøgelser og fremkomme med udtalelser i forbindelse med behandling af klager over størrelsen af udbyderens regninger.

Procedurer m.v. med hensyn til de i stk. 2 nævnte opgaver skal være ISO-9002-certificeret eller certificeret efter tilsvarende anerkendte standarder, jf. § 9.

Telestyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor udbudet i henhold til stk. 2 kun er af begrænset omfang, og hvor udgifterne til certificering i henhold til stk. 3 må anses for uforholdsmæssigt store, dispensere fra kravet om certificering.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, som er tildelt numre i den danske nummerplan for telefoni, ISDN og mobilkommunikation, jf. bekendtgørelse nr. 711 af 25. juli 1996 om disponering og tildeling af numre, nummerserier og adresser til brug for telenet og teletjenester, skal tilbyde deres kunder mulighed for at tegne abonnement på følgende supplerende tjenester:

1. specificeret regning, jf. § 12,

1. spærring, jf. § 14,

1. saldokontrolordning, jf. § 15.

De i stk. 1 nævnte supplerende tjenester skal tilbydes gratis eller til en betaling, der ikke overstiger omkostningerne ved tilvejebringelse heraf, jf. dog § 12, stk. 3.

Udbydere, jf. stk. 1, skal som del af kundeaftalen tilbyde adgang til saldooplysninger, hvorved forstås, at kunden til enhver tid har telefonisk on-line adgang til normal taksering til saldooplysninger om regningens størrelse.

Saldooplysninger, jf. stk. 3, skal som minimum opdateres med intervaller på 24 timer.

Stk. 1-4 finder ikke anvendelse for kunder tilsluttet analoge centraler, der er oprettet og ibrugtaget før den 1. juli 1996.

Ved specificeret regning forstås skriftlige oplysninger vedrørende de fakturerede opkald. Oplysningerne skal som minimum omfatte dato, klokkeslet, kaldt nummer, samtalens varighed og prisen for opkaldet.

Uanset stk. 1 må samtaler, der er gratis for den kaldende kunde, ikke specificeres på regningen.

Samtalespecifikationer, der udarbejdes i forbindelse med klagesager, skal være gratis.

Ved opkald til alarmtjenesten (112 og 000) må A-nummer overførsel ikke kunne forhindres.

Ved A-nummer overførsel forstås, at den kaldende parts nummer (A-nummeret) overføres til den kaldte part med henblik på visning hos denne.

Ved spærring forstås en centralbaseret mulighed for at forhindre udgående opkald generelt eller til visse fastlagte destinationer, samt mulighed for ophævelse af sådan spærring.

Den i stk. 1, omhandlede spærring samt ophævelse af spærring etableres ved kundens benyttelse af PIN-kode.

Ved saldokontrolordning forstås en centralbaseret ordning, hvorefter kundens telefonforbindelse spærres for udgående trafik, senest 24 timer efter forbruget har overskredet et mellem udbyderen og kunden på forhånd aftalt beløb.

Den i stk. 1 nævnte spærring skal kunne ophæves af kunden ved benyttelse af en mellem udbyder og kunde forud aftalt PIN-kode. Sikring af operatørforvalg

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester for telefoni, ISDN og mobilkommunikation, som er tildelt numre eller nummerserier, skal give kunder tilsluttet den pågældende udbyders telenet eller teletjenester adgang til operatørforvalg med henblik på dirigering af opkald til den eller de udbydere af telenet eller teletjenester, kunden ønsker at anvende.

Stk. 1 finder ikke anvendelse for kunder tilsluttet analoge centraler, der er oprettet og ibrugtaget før den 1. juli 1996.

Hemmeligholdelse og oplysningspligt

Hemmeligholdelse og oplysningspligt

Udbyderen af et telenet eller en teletjeneste og dennes ansatte må ikke uberettiget videregive eller udnytte oplysninger om andres brug af nettet eller tjenesten eller om indholdet heraf, som de får kendskab til i forbindelse med det pågældende udbud af telenet eller teletjenester. De skal tillige træffe foranstaltninger med henblik på at sikre, at oplysningerne ikke er tilgængelige for uvedkommende.

I henhold til i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet finder bestemmelserne i borgerlig straffelovs § 152 og §§ 152 d - 152 f tilsvarende anvendelse for den, der er eller har været ansat hos en udbyder af telenet eller teletjenester.

Telestyrelsen kan afkræve en udbyder af et telenet eller en teletjeneste alle oplysninger, der skønnes nødvendige for administrationen af denne bekendtgørelse.

Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester skal efter Telestyrelsens nærmere bestemmelser meddele Telestyrelsen oplysninger om økonomiske, statistiske og øvrige forhold med henblik på udarbejdelse af statistiske meddelelser, rapporter m.v. om forhold vedrørende udbud af sådanne telenet eller teletjenester.

Klager og sanktioner

Klager og sanktioner

Efter § 14, stk. 3, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren rettes klager over overtrædelser af bestemmelserne i §§ 6-12 og § 15, stk. 2, til Telestyrelsen. Efter samme lovs § 14, stk. 4, kan Telestyrelsen dog henvise klagen til afgørelse i Telebrugernævnet, hvis den ikke skønnes egnet til behandling i Telestyrelsen.

Efter § 3, stk. 4, i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet rettes klager over overtrædelse af bestemmelserne i §§ 3-4, § 13, stk. 1, og §§ 16-18, til Telestyrelsen.

Efter § 5 b i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed rettes klager over overtrædelse af bestemmelsen i § 5 til Telestyrelsen.

Efter § 14, stk. 3, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren kan Telestyrelsen meddele påbud til forsyningspligtudbydere eller andre udbydere af telenet eller teletjenester, hvis et telenet eller en teletjeneste udbydes i strid med bestemmelserne i §§ 6-12 og § 15, stk. 2.

Efter § 3, stk. 4, i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet kan Telestyrelsen meddele påbud til udbydere af telenet og teletjenester, hvis et telenet eller en teletjeneste udbydes i strid med bestemmelserne i §§ 3-4, § 13, stk. 1, og §§ 16-18, eller hvis en afgørelse truffet af Telestyrelsen i medfør af § 4, stk. 2, ikke efterleves.

Efter § 5 b i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed kan Telestyrelsen i forbindelse med tilsynet meddele påbud til ejere af fællesantenneanlæg om overholdelse af § 5.

Efter § 14, stk. 8, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren og § 3, stk. 2, i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet kan Telestyrelsen, hvis en anmodning om udlevering af oplysninger, jf. § 18, ikke efterkommes, give udbyderen påbud om at efterkomme anmodningen inden en nærmere angivet frist.

Efter § 14, stk. 6, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren kan Telestyrelsen pålægge udbyderen af et telenet eller en teletjeneste dagbøder, hvis påbud afgivet i medfør af stk. 1 og 4, ikke efterkommes. Der er udpantningsret for beløbene.

Efter § 3, stk. 4, i lov om visse forhold på telekommunikationsområdet kan Telestyrelsen pålægge udbyderen af et telenet eller en teletjeneste dagbøder, hvis påbud afgivet i medfør af stk. 2 og 4, ikke efterkommes. Der er udpantningsret for beløbene.

Straffebestemmelser

Straffebestemmelser

Med bøde straffes den, der

1. overtræder § 3, §§ 6-11, § 13, stk. 1, § 16 eller § 17, stk. 1, eller

1. nægter at give de i § 18 omhandlede oplysninger.

Er overtrædelsen begået af et selskab, en forening, en selvejende institution, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som sådan bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune, en amtskommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen, amtskommunen eller det kommunale fællesskab bødeanvar.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 3. august 1996. §§ 9-11 træder dog først i kraft den 1. januar 1997.

Følgende bekendtgørelser ophæves:

1. bekendtgørelse nr. 986 af 11. december 1992 om datakommunikationstjenester, der udbydes via det offentlige telenet,

1. bekendtgørelse nr. 134 af 11. marts 1996 om offentlige taletelefonitjenester, der udbydes via det offentlige telenet,

1. bekendtgørelse nr. 265 af 21. april 1995 om satellittjenester,

1. bekendtgørelse nr. 503 af 22. juni 1995 om bredbåndsnet og -tjenester i lokalområder,

1. bekendtgørelse nr. 505 af 22. juni 1995 om fremføring af radio-/tv-tjenester via det offentlige telenet, og

1. bekendtgørelse nr. 992 af 14. december 1995 om interne og lukkede net til telekommunikationsformål.

Forskningsministeriet, den 25. juli 1996, den 25. juli 1996

/Frank Jensen Jane Eis Larsen/