Bekendtgørelse om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler)

Ansøgning om godkendelse af en fri kostskole skal være Undervisningsministeriet i hænde senest 12 måneder, før skolevirksomheden ønskes påbegyndt. Med ansøgningen skal følge:

1. Vedtægtsbestemmelser. Som bilag 1 til denne bekendtgørelse er optaget en standardvedtægt.

1. Liste over skolekredsens/repræsentantskabets medlemmer med navne og adresser samt dokumentation for betalt indskud eller kontingent.

1. Referat af stiftende generalforsamling/repræsentantskabsmøde.

1. Liste over bestyrelsens sammensætning med navne og adresser samt erklæringer om, at de i lovens § 12 nævnte habilitetskrav er opfyldt.

1. Meddelelse om bestyrelsens konstituering.

1. Referat af afholdte bestyrelsesmøder.

Senest 8 måneder før skolevirksomheden ønskes påbegyndt, skal følgende være Undervisningsministeriet i hænde:

1. Beskrivelse af skolens lokaler og arealer, jf. §§ 2 - 3.

1. Etablerings- og driftsbudget, jf. § 4.

Før skolen begynder sin virksomhed, skal dokumentation for, at lokalerne er godkendt til formålet af brand-, bygnings- og sundhedsmyndighederne og eventuelt andre myndigheder, sendes til Undervisningsministeriet.

Ministeriet kan fravige fristen i stk. 2 for skoler, der tidligere har gennemgået ansøgningsproceduren helt eller delvis.

Ministeriet kan hos initiativtagerne indhente de oplysninger, der er nødvendige til behandling af ansøgningen.

Skolen skal råde over egnede og tilstrækkelige arealer og lokaler i fast ejendom i Danmark. Skolen skal desuden råde over egnet og tilstrækkeligt udstyr og inventar. Ministeriet godkender skolens elevsengepladskapacitet. Kun kostelever medregnes. Følgende betingelser skal være opfyldt:

1. Undervisnings-, kostforplejnings- og opholdsarealer, toilet- og badeforhold og elevværelser skal svare til det planlagte antal elever og den planlagte undervisning.

1. Der skal være mindst 2 familieboliger til forstander, heltidslærere og deltidslærere. Forstanderen skal så vidt muligt bebo den ene.

Elevværelser og boliger skal ligge i umiddelbar tilknytning til undervisnings,- kostforplejnings- og opholdsarealerne.

Skolens skal eje mindst følgende bygninger med tilhørende arealer: Undervisningslokaler, elevværelser, kostforplejnings- og opholdsarealer og 2 familieboliger. Skolen kan eventuelt leje yderligere familieboliger og specielle faglokaler, f.eks. idrætsfaciliteter og fysiklokale.

Skolen må ikke erhverve bygninger eller arealer med henblik på udlejning.

Skolens etableringsbudget og driftsbudget skal dokumentere, at udgiften pr. sengeplads til alle løbende ydelser til bygninger og arealer ikke overstiger det i bilag 2 til denne bekendtgørelse nævnte beløb. De løbende ydelser omfatter: Renter, bidrag, provision m.v. af og ordinære afdrag på kreditforenings-, pengeinstitut- og pensionskasselån, lån i andelskasser o.lign., sælgerpantebreve og eventuelle andre pantebreve, leje af nødvendigt inventar, leje af bygninger og arealer samt ejendomsskatter og pligtig brandforsikring på ejendommen. Heri kan fradrages renteindtægter fra bunden kapital og lignende, renter af og afdrag på etableringslån til udgifter pålagt af offentlig myndighed samt lejeindtægter, jf. § 3.

Almindelige regler og betingelser for statstilskud

Almindelige regler og betingelser for statstilskud

I årselevtallet efter lovens § 23, stk. 1, medregnes elever med det antal hele uger, herunder evt. afkortede uger, jf. § 9, stk. 1, de deltager i. På kurser af 7 døgns varighed eller derunder medregnes kun elever, der har deltaget i hele kurset.

Ved beregning af årselevtallet skal skolen medregne elever på kursusuger, der går fra et skoleår til et andet, til det skoleår, hvori kursusugen starter. For nye skoler foretages beregning af årselevtallet i et finansår efter tilsvarende princip.

Ved kursets start skal der foreligge en liste over eleverne. Skolen skal registrere omfanget af den enkelte elevs deltagelse på kurset, således at elevens ankomst- og afrejsedato samt eventuelt afbrydelser fremgår. I det omfang kurset er opdelt i hold, klasser, linier e. lign. skal dette registreres.

Elever på efterskoler, der er fyldt 18 år ved kursets begyndelse, kan medregnes i årselevtallet, hvis opholdet er anbefalet af pædagogisk-psykologisk rådgivning eller den kommunale ungdomsvejledning i elevens tidligere skolekommune.

På folkehøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler må elever, der ikke bor på skolen (dagelever), højst udgøre 15 pct. af årselevtallet, jf. stk. 4. Dagelever herudover tæller ikke med i årselevtallet. Undervisningsministeriet kan i særlige tilfælde godkende, at dagelever på husholdningsskoler og håndarbejdsskoler udgør mere end 15 pct. af årselevtallet.

Efterskoler må kun optage dagelever, når det er godkendt af ministeriet.

Begrænsningen i stk. 1 og 2 gælder ikke Borups Højskole, Diakonhøjskolen, Holte-Hus Efterskole, Suhr's Husholdningsskole og Frederiksberg Husholdningsskole.

Ved beregning af årselevtallet på folkehøjskoler og efterskoler medregnes en dagelev med 70 pct. af en årselev, dog med 100 pct. på Borups Højskole og med 100 pct. på Diakonhøjskolen og Holte-Hus Efterskole til og med skoleåret 1999/2000. På husholdningsskoler og håndarbejdsskoler medregnes en dagelev med 90 pct., jf. dog § 43.

Elever på kurser, hvor første eller sidste kursusuge varer mindre end 7 døgn, medregnes i årselevtallet med de procentsatser, der er anført i lovens § 14, stk. 3. Kurserne

Hvert kursus skal vare mindst 4 sammenhængende døgn. Det samme gælder første eller sidste kursusuge af kurser af over 12 ugers varighed.

Kurser og kursusuger skal indeholde følgende antal hele undervisningsdage: 1) Kurser/kursusuger på 4 døgn 4 dage 2) Kurser/kursusuger på 4 1/2 døgn 4 1/2 dage 3) Kurser/kursusuger på mindst 5 døgn 5 dage

Kurset skal gennemføres med et flertal af elever, der er danske statsborgere. Flertallet skal opnås af elever, der deltager i hele kurset. Med danske statsborgere sidestilles sydslesvigere med tilknytning til det danske mindretal, personer med ubegrænset opholdstilladelse, personer, der modtager eller har modtaget integrationsbistand fra Dansk Flygtningehjælp eller familiesammenføres med sådanne personer, samt de statsborgere i andre EU-medlemsstater, der efter EU-retten sidestilles med danske statsborgere.

Kravet i stk. 1 gælder ikke for Den internationale Højskole og Den tyske Efterskole i Tinglev.

Kursusplanen omfatter alle kurser i skoleåret. Den udarbejdes før skoleåret på skemaer, der er udarbejdet af ministeriet. Ændringer indarbejdes undervejs.

For hvert kursus anføres begyndelsesdato og -tidspunkt, slutdato og -tidspunkt samt antal kursusuger. Planen skal i øvrigt indeholde oplysninger i overensstemmelse med § 12.

Det enkelte kursus kan afbrydes af perioder på hver højst 12 uger.

På kurser, der varer mindst 12 uger, kan følgende dage indgå i kursusperioden, selv om der ikke er undervisning, hvis eleverne har adgang til fuldt ophold:

1. Store bededag, Kristi himmelfartsdag og grundlovsdag.

1. Påske- og pinsehelligdage, hvis onsdag før og tirsdag efter påske samt fredag før og tirsdag efter pinse er undervisningsdage.

På kurser, der varer mindst 12 uger, kan indtil 4 enkelte undervisningsdage i hvert skoleår flyttes til andre uger.

På kurser, der varer mindst 12 uger, kan pædagogisk tilrettelagte ekskursioner med overnatning uden for skolen udgøre højst 1/10 af kursustiden, dog højst 14 dage ad gangen.

Undervisningsplanen beskriver det enkelte kursus. Planen udarbejdes før kurset, og ændringer indarbejdes undervejs. Planen skal i øvrigt indeholde oplysninger i overensstemmelse med § 14.

Fag, faggrupper, pædagogisk tilrettelagte ekskursioner, studieture, lejrskoleophold og erhvervspraktik samt den pædagogiske virksomhed i forbindelse med kostskoleformen beskrives indholdsmæssigt og ved angivelse, eventuelt i form af tjenesteplan, af timetal og af de lærere, der varetager opgaverne.

Et fag eller en faggruppe må højst omfatte 2/3 af undervisningstimerne for den enkelte elev, medmindre faget eller faggruppen er af bred, almendannende karakter.

Mindst 1/4 af undervisningstimerne skal varetages af skolens forstander, viceforstander, heltidslærere og deltidslærere.

Undervisningen tilrettelægges for danske elever. Hvis der anvendes andet undervisningssprog end dansk, skal det begrundes, og eleverne skal ved tilmeldingen oplyses om, at undervisningssproget ikke er dansk. Dette gælder ikke de skoler, der er nævnt i § 10, stk. 2. Maksimale bygningsudgifter

For skoler, der begynder deres virksomhed efter den 1. august 1996, er opfyldelse af reglen i § 4, jf. § 3, stk. 2, en betingelse for modtagelse af tilskud. Det skal fremgå af skolens årsregnskab, at skolen opfylder denne betingelse. Elevbetaling

Den mindste ugentlige elevbetaling skal være i overensstemmelse med bilag 2 til denne bekendtgørelse.

Elevbetalingen efter stk. 1 omfatter ikke beløb, der opkræves til individuelle formål eller særskilt til ekskursioner. Nye skoler

En ny skole er berettiget til tilskud, når skolen har opnået 24 årselever og har afholdt enten 20 uger af et kursus på mere end 20 uger, 1 kursus på mindst 20 uger eller mindst 2 kurser hver på mindst 12 uger. Tilskud ydes fra kursusvirksomhedens start.

Tilskud kan udbetales inden betingelserne i stk. 1 er opfyldt, hvis et pengeinstitut stiller garanti for tilbagebetaling af de udbetalte beløb. Garantien skal omfatte mindst 6 måneders tilskud. Kravet kan frafaldes, hvis betingelserne opfyldes inden udløbet af de 6 måneder. Skolernes indberetninger vedrørende tilskud

Skolen skal indsende oplysninger til brug for beregning af forskud og tilskud på skemaer, der er udarbejdet eller godkendt af ministeriet. Ministeriet fastsætter frister for indsendelse af oplysningerne.

Er der indgivet begæring om konkurs eller betalingsstandsning, eller er der i øvrigt fare for, at skolevirksomheden må indstilles, skal bestyrelsen straks underrette Undervisningsministeriet.

Giver underretningen ikke rimelig sikkerhed for fortsat skolevirksomhed, og tilvejebringer bestyrelsen ikke sådan sikkerhed inden en frist, som ministeriet fastsætter, kan udbetaling af tilskud eller forskud betinges af garanti fra et pengeinstitut for tilbagebetaling af de udbetalte beløb.

Driftstilskud

Driftstilskud

Skoletilskud nedsættes med en procentdel af den del af følgende bruttoindtægter i det andet kalenderår før finansåret, der overstiger et grænsebeløb:

1. Indtægter fra kurser, der ikke er omfattet af loven.

1. Indtægter fra udlejning af bygninger og lokaler og arealer, dog ikke udlejning af boliger til ansatte.

Procentdel og grænsebeløb er fastsat i bilag 2 til denne bekendtgørelse.

Skoletilskud nedsættes for husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, hvis ministeriet har godkendt, at dagelever udgør mere end 15 pct. af årselevtallet, jf. § 7.

Nedsættelsen udgør den samme procentdel af 100.000 kr., som dagelevtallet overstiger 15 pct. af årselevtallet.

For skoler, der har været i virksomhed i hele det skoleår, der slutter i året før finansåret, nedsættes skoletilskud forholdsmæssigt, hvis årselevtallet er mindre end 24 årselever i det skoleår, der slutter i året før finansåret eller som gennemsnit af dette og de 2 foregående skoleår.

For skoler, der har modtaget skoletilskud ud fra et forventet årselevtal i finansåret, og som ikke opnår 24 årselever i finansåret, jf. lovens § 14, stk. 1, 4. pkt., reguleres skoletilskuddet ud fra det faktisk opnåede årselevtal i finansåret. Regulering af tilskuddet sker ved førstkommende tilskudsudbetaling. Taxametertilskud

Taxametertilskud ydet i henhold til lovens § 24, stk. 5, tilpasses med en justeringsfaktor, der bringer de beregnede tilskud i overensstemmelse med bevillingen.

Skolens gennemsnitlige skalaløn opgøres på grundlag af skolens lærertal, jf. §§ 25 - 26, og lønsum i det skoleår, der slutter i året før finansåret. For nye skoler, der ikke har været i virksomhed i hele dette skoleår, anvendes skoleformens gennemsnitlige skalaløn, der er summen af skolernes lønsum divideret med summen af skolernes lærertal.

Ved beregningen indgår stedtillæg for heltidslærere og deltidslærere.

Skolens lærerlønfaktor er forholdet mellem skolens og skoleformens gennemsnitlige skalaløn. Lærerlønfaktoren indgår med den vægt, der er fastsat i bilag 3 til denne bekendtgørelse.

Skolens lærertal beregnes sådan:

1. Heltidslærere, herunder vikarer, indgår på skalatrin i overensstemmelse med de af ministeriet fastsatte regler om indplacering. Lærere, der har været aflønnet i 5 år på skalatrin 44, betragtes som indplaceret på skalatrin 46.

1. Deltidslærere, herunder vikarer, omregnes til heltidslærere i forhold til deres beskæftigelsesgrad og indgår på skalatrin i overensstemmelse med de af ministeriet fastsatte regler om indplacering.

1. Viceforstandere medregnes med 1/3.

1. Forstandere og personer i jobtilbud medregnes ikke.

Ændres den lønmæssige indplacering for heltidslærere og deltidslærere i løbet af skoleåret, anvendes det skalatrin, som læreren var indplaceret på ved skoleårets slutning eller ved ansættelsens ophør.

Heltidslærere og deltidslærere, der ikke har været ansat i hele skoleåret, medregnes forholdsmæssigt efter det antal halve måneder, de har været ansat.

Heltidslærere og deltidslærere på folkehøjskoler og håndarbejdsskoler kombineret med et håndarbejdsseminarium indgår i overensstemmelse med deres aflønning som lærere ved seminariet, hvis de har hovedbeskæftigelse der.

Ved beregning af lærertallet forudsættes det, at skolen har mindst det antal lærere pr. årselev (normtallet), der er fastsat i bilag 3 til denne bekendtgørelse. Følgende lærere medregnes:

1. Heltidslærere.

1. Deltidslærere.

1. Viceforstandere medregnes med 1/3 af lønnen på skalatrin 31.

Normtallet i bilag 3 forhøjes dog for skoler, der i det skoleår, der slutter året før finansåret, har fået tilskud til specialundervisning i henhold til lovens § 27 eller tilskud til ekstraudgifter til lærertimer til undervisning af svært handicappede elever i henhold til lovens § 26.

For skoler med færre lærere henholdsvis flere lærere end normtallet, forhøjes lærertallet med de manglende lærere (skyggelærere) henholdsvis reduceres med de overskydende lærere. Lærerne betragtes som indplaceret på det skalatrin, der er fastsat i bilag 3 til denne bekendtgørelse. Lærertallet for husholdningsskoler og håndarbejdsskoler kan højst reduceres med 2 lærere.

På de årlige finanslove fastsættes den andel af taxametertilskuddet, der fordeles til folkehøjskolerne på grundlag af antallet af årselever opgjort på kurser på 2 ugers varighed og derover. Anvisning af driftstilskud

Skoletilskud anvises kvartalsvis forud.

Taxametertilskud anvises månedsvis forud. Regulering af tilskuddet sker ved førstkommende tilskudsudbetaling.

Bygningstilskud

Bygningstilskud

Bygningstilskud beregnes efter den beregningsmodel, der fremgår af bilag 4 til denne bekendtgørelse, jf. dog stk. 3.

Til skoler, der ikke har været i virksomhed i hele det skoleår, der slutter i året før finansåret, og som er i virksomhed ved finansårets start, beregnes et forskud på bygningstilskuddet i henhold til bilag 4 på grundlag af et forventet årselevtal i finansåret.

Til skoler, der begynder virksomhed efter finansårets start, beregnes et forskud på bygningstilskuddet ved at gange skolens forventede årselevtal i finansåret med takstbeløbet på finansloven.

Bygningstilskud, der er ydet i henhold til stk. 2 og 3, reguleres efter udløbet af finansåret med forskellen mellem det forventede og det opnåede årslevtal i finansåret.

Bygningstilskud anvises månedsvis forud.

I en overgangsperiode, jf. stk. 2, fastsættes den enkelte skoles bygningstilskud som det største af følgende:

1. Skolens faste tilskud for det pågældende år tillagt et særligt grundtilskud fastsat på finansloven. Beregning af det faste tilskud fremgår af bilag 5 til denne bekendtgørelse.

1. En procentdel af det beregnede tilskud efter beregningsmodellen, jf. bilag 4 til denne bekendtgørelse, tillagt en procentdel af skolens faste tilskud i det pågældende år. Procentdelen fastsættes på de årlige finanslove. Procentdelen af de faste tilskud falder i løbet af overgangsperioden, mens procentdelen af det beregnede tilskud vokser i løbet af overgangsperioden, således at summen af procentdelene i hvert år er 100. Summen af procentdelene af skolens beregnede tilskud efter beregningsmodellen og skolens faste tilskud reguleres med en justeringsfaktor, der bringer skolernes samlede bygningstilskud i overensstemmelse med bevillingen.

Overgangsperiodens længde fastsættes efter drøftelse med skoleformernes foreninger. Overgangsperioden kan dog tidligst ophøre med udgangen af 2005.

Bygningstilskud anvises månedsvis forud.

Bygningstilskud til kombinerede skoler beregnes for hver skoleform for sig.

Til frie kostskoler, der er kombineret med en fri grundskole før den 1. januar 1992, ydes det faste tilskud efter fradrag af bygningstilskud i henhold til gældende regler for friskoler og private grundskoler m.v. Fra 1996 reduceres den frie kostskoles faste tilskud i forhold til forholdet i 1996 mellem den frie grundskoles bygningstilskud og den kombinerede skoles samlede bygningstilskud.

Øvrige tilskud

Øvrige tilskud

Til tilskud til kompensation for forstanderes, viceforstanderes og læreres fravær på grund af længerevarende sygdom, graviditet, barsel, adoption, organisationsarbejde og kursusdeltagelse, seniorordninger, herunder frivillig fratræden, og til efterindtægt ved en forstanders, viceforstanders og lærers død afsættes en pulje. Tilskud til kompensation for fravær ved længerevarende sygdom, graviditet, barsel, adoption, organisationsarbejde og kursusdeltagelse samt efterindtægt ydes ud fra

1. fraværet i det skoleår, der slutter i finansåret, og

1. de pointsatser og betingelser, der er fastsat i bilag 6 til denne bekendtgørelse.

Af den i stk. 1 nævnte pulje afsættes et beløb til tilskud til seniorordninger, herunder frivillig fratræden. Puljen fordeles på grundlag af skolernes ansøgninger pr. 1. oktober for det afsluttede skoleår. Tilskuddet kan højst udgøre 75 pct. af udgifterne. Ikke forbrugte midler tilbageføres til puljen i stk. 1.

Tilskud i henhold til stk. 1 og 2 udbetales på en gang efter udløbet af skoleåret.

I henhold til lovens § 27 kan der ydes tilskud til specialundervisning af elever på efterskoler samt elever på ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, der ikke er fyldt 18 år ved kursets begyndelse. Det er en betingelse for tilskud, at der foreligger udtalelse fra pædagogisk-psykologisk rådgivning i elevens tidligere skolekommune. For øvrige elever ydes tilskud efter Undervisningsministeriets godkendelse. Ministeriet kan indhente de oplysninger, der er nødvendige for denne vurdering.

Det er en betingelse for tilskud efter stk. 1, at skolens samlede særlige undervisningstilbud fremgår af skolens undervisningsplan, jf. §§ 13 - 14.

Til individuel støtte til nedsættelse af elevbetalingen på folkehøjskoler for elever med særlige økonomiske problemer afsættes et beløb på de årlige finanslove. Beløbet fordeles til skolerne efter skolernes årselevtal opgjort på kurser på 2 ugers varighed og derover i skoleåret, der slutter i året før finansåret. For skoler, der ikke har været i virksomhed i hele det skoleår, der slutter i året før finansåret, ydes beløbet ud fra det forventede årselevtal på kurser på 2 ugers varighed og derover i finansåret. Er det forventede årselevtal mere end 25 pct. større end det opnåede årselevtal, skal skolen tilbagebetale det overskydende beløb.

Skolerne kan opspare ikke forbrugte beløb til brug i følgende finansår. Eventuelt opsparede beløb indsættes på særskilt konto i et pengeinstitut. Indestående, herunder renter, anvendes til nedsættelse af elevbetalingen.

Regnskab og revision

Regnskab og revision

Bestyrelsen er ansvarlig for en forsvarlig organisation af skolens virksomhed i forbindelse med regnskab og revision. Bestyrelsen skal sørge for, at der tages skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af skolens midler.

Bestyrelsen skal påse, at skolens bogføring og formueforvaltning kontrolleres på betryggende måde.

Bogføringen skal være i overensstemmelse med bogføringsloven.

Ved regnskabsårets afslutning udarbejdes et årsregnskab omfattende resultatopgørelse og balance. Årsregnskabet udarbejdes i overensstemmelse med regnskabsmodellen for frie kostskoler, som er optaget som bilag 7 til denne bekendtgørelse. Årsregnskabet skal tillige omfatte en årsberetning, hvori der redegøres for årets drift, forventningerne til det følgende års drift samt øvrige forhold af betydning for skolen, som ikke direkte fremgår af resultatopgørelsen, balancen eller noterne.

For en efterskole, der er kombineret med en fri grundskole, udfærdiges årsregnskabet med udgangspunkt i gældende regler for friskoler og private grundskoler m.v. Skolen skal indsende to underskrevne eksemplarer af årsregnskabet og revisionsprotokollen til Undervisningsministeriet, jf. § 37.

Årsregnskabet skal underskrives af alle medlemmer af bestyrelsen og attesteres af revisor.

Bestyrelsen er ansvarlig for, at det reviderede og underskrevne regnskab sendes i original til Undervisningsministeriet inden den 1. juli i året efter regnskabsåret.

Bestyrelsen er ansvarlig for, at regnskabet er retvisende, og at indberetninger til brug for tilskudsberegningen er korrekt opgjort efter gældende regler herom.

Bestyrelsen er ansvarlig for at sende et af revisor underskrevet revisionsprotokollat vedrørende årsregnskabet i original til ministeriet inden den 1. juli i året efter regnskabsåret. Protokollatet skal underskrives af samtlige medlemmer af bestyrelsen. Giver protokollatet anledning til bemærkninger, sender bestyrelsen disse til ministeriet inden den 1. august i det efter regnskabsåret følgende år.

Kommunale og amtskommunale bidrag

Kommunale og amtskommunale bidrag

Elevernes fordeling på bopælskommuner sker på grundlag af efterskolens opgørelse og de enkelte kommunalbestyrelsers godkendelse af elever, der pr. 5. september i året før finansåret var tilmeldt folkeregistret i kommunen, og som pr. samme dato var elev på efterskolen.

Kommunalbestyrelsen har bidragspligt for de elever, som kommunalbestyrelsen godkender over for skolen.

Bidragspligten berøres ikke af, at eleven efter den 5. september er flyttet til en anden kommune eller er udmeldt af den pågældende efterskole eller af, at skolevirksomheden er ophørt.

Amtsrådene betaler bidrag til staten for de svært handicappede elever på efterskoler, som staten i perioden fra den 1. april året før finansåret til den 31. marts i finansåret har godkendt tilskud til i henhold til lovens § 26.

Elevernes fordeling på amtskommuner sker på grundlag af fordelingen på bopælskommuner, jf. § 38, stk. 1.

Kommunale og amtskommunale bidrag betales en gang årligt i det løbende finansår gennem modregning i udbetalingerne i juli måned fra Told- og Skattestyrelsen af indkomstskat, statstilskud m.v.

Specialundervisning

Specialundervisning

Henvisning til specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand i folkeskolen i henhold til lovens § 5, stk. 3 og 5, kan kun ske i det omfang, skolen ikke selv kan varetage opgaven, og kun som midlertidigt, periodisk eller punktvist supplement til skolens eget specialundervisningstilbud.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. august 1997.

Kapitlerne 3 til 7 har dog først virkning for beregning og regulering af tilskud fra og med 1998.

Bekendtgørelse nr. 734 af 7. september 1995 om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler ophæves med virkning for beregning og regulering af tilskud fra og med 1998. Reglerne i §§ 1 og 3 om godkendelse af skoler, som affattet ved bekendtgørelse nr. 734 af 7. september 1995 om tilskud m.v. til folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, finder dog anvendelse i forbindelse med godkendelse af skoler, hvis vedtægter er modtaget i Undervisningsministeriet den 7. maj 1996 eller tidligere.

Overgangsbestemmelser

Overgangsbestemmelser

Dagelever ved husholdningsskoler og håndarbejdsskoler medregnes fra og med finansåret 1996 til og med skoleåret 1999/2000 med 85 pct. i årselevtallet. For Suhr's Husholdningsskole, Frederiksberg Husholdningsskole, Beklædningsfagskolen i Odense, Håndarbejdsskolen i Nykøbing Falster og Håndarbejdets Fremmes Skole medregnes dagelever for ovennævnte periode med 100 pct. i årselevtallet. Omlægning af elevstøtte ved folkehøjskoler

Den omlagte elevstøtte i perioden fra den 1. august til den 31. december 1997 fordeles til folkehøjskolerne på grundlag af det gennemsnitlige antal af årselever opgjort på kurser på 2 ugers varighed og derover i perioden fra den 1. august til den 31. december i 1996 og 1997. For nye skoler fordeles taxametertilskuddet på grundlag af antallet af årselever opgjort på kurser på 2 ugers varighed og derover i perioden fra den 1. august til den 31. december 1997. Tilskuddet anvises forud på grundlag af kursusvirksomheden i ovennævnte periode i 1996 og for nye skoler på grundlag af den forventede kursusvirksomheden i ovennævnte periode i 1997. Tilskuddet reguleres i begyndelsen af 1998 ud fra det faktisk opnåede årselevtal i perioden.

I perioden fra den 1. august til den 31. december 1997 fordeles puljen til individuel støtte til nedsættelse af elevbetalingen på folkehøjskoler for elever med særlige økonomiske problemer på grundlag af antallet af årselever opgjort på kurser på 2 ugers varighed og derover i perioden fra den 1. august til den 31. december i 1996 og for nye skoler det forventede antal årselever i perioden fra den 1. august til den 31. december 1997. Skolerne kan opspare ikke forbrugte beløb til brug i følgende finansår. Eventuelt opsparede beløb indsættes på særskilt konto i et pengeinstitut. Indestående, herunder renter, anvendes til nedsættelse af elevbetalingen. Overgangstilskud

Tilskud til areal i henhold til lov nr. 659 af 25. oktober 1988 om statsstøtte til visse private skoler (støtteloven) ydes med en procentdel af skolens tilskud i 1992. Procentdelen beregnes som skolens arealbeløb i P/L-niveau 1994 ved rammetilskud for 1992 gange reguleringsfaktoren for øvrige udgifter og udgør 15 pct. i 1997 og 10 pct. i 1998.

For skoler, der ikke var i virksomhed i 1992, beregnes tilskuddet på grundlag af skolens arealbeløb ved forskud på rammetilskud for 1993 og forskudsreguleringsfaktoren.

Tilskud udbetales kvartalsvis forud.

Tilskud til ejendomsskatter og tilsvarende afgifter i henhold til støtteloven ydes med følgende procentdel af skolens tilskud ud over 34.000 kr. i 1992 i P/L-niveau 1994: 1) 1997 70 pct. 2) 1998 60 pct. 3) 1999 50 pct. 4) 2000 40 pct. 5) 2001 30 pct. 6) 2002 20 pct. 7) 2003 10 pct.

Tilskud udbetales kvartalsvis forud.

Undervisningsministeriet, den 14. juli 1997, den 14. juli 1997

/Ole Vig Jensen Irene Holse/

Bilag 1

Bekendtgørelse af 14. juli 1997 om tilskud m.v.

til de frie kostskoler

Vedtægter

for den selvejende undervisningsinstitution

Hjemsted og formål

skole er en uafhængig og selvejende undervisningsinstitution.

Institutionen er oprettet den og har hjemsted i

kommune.

Institutionen ejer ejendommen matr. nr. beliggende

Institutionens formål er at drive en inden for rammerne af de gældende regler om frie kostskoler.

Bemærkninger:

Bemærkningerne er til orientering og skal ikke medtages i vedtægternes tekst.

Skoleformen anføres, og skolens idegrundlag, nærmere formål og virksomhed beskrives.

Skolekreds/repræsentantskab

Følgende kan være medlemmer af skolekredsen/repræsentantskabet: Myndige personer, foreninger m.v. og offentlige myndigheder, som føler tilknytning til skolen og er villig til at bidrage økonomisk til dens oprettelse og drift.

Bemærkninger: For skoler med vedtægter godkendt før den 1. januar 1994 uden skolekreds/repræsentantskab er det frivilligt at etablere skolekreds/repræsentantskab.

Privatpersoner, dvs. andre end offentlige myndigheder, skal udgøre flertallet af skolekredsen/repræsentantskabet.

Bemærkninger: Stk. 2 udelades, hvis det besluttes, at kun myndige personer kan være medlemmer.

Følgende foreninger m.v. kan være medlemmer af skolekredsen/repræsentantskabet med følgende antal medlemmer:

Navn: Antal medlemmer: --------------------------------- ---------------------------------- --------------------------------- ---------------------------------- osv.

Bemærkninger: Hvis foreninger m.v. kan være medlemmer af skolekredsen/repræsentantskabet, skal der optages en bestemmelse herom. Stk. 3 udelades, hvis det besluttes, at foreninger m.v. ikke kan være medlemmer. Ændring af foreninger og antal medlemmer skal ikke godkendes af Undervisningsministeriet.

Medlemskab godkendes af bestyrelsen. Afgørelsen kan forelægges generalforsamlingen/repræsentantskabsmødet både af den, som bestyrelsen har afslået at optage og af et mindretal i bestyrelsen.

Af medlemmerne opkræves et beløb ved skolens oprettelse samt kontingent mindst en gang årligt. Medlemmernes bidrag giver ikke ret til andel i skolens overskud. Medlemmerne hæfter ikke personligt for skolens gæld.

Bemærkninger: For skoler godkendt før den 1. januar 1994 med skolekreds/repræsentantskab er det frivilligt, om medlemmerne skal bidrage økonomisk til skolens drift.

Medlemskab giver adgang til på generalforsamlingen/repræsentantskabsmødet at afgive en stemme. Der kan ikke stemmes ved fuldmagt.

Bemærkninger: Der kan fastsættes bestemmelse om, at medlemmerne først får stemmeret efter f.eks. 6 måneders medlemskab. Ændring af perioden skal ikke godkendes af ministeriet.

Skolens årsregnskab udleveres/sendes fra skolen senest 14 dage før den generalforsamling, hvor regnskabet skal behandles. Medlemmerne har endvidere ret til indsigt i drifts- anlægs- og likviditetsbudgetter, byggeregnskaber og oplysninger til brug for tilskudsberegning, der sendes til offentlig myndighed.

Skolens medarbejdere har ret til indsigt i nævnte materiale.

Skolens drift

Skolens drift finansieres ved offentlige tilskud, elevbetaling og økonomiske bidrag fra skolekredsen/repræsentantskabet.

Bemærkninger: For skoler med repræsentantskab kan der fastsættes bestemmelse om, at bidrag ydes af den foreninger eller de foreninger m.v., der står bag repræsentantskabet.

Skolens midler må alene komme skolens skole- og undervisningsvirksomhed til gode.

Overskud ved skolens drift tilfalder skolen og skal i passende omfang anvendes til tilvejebringelse af kapital til imødegåelse af underskud og i øvrigt til størst mulig gavn for skolen, f.eks. forbedring af undervisningmateriale, byggeforanstaltninger og lignende. Anbringelse af likvide midler kan ikke ske på konti m.v., som andre end skolen disponerer over.

Bemærkninger: Det kan dog accepteres, at en skole som led i den daglige drift for at opnå en bedre rente for indestående af driftsmidler i den lokale bank (f.eks. på en kassekredit) kan købe en bankaktie efter de sædvanlige tilbud herom inden for bankvæsenet.

Generalforsamlingen

Generalforsamlingen består af skolekredsens/repræsentantskabets medlemmer.

Bemærkninger: For skoler godkendt før den 1. januar 1994 uden skolekreds/repræsentantskab, gælder § 4 ikke. For skoler med repræsentantskab træder repræsentantskabsmøde i stedet for generalforsamling.

Generalforsamlingen vedtager ændringer i vedtægterne, jf. § 12, og træffer beslutning om institutionens nedlæggelse, jf. § 13.

Bemærkninger: Der kan fastsættes bestemmelse om, at generalforsamlingen ansætter og afskediger forstanderen. Bestemmelse herom affattes således: »Generalforsamlingen ansætter og afskediger forstanderen efter indstilling fra bestyrelsen.«

Ordinær generalforsamling afholdes hvert år inden udgangen af måned. Den indkaldes af bestyrelsen med mindst 14 dages varsel ved almindeligt brev til medlemmerne med mindst følgende dagsorden:

1. Valg af dirigent

1. Bestyrelsens beretning

1. Forstanderens beretning

1. Godkendelse af det reviderede regnskab

1. Indkomne forslag

1. Fastsættelse af kontingent

1. Eventuelt valg af bestyrelsesmedlemmer og suppleanter

1. Valg af revisor

1. Eventuelt

Bemærkninger: Ændring af måneden skal ikke godkendes af ministeriet.

Der kan fastsættes bestemmelse om, at indkaldelse sker ved annoncering i bestemte dagblade m.v. Ændring af, hvordan annoncering sker, skal ikke godkendes af ministeriet.

Forslag, som ønskes behandlet på generalforsamlingen, skal være bestyrelsen i hænde senest dage før generalforsamlingen. Forslag bekendtgøres for medlemmerne senest dage før.

Bemærkninger: Ændring af fristen skal ikke godkendes af ministeriet.

Ekstraordinær generalforsamling afholdes, når et flertal af bestyrelsens medlemmer eller mindst pct. af skolekredsens/repræsentantskabets medlemmer ønsker det.

Den indkaldes som ordinær generalforsamling sammen med dagsorden.

Bemærkninger: Ændring af andelen skal ikke godkendes af ministeriet.

Beslutninger træffes ved almindelig stemmeflerhed. Generalforsamlingen er beslutningsdygtig uden hensyn til antal mødte medlemmer, jf. dog § 13.

medlemmer kan kræve skriftlig afstemning.

Bemærkninger: Ændring af antallet skal ikke godkendes af ministeriet.

Der føres protokol over det, der foretages og vedtages på generalforsamlingen. Protokollen underskrives af dirigenten og opbevares på skolen.

Bestyrelsens sammensætning

Bestyrelsen består af (mindst 5) stemmeberettigede medlemmer, hvoraf flertallet vælges på generalforsamlingen/repræsentantskabsmødet af og blandt skolekredsens/repræsentantskabets medlemmer. De øvrige medlemmer kan udpeges af foreninger, kommuner m.v.

Bemærkninger: For skoler godkendt før den 1. januar 1994 med en anden sammensætning af bestyrelsen er det frivilligt at fastsætte bestemmelse om, at flertallet vælges af og blandt skolekredsens/repræsentantskabets medlemmer. Ændring af antallet skal ikke godkendes af ministeriet.

Bestyrelsens medlemmer vælges for år ad gangen. Genvalg kan ske.

Bemærkninger: Der kan fastsættes bestemmelse om skiftevis udskiftning af medlemmer.

Ændring af perioden, som normalt er 2 år, skal ikke godkendes af ministeriet.

Medarbejdere og elever ved skolen kan ikke være medlemmer af bestyrelsen eller deltage i valg af medlemmer.

Bemærkninger: Der kan fastsættes bestemmelse om, at medarbejdere kan være repræsenteret i bestyrelsen uden stemmeret.

Der kan endvidere fastsættes bestemmelse om, at medarbejdere, der er medlemmer af skolekreds/repræsentantskab, skal have indflydelse på valg af bestyrelsesmedlemmer. Bestemmelse herom affattes således: »Medlemmer af skolekredsen/repræsentantskabet, der er ansat ved skolen, har begrænset valgret til bestyrelsen. Deres stemmer medregnes med højst 10 pct. af de stemmeberettigede medlemmer af skolekredsen/repræsentantskabet og højst 25 pct. af de afgivne stemmer. Medarbejdernes stemmesedler skal derfor mærkes.«

Bestyrelsesmedlemmer skal være myndige og have fast bopæl i Danmark eller tilhøre det danske mindretal i Sydslesvig.

Bemærkninger: Ministeriet kan fravige bopælskravet for Tinglev Efterskole og Den Norrøne Efterskole.

Bestyrelsen vælger sin formand og næstformand.

Bestyrelsens opgaver og ansvar

Bestyrelsen har den overordnede ledelse af skolen og er herunder ansvarlig for dens økonomi. Bestyrelsen skal forvalte skolens midler, så de bliver til størst mulig gavn for skolen og sørge for, at der tages skyldige økonomiske hensyn. Bestyrelsen er ansvarlig over for skolekreds/repræsentantskab. Bestyrelsen er tillige ansvarlig over for undervisningsministeren, herunder for at betingelser og vilkår for ydelse af tilskud overholdes.

Bemærkninger: For skoler godkendt før den 1. januar 1994 uden skolekreds/repræsentantskab gælder stk. 1, 3. pkt. ikke.

Bestyrelsen ansætter og afskediger forstanderen og lærerne. Ansættelse og afskedigelse af lærerne sker efter indstilling fra forstanderen.

Bemærkninger: Der kan fastsættes bestemmelse om, at generalforsamlingen ansætter og afskediger forstanderen. I så fald affattes stk. 2 således: »Bestyrelsen ansætter og afskediger lærerne og indstiller til generalforsamlingen ansættelse og afskedigelse af forstanderen.«

Der kan fastsættes bestemmelse i § 8, stk. 4, om, at forstanderen ansætter og afskediger lærerne.

Bestyrelsen træffer beslutning om køb, salg og pantsætning af fast ejendom.

Bestyrelsen fastsætter elevbetalingen.

Bestyrelsen godkender en plan for skolens overordnede kursusvirksomhed og en undervisningsplan for det enkelte kursus.

Bestyrelsen er ansvarlig for udarbejdelse af korrekt driftsregnskab og status, jf. § 10, stk. 1.

Bestyrelsen underretter Undervisningsministeriet om institutionens nedlæggelse.

Bestyrelsens arbejde m.v

Bestyrelsen holder møde, når formanden eller medlemmer finder det nødvendigt.

Bemærkninger: Ændringer i antallet skal ikke godkendes af ministeriet.

Formanden indkalder skriftligt mødedeltagerne til møde og meddeler samtidig hvilke sager, der skal behandles.

Formanden leder forhandlinger og afstemninger og sørger for, at beslutninger herunder eventuelt afstemningsresultat indføres i en beslutningsprotokol. Efter hvert møde underskrives protokollen af mødets deltagere. Enhver af disse er berettiget til kort at få sin afvigende mening indført i protokollen, som opbevares på skolen. Formanden sørger for, at de trufne beslutninger udføres.

Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Beslutninger træffes ved almindelig stemmeflerhed. Ved stemmelighed er formandens stemme afgørende.

Beslutninger om køb, salg og pantsætning af fast ejendom træffes dog ved kvalificeret stemmeflertal.

Bemærkninger: Ved kvalificeret flertal forstås mindst 2/3 flertal.

Et bestyrelsesmedlem er inhabil i sager, hvori vedkommende eller dennes nærmeste har økonomisk eller særlig personlig interesse. I øvrigt gælder bestemmelserne i forvaltningslovens kap. 2 om inhabilitet. I tilfælde af konstateret inhabilitet skal det fremgå af protokollen, at vedkommende har trukket sig fra forhandlinger og afstemninger.

En mødedeltager har tavshedspligt i sager, hvori væsentlige hensyn til personers eller skolens interesser gør det nødvendigt at hemmeligholde oplysninger om personlige eller interne, herunder økonomiske forhold. I øvrigt gælder bestemmelserne i forvaltningslovens kap. 8 om tavshedspligt.

Bestyrelsen kan ved behandling af konkrete sager vedrørende medarbejdere beslutte at holde møde alene for medlemmer.

Bestyrelsesmedlemmer hæfter ikke personligt for skolens gæld og kan ikke modtage honorar af skolens midler. Dansk rets almindelige erstatningsregler gælder for medlemmerne.

Bemærkninger: Forbudet mod honorar gælder for arbejdsopgaver, der påhviler bestyrelsen på grundlag af bestemmelser i vedtægterne.

Bestyrelsen fastsætter sin forretningsorden.

Skolens daglige ledelse

Den daglige ledelse af skolen varetages af forstanderen, som tillige har det pædagogiske ansvar.

Ved forstanderens fravær ud over 1 måned skal der konstitueres en forstander.

Forstanderen kan bemyndige en stedfortræder til at foretage retshandler, der ligger inden for den daglige ledelse af skolen.

Forstanderen ansætter og afskediger medarbejderne bortset fra lærerne og foretager indstilling til bestyrelsen om ansættelse og afskedigelse af lærerne.

Forstanderen er omfattet af bestemmelserne i forvaltningslovens kap. 2 om inhabilitet.

Bemærkninger: Der kan fastsættes bestemmelse om, at forstanderen ansætter og afskediger lærerne. Stk. 4 affattes i så fald således: »Forstanderen ansætter og afskediger lærere og øvrige medarbejdere.«

Medarbejderråd

Medarbejderrådet består af forstanderen og de faste medarbejdere.

Bemærkninger: Bestemmelsen gælder også skoler godkendt før den 1. januar 1994 uden medarbejderråd, men ministeriets godkendelse skal først indhentes i forbindelse med godkendelse af anden vedtægtsændring. Skolerne kan vælge at opretholde lærerrådet ved siden af medarbejderrådet.

Medarbejderne er omfattet af bestemmelserne i forvaltningslovens kap. 2 om inhabilitet.

Medarbejderrådets udtalelse indhentes i følgende sager:

Medarbejderrådet træffer beslutning i følgende sager:

Bemærkninger: Det anføres i hvilke sager, medarbejderrådets udtalelse skal indhentes.

Det er frivilligt om medarbejderrådet skal tillægges besluttende myndighed.

Regnskab og revision

Driftsregnskab og status udarbejdes hvert år inden den (dato). Regnskabet opstilles og revideres i overensstemmelse med gældende regler om regnskab for og revision af frie kostskoler.

Bemærkninger: Ændring af datoen skal ikke godkendes af ministeriet.

Revisionen skal være afsluttet hvert år inden den (dato), hvorefter det reviderede regnskab, bilagt revisionsprotokollat sendes til bestyrelsens formand til forelæggelse på den førstkommende ordinære generalforsamling. Alle bestyrelsens medlemmer skal underskrive det reviderede regnskab inden forelæggelse for generalforsamlingen. Medlemmerne skal samtidig afgive en erklæring på tro og love om, at de opfylder betingelserne for medlemskab af bestyrelsen, jf. § 5.

Bemærkninger: Ændring af datoen skal ikke godkendes af ministeriet.

Regnskabsåret er kalenderåret.

Tegningsret

Skolen tegnes af bestyrelsens formand i forening med ------- medlemmer af bestyrelsen.

Bemærkninger: Ændring af antallet skal ikke godkendes af ministeriet.

Tegningsretten kan ikke delegeres.

Ved køb, salg og pantsætning af fast ejendom kræves et kvalificeret flertal af bestyrelsesmedlemmernes, herunder formandens underskrift.

Vedtægtsændringer

Vedtægtsbestemmelser og ændringer heri skal godkendes af ministeriet.

Bemærkninger: Undtagelser fremgår af bemærkninger til de enkelte bestemmelser.

Ministeriet orienteres om sådanne ændringer.

Ændring af vedtægterne skal vedtages på 2 generalforsamlinger/repræsentantskabsmøder med mindst 14 dages mellemrum.

Bemærkninger: For skoler uden skolekreds/repræsentantskab, jf. bemærkningerne til § 2, stk. 1, vedtager bestyrelsen ændringer.

Nedlæggelse

Beslutning om institutionens nedlæggelse træffes på en generalforsamling, hvor mindst 2/3 af alle medlemmer stemmer for. Opnås sådant flertal ikke, kan beslutning om nedlæggelse træffes efter mindst 14 dage på en ny generalforsamling med almindeligt flertal af de mødte medlemmer.

Bemærkninger: For skoler uden skolekreds/repræsentantskab, jf. bemærkningerne til § 2, stk. 1, træffer bestyrelsen beslutning om nedlæggelse.

Ophører institutionen med at drive skolevirksomhed i overensstemmelse med formålsbestemmelsen, skal den nedlægges.

Nedlægges institutionen, skal den siddende bestyrelse fungere, indtil den økonomiske opgørelse af aktiver og passiver er gennemført eller overgået til behandling i skifteretten eller ved likvidation godkendt af Undervisningsministeriet.

Bestyrelsen har ansvaret for bevarelse af institutionens aktiver og for, at den økonomiske opgørelse foretages efter gældende bestemmelser, og for at nettoformuen anvendes i overensstemmelse med stk. 5.

Overskydende midler anvendes med Undervisningsministeriets godkendelse til skoleformål, der støttes i henhold til gældende regler om frie kostskoler.

Vedtaget på generalforsamling den og den Bestyrelsens medlemmer (underskrifter over maskinskrift): --------------------------------------------------------------------- (formand) --------------------------------------------------------------------- (næstformand) --------------------------------------------------------------------- osv. Bilag 2 Bekendtgørelse af 14. juli 1997 om tilskud m.v. til de frie kostskoler Skolens maksimale udgift til bygninger og arealer pr. sengeplads i henhold til § 4 1997 1998 10.800 kr. 11.100 kr. Mindste ugentlig elevbetaling i henhold til § 16 Mindste ugentlig elevbetaling for kurser, der er begyndt efter den 31. december 1996: Kostelever Dagelever 939 kr. 662 kr. Mindste ugentlig elevbetaling for kurser ved folkehøjskoler, der begynder efter den 1. august 1997: Kostelever Dagelever 700 kr. 550 kr. Mindste ugentlig elevbetaling for kurser, der begynder efter den 31. december 1997: Efterskoler og husholdnings- og håndarbejdsskoler: Kostelever Dagelever 965 kr. 681 kr. Folkehøjskoler: Kostelever Dagelever 720 kr. 565 kr. Nedsættelse af skoletilskud i henhold til § 20 1997 1998 Procentdelen er 4 pct. Procentdelen er 4 pct. Grænsebeløbet er 852.000 kr. Grænsebeløbet er 876.000 kr.

Bilag 3

Bekendtgørelse af 14. juli 1997 om tilskud m.v.

til de frie kostskoler

Lærerlønfaktorens vægt i henhold til § 24

For folkehøjskoler gælder, at lærerlønsfaktoren påvirker 65 pct. af den del af taxametertilskuddet, der fordeles på grundlag af det samlede årselevtal.

For efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler gælder, at lærerlønsfaktoren påvirker 70 pct. af taxametertilskuddet.

Mindste antal lærere i henhold til § 26

Antal årselever Antal lærere Fradrag for pr. årselev forstander- stillingen Folkehøjskoler fra 1-50 0,125 -0,500 over 50 0,115 Efterskoler fra 1-50 0,133 -0,328 over 50 0,116 Husholdningsskoler og håndarbejdsskoler med elevværelser fra 1-50 0,120 -0,393 over 50 0,109 Husholdningsskoler og håndarbejdsskoler uden elevværelser fra 1-50 0,109 -0,391 over 50 0,095