Bekendtgørelse om erklæringsafgivelse, kontrol og inspektioner i medfør af De Forenede Nationers konvention om forbud mod kemiske våben (*

Erhvervsfremme Styrelsen er national myndighed under konventionen og varetager i denne egenskab kontakten til OPCW (Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons) i henhold til De Forenede Nationers konvention af 13. januar 1993 om forbud mod udvikling, fremstilling, oplagring og anvendelse af kemiske våben og sådanne våbens tilintetgørelse.

Virksomheder, der fremstiller, erhverver, anvender, oplagrer, importerer eller eksporterer kemikalier, der er opført på liste 1 i bilag 1 til denne bekendtgørelse, har pligt til på anmodning at afgive oplysninger herom til Erhvervsfremme Styrelsen.

Virksomheder skal før import eller eksport af liste 1 kemikalier give meddelelse herom til Erhvervsfremme Styrelsen.

Meddelelsen i henhold til stk. 2 skal afgives senest 40 dage før importen eller eksporten.

Virksomhedernes forpligtelser efter reglerne for kontrol med ind- og udførsel af produkter under våbenlovgivningen og efter reglerne for kontrol med udførsel af produkter med dobbelt anvendelse påvirkes ikke.

Virksomheder, der fremstiller, forarbejder, anvender, importerer eller eksporterer de kemikalier, der er opført på liste 2 i bilag 1 til denne bekendtgørelse, har pligt til på anmodning at afgive oplysninger herom til Erhvervsfremme Styrelsen.

Virksomhedernes forpligtelser efter reglerne for kontrol med udførsel af produkter med dobbelt anvendelse påvirkes ikke.

Virksomheder, der fremstiller, importerer eller eksporterer de kemikalier, der er opført på liste 3 i bilag 1 til denne bekendtgørelse, har pligt til på anmodning at afgive oplysninger herom til Erhvervsfremme Styrelsen.

Virksomhedernes forpligtelser efter reglerne for kontrol med udførsel af produkter med dobbelt anvendelse påvirkes ikke.

Virksomheder, der fremstiller diskrete organiske kemikalier (DOC) og kemikalier indeholdende elementerne fosfor, svovl og fluor, der ikke fremgår af liste 1, 2 eller 3 i bilag 1 til denne bekendtgørelse, har pligt til på anmodning at afgive oplysninger herom til Erhvervsfremme Styrelsen.

Anmodning om oplysninger i henhold til §§ 2 - 5 sker ved hjælp af spørgeskemaer, som Erhvervsfremme Styrelsen fremsender til de virksomheder, som er berørt af konventionen. Der skal i årets første kvartal indsendes oplysninger om aktiviteter i det foregående år, og i årets sidste kvartal skal der indsendes oplysninger om aktiviteter i det kommende år.

Spørgeskemaerne skal returneres til Erhvervsfremme Styrelsen i udfyldt og underskrevet stand indenfor en frist, som fastsættes af Erhvervsfremme Styrelsen. Oplysningerne vil herefter blive videresendt til OPCW i form af erklæringer.

Alle følsomme oplysninger vil blive behandlet fortroligt af Erhvervsfremme Styrelsen.

Virksomheden kan i forbindelse med afgivelse af oplysninger anmode om, at oplysninger bliver behandlet efter en særlig fortrolighedsprocedure i OPCW i henhold til Konventionens fortrolighedsbilag.

Kontrol

Kontrol

Erhvervsfremme Styrelsen har ret til uanmeldt at foretage kontrol i virksomhederne efter reglerne i lovens § 6.

Kontrollen vil blive iværksat dels ved mistanke om urigtige, vildledende eller fortielse af oplysninger dels ved stikprøvekontrol.

Kontrolbesøget følges op af en skriftlig rapport, som vil blive forelagt virksomheden senest 10 dage efter kontrolbesøget.

Inspektioner

Inspektioner

Internationale inspektører, der er udpeget og uddannet af OPCW, har ret til at foretage inspektion af danske virksomheder.

Inspektionerne kan have karakter af enten rutineinspektioner eller anfægtelsesinspektioner.

En rutineinspektion er en kontrol foretaget på selve virksomheden af de oplysninger om kemikalier, som virksomhederne har afgivet til Erhvervsfremme Styrelsen.

En anfægtelsesinspektion er en anklage fra en anden deltagende stat mod Danmark, om at Danmark ikke overholder konventionens forbud mod kemiske våben, og der derfor iværksættes en inspektion på dansk territorium. Rutineinspektioner

Det internationale inspektionshold skal efter reglerne i lovens § 2 mod behørig legitimation have adgang til at inspicere enhver ejendom, enhver bygning eller ethvert område indenfor en bygning og skal have tilladelse til at foretage de kontrolaktiviteter, der fremgår af § 14.

Inspektørerne skal være godkendt af Erhvervsfremme Styrelsen og skal under inspektionen være ledsaget af en eller flere repræsentanter fra Erhvervsfremme Styrelsen og eventuelt andre relevante danske myndigheder.

Det internationale inspektionshold og de danske ledsagere skal have adgang til,

1. at inspicere enhver ejendom, enhver bygning eller ethvert område inden for en bygning,

1. at se relevante databaser, dokumenter og akter,

1. at interviewe anlægspersonale,

1. at tage fotografier,

1. at lade godstrafik fra virksomheden standse og kontrollere,

1. at indsamle og analysere prøver på virksomheden og at medbringe og anvende måleredskaber og andet teknisk udstyr til indsamling og registrering af oplysninger,

1. at efterlade måleinstrumenter og andet materiale på stedet for inspektionen og

1. at indhente alle øvrige oplysninger af betydning for inspektionen.

Virksomheden skal stille alle relevante faciliteter til rådighed for inspektionsholdet, såsom kommunikationsmidler, kontorlokaler, udstyr og assistere i dettes brug i den udstrækning, det ønskes af inspektionsholdet.

Virksomhedens ansatte skal bistå ved inspektionens gennemførelse i det omfang, det ønskes af inspektionsholdet.

Repræsentanter for virksomheden skal ved inspektionsholdets ankomst, og inden inspektionen påbegyndes, orientere inspektionsholdet ved hjælp af kort og anden dokumentation om virksomheden, dens aktiviteter, sikkerhedsforanstaltninger samt administrative og logistiske foranstaltninger, der er nødvendige for inspektionen.

Den tid, der anvendes til orienteringen, skal begrænses til det nødvendige minimum og må under ingen omstændigheder overskride 3 timer.

Inspektionsholdet skal gennemføre inspektioner på virksomheden på den mindst forstyrrende måde, som er forenelig med effektiv og rettidig gennemførelse af dets mission.

Inspektionsholdet skal undgå unødigt at hindre eller forsinke driften af et anlæg og undgå at påvirke dets sikkerhed.

Inspektionsholdet skal tage hensyn til de forslag, som Erhvervsfremme Styrelsen måtte fremsætte på noget som helst tidspunkt i løbet af inspektionen for at sikre, at udstyr eller oplysninger af sensitiv karakter, der ikke vedrører kemiske våben, beskyttes.

Virksomheden kan gennem Erhvervsfremme Styrelsen gøre inspektionsholdet opmærksom på, at den er af den opfattelse, at inspektionen er gået uden for konventionens rammer.

Repræsentanter for de danske myndigheder eller repræsentanter for virksomheden skal på inspektionsholdets anmodning tage prøver i nærværelse af inspektørerne.

Hvis det er aftalt på forhånd med Erhvervsfremme Styrelsen eller virksomheden, kan inspektionsholdet selv tage prøverne.

Inspektionsholdet har, hvor det er muligt, ret til at foretage analyse af prøverne på virksomheden ved at benytte godkendt udstyr, som det har medbragt.

På inspektionsholdets anmodning skal repræsentanter for virksomheden yde bistand til analyse af prøverne på stedet.

Alternativt kan inspektionsholdet anmode om, at behørig analyse foretages i dets nærværelse af repræsentanter for virksomheden.

Erhvervsfremme Styrelsen og virksomheden har ret til at beholde en del af alle udtagne prøver eller tage et ekstra sæt prøver og være til stede, når prøverne analyseres på stedet.

Inspektionsholdet kan, hvis det anser det for nødvendigt, overføre prøver til analyse uden for inspektionsstedet på laboratorier udpeget af OPCW.

Generaldirektøren for OPCW har hovedansvaret for sikkerheden, integriteten og opbevaringen af prøverne og skal sikre, at den fortrolige karakter af prøverne beskyttes.

De overførte prøver skal analyseres på mindst to laboratorier, som OPCW har udpeget.

Virksomheden har ret til at træffe forholdsregler til at beskytte sensitive installationer og forhindre afsløring af fortrolige oplysninger og data, der ikke er omfattet af deklarationsforpligtelserne. Sådanne forholdsregler kan bl.a. bestå i:

1. at fjerne sensitive papirer fra kontorlokalerne,

1. at tildække displays, lagre og udstyr af sensitiv karakter,

1. at tildække sensitive udstyrsdele såsom computer- eller elektroniske systemer og

1. at lukke for forbindelsen til computersystemer.

Repræsentanter for virksomheden har ret til at overvære hele inspektionen.

Ved afslutningen af inspektionen skal inspektionsholdet mødes med Erhvervsfremme Styrelsen og en repræsentant for virksomheden for at gennemgå inspektionsholdets foreløbige resultater og afklare eventuelle uklarheder.

Inspektionsholdet skal give Erhvervsfremme Styrelsen sine foreløbige resultater i skriftlig form tillige med en liste over alle prøver og kopi af det materiale, der skal fjernes fra virksomheden.

Virksomheden har krav på at få en kvittering på det materiale, som skal fjernes fra virksomheden.

Senest 10 dage efter inspektionen skal inspektørerne udarbejde en faktuel og endelig rapport om den af dem udførte inspektion og resultaterne heraf. Inden rapporten fremsendes til Generaldirektøren, forelægges den for Erhvervsfremme Styrelsen, som fremkommer med eventuelle bemærkninger.

Virksomheden har krav på at få rapporten forelagt til bemærkninger af Erhvervsfremme Styrelsen. Anfægtelsesinspektioner

For anfægtelsesinspektioner gælder de samme inspektionsprocedurer som for rutineinspektioner, jf. §§ 13 - 26.

Inspektionsholdet skal tage forslag til ændringer af inspektionsplanen i betragtning for at sikre, at udstyr, oplysninger eller områder af sensitiv karakter, der ikke har forbindelse med kemiske våben, beskyttes.

Erhvervsfremme Styrelsen har ret til at træffe forholdsregler til at beskytte sensitive installationer og forhindre afsløring af fortrolige oplysninger og data, der ikke har forbindelse med kemiske våben.

For anfægtelsesinspektioner findes mere detaljerede bestemmelser i Konventionens artikel IX punkt 8 og verifikationsbilaget del X.

Anlægsaftale

Anlægsaftale

En anlægsaftale er en aftale indgået mellem OPCW og Erhvervsfremme Styrelsen i forbindelse med den første inspektion på en virksomhed. Formålet med anlægsaftalen er at styre aktiviteterne for inspektionsholdet og inspektionsstedet under en inspektion med henblik på at lette fremtidige inspektioner, beskytte forretningshemmeligheder og at sikre, at tidsrammerne for inspektionen overholdes.

For virksomheder omfattet af § 2, stk. 1, skal der mellem Erhvervsfremme Styrelsen og OPCW afsluttes en anlægsaftale.

For virksomheder omfattet af § 3, stk. 1, skal der udarbejdes en anlægsaftale for virksomheden, medmindre Erhvervsfremme Styrelsen, virksomheden og OPCW bliver enige om, at det ikke er nødvendigt.

For virksomheder omfattet af § 4, stk. 1, skal der ikke indgås en anlægsaftale, medmindre Erhvervsfremme Styrelsen anmoder herom.

Repræsentanter for det inspicerede anlæg skal forsyne Erhvervsfremme Styrelsen med relevante oplysninger i forbindelse med forhandlingerne om anlægsaftale for anlægget og eventuelt deltage i forhandlingerne.

Fælles bestemmelser

Fælles bestemmelser

Overtrædelse af § 2, stk. 1 og 2, § 3, stk. 1, § 4, stk 1, § 5 og § 6, stk. 2 straffes med bøde.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 18. oktober 1997.

Erhvervsfremme Styrelsen, den 6. oktober 1997, den 6. oktober 1997

/Lars Kolte Bent Lindhardt Andersen/

Bilag 1

Liste 1

Liste 1 omfatter kemikalier, der er udviklet, fremstillet, lagret eller anvendt som kemiske våben samt disse kemikaliers udgangsstoffer.

På listen findes bl.a. sennepsgasser og nervegasser. Listens kemikalier har meget civile anvendelser, f.eks. forskningsformål.

Liste 2

Liste 2 omfatter kemikalier og stoffer, som er udgangsstoffer for kemiske våben, men som også har en vis kommerciel anvendelse som udgangsstoffer for f.eks. insekticider, herbicider, smøremidler og farmaceutiske produkter.

Liste 3

Liste 3 omfatter kemikalier, som kan bruges som udgangsstoffer til produktion af kemiske våben, men som produceres i store mængder til civilt brug. Producenter af herbicider, insekticider, farmaceutiske produkter, maling, tekstilprodukter og smøremidler er de vigtigste brugere af disse kemikalier, der anvendes som udgangsstoffer for de nævnte produkter.

DOC og PSF

Konventionen omfatter desuden ulistede diskrete (veldefinerede), organiske kemikalier (DOC) inkl. de kemikalier, der indeholder forfor, svovl eller fluor (PSF). Disse DOC's produceres hovedsageligt af virksomheder, der fremstiller petrokemiske, farmaceutiske og plantebeskyttende midler.