Bekendtgørelse om Telebrugernævnets virksomhed

Telebrugernævnet består af 7 medlemmer, der udpeges af forskningsministeren og beskikkes for 4 år ad gangen. Forskningsministeren udpeger blandt nævnets medlemmer formanden.

Telebrugernævnet behandler og træffer endelig administrativ afgørelse i sager, der vedrører klager over Telestyrelsens afgørelser og sagsbehandling i forbindelse hermed, som ifølge lov eller forskrifter udstedt i medfør af lov henhører under Telebrugernævnet. Desuden træffer Telebrugernævnet afgørelse i sager, der er henvist til nævnet i medfør af § 14, stk. 4, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren.

Forskningsministeriet stiller sekretariatsbistand til rådighed for Telebrugernævnet.

Telebrugernævnets formand tilrettelægger nævnets og sekretariatets arbejde. Indgivelse af klager

Klager over Telestyrelsens afgørelser eller sagsbehandling i forbindelse hermed kan af parterne indgives skriftligt til Telebrugernævnet. Klagen skal være Telebrugernævnet i hænde senest 4 uger efter, at Telestyrelsen har truffet afgørelse i sagen.

Et sagsanlæg ved domstolene eller en voldgiftsaftale om klagen er ikke til hinder for, at klagen kan behandles i nævnet.

Nævnet kan dispensere fra tidsfristen i stk. 1 i særlige tilfælde, hvor overtrædelsen skønnes undskyldelig.

Klager over Telestyrelsens sagsbehandling i forbindelse med en afgørelse kan tidligst indgives til Telebrugernævnet, når afgørelsen er truffet.

Telebrugernævnets sekretariat kan afvise klager, der ikke er omfattet af nævnets kompetence, herunder klager, der ikke har været behandlet i Telestyrelsen, eller hvor Telestyrelsen ikke har henvist sagen til afgørelse i Telebrugernævnet i medfør af lovens § 14, stk. 4. Klageren gøres samtidig opmærksom på, at afgørelsen om afvisning vil kunne indbringes for nævnet, hvis klageren fremsætter ønske herom. Indbringelsen sker i givet fald ved sekretariatets foranstaltning.

Afvises en klage i henhold til stk. 1, tilbagebetales det indbetalte gebyr, jf. § 23.

Telebrugernævnet kan bestemme, at klager indgivet til nævnet har opsættende virkning.

For så vidt angår regningsklager medfører en beslutning om opsættende virkning alene, at betalingsforpligtelsen og en eventuel heraf følgende lukning af telefonforbindelsen suspenderes. Der sker således ikke suspension af påløb af renter under sagens behandling.

Telebrugernævnet kan i forbindelse med en beslutning om opsættende virkning bestemme, at klager skal stille sikkerhed for det i sagen omtvistede beløb. Sagsforberedelsen

Sagsforberedelsen foretages af nævnets sekretariat.

Telebrugernævnet underretter den anden part om klagen og anmoder Telestyrelsen om en udtalelse i sagen og om at indsende det materiale, som har dannet grundlag for Telestyrelsens afgørelse.

Telebrugernævnet kan i forbindelse med behandlingen af en sag af parterne, herunder parternes ansatte, og af Telestyrelsen kræve alle oplysninger, som nævnet skønner nødvendigt for en afgørelse. Af parterne, herunder parternes ansatte, kan oplysningerne desuden kræves mundtligt under møde i nævnet. Enhver part skal have adgang til at være til stede under den anden parts afgivelse af mundtlige oplysninger.Telebrugernævnet skal gøre parterne, herunder parternes ansatte, bekendt med strafansvaret for afgivelse af urigtig erklæring, jf. straffelovens §§ 162 og 163.

Hvis der under Telebrugernævnets behandling af klagesagen fremkommer oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, som ikke tidligere er blevet klageren bekendt, skal klageren gøres bekendt med de nye oplysninger, medmindre disse er uden betydning for sagens afgørelse. Klageren skal samtidig underrettes om, at vedkommende har ret til at udtale sig skriftligt over for Telebrugernævnet. Hvis klageren benytter sig af denne ret, skal den anden part efterfølgende have adgang til skriftligt at udtale sig vedrørende klagerens udtalelse.

Telebrugernævnet kan fastsætte tidsfrister for afgivelse af udtalelser og meddelelse af oplysninger.

Hvis Telebrugernævnet ikke modtager afkrævede udtalelser og oplysninger inden den fastsatte frist, kan nævnet tillægge dette virkning til skade for den pågældende.

Telebrugernævnet kan anmode Telestyrelsen om teknisk bistand til at foretage undersøgelser til brug for sagens oplysning.

Telebrugernævnet kan rekvirere teknisk bistand fra en af nævnet udpeget ekspert til at foretage undersøgelser til brug for sagens oplysning.

Telebrugernævnet eller personer, der er bemyndiget hertil af nævnet, har efter retskendelse og mod forevisning af legitimation adgang til offentlige og private ejendomme og lokaliteter for at foretage de tekniske undersøgelser, som Telebrugernævnet anmoder om efter § 8, stk. 7 og 8. Når undersøgelsen foretages af andre end Telebrugernævnet eller Telestyrelsen, skal det ske under ledsagelse af en repræsentant for nævnet eller Telestyrelsen. Indkaldelse til nævnsmøde

Nævnets formand fastsætter tid og sted for afholdelse af nævnsmøde og leder forhandlingerne på nævnets møder. Nævnets møder er ikke offentlige.

Medlemmerne skal normalt indkaldes med mindst 1 uges varsel. Denne frist kan fraviges, når særlige forhold gør det påkrævet. Hvis et medlem er forhindret i at møde, må dette snarest muligt meddeles nævnets sekretariat.

Sammen med indkaldelsen fremsendes dagsorden for nævnsmødet og de af sekretariatet udarbejdede sagsfremstillinger i de sager, der skal behandles på det pågældende møde.

Nævnets formand kan bestemme, at sager, der ikke skønnes at give anledning til tvivl, afgøres ved forenklet mødebehandling. Sagen udsendes i så fald til medlemmerne med udkast til afgørelse og kan kun kræves drøftet på mødet, hvis et medlem giver sekretariatet meddelelse herom, så vidt muligt senest 3 hverdage før det fastsatte møde.

Fremkommer anmodning om mødebehandling senere end angivet i stk. 4, eller er der på mødet uenighed om afgørelsen, kan formanden udsætte sagen med henblik på afgørelse ved normal mødebehandling på et senere møde.

Hvis nævnet har truffet beslutning om, at en part, herunder en af parternes ansatte, skal afgive oplysninger mundtligt under møde i nævnet, jf. § 8, stk. 3, indkaldes denne med mindst 1 uges varsel. Afholdelse af nævnsmøde

Sagerne forelægges på nævnsmødet af formanden. Formanden kan bestemme, at den sagsbehandler, der har forberedt sagen i sekretariatet, skal forelægge sagen for nævnet.

Under mødet gives der de af nævnet indkaldte personer adgang til at udtale sig. Til sagens belysning kan nævnsmedlemmerne stille spørgsmål til de fremmødte.

Efter at de indkaldte har forladt mødet, finder votering sted umiddelbart på grundlag af forhandlingen. Nævnet kan beslutte at udsætte sagens behandling på indhentelse af yderligere oplysninger.

Sekretariatets medarbejdere har adgang til uden stemmeret at deltage i rådslagningen.

Telebrugernævnet er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

Afgørelser i Telebrugernævnet træffes ved almindelig stemmeflerhed. Ved stemmelighed er formandens stemme udslagsgivende.

Over mødet føres en protokol, der godkendes af nævnsformanden. Protokollen skal indeholde oplysning om dato og klokkeslæt for mødets begyndelse og slutning samt fortegnelse over mødedeltagerne. Endvidere skal protokollen indeholde en fornøden identifikation af de sager, der blev behandlet på mødet, og disses afgørelse. Mindretalsvota under afstemningen og begrundelse derfor tilføjes protokollen.

Nævnet afgør selv, om et nævnsmedlem er forhindret i at deltage i afgørelsen af en sag på grund af inhabilitet. Nævnets afgørelse i så henseende skal fremgå af protokollen. Et medlem må ikke selv deltage i afgørelsen af, hvorvidt vedkommende er inhabil. Medlemmet kan forlange sine indvendinger imod nævnets afgørelse af inhabilitetsspørgsmålet tilført protokollen.

Udskift af protokollen tilsendes efter mødet nævnsmedlemmerne, men ikke sagens parter. Repræsentation

Klageren kan til enhver tid bemyndige en anden person til at varetage klagerens interesser under sagen. Telebrugernævnet betragter herefter, indtil klageren meddeler nævnet, at bemyndigelsen er tilbagekaldt, den bemyndigede som legitimeret til at optræde på klagerens vegne.

Fra reglen i stk. 1 gælder dog følgende undtagelser: Udfærdigelse af nævnets afgørelser

1. Nævnets afgørelse tilsendes både klageren og klagerens repræsentant.

1. Meddelelser fra nævnet om tilbagekaldelse af klager, jf. § 21, tilsendes både klageren og klagerens repræsentant.

Telebrugernævnet skal tilstræbe, at der træffes afgørelse i en sag senest 3 måneder efter, at den er indbragt for nævnet.

Telebrugernævnets afgørelser ledsages af en begrundelse, der særligt skal angive nævnets stilling til de af klageren påberåbte omstændigheder og påstande i sagen, medmindre de nævnte omstændigheder må anses for uvæsentlige og uden reel betydning for sagens afgørelse.

Mindretalsvota optages med den fornødne begrundelse i afgørelsen. Desuden skal angives stemmetallet for hver af opfattelserne, samt om formanden har afgivet mindretalsvotum.

Afgørelsen formuleres af formanden.

Telebrugernævnets formand sørger for, at nævnets afgørelser snarest bringes til parternes kundskab.

Telebrugernævnet kan udstede påbud og pålægge dagbøder, hvor der ved lov eller i henhold til lov er fastsat bestemmelser herom, herunder kan der eksempelvis udstedes påbud om, at en udbyder ikke må opkræve en regning, eller at udbyderen skal tilbagebetale et opkrævet beløb.

Hvis en dagbøde pålagt i medfør af stk. 1 ikke betales inden en af nævnet fastsat frist, anmoder sekretariatet fogedretten om at inddrive dagbøden i overensstemmelse med Retsplejelovens regler om udpantning.

Telebrugernævnet offentliggør med passende mellemrum afgørelser, som skønnes at have almen interesse. Ved offentliggørelsen skal klagernes navne og data, der kan henføres til bestemte fysiske personer bortset fra nævnets journalnumre, fjernes eller erstattes af anonymiserede betegnelser.

Hvert år inden den 1. april udarbejdes en beretning om nævnets virksomhed i det foregående kalenderår. Beretningen sendes til forskningsministeren. Tilbagekaldelse

Klageren kan til enhver tid tilbagekalde en klage. Tilbagekaldelsen kan ske skriftligt eller mundtligt. Sker tilbagekaldelsen mundtligt i forbindelse med et nævnsmøde, gøres der notat derom i protokollen. Ved enhver tilbagekaldelse skal nævnet skriftligt meddele klageren, at sagen er henlagt i Telebrugernævnet efter tilbagekaldelse af klagen. Genoptagelse

Telebrugernævnet kan efter anmodning fra en af parterne beslutte, at en sag, hvori afgørelse er truffet, skal genoptages, hvis særlige grunde taler herfor, herunder navnlig i tilfælde af: Klageafgifter

1. lovligt forfald hos en part, som ikke har ytret sig i sagen,

1. nye oplysninger, som - hvis de havde foreligget under behandlingen - må antages at ville have medført et andet udfald af sagen. Tillades genoptagelse anvendes reglerne i §§ 8-21 tilsvarende.

For behandling af klager, der indbringes for Telebrugernævnet, eller for behandling af klager, der henvises til Telebrugernævnet i medfør af lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren § 14, stk. 4, skal der indbetales et gebyr på 150 kr. Til brug for betalingen af gebyr fremsender nævnets sekretariat efter modtagelsen af klagen eller henvisningen et giroindbetalingskort til klageren. For klager, der udelukkende vedrører afslag på aktindsigt i medfør af lov om offentlighed i forvaltningen, betales dog ikke gebyr.

Indbetales gebyret, jf. stk. 1, ikke inden en af nævnets sekretariat fastsat frist, afvises sagen. Nævnets sekretariat meddeler herefter skriftligt klageren, at sagen er afvist, og at kravet på gebyr hermed også er bortfaldet.

Giver Telebrugernævnet klageren helt eller delvist medhold i den indbragte klage, eller trækker den, der klages over sin afvisning af klagen tilbage, inden nævnet har truffet afgørelse i sagen, eller ændrer Telestyrelsen sin afgørelse i overensstemmelse med klagerens påstand, kan nævnet træffe bestemmelse om hel eller delvis tilbagebetaling af det indbetalte gebyr.

Hvor klageafgiften i en genoptagelsessag for Telebrugernævnet skal tilbagebetales efter stk. 3, afgør nævnet under hensyn til karakteren af de nye oplysninger, som har ført til den ændrede afgørelse, om der også skal ske tilbagebetaling af den klageafgift, som blev betalt ved den oprindelige klages fremsendelse. Det gælder dog ikke, hvis sådan klageafgift tidligere er tilbagebetalt efter stk. 3. Nævnets afgørelse om tilbagebetaling angives i nævnets afgørelse af klagesagen.

Afgørelser vedrørende tilbagebetaling af klageafgift kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Delegation

Den kompetence, som Telebrugernævnet er tillagt i denne bekendtgørelses § 5, stk. 3, § 7, stk. 1 og 3, § 8, stk. 8, § 22 eller § 23, stk. 3 og 4, kan nævnet delegere til nævnets formand.

Den kompetence, som Telebrugernævnet er tillagt i denne bekendtgørelses § 8, stk. 2, 4, 5 og 7, § 18, stk. 2, § 19 eller § 21, kan nævnet delegere til nævnets sekretariat.

Telebrugernævnet kan bestemme, at sekretariatet på nævnets vegne kan besvare henvendelser, der ikke vedrører konkrete klager, til nævnet fra offentlige myndigheder eller private, f.eks. høringer over ministeriers lovgivning eller spørgsmål om administrative forhold. Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 17. oktober 1997.

Bekendtgørelse nr. 900 af 11. oktober 1996 om Telebrugernævnets virksomhed ophæves.

pre_paragraph I medfør af § 16, stk. 3, i lov nr. 466 af 12. juni 1996 om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren, som ændret ved lov nr. 397 af 10. juni 1997, fastsættes følgende forretningsorden for Telebrugernævnet: Nævnets sammensætning og kompetence

Forskningsministeriet, den 8. oktober 1997, den 8. oktober 1997

/Jytte Hilden Helle Rod/