Bekendtgørelse om forsyningspligtydelser (* 1) (Afgrænsning, kvalitetskrav, priser og krav til abonnementsaftaler)

Forsyningspligten, jf. § 3 i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren, omfatter de i §§ 2-8 og § 12 nævnte teleydelser.

Telestyrelsen udpeger, jf. §§ 6-7 i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren, en eller flere udbydere af forsyningspligtydelser, med henblik på samlet at sikre et udbud af de i §§ 2-8 og § 12 nævnte teleydelser.

Telestyrelsen fastsætter efter forhandling på grundlag af oplæg fra de udpegede udbydere af forsyningspligtydelser vilkår for udbydernes varetagelse af forsyningspligten, jf. § 6, stk. 3, og § 7, stk. 3, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren.

Forsyningspligten omfatter udbud af et eller flere telefoninet og et tilhørende standardabonnement på telefoni.

Telestyrelsen fastsætter jf. § 1, stk. 3, vilkår om at det i stk. 1 nævnte standardabonnement som minimum skal omfatte:

1. Een linie taletelefoni med en minimums kvalitet, der sikrer fax og 2400 bit/s data og de i bilag 1 nævnte facilitetsmuligheder mellem fast placerede termineringspunkter med sigte på udveksling af trafik med andre slutbrugere der er tildelt numre i den offentlige nummerplan, herunder med slutbrugere i forsyningspligtudbyderens eget faste net, andre udbyderes faste net, eller i mobilnet, under forudsætning af at disse net giver mulighed herfor.

1. De i bilag 1 nævnte supplerende avancerede faciliteter, jf. bilag III, afsnit 1, i EU-direktiv 95/62/EØF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten.

Det i stk. 1 nævnte standardabonnement kan endvidere omfatte de i bilag 2 nævnte faciliteter, jf. bilag III, afsnit 2, i EU-direktiv 95/62/EØF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten, samt andre faciliteter.

Telestyrelsens fastsættelse af vilkår efter stk. 3 forudsætter, at forsyningspligtudbyderen har fremsat tilbud om at udbyde disse som en del af standardabonnementet.

Standardabonnementet, jf. stk. 1, kan af forsyningspligtudbyderen opdeles i to forskellige abonnementer med henblik på at opfylde kravene i § 14, jf. bestemmelserne herom i kapitel 2.

Forsyningspligten omfatter udbud af ISDN-standardabonnementer.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om at de i stk. 1 nævnte standardabonnementer som minimum skal omfatte de tjenester og faciliteter, der er opregnet i bilag 3. Bilag 3 tager udgangspunkt i dele af EU-Rådshenstilling 93/383/EØF af 5. juni 1992 om indførelse af harmoniserede ISDN-tilslutningsordninger og et minimumssæt af ISDN-funktionaliteter på grundlag af ONP-principperne samt EU direktiv 95/62/EØF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten .

Vilkår efter stk. 2 skal fastsættes med sigte på udveksling af trafik med andre slutbrugere der er tildelt numre i den offentlige nummerplan, herunder med slutbrugere i forsyningspligtudbyderens eget faste net, andre udbyderes faste net, eller i mobilnet, under forudsætning af at disse net giver mulighed herfor.

Det i stk. 1 nævnte standardabonnement kan endvidere omfatte faciliteter nævnt i bilag 4. Bilag 4 tager udgangspunkt i dele af EU-Rådshenstilling 93/383/EØF af 5. juni 1992 om indførelse af harmoniserede ISDN-tilslutningsordninger og et minimumssæt af ISDN-funktionaliteter på grundlag af ONP-principperne samt EU direktiv 95/62/EØF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten.

Telestyrelsens fastsættelse af vilkår efter stk. 4 forudsætter, at forsyningspligtudbyderen har fremsat tilbud om at udbyde disse som en del af standardabonnementet.

Standardabonnementerne, jf. stk. 1, kan af forsyningspligtudbyderen opdeles i to forskellige abonnementer med henblik på at opfylde kravene i § 14, jf. bestemmelserne herom i kapitel 2.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om at forsyningspligten omfatter følgende udbud af almindeligt anvendte faste kredsløb, jf. bilag II til EU-direktiv 92/44/EØF af 5. juni 1992 om etablering af ONP-vilkår for faste kredsløb, som ændret ved Kommissionens beslutning 94/439/EØF af 15. juni 1994: Nummeroplysningstjeneste

1. 2 - 4 tråds faste kredsløb til tale af almindelig kvalitet.

1. 64 kbit per sekund, digital teknik.

1. 2048 kbit per sekund, digital teknik.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om, at den udpegede forsyningspligtudbyder skal udbyde en landsdækkende nummeroplysningstjeneste, der indeholder samtlige numre indenfor den offentlige danske nummerplan, der er tildelt slutbrugere, samt en bredt dækkende oplysningstjeneste for udenlandske numre.

Ved en nummeroplysningstjeneste som nævnt i stk. 1 forstås en opkaldsbaseret tjeneste, som der er adgang til via telefoninet.

For så vidt angår numre indenfor den offentlige danske nummerplan, der anvendes til forudbetalte kort eller lignende tjenester er det tilstrækkelig, at nummeroplysningstjenesten indeholder oplysninger om denne anvendelse .

Forsyningspligtudbyderen kan erhverve nummeroplysningsdata fra andre udbydere af offentlige telenet og teletjenester til marginalomkostninger forbundet med levering af de ønskede data, jf. § 11 i lov nr. 392 af 10. juni 1997 om tildeling og anvendelse af nummerressourcer m.v., og regler fastsat i henhold til nævnte lov. Forsyningspligtydelser til handicappede

Forsyningspligten omfatter udbud af skrive- og teksttelefontjenester til døve, døvblevne, døvblinde samt grupper af tale- og hørehæmmede, der via den pågældende tjeneste kan kompenseres væsentligt for deres handicap.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om, at forsyningspligten i medfør af stk. 1 skal omfatte

1. fortsat udbud af en skrivetelefontjeneste svarende til den nuværende tjeneste,

1. etablering og udbud af en PC-baseret teksttelefontjeneste, der skal afløse skrivetelefontjenesten,

1. udskiftning af terminaler uden udgifter for de i stk. 1 nævnte handicapgrupper i forbindelse med overgang fra skrivetelefontjenesten til teksttelefontjenesten,

1. at brugere af skrivetelefontjenesten i forbindelse med overgangen til teksttelefontjenesten som en integreret del af den tilbudte tjeneste skal tilbydes internetadgang, og

1. at den til skrivetelefontjenesten og til den kommende teksttelefontjeneste knyttede formidlingscentral skal være døgnåben.

Telestyrelsens fastsættelse af vilkår for udbud af skrive- og teksttelefontjenester skal endvidere omfatte:

1. En tidsplan for overgang fra skrivetelefontjenesten til teksttelefontjenesten, herunder rammer for afvikling af skrivetelefontjenesten, der skal sikre brugerne minimum 1 års varsel herom.

1. Minimumskrav til det terminaludstyr, der skal tilbydes ved brug af teksttelefontjenesten, med henblik på anvendelse til selve tjenesten og til internetadgang.

Telestyrelsen kan ikke ved fastsættelsen af vilkår stille yderligere krav til terminaludstyr, end hvad der følger af stk. 3, nr. 2.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om:

1. At handicappede slutbrugere, der efter 1. januar 1998 for første gang anmoder om oprettelse af et skrive- eller teksttelefonabonnement, af forsyningspligtudbyderen som minimum skal tilbydes abonnement via teksttelefontjenesten.

1. At forsyningspligtudbyderen senest pr. 1. januar 1999 skal tilbyde alle slutbrugere der har et skrivetelefon-abonnement at udskifte det med et abonnement på teksttelefontjenesten.

1. At forsyningspligtudbyderen som minimum indtil 1. januar 2001 skal fortsætte udbuddet af skrivetelefontjenesten til de brugere, der pr. 1. januar 1998 var tilknyttet denne tjeneste.

Forsyningspligtydelser til handicappede omfatter endvidere udbud af nummeroplysning og automatisk gennemstilling til numre i den offentlige danske nummerplan til reduceret pris for nærmere afgrænsede grupper af handicappede, der via den pågældende tjeneste kompenseres væsentligt for deres handicap.

Telestyrelsen fastsætter efter forhandling med forsyningspligtudbyderen og handicaporganisationerne nærmere vilkår for udbud af forsyningspligtydelser som nævnt i stk. 1, herunder vilkår om hvilke grupper af handicappede, der er berettiget til at benytte tjenester som nævnt i stk. 1.

Telestyrelsen kan alene efter anmodning fra forsyningspligtudbyderen fastsætte vilkår om etablering af visitationsordninger med henblik på efterprøvelse af om enkeltpersoner er berettigede til handicaptjenester som nævnt i §§ 6 - 8.

Etablering af vilkår om visitationsordning som nævnt i stk. 1 forudsætter at der er en nærliggende risiko for misbrug af de etablerede ordninger i et sådant omfang, at der økonomisk er grundlag for etablering af en visitationsordning. Udgifterne forbundet med de fastsatte visitationsordninger kan af Telestyrelsen helt eller delvist pålægges afholdt af forsyningspligtudbyderen.

Telestyrelsens fastsættelse af vilkår for udbud af forsyningspligtydelser på handicapområdet, jf. § 1, stk. 3, og §§ 6 - 9 sker efter høring af handicaporganisationerne og i samarbejde med disse. Forsyningspligtskillepunkt

Telestyrelsen fatsætter vilkår om at udbudet af forsyningspligttjenester efter denne bekendtgørelse omfatter levering af de i §§ 2- 4 og 6-8 nævnte tjenester til et forsyningspligtskillepunkt placeret indenfor slutbrugerens bolig, herunder plejehjem, beskyttede boliger, kollegier, ungdomsboliger, kollektiver, bofællesskaber, fritidsboliger eller anden form for sædvanlig adresse, eller placeret på slutbrugerens erhvervsvirksomhed eller faste arbejdssted.

Udbyderen af forsyningspligttjenesterne bestemmer den nærmere placering af forsyningspligtskillepunktet indenfor de i stk. 1 nævnte bygninger.

Brugere af forsyningspligttjenester, der hovedsagelig anvender disse uden for vedkommendes erhverv, har uanset stk. 2 uden ekstra betaling ret til, i stedet for det af udbyderen valgte etablerede forsyningspligtskillepunkt, at udpege et alternativt placeret forsyningspligtskillepunkt pr. forsyningspligtabonnement, inden for en ledningsføring på 25 meter fra det af udbyderen valgte.

Brugere af forsyningspligttjenester, der hovedsagelig anvender disse i erhvervsøjemed, har uanset stk. 2 uden ekstra betaling ret til, i stedet for det af udbyderen valgte etablerede forsyningspligtskillepunkt, at udpege et samlet, alternativt placeret forsyningspligtskillepunkt inden for en ledningsføring på 25 meter fra det af udbyderen valgte, med henblik på samlet levering af et eller flere forsyningspligtabonnementer til et forsyningspligtskillepunkt.

Forsyningspligtskillepunktet består af et telefonstik eller ved omstillingsanlæg det punkt i krydsfeltet, hvor forsyningspligtudbyderens net terminerer.

Forsyningspligten omfatter tillige levering til tekniske installationer som for eksempel vindmøller, parkeringsautomater, brøndanlæg, pumper, overvågnings- og registreringsanlæg eller lignende, uanset disse er anlagt mere end 25 meter fra bolig eller et fast arbejdssted.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om, at forsyningspligtudbyderen for etablering af forsyningspligtskillepunkter omfattet af stk. 6 kan fastsætte særskilte omkostningsbaserede priser for denne etablering. Maritime nød- og sikkerhedstjenester

Telestyrelsen fastsætter vilkår om, at den udpegede forsyningspligtudbyder skal stille nødopkald via radiobaserede maritime nød- og sikkerhedstjenester gratis til rådighed for brugere af følgende tjenester:

1. Kystradiotjenesten.

1. Maritim Inmarsattjeneste.

Telestyrelsen fastsætter vilkår om, at den udpegede forsyningspligtudbyder skal udbyde de i stk. 1 nævnte muligheder for nødopkald i overensstemmelse med internationale forpligtelser, som Danmark har påtaget sig på dette område, og svarende til det hidtil gældende kvalitetsniveau herfor.

Forud for Telestyrelsens fastsættelse af vilkår efter stk. 1-2 forelægges oplæg hertil for de relevante myndigheder på Færøerne og i Grønland til udtalelse.

Priser for forsyningspligtydelser

Priser for forsyningspligtydelser

Der skal senest ved udgangen af hvert år foreligge fastsatte maksimalpriser for de følgende 2 år for forsyningspligtydelser som nævnt i §§ 2-3, § 5 og §§ 6-8, jf. § 10 i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren.

Telestyrelsen fastsætter maksimalpriser som nævnt i stk. 1, jf. § 10, stk. 1, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren.

Ved maksimalpriser forstås konkret fastsatte lofter for hvor meget de enkelte takstelementer (oprettelse, abonnement, de enkelte trafiktakster m.v.) der indgår i forsyningspligtydelserne som nævnt i stk. 1, maksimalt må koste.

I det omfang en eller flere forsyningspligtudbydere foreslår fastsættelse af geografisk bestemte forskellige priser for et eller flere takstelementer, eller fastsættelse af forskellige priser for opkald til et eller flere andre mobil- eller fastnet end forsyningspligtudbyderens, skal der ligeledes fastsættes konkrete lofter for disse takstelementer, jf. stk. 1-2.

Der skal dog, uanset stk. 1-3, for så vidt angår opkald til udlandet alene fastsættes een samlet, gennemsnitlig maksimalpris for sådanne opkald, baseret på et vægtet gennemsnit af samtlige priser for opkald til udlandet. Forsyningspligtpriser for standardabonnementer og småforbrugerabonnementer

Ved fastsættelsen af maksimalpriser for forsyningspligtydelser som nævnt i §§ 2-3 og § 5 skal Telestyrelsen sikre et realtakstfald, der opfylder følgende krav:

1. at den gennemsnitlige privatforbrugers samlede teleregning, jf. § 15, falder med et samlet realtakstfald på mindst X % årligt,

1. at den gennemsnitlige småforbrugers samlede teleregning, jf. § 15, falder med et samlet realtakstfald på mindst Y % årligt, og

1. at forsyningspligtudbyderen tilrettelægger sine takstændringer for 1998-2000 således, at ingen privatforbrugers samlede teleregning, jf. § 15, ved uændret forbrug og valg af gunstigste abonnementstype på årsbasis udviser en samlet realtakststigning pr. linie, der ligger ud over en bagatelgrænse på 50 kr. pr. kvartal, målt i 1997-priser.

Telestyrelsen skal yderligere sikre,

1. at et eventuelt særskilt småforbrugerabonnement på forsyningspligtydelser som nævnt i § 2 sammenholdt med det generelle standardabonnement for sådanne forsyningspligtydelser maksimalt er økonomisk fordelagtigt for 15 % af de privatforbrugere der er tilsluttet forsyningspligtudbyderens faste net,

1. at priser for opkald til andre udbyderes mobil- eller fastnet, der foreslås fastsat således at priserne herfor afviger fra priserne for opkald til slutbrugere i forsyningspligtudbyderens eget fastnet eller mobilnet, er særskilt omkostningsbaserede, objektive og ikke-diskriminerende, og

1. at de fastsatte maksimalpriser for forsyningspligtydelserne ikke er konkurrenceforvridende eller på anden måde i strid med konkurrencelovgivningen.

Ved en privatforbruger som nævnt i stk. 1 forstås en slutbruger i forsyningspligtudbyderens faste net med op til 2 linier pr. adresse, forudsat at der ikke er installeret et omstillingsanlæg i tilknytning hertil.

Ved den gennemsnitlige privatforbruger forstås en privatforbruger, konstrueret som et gennemsnit af den samlede mængde privatforbrugere der er tilknyttet forsyningspligtudbyderens faste net.

Hvis de af forsyningspligtudbyderen foreslåede maksimalpriser, jf. § 13, stk. 3, opfylder de i stk. 1-2 nævnte krav, kan Telestyrelsen ikke afvise at godkende disse eller kræve ændringer i en eller flere af de således foreslåede maksimalpriser.

Krav som nævnt i stk. 1, nr. 1-3, kan af forsyningspligtudbyderen opfyldes ved at opdele standardabonnementerne som nævnt i §§ 2-3 i to forskellige typer abonnementer, henholdsvis abonnementer rettet imod den gennemsnitlige privatforbruger og et særskilt småforbrugerabonnement. Forsyningspligtudbyderen har adgang til at foretage en sådan opdeling.

Hvis forsyningspligtudbyderen i sit forslag til maksimalpriser gennemfører en opdeling som nævnt i stk. 8 skal abonnementet rettet imod den gennemsnitlige privatforbruger alene opfylde kravet i stk. 1, nr. 1 og 3, og stk. 2. Småforbrugerabonnementet skal i denne situation alene opfylde kravet i stk. 1, nr. 2-3 og stk. 2.

Der kan ikke ved Telestyrelsens fastsættelse af forsyningspligtpriser stilles krav om priser for forsyningspligtydelser som nævnt i § 3, der ligger under de tilhørende omkostninger for disse ydelser.

Som grundlag for Telestyrelsens efterprøvelse af om kravene om realtakstfald som nævnt i § 14, stk. 1, nr. 1-3, og § 14, stk. 2, nr. 1, er opfyldt forelægger forsyningspligtudbyderen sammen med forslag til maksimalpriser, jf. § 24, dokumentation for indhold og beregning af en kurv for den gennemsnitlige privatforbrugers samlede forbrug af teleydelser i de to kvartaler der går forud for forelæggelsen af forslag som nævnt, og en kurv for den gennemsnitlige småforbrugers samlede forbrug af teleydelser i samme periode.

De i stk. 1 nævnte kurve skal udarbejdes som anført i bilag 5.

Forsyningspligtudbyderen forelægger dokumentation for, at ingen privatforbrugers samlede teleregning ved uændret forbrug og valg af gunstigste abonnementstype på årsbasis udviser en samlet realtakststigning pr. linie på over 50 kr. pr. kvartal, sammenholdt med den samlede regning for samme forbrug, målt i gennemsnitlige 1997 listepriser for forsyningspligtudbyderen.

Hvis forsyningspligtudbyderen anmoder om at få fastsat priser for opkald til andre udbyderes mobil- eller fastnet, der afviger fra priserne for opkald til slutbrugere i forsyningspligtudbyderens eget fastnet eller mobilnet, jf. § 14, stk. 2, nr. 2, forelægger forsyningspligtudbyderen Telestyrelsen dokumentation for at de herved foreslåede priser er særskilt omkostningsbaserede, objektive og ikke-diskriminerende. Dokumentation herfor omfatter dokumentation for de tilknyttede omkostninger i forsyningspligtudbyderens eget net, og for omkostningerne ved terminering af sådanne samtaler i den anden udbyders mobil- eller fastnet.

Forsyningspligtudbyderen kan sikre opfyldelsen af § 14, stk. 1, nr. 3, ved hjælp af efterregulering foretaget på forsyningspligtudbyderens initiativ en gang årligt.

Ved efterprøvelsen af om kravene om realtakstfald som nævnt i § 14, stk. 1, nr. 1-3, er opfyldt skal Telestyrelsen sammenholde de foreslåede maksimalpriser med de fastsatte maksimalpriser for det foregående år. Den gennemsnitlige privatforbrugers samlede teleregning, beregnet på grundlag af det i § 15, stk. 1, nævnte forbrug, skal herved udvise et realprisfald på minimum X %. Den gennemsnitlige småforbrugers samlede teleregning, ligeledes beregnet på grundlag af det i § 15 nævnte forbrug, skal udvise et realprisfald på minimum Y %. Ingen privatforbrugers samlede teleregning må ved uændret forbrug og valg af gunstigste abonnementstype på årsbasis udvise en samlet realtakststigning pr. linie på over 50 kr. pr. kvartal, jf. § 15, stk. 3.

Ved fastsættelsen af maksimalpriser for 1998 og 1999 skal de foreslåede maksimalpriser sammenholdes med forsyningspligtudbyderens gennemsnitlige listepriser for 1997, for teleydelser svarende til forsyningspligtydelserne.

I grundlaget for Telestyrelsens efterprøvelse af om kravet om at de fastsatte maksimalpriser for forsyningspligtydelserne ikke er konkurrenceforvridende eller på anden måde i strid med konkurrencelovgivningen er opfyldt, vil bl.a. indgå en udtalelse som Telestyrelsen indhenter hos Konkurrencerådet vedrørende forsyningspligtudbyderens forslag til maksimalpriser.

Telestyrelsen og Konkurrencerådet skal bl.a. vurdere: Fastsættelse af X og Y

1. om de foreslåede maksimalpriser er konkurrenceforvridende, eksempelvis fordi disse foreslås fastsat sådan at de mest konkurrenceudsatte takstelementer fastsættes lavere end det er berettiget udfra de underliggende omkostninger, herunder de underliggende omkostninger til de samtrafikydelser der indgår i forsyningspligtydelserne, og

1. om de foreslåede maksimalpriser medfører en takststruktur der samlet indebærer konkurrenceforvridning mellem fastnet- og mobilmarkedet.

Med henblik på Telestyrelsens fastsættelse af maksimalpriser for 1998 og 1999 fastsættes X til 4 % og Y til 1 %.

For år 2000 og fremefter fastsætter Telestyrelsen skønsmæssigt X og Y. Telestyrelsens fastsættelse af X og Y skal ske således at kravene til det årlige realprisfald:

1. afspejler den bedste praksis for prisudviklingen på konkurrencemarkedet for teleydelser såvel internationalt som i Danmark svarende til henholdsvis den gennemsnitlige privatforbrugers og den gennemsnitlige småforbrugers samlede forbrug, og

1. samtidig sikrer at der ikke samlet foreligger markant ubalance mellem forsyningspligtudbyderens samlede omkostninger ved at udbyde forsyningspligtydelserne, og de indtægter dette medfører (overnormal fortjeneste).

Ved de samlede omkostninger, jf. stk. 1, nr. 2, forstås fuldt allokerede omkostninger ved tilvejebringelse af de samlede forsyningspligtydelser, inklusive omkostningerne ved tilvejebringelse af de offentlige radiobaserede maritime nød- og sikkerhedstjenester, nummeroplysningen og de særlige forsyningspligtydelser til handicappede.

Telestyrelsen kan i forbindelse med fastlæggelsen af krav til X og Y med passende mellemrum iværksætte omkostningsanalyser af forsyningspligtudbyderens interne omkostningsstruktur. Priser for handicapydelser

Telestyrelsen fastsætter på grundlag af forslag fra forsyningspligtudbyderen og efter forudgående drøftelse med handicaporganisationerne priser på de særlige forsyningspligtydelser som nævnt i §§ 6-7.

Telestyrelsen skal ved fastsættelsen af priser efter stk. 1 påse et realtakstfald der sikrer:

1. at priserne for handicappedes opkald til skrive/teksttelefonen fastsættes således at en gennemsnitlig handicap-forbrugers samlede regning for brug heraf maksimalt svarer til den gennemsnitlige privatforbrugers samlede teleregning for brug af forsyningspligtydelser, jf. §§ 14-16, og

1. at priserne for opkald til handicappede via skrive/tekst-telefonen, uanset om opkald sker fra forsyningspligtudbyderens net eller fra andre faste net eller mobilnet, er identiske med priserne for opkald fra handicappede til denne tjeneste.

Telestyrelsen fastsætter på grundlag af forslag fra forsyningspligtudbyderen og efter forudgående drøftelse med handicaporganisationerne priser for handicappedes opkald til nummeroplysningstjenesten, jf. § 8.

Telestyrelsen skal ved fastsættelsen af priser efter stk. 1 påse, at de omfattede grupper af handicappede herved økonomisk kompenseres for disses merforbrug af oplysningstjenesten. Rammer for fastsættelse og offentliggørelse af maksimalpriser

Telestyrelsen foretager hvert år fastsættelse af forsyningspligtpriser for de følgende 2 år, jf. § 13.

Fastsættelse heraf omfatter:

1. endelig fastsættelse af maksimalpriser for det følgende år, og

1. foreløbig fastsættelse af maksimalpriser for det næstfølgende år.

Den foreløbige fastsættelse af maksimalpriser som nævnt i stk. 2, nr. 2, overflødiggør yderligere fastsættelse af maksimalpriser for dette år i det efterfølgende år, medmindre at der i den mellemliggende periode er sket ændringer i sammensætningen af den gennemsnitlige privatforbrugers eller den gennemsnitlige småforbrugers samlede teleregning, henholdsvis forskydninger i ændringen af nettoprisindekset.

Hvert andet år, første gang pr. 1. april 1998, fastlægger Telestyrelsen senest pr. 1 april X og Y for det næstfølgende år, jf. § 22, stk. 2, nr. 2, og for det år der følger efter dette.

Telestyrelsen kan afkræve forsyningspligtudbyderen alle oplysninger, der skønnes nødvendige for fastlæggelsen af X og Y.

Senest 1. juni hvert år forelægger den eller de udpegede forsyningspligtudbydere Telestyrelsen forslag til maksimalpriser for det følgende og for det næstfølgende år, jf. dog § 22, stk. 3, der kan overflødiggøre forelæggelse af forslag til maksimalpriser for det følgende år.

Forslaget skal omfatte:

1. Forslag til konkrete maksimalpriser, jf. § 14.

1. Dokumentation for de foretagne konstrueringer af kurve for henholdsvis den gennemsnitlige privatforbrugers og småforbrugerens samlede forbrug af teleydelser, jf. §15.

1. Dokumentation for, at de forelagte forslag opfylder de opstillede krav til realtakstfald, jf. § 16 samt kravet i § 14, stk. 2, nr. 1.

Telestyrelsen kan på ethvert tidspunkt under gennemgangen af forsyningspligtudbyderens forslag til maksimalpriser anmode forsyningspligtudbyderen om yderligere oplysninger, og herunder om et revideret forslag, såfremt det forelagte ikke opfylder de i § 14 opstillede krav.

Konkurrencestyrelsen kan på ethvert tidspunkt under gennemgangen af forsyningspligtudbyderens forslag med henblik på sikring af, at dette opfylder kravet i § 14, stk. 2, nr. 3, anmode Telestyrelsen om indhentelse af yderlige oplysninger eller kommentarer fra forsyningspligtudbyderen

Finder Telestyrelsen ikke, at forsyningspligtudbyderens reviderede forslag opfylder de i § 14 opstillede krav, kan Telestyrelsen fastlægge andre maksimalpriser end de af forsyningspligtudbyderen foreslåede.

Med henblik på fastlæggelse af maksimalpriser for 1998 og 1999 forelægger forsyningspligtudbyderen, uanset stk. 1, senest pr. 13. december 1997 Telestyrelsen forslag til maksimalpriser for år 1998 til endelig godkendelse og for år 1999 til foreløbig godkendelse.

Telestyrelsens fastsættelse af maksimalpriserne for det følgende og det næstfølgende år skal foreligge senest pr. 1. september hvert år.

For så vidt angår fastlæggelse af maksimalpriser for 1998 og 1999 skal Telestyrelsens godkendelse, uanset stk. 1, foreligge senest den 31. december 1997. For forsyningspligtydelser omfattet af §§ 20-21 skal endeligt godkendte priser foreligge senest den 28. februar 1998. Indtil dette tidspunkt videreføres de gældende priser.

Forsyningspligtudbyderen kan til enhver tid anmode om at få godkendt ændringer i de foreløbigt eller endeligt godkendte maksimalpriser. Godkendelse heraf forudsætter opfyldelse af kravene i §§ 14-21 og sker på samme dokumentationsmæssige grundlag som beskrevet i § 24, stk. 2-5.

De fastsatte maksimalpriser har virkning fra 1. januar for det pågældende år. Heraf følger at priserne for forsyningspligtydelserne fra denne dato skal være på niveau med eller ligge under de fastsatte maksimalpriser.

For 1998 har de fastsatte maksimalpriser dog, uanset stk. 1, først virkning fra 1. april 1998.

Forsyningspligtudbyderen kan til hver en tid, uden at dette kræver fornyet fastsættelse af maksimalpriser, overfor slutbrugerne anvende lavere priser for forsyningspligtydelserne, herunder lavere listepriser herfor, end de fastlagte maksimalpriser.

Den foretagne fastsættelse af maksimalpriser for forsyningspligtydelserne indebærer ingen indskrænkning af Konkurrencerådets adgang til at gribe ind over for priser som nævnt i stk. 1, såfremt disse udgør en overtrædelse af konkurrencelovgivningen.

Kvalitetskrav, abonnementsaftaler m.v.

Kvalitetskrav, abonnementsaftaler m.v.

Telestyrelsen skal ved fastsættelsen af vilkår for forsyningspligtudbydere sikre, at der fastsættes vilkår vedrørende minimumskrav til kvaliteten af de udbudte forsyningspligtydelser, herunder kvalitetskrav omfattende leveringstid for tilslutning, fejlhyppighed i de anvendte net, ventetid for rettelse af fejl, procent af mislykkede opkald, etableringstider for samtaler, svartider for nummeroplysningstjenester og debiteringsnøjagtighed. For så vidt angår udveksling af trafik med andre net forudsætter overholdelse af de fastatte kvalitetskrav, at disse net teknisk giver mulighed herfor.

De i henhold til stk. 1 fastsatte minimumskrav til kvaliteten af de udbudte teleydelser fastsættes efter forhandling med og på grundlag af oplæg fra forsyningspligtudbyderen, og skal som minimum svare til de pr. 1. september 1997 gældende kvalitetskrav til Tele Danmarks levering af disse teleydelser, som disse måtte fremgå af abonnementsvilkår, forretningsbetingelser m.v.

Telestyrelsen kan i vilkårene fastsætte yderligere krav vedrørende kvaliteten af de udbudte teleydelser, end indeholdt i udbyderens oplæg. Telestyrelsens fastsættelse af yderligere krav vedrørende kvalitetsniveau kan alene ske i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at de teleydelser der er omfattet af forsyningspligt med hensyn til kvalitetsniveau svarer til de i øvrigt på telemarkedet generelt udbudte teleydelser til private slutbrugere.

Telestyrelsen kan ikke via fastsættelse af yderligere krav vedrørende kvalitetsniveau m.v. inkludere en eller flere tillægsydelser i de af forsyningspligten omfattede standardabonnementer.

En forsyningspligtudbyder skal for de af forsyningspligten omfattede telenet og teletjenester udarbejde generelle abonnementsvilkår, jf. § 5 i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren.

Abonnementsvilkår som nævnt i stk. 3 og ændringer heri skal godkendes af Telestyrelsen. Telestyrelsen kan i den forbindelse fastsætte krav til udbyderens abonnementsvilkår herunder krav om ændringer af disse.

Abonnementsvilkår som nævnt i stk. 1-2 skal omfatte:

1. Oplysning om de fastsatte maksimalpriser, eller om eventuelle lavere listepriser for samme produkt, for de omfattede forsyningspligtydelser.

1. Kvalitetsniveau for de udbudte teleydelser, jf. § 29, stk. 1.

1. Kompensations- og eller tilbagebetalingsordninger såfremt kvalitetsniveau som nævnt i nr. 2 ikke overholdes. Abonnementsvilkårene skal indeholde bestemmelser, der regulerer de situationer, hvor der skal ske kompensation eller anden form for tilbagebetaling.

1. Rammer for krav om sikkerhedsstillelse.

1. Rammer for betalingsvilkår for de omfattede teleydelser, herunder rammer for opsigelse og afbrydelse i tilfælde af misligholdelse.

1. Rammer for kombination af forsyningspligtydelser med andre abonnementer eller teleydelser. Rammerne skal sikre at det enkelte forsyningspligtabonnement ikke forringes ved udskillelse af dele heraf i særskilte tillægsydelser.

Forsyningspligtudbyderen kan fastsætte abonnements- og aftalevilkår på andre områder og for andre teleydelser end de i stk. 1 - 3 nævnte, herunder for teleydelser der udbydes i kombination med forsyningspligtydelser. Telestyrelsen godkender ikke sådanne abonnementsvilkår og kan ikke kræve ændringer heri.

Forsyningspligtudbyderens udbud af forsyningspligtydelser er omfattet af bekendtgørelse om udbud af telenet og teletjenester, herunder af § 6, med deraf følgende krav om oplysning af vilkår m.v. over for brugerne af forsyningspligtydelser.

Forsyningspligtudbyderen skal offentliggøre de samlede, for abonnementsaftalen gældende vilkår, jf. § 5, stk. 3, i lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren.

Abonnementsvilkår m.v. for småforbrugerabonnementet

Abonnementsvilkår m.v. for småforbrugerabonnementet

Vælger forsyningspligtudbyderen at udbyde et småforbrugerabonnement, jf. § 14, stk. 8, skal Telestyrelsen ved godkendelse af abonnementsvilkårene, udover godkendelse af abonnementsvilkår på de i § 30 nævnte områder, sikre at de i stk. 2-3 nævnte krav indgår heri.

Småforbrugerabonnementet skal kunne konverteres til andre typer abonnementer hos forsyningspligtudbyderen uden omkostninger for forbrugeren. Ved mere end et abonnementsskift pr. år kan forsyningspligtudbyderen dog opkræve et omkostningsbaseret gebyr herfor.

Konvertering som nævnt i stk. 2 skal kunne ske med et varsel på maksimalt 1 måned.

Telestyrelsen skal ved fastsættelsen af abonnementsvilkår for forsyningspligtudbyderen sikre, at ingen slutbrugere automatisk tildeles et småforbrugerabonnement. Tildeling heraf skal således kræve et aktivt valg fra slutbrugerens side, og vil først have virkning ved dennes skriftlige bekræftelse af det således ændrede abonnementsforhold. Første gang en slutbruger vælger et eventuelt småforbrugerabonnement skal dette kunne ske uden omkostninger for slutbrugeren.

Telestyrelsen skal via fastsættelsen af særlige vilkår for forsyningspligtudbyderen sikre, at forsyningspligtudbyderen forpligtes til aktivt og med forud af Telestyrelsen fastsatte intervaller at vejlede den enkelte slutbruger om hvilken type forsyningspligtabonnement der økonomisk er mest fordelagtigt for denne, og herunder at orientere slutbrugeren såfremt der sker ændringer i dennes samlede forbrug der medfører at småforbrugerabonnementet ikke længere er økonomisk fordelagtigt for slutbrugeren.

Forsyningspligtudbyderen har adgang til i abonnementsvilkårene, for så vidt angår et eventuelt særskilt småforbrugerabonnement, at bestemme:

1. at forbrugeren ved valget af dette abonnement afstår fra samtidig at anvende andre selskaber til udgående samtaler via operatørforvalg, fast operatørvalg eller lignende, og

1. at slutbrugeren ikke samtidig på samme adresse kan have andre abonnementer hos forsyningspligtudbyderen.

Indberetning

Indberetning

Telestyrelsen skal foretage årlige indberetninger til Europa Kommissionen om kvalitetsniveau m.v. for de af forsyningspligten omfattede tjenester, jf.

1. art. 26 i direktiv 95/62/EF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten,

1. art. 11 i direktiv 92/44/EØF af 5. juni 1992 om etablering af ONP-vilkår for faste kredsløb, og

1. pkt. 16 i henstilling 92/383/EØF af 5. juni 1992 om indførelse af harmoniserede ISDN-tilslutningsordninger og et minimumssæt ISDN-funktionaliteter på grundlag af ONP-principperne.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 13. december 1997.

§§ 13-28 optages til revision i 2. halvår af 1998.

Forskningsministeriet, den 5. december 1997, den 5. december 1997

/Jytte Hilden Jane Eis Larsen/

Bilag 1

Krav til standardabonnement på telefoni, jf. § 2, stk. 2, nr. 2:

a) Adgang til DTMF - duel tone multi frequency Krav herom indebærer, at det offentlige telefonnet, der anvendes til udbud af forsyningsplgitydelser, skal være indrettet således, at DTMF-telefoner kan bruges til signalering til centralen ved hjælp af toner som defineret i ITU-T-anbefaling Q.23, og at der skal kunne anvendes samme toner for end-to-end signalering gennem nettet, både inden for den enkelte medlemsstat og mellem medlemsstaterne indbyrdes.

b) Direkte indvalg (eller andre faciliteter med tilsvarende funktionalitet) Krav herom indebærer, at brugere tilsluttet en PBX eller et tilsvarende privat system skal kunne modtage opkald direkte fra det offentlige telefonnet uden indgriben fra PBX-operatørens side.

c) Viderestilling af samtale Krav herom indebærer, at indkommende opkald ved manglende svar/ved optaget/permanent skal kunne videredirigeres til et andet nummer i den offentlige nummerplan for Danmark, eller i den offentlige nummerplan for andre EU-medlemsstater. Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med registerlovgivningen og lovgivningen vedrørende beskyttelse af privatlivets fred.

d) Identifikation af kaldende nummer Krav herom indebærer, at den part, der modtager opkaldet, kan se den kaldende parts nummer, inden samtalen etableres. Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med registerlovgivningen og lovgivningen vedrørende beskyttelse af privatlivets fred.

Bilag 2

Eventuelle yderligere krav til standardabonnement på telefoni, jf. § 2, stk. 3:

a) Fællesskabsdækkende adgang til grønne numre/frikaldsfaciliteter Eventuelle vilkår herom indebærer, at tjenester, herunder opkaldstjenester, (grønne numre, frikaldsnumre, 0800-numre), hvor den kaldende slutbruger ikke betaler for samtalen, eller hvor han kun betaler en del af de samlede omkostninger.

b) Fællesskabsdækkende kiosk-debitering Eventuelle vilkår herom indebærer mulighed for, at afgiften for brug af en tjeneste, der benyttes via et teleselskabs net, opkræves sammen med afgiften på selve samtalen (0900-numre).

c) Fællesskabsdækkende samtaleomstilling Eventuelle vilkår herom indebærer, at en samtale skal kunne viderestilles til en tredjepart i Danmark eller en anden EU-medlemsstat.

d) Fællesskabsdækkende automatisk modtager-betaler ordning Dette vedrører opkald, der både udgår fra og modtages i et EU-medlemsland. Ordningen indebærer, at den part, der modtager opkaldet, på den kaldende parts anmodning - inden opkoblingen af samtalen - accepterer debitering af samtaleafgiften.

e) Fællesskabsdækkende identifikation af kaldende nummer Eventuelle vilkår herom indebærer, at den part, der modtager opkaldet, kan se den kaldende parts nummer, inden samtalen etableres. Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med registerlovgivningen og lovgivningen vedrørende beskyttelse af privatlivets fred.