Bekendtgørelse om administration af godkendte innovationsmiljøer og medfinansiering af entrepreneurer

Godkendte innovationsmiljøer, jf. § 9a i lov om erhvervsfremme, er innovationsmiljøer, som er udpeget af Erhvervsfremme Styrelsen efter et offentligt udbud.

Ved entrepreneurer forstås innovative iværksættere, forskere, studerende mv., der påtænker virksomhedsetablering eller kommercialisering af en ny service- og/eller produktide.

Ved forprojektkapital forstås kapital, som kan anvendes til at medfinansiere entrepreneurers arbejde med at bearbejde en ny service- og/eller produktide frem mod kommercialisering.

Forprojektkapital kan anvendes i de tilfælde, hvor nye service- og produktideer ikke skønnes at have mulighed for almindelig kommerciel finansiering.

Ved en ny service- eller produktide forstås:

1. Et højteknologisk produkt,

1. en ny produktionsmåde,

1. en perspektivrig opfindelse,

1. en ny serviceydelse eller,

1. et innovativt og vidensbaseret forretningskoncept.

Godkendte innovationsmiljøer

Godkendte innovationsmiljøer

Et godkendt innovationsmiljø skal opfylde følgende kriterier:

1. Innovationsmiljøet skal have en formaliseret og gensidigt forpligtende samarbejdsaftale med relevante højere læreanstalter, forskningsinstitutioner, uddannelsesinstitutioner o.lign., beliggende i nær tilknytning til innovationsmiljøet.

1. Innovationsmiljøet skal have en formaliseret og gensidigt forpligtende samarbejdsaftale med en eller flere kapitalkilder, f.eks. udviklingsselskaber eller lignende.

1. Innovationsmiljøet skal tilbyde undervisning og rådgivning i entrepreneurship mv. med henblik på at kvalificere studerende og entrepreneurer til at udvikle innovative projektideer og starte egen virksomhed.

1. Innovationsmiljøet skal tilbyde entrepreneurer kvalificeret rådgivning og sparring.

1. Innovationsmiljøet skal mod rimelig betaling tilbyde entrepreneurer lokaler, administrativ service og laboratoriefaciliteter. Prisen for leje af lokaler skal maksimalt svare til vurderingslejen.

1. Innovationsmiljøet skal have en professionel ansvarsforsikring (rådgivningsansvar).

Erhvervsfremme Styrelsen indgår skriftlig kontrakt med det pågældende innovationsmiljø.

Et godkendt innovationsmiljø kan af Erhvervsfremme Styrelsen modtage betaling for:

1. Omkostninger i forbindelse med etablering.

1. Omkostninger i forbindelse med administration af innovationsmiljøet, herunder behandling af ansøgninger om forprojektkapital, administration af forprojekter mv.

1. Omkostninger i forbindelse med relaterede opgaver, herunder opsøgning af nye projektideer, etablering af kursusforløb mv.

Midler, der er afsat til dækning af administrationsomkostninger, kan efter orientering af Erhvervsfremme Styrelsen anvendes som forprojektkapital, jf. § 7, eller til dækning af omkostninger til relaterede opgaver.

Midler, der er afsat til dækning af omkostninger til relaterede opgaver, kan, efter orientering af Erhvervsfremme Styrelsen, anvendes til forprojektkapital, jf. § 7.

Medfinansiering af entrepreneurer med forprojektkapital

Medfinansiering af entrepreneurer med forprojektkapital

Godkendte innovationsmiljøer kan efter individuel aftale og inden for rammerne af de bevillinger, der afsættes på de årlige finanslove, udbetale statslig forprojektkapital til entrepreneurer på vegne af Erhvervsfremme Styrelsen.

Forprojektkapitalen kan f.eks. have form af innovationsstipendium eller produktudviklingsfinansiering og kan anvendes til:

1. Sparring og rådgivning i forbindelse med videreudvikling af forretningsideen.

1. Teknologiske undersøgelser - f.eks. dokumentation af teknologiske muligheder.

1. Udviklingsarbejde, laboratorieforsøg mv.

1. Nyhedsundersøgelser og indledende patentering.

1. Fremstilling af prototyper og dokumentation.

1. Markedsundersøgelser - f.eks. dokumentation af markedsmæssige muligheder.

1. Identifikation af samarbejdspartnere, leverandører, distributører mv.

1. Identifikation og assistance ved forhandlinger og indgåelse af aftaler med investorer og andre samarbejdspartnere.

1. Kurser og uddannelse for entrepreneuren.

1. Stipendier, så entrepreneuren kan købes fri fra arbejde og koncentrere sig om udviklingen af projektet.

1. Øvrige beslægtede aktiviteter, der naturligt indgår i undersøgelsen af ideens bæredygtighed.

1. Husleje.

1. Indlevering af patentansøgning.

1. Markedsføring.

1. Investeringer i udstyr mv.

1. Licensformidling.

Innovationsmiljøet skal medvirke til at sikre, at entrepreneuren får adgang til den mest relevante og kvalificerede rådgivning, undersøgelser mv.

Rådgivning, undersøgelser mv. kan f.eks. gennemføres af innovationsmiljøets eget personale. Der kan dog maksimalt anvendes 20% af forprojektkapitalen til aflønning af innovationsmiljøet.

Endvidere kan anvendes professionelle private konsulentfirmaer, patentagenter, rådgivende ingeniører, advokater, revisorer, videnskabeligt personale ansat på relevante vidensinstitutioner mv.

Innovationsmiljøet skal anvende et eller flere af følgende finansieringsinstrumenter:

1. Tilskud uden tilbagebetaling.

1. Tilskud med tilbagebetaling, f.eks. i form af royalty.

1. Lån.

1. Ansvarlige lån.

1. Kapitalindskud.

Medfinansieres entrepreneuren med et beløb, der ligger over en af Erhvervsfremme Styrelsen nærmere fastsat grænse, skal der primært benyttes finansieringsinstrumenter, der giver mulighed for tilbagebetaling fra de overskudsgivende investeringer.

Tilbagebetaling beregnes som hovedregel med udgangspunkt i størrelsen af den totale medfinansiering, som entrepreneuren har modtaget fra Erhvervsfremme Styrelsen, uanset hvilke finansieringsinstrumenter der er anvendt.

Tilbagebetalte forprojektmidler tilhører Erhvervsfremme Styrelsen. Hvis innovationsmiljøet i øvrigt opfylder sin kontrakt, skal de tilbagebetalte midler genanvendes i innovationsmiljøet til forprojektkapital, relaterede opgaver og administrationen efter de procentsatser, som fastsættes ved indgåelsen af aftalen.

Anvendes kapitalindskud som finansieringsinstrument, tilfalder ejerskabet Erhvervsfremme Styrelsen, der kan henlægge administrationen af ejerskabet til innovationsmiljøet.

Erhvervsfremme Styrelsen fastsætter nærmere retningslinier om anvendelsen af de forskellige finansieringsinstrumenter samt administrationen af investeringerne.

Forprojektkapital kan kun anvendes til at medfinansiere entrepreneurer, der nedsætter sig i innovationsmiljøet. Der kan dispenseres herfra i tilfælde, hvor det er mest hensigtsmæssigt, at entrepreneuren placerer sig i andre iværksættermiljøer eller i tilknytning til virksomheder med relevant kompetence. Der skal dog opretholdes et tilhørsforhold til innovationsmiljøet, f.eks. i form af jævnlige møder med innovationsmiljøets konsulenter.

Den statslige medfinansiering af forprojekter reguleres og administreres i henhold til EU's de minimis-regel. Den maksimale medfinansiering udgør for tiden 100.000 ECU, svarende til kr. 750.000.

Erhvervsfremme Styrelsen fastsætter nærmere regler om forprojektkapitalens anvendelse.

Innovationsmiljøets sagsbehandling

Innovationsmiljøets sagsbehandling

Forvaltningsloven finder anvendelse på den virksomhed, der udøves af innovationsmiljøerne i forbindelse med afgørelser om tildeling af forprojektkapital.

Innovationsmiljøet skal i sin administration af forprojektkapitalen anvende principperne om god forvaltningsskik, hvilket bl.a. indebærer

1. at de personer, der deltager i en sags afgørelse, ikke må være inhabile,

1. at der skal gives vejledning til personer, der retter henvendelse om spørgsmål inden for innovationsmiljøets sagsområde, herunder om muligheden for at lade sig repræsentere eller bistå af andre,

1. at en part har ret til aktindsigt og til at blive hørt og afgive en udtalelse i sin sag,

1. afgørelser skal begrundes,

1. at der skal gives klagevejledning, samt

1. at der i et nærmere angivet omfang er tavshedspligt.

Erhvervsfremme Styrelsen fastsætter nærmere regler om forvaltningslovens anvendelse på innovationsmiljøets virksomhed.

Afgørelser i et innovationsmiljø om tildeling af forprojektkapital kan ikke indbringes for en administrativ myndighed.

Erhvervsfremme Styrelsen kan kræve meddelt alle oplysninger, som er nødvendige for tilsynet med innovationsmiljøernes virksomhed i henhold til loven.

Innovationsmiljøernes administration, regulering af statslig

Innovationsmiljøernes administration, regulering af statslig

Erhvervsfremme Styrelsen fastsætter nærmere regler om administration og tilsyn med den forprojektkapital, der formidles til entrepreneurer, herunder regler om afgivelse af tilsagn til entrepreneurer, udbetaling og tilbageholdelse af forprojektkapital, etableringsmidler, misligholdelse af kontrakt samt for tilbagebetaling og rettigheder til resultater mv.

Erhvervsfremme Styrelsen fastsætter nærmere regler om administration og tilsyn med den del af innovationsmiljøet, der modtager vederlag fra Erhvervsfremme Styrelsen, herunder regler om kontrol, tilsyn, aflæggelse af regnskab for den statslige medfinansierings anvendelse, revision af regnskab, afgivelse og indsamling af oplysninger om projekter, budgetter, rapporter samt evaluering af initiativet.

Der kan inden for aftalens løbetid foretages en regulering af den statslige medfinansiering af et godkendt innovationsmiljø. Regulering kan blive aktuel,

1. hvis innovationsmiljøet overgår sine mål og resultater. I dette tilfælde kan innovationsmiljøet opnå en større medfinansiering, såfremt der er disponible midler,

1. hvis innovationsmiljøet ikke kan honorere et eller flere af de opstillede mål og resultater. I dette tilfælde kan der være grundlag for at foretage en nedregulering i den statslige medfinansiering.

Regulering af den tildelte ramme af forprojektkapital kan finde sted i forbindelse med innovationsmiljøets løbende rapporteringer til Erhvervsfremme Styrelsen.

Regulering af medfinansieringen af de i § 6 nævnte aktiviteter kan kun finde sted en gang om året i forbindelse med innovationsmiljøets samlede afrapportering af det foregående års aktiviteter.

Kontrol og tilsyn m.v.

Kontrol og tilsyn m.v.

Erhvervsfremme Styrelsen eller den, styrelsen bemyndiger dertil, har mod behørig legitimation adgang efter retskendelse til erhvervslokaler o.lign., der drives af en fysisk eller juridisk person, der har modtaget tilsagn om tilskud mv. efter denne lov.

På tilsvarende måde har Erhvervsfremme Styrelsen eller den, som styrelsen bemyndiger dertil, adgang til innovationsmiljøets regnskaber, forretningsbøger mv.

Til brug for kontrol kan Erhvervsfremme Styrelsen indhente fornødne oplysninger hos skatte- og afgiftsmyndighederne og andre offentlige myndigheder.

De projektansvarlige og/eller de juridisk ansvarlige for projekterne skal på anmodning stille alle relevante rapporter, herunder regnskabsmateriale, til rådighed for Erhvervsfremme Styrelsen. Rapporter, herunder regnskabsmateriale, skal opbevares, så længe en kontrol og evaluering kan finde sted.

Misligholdelse

Misligholdelse

Ved misligholdelse fra een af parterne bortfalder kontrakten umiddelbart. Ved misligholdelse forstås f.eks. anvendelse af de statslige midler til uvedkommende formål, manglende rapportering til Erhvervsfremme Styrelsen, tilsidesættelse af de forvaltningsretlige principper mv.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 25. marts 1998.

Erhvervsfremme Styrelsen, den 13. marts 1998, den 13. marts 1998

/Elisabeth Gruner Morten Ørnsholt/