Bekendtgørelse om statstilskud til energibesparende foranstaltninger i pensionisters boliger

Der kan gives statstilskud til gennemførelse af energibesparende foranstaltninger i boliger, der bebos af pensionister, som modtager varmetillæg efter § 17, stk. 2, i lov om social pension.

Tilskud ydes til boliger, der lovligt anvendes til helårsbeboelse, og som er forsynet med eget køkken med afløb.

Tilsagn om tilskud kan ikke meddeles vedrørende boliger i en bygning, hvor der er Tilskudsberettigede arbejder

1. nedlagt forbud i henhold til lov om byfornyelse eller lov om byfornyelse og boligforbedring mod, at der retligt eller faktisk foretages ændringer på ejendommen, eller

1. nedlagt forbud mod benyttelse i henhold til lov om byfornyelse, lov om byfornyelse og boligforbedring eller lov om boligtilsyn, medmindre kommunalbestyrelsen har godkendt et forbedringsforslag for bygningen ifølge samme love. Tilskuddet kan ikke udbetales, medmindre benyttelsesforbudet er ophævet.

Tilskud kan ydes til energibesparende foranstaltninger i tilskudsberettigede boliger, når foranstaltningerne gennemføres som arbejder, der omfatter hele bygningen, herunder dens varmeinstallationer. Tilskuddet ydes enten i henhold til

1. en energiplan, jf. stk. 3,

1. en varmesynsrapport, jf. stk. 4, eller

1. en liste over tilskudsberettigede energibesparende foranstaltninger, der kan gennemføres som arbejder for hele bygningen (Liste 1), jf. Bilag 1.

Tilskud efter stk. 1 ydes til ejere, herunder ejere af enfamiliehuse og ejerlejligheder, almene boligorganisationer, kommuner og private andelsboligforeninger m.v.

Tilskud kan ydes til energibesparende foranstaltninger vedrørende rumopvarmning og varmt brugsvand, der er anbefalet i en energiplan for bygningen, jf. lov om fremme af energi- og vandbesparelser i bygninger og bekendtgørelse om energimærkning m.v. i bygninger. Foranstaltningerne skal være anført i energiplanen som besparelsesforslag. For små ejendomme, dvs. ejendomme, hvor bygningernes samlede etageareal er under 1.500 m2, ydes der kun tilskud til de energibesparende foranstaltninger, som i energiplanen er angivet som rentable. Energiplanen skal svare til bygningens nuværende forhold og må ikke være over 3 år gammel på det tidspunkt, hvor ansøgning om tilsagn indgives.

Tilskud kan ydes til energibesparende foranstaltninger, der er medtaget i en varmesynsrapport for bygningen udarbejdet før 1. januar 1997, jf. bekendtgørelse om varmesyn, energiattest og energikonsulenter. Varmesynsrapporten skal svare til bygningens nuværende forhold og må ikke være over 3 år gammel på det tidspunkt, hvor ansøgning om tilsagn indgives.

Tilskud kan ydes til energibesparende foranstaltninger, som udelukkende gennemføres i den enkelte tilskudsberettigede bolig. Tilskuddet ydes i henhold til en liste over tilskudsberettigede energibesparende foranstaltninger, der kan gennemføres som arbejder i den enkelte bolig (Liste 2), jf. Bilag 2.

Tilskud efter stk. 1 ydes til

1. lejere af boliger i private udlejningsejendomme,

1. lejere af boliger i alment byggeri, jf. lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., og i andet støttet byggeri, jf. lov om boligbyggeri eller lov om boliger for ældre og personer med handicap,

1. andelshavere i private andelsboligforeninger m.v.,

1. ejere af ejerlejligheder og

1. ejere af flerfamiliehuse eller bygninger med blandet beboelse og erhverv.

Tilskud til lejere kan kun ydes, hvis ejeren eller dennes befuldmægtigede har givet samtykke til arbejdernes udførelse.

I forbindelse med tilskud til gennemførelse af energibesparende foranstaltninger, jf. §§ 3-4, kan der ydes tilskud til udgifter til godkendte energikonsulenters honorarer, hvis udgifterne vedrører

1. udarbejdelse af den energiplan for små ejendomme, der indeholder anbefalingen af foranstaltningen, jf. § 3, stk. 1, nr. 1,

1. anbefaling af de pågældende foranstaltninger ifølge Liste 1, pkt. 8, jf. Bilag 1, og

1. bistand i øvrigt i forbindelse med tilskudsansøgningen og gennemførelsen af arbejdet.

Tilskud til energikonsulenthonorarer vedrørende udarbejdelse af energiplaner for små ejendomme og anbefalinger af foranstaltninger efter Liste 1, pkt. 8, ydes kun, hvis energiplanen eller anbefalingerne er udarbejdet inden for 6 måneder før indsendelsen af tilsagnsansøgningen, og udgiften til honoraret er afholdt af ansøger.

Gennemføres der ikke energibesparende foranstaltninger, kan der dog ydes tilskud til energikonsulenthonorarer vedrørende

1. udarbejdelse af energiplan for små ejendomme, hvis energiplanen viser, at der ikke kan gennemføres rentable foranstaltninger vedrørende rumopvarmning og varmt brugsvand i bygningen, og

1. arbejde udført med henblik på at udarbejde en anbefaling af energibesparende foranstaltninger efter Liste 1, pkt. 8, vedrørende bygningen, hvis det viser sig, at energikonsulenten ikke kan anbefale de pågældende foranstaltninger.

I forbindelse med gennemførelse af energibesparende foranstaltninger anbefalet i en energiplan for store ejendomme, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, kan der ydes tilskud til udgifter til godkendte energiledelseskonsulenters honorarer for bistand i forbindelse med tilskudsansøgningen og gennemførelsen af arbejdet. Der ydes ikke tilskud til udgifter til energiledelseskonsulenters honorarer for udarbejdelse af energiplaner for store ejendomme.

Tilskud kan ydes til de udgifter, som er en nødvendig følge af gennemførelsen af foranstaltningerne.

Tilskud ydes til udgifter til teknisk rådgivning og bistand samt administration i forbindelse med arbejdets gennemførelse, herunder rådgiverhonorar, projekteringsudgifter m.v.

Tilskud kan ikke ydes til:

1. Omlægning, udskiftning eller reparation af tag-, væg- eller gulvflader, hvis disse arbejder ikke er en nødvendig følge af gennemførelsen af foranstaltningerne.

1. Foranstaltninger, som er et led i en tilbygning eller en ombygning, eller som udføres, fordi lokalet agtes inddraget til en ny anvendelse.

1. Foranstaltninger, der gennemføres med henblik på at lovliggøre bygningen.

1. Foranstaltninger, der efter kommunens skøn ændrer bygningens udseende på en uheldig måde.

1. Særligt luksusprægede installationer eller materialer.

1. Stikledninger og tilslutningsafgifter.

1. Finansieringsudgifter.

1. Installation af pejse og brændeovne.

Kommunalbestyrelsen afgør, hvorvidt et arbejde er tilskudsberettiget.

Udgifterne til de i §§ 3-5 og § 6, stk. 1-2, nævnte arbejder kan kun godkendes som tilskudsberettigede, såfremt de efter kommunalbestyrelsens skøn er rimelige. Kommunalbestyrelsen kan herunder nedsætte udgifterne vedrørende et tilskudsberettiget arbejde, hvis de skønnes at være for høje.

Tilskud kan kun ydes til arbejder, der udføres af en virksomhed, som er registreret efter lov om merværdiafgift (momsloven). De energibesparende foranstaltninger skal udføres af virksomheder, som driver bygge- og anlægsvirksomhed.

Tilskud til udgifter til materialer kan kun ydes, såfremt den momsregistrerede virksomhed, der udfører arbejdet på bygningen, leverer eller indkøber materialerne. Tilskud kan dog ydes til materialer leveret eller indkøbt af bygherren, såfremt det dokumenteres, at materialerne anvendes af den momsregistrerede virksomhed, som udfører arbejdet på bygningen. Tilskud kan ikke ydes til materialer alene.

Tilskud kan ikke ydes til arbejder, som udføres af en virksomhed eller af en virksomhedsindehaver på en bygning, der ejes af virksomheden eller virksomhedsindehaveren. Tilskud kan ikke ydes til indkøb eller levering af materialer i forbindelse med sådanne arbejder.

Ved tilskud efter § 3 beregnes tilskudsbeløbet for den enkelte tilskudsberettigede bolig i bygninger med flere boliger eller med både beboelse og erhverv ud fra boligens forholdsmæssige del af de samlede udgifter for hele bygningen vedrørende tilskudsberettigede arbejder.

Den forholdsmæssige beregning foretages på grundlag af oplysningerne i bygnings- og boligregistret (BBR) om den enkelte tilskudsberettigede boligs areal samt bygningens samlede areal til beboelse og erhverv.

Tilskuddet ydes på betingelse af,

1. at den pågældende bolig på tilsagnstidspunktet og ved arbejdets igangsættelse er beboet af en pensionist, som modtager varmetillæg, jf. § 1, stk. 1, og

1. at samtlige nødvendige tilladelser til projektet foreligger inden udbetaling af tilskuddet.

Der ydes kun tilskud til udgifter, som afholdes af den tilskudsberettigede. Meddelelse af tilsagn og udbetaling af tilskud

Ansøgning om tilsagn om tilskud indsendes til kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor boligen er beliggende. Ansøgningen skal udfærdiges på særlige skemaer, som kan rekvireres hos kommunen.

Ansøgningen skal indeholde eller være vedlagt:

1. Samtykke fra ejer eller dennes befuldmægtigede til arbejdernes udførelse, hvis ansøger er lejer, jf. § 4, stk. 2.

1. Energiplan for bygningen, hvis der ansøges i henhold til § 3, stk. 1, nr. 1. Hvis energiplanen omfatter flere bygninger, og det ikke tydeligt fremgår af energiplanens besparelsesforslag, om den ansøgte foranstaltning vedrører den bygning, som ansøgningen omhandler, skal der vedlægges yderligere dokumentation fra en godkendt energikonsulent (energiplaner for små ejendomme) eller en godkendt energiledelseskonsulent (energiplaner for store ejendomme) for, at foranstaltningen vedrører den pågældende bygning.

1. Varmesynsrapport for bygningen, hvis der ansøges i henhold til § 3, stk. 1, nr. 2.

1. Erklæring fra energikonsulent, hvis energibesparende foranstaltninger anbefales i henhold til Liste 1, pkt. 8.

Ansøgninger om tilskud til ejerlejligheder i forbindelse med arbejder vedrørende hele bygningen, jf. § 3, skal på ejernes vegne indsendes af ejerforeningen. Fuldmagt til ejerforeningen meddeles ved at anvende et særligt fuldmagtsskema til ansøgningsskemaet.

På grundlag af ansøgningen kan kommunalbestyrelsen meddele tilsagn om tilskud, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Tilsagnet meddeles skriftligt i en form, der er godkendt af Energistyrelsen. Der kan ikke meddeles tilsagn på under 500 kr.

Kommunalbestyrelsen kan kun meddele tilsagn om tilskud i det omfang, det fornødne tilskudsbeløb er reserveret gennem et administrativt styrings- og udbetalingssystem, jf. § 18.

Allerede meddelte tilsagn kan ikke forhøjes, hvis der er opstået venteliste i det administrative styringssystem, jf. § 18, stk. 3.

Kommunalbestyrelsen kan efter begrundet skriftlig anmodning tillade, at en ny ejer af den pågældende bygning indtræder i et allerede meddelt tilsagn i stedet for den oprindelige tilsagnsmodtager. Anmodningen skal være underskrevet af tilsagnsmodtageren og den nye ejer eller af deres befuldmægtigede.

Det er en betingelse for tilsagn om og udbetaling af tilskud, at arbejdet ikke er påbegyndt inden meddelelsen af tilsagnet. Arbejdet anses for påbegyndt ved den fysiske iværksættelse på ejendommen. Kontrahering eller indkøb af materialer anses ikke for påbegyndelse. Kommunalbestyrelsen afgør i øvrigt, hvornår et arbejde kan anses for påbegyndt.

Kommunalbestyrelsen kan uanset stk. 1 træffe afgørelser om meddelelse af tilsagn og om udbetaling af tilskud i tilfælde, hvor arbejdet blev påbegyndt inden tilsagnet, hvis der foreligger ganske særlige omstændigheder vedrørende igangsætningen af arbejdet, og et afslag på tilskud ikke ville forekomme rimeligt på grund af disse særlige omstændigheder. Der kan herunder lægges vægt på, om der har foreligget et akut behov for at igangsætte arbejdet straks eller en undskyldelig vildfarelse hos ansøger om, at der forelå tilsagn eller tilladelse til igangsætning fra kommunalbestyrelsen.

Blandt andet følgende omstændigheder kan ikke begrunde en afgørelse efter stk. 2:

1. At ansøger ikke var klar over muligheden for at søge om tilskud.

1. At ansøger ikke var klar over, at tilsagn skulle foreligge inden påbegyndelsen af arbejdet.

1. At ansøgningen om tilsagn er optaget på venteliste, jf. § 18, stk. 3.

1. At et udførende firma af arbejds- eller prismæssige grunde m.v. kun ville udføre det pågældende arbejde, inden tilsagnet forelå.

Ansøger skal indsende en skriftlig ansøgning til kommunalbestyrelsen om tilsagn om eller udbetaling af tilskud efter stk. 2. I ansøgningen redegøres for de ganske særlige omstændigheder vedrørende igangsætningen af arbejdet, der kan begrunde en afgørelse efter stk. 2. Ansøgningen skal indgives snarest muligt efter arbejdets påbegyndelse.

For hvert tilsagn indsendes en samlet ansøgning om udbetaling af tilskud til kommunalbestyrelsen. Ansøgningen skal udfærdiges på det særlige skema, der er vedlagt tilsagnet.

Ansøgningen skal vedlægges regninger for samtlige de udførte tilskudsberettigede arbejder.

Regningsbilag, der anvendes som dokumentation for afholdte tilskudsberettigede udgifter, skal af det udførende firma være påført oplysninger om følgende:

1. Tilskudsmodtagerens navn og adresse.

1. Adressen på den bygning eller bolig, som det udførte arbejde vedrører.

1. Det udførende firmas momsregistreringsnummer.

1. Oplysning om, hvilket arbejde der er udført og i hvilken periode.

1. Udsteders underskrift.

Regningsbilag skal være påført kvittering for eller være vedlagt anden dokumentation for, at regningen er betalt.

Indeholder en regning både tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede arbejder, skal det udførende firma eller ansøger anføre på regningen, i hvilket omfang udgifterne vedrører tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede arbejder.

Kommunalbestyrelsen kan altid forlange originale bilag forevist.

Tilskud kan kun udbetales, såfremt arbejdet er afsluttet og ansøgning om udbetaling er indsendt inden 9 måneder efter, at tilsagn om tilskud er meddelt.

Kommunalbestyrelsen kan forlænge fristen, såfremt arbejdet er påbegyndt, og begrundet ansøgning om fristforlængelse er indsendt inden fristens udløb.

Tilsagn, der ikke er ansøgt udbetalt inden den fastsatte frist, eller hvortil der ikke er meddelt fristforlængelse, bortfalder. Ved udbetaling af tilskud bortfalder uudnyttede dele af tilsagnet.

Kommunalbestyrelsen afgør, hvornår et arbejde kan anses for afsluttet.

Kommunalbestyrelsen kan iværksætte særlige foranstaltninger til kontrol med det arbejde, hvortil der ydes tilskud.

På grundlag af udbetalingsansøgningen og den vedlagte dokumentation for de udførte arbejder træffer kommunalbestyrelsen afgørelse om udbetaling af tilskud, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Der foretages kun een tilskudsudbetaling for hvert tilsagn, jf. dog § 16.

Tilskud kan ikke udbetales med større beløb end det i tilsagnet anførte beløb.

Tilskud udbetales til tilskudsmodtageren på dennes konto i et pengeinstitut. Det er en betingelse for udbetaling af tilskuddet, at tilskudsmodtagerens kontonummer oplyses.

På tilsagnsmodtagerens begæring kan et tilsagn om tilskud dog overføres til et pengeinstitut, realkreditinstitut eller en anden virksomhed, der yder lån til finansiering af arbejderne. Begæringen skal indeholde oplysning om kontonummer for pågældende pengeinstitut, realkreditinstitut eller virksomhed.

Hvis ganske særlige omstændigheder taler herfor, kan kommunalbestyrelsen uanset § 15, stk. 1, efter ansøgning træffe afgørelse om supplerende udbetalinger vedrørende tilsagn, hvor der allerede er foretaget udbetaling af tilskud.

Den tilskudsberettigede skal indsende skriftlig ansøgning om supplerende udbetaling til kommunalbestyrelsen, hvori der redegøres for de særlige omstændigheder, der kan begrunde udbetalingen. Ansøgningen skal vedlægges regninger for de udgifter, der skal danne grundlag for den supplerende udbetaling, jf. § 13, stk. 2-5. Ansøgningen om supplerende udbetaling skal være indsendt inden udløbet af fristen for ansøgning om udbetaling efter § 14, stk. 1.

I forbindelse med afgørelser om supplerende udbetaling genopretter kommunalbestyrelsen den bortfaldne, uudnyttede del af det oprindelige tilsagn i det administrative styringssystem. Kommunalbestyrelsen kan ikke i forbindelse hermed træffe afgørelse efter § 12, stk. 2.

De samlede udbetalinger vedrørende samme tilsagn kan ikke overstige det oprindelig meddelte tilsagnsbeløb.

Ansøgninger om tilsagn og udbetaling skal udfærdiges på særlige skemaer, der er godkendt af Energistyrelsen. Skemaet skal være fuldstændigt udfyldt og være underskrevet af den tilskudsberettigede eller dennes befuldmægtigede.

Ansøgningsskemaer, der er mangelfuldt udfyldt eller efter kommunalbestyrelsens vurdering ikke opfylder de stillede krav til dokumentation, returneres.

Indsendelsestidspunktet bliver beregnet fra det tidspunkt, hvor ansøgningen i korrekt stand modtages i kommunalbestyrelsen.

Kommunalbestyrelsen kan meddele afslag på en ansøgning med den begrundelse, at ansøgeren ikke efter anmodning har indsendt korrekt udfyldt ansøgningsskema eller opfyldt de stillede krav til dokumentation inden en fastsat frist.

Indkomne ansøgninger indberettes af kommunalbestyrelsen til et administrativt styringssystem, som føres på Kommunedata A/S. Kommunalbestyrelsen skal anvende det administrative styringssystem ved alle afgørelser om meddelelse om tilsagn og udbetaling af tilskud, medmindre Energistyrelsen beslutter andet.

Energistyrelsen fastsætter årligt de beløbsmæssige rammer for kommunernes tilsagnsgivning.

Ansøgninger om tilsagn imødekommes inden for de beløbsmæssige rammer i den rækkefølge, de indgår og indberettes til det administrative styringssystem. Ansøgninger, der af bevillingsmæssige årsager ikke kan imødekommes i det enkelte finansår, tildeles plads på systemets venteliste i den rækkefølge, de indberettes.

For ansøgninger optaget på venteliste finder § 12, stk. 2-4, tilsvarende anvendelse. Dog skal ansøgninger om tilskudsudbetaling i disse tilfælde indgives snarest muligt efter meddelelsen af tilsagn.

En ikke udnyttet del af tilsagns- og/eller udbetalingsrammen kan overføres til efterfølgende finansår.

Kommunalbestyrelsen og den kommunale revision skal efter anmodning meddele Energistyrelsen alle oplysninger, som er nødvendige for styrelsens tilsyn med tilskudsordningen.

Den kommunale revision underretter Energistyrelsen om eventuelle revisionspåtegninger vedrørende tilskudsordningen.

Efter § 11, stk. 1, i lov om statstilskud til energibesparende foranstaltninger i pensionisters boliger straffes den, der giver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med ansøgning om tilsagn eller om udbetaling af tilskud eller undlader at give oplysninger til brug for kontrollen med overholdelsen af vilkår i forbindelse med tilsagn om og udbetaling af tilskud efter lovens § 7, stk. 1, med bøde eller hæfte, medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel. Bekendtgørelsens ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. maj 1998.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 133 af 22. marts 1993 om statstilskud til energibesparende foranstaltninger i pensionisters boliger. Ansøgninger, hvortil der er meddelt tilsagn før 1. maj 1998, færdigbehandles efter de hidtil gældende regler, idet dog § 11, stk. 4, og § 16 finder tilsvarende anvendelse på disse tilsagn.

pre_paragraph I medfør af § 6, stk. 4, og § 8, stk. 1 og 4, i lov nr. 1050 af 23. december 1992 om statstilskud til energibesparende foranstaltninger i pensionisters boliger, som ændret ved § 1 i lov nr. 128 af 25. februar 1998, fastsættes efter bemyndigelse: Tilskudsberettigede boliger

Energistyrelsen, den 23. april 1998, den 23. april 1998

/Peter Helmer Steen Ulf Tvenstrup/

Bilag 1

Liste 1:

Energibesparende foranstaltninger, der kan ydes tilskud til efter § 3, når foranstaltningerne gennemføres som arbejder vedrørende hele bygningen:

I. Tage/lofter

Isolering af lofter og tagetager mod det fri, såfremt det eksisterende isoleringslag er mindre end svarende til 200 mm mineraluld. Det samlede isoleringslag må efter isoleringen højst svare til 300 mm mineraluld.

a. Isolering af etageadskillelse mod uopvarmet loft

b. Isolering af udnyttet tagetage (hanebåndsloft, skråvæg, lodret/vandret skunk, lodret væg mod uopvarmet tagrum)

c. Isolering af skunk- og loftslemme

d. Følgearbejder til loft/tagisolering i form af gangbro og nødvendig udluftning

1. Gulve

Isoleringslaget skal, hvor pladsen tillader det, svare til mindst 100 mm mineraluld.

a. Isolering af gulv mod krybekælder

b. Isolering af etageadskillelse mod uopvarmet kælder

c. Isolering af etageadskillelse over portrum o.l.

1. Ydervægge

a. Isolering af uisolerede hulmure

b. Isolering af uisoleret ydervæg bag radiatorer

1. Fuger

a. Tætningslister ved vinduer og yderdøre

b. Udskiftning af utætte fuger omkring vinduer og yderdøre

c. Tætning af utætte samlinger i træ- og pladebeklædninger i ydervægge

d. Tætning af utætte samlinger imellem betonelementer

1. Vinduer

a. Forsatsruder på vinduer med 1 lag glas

1. Varmeanlæg

a. Isolering af uisoleret varmtvandsbeholder

b. Isolering af uisoleret centralvarmekedel

c. Isolering af uisolerede varmerør

1. Automatik

a. Radiatortermostatventiler

b. Automatik til periodevis sænkning af rumtemperatur (natsænkning)

1. Andre energibesparende foranstaltninger

I små ejendomme, dvs. ejendomme, hvor bygningernes samlede etageareal er under 1.500 m2, kan en energikonsulent, som er godkendt til at udføre energimærkning m.v. af små ejendomme efter bekendtgørelse om energimærkning m.v. i bygninger, anbefale andre energibesparende foranstaltninger.

Energikonsulenten må kun anbefale foranstaltninger, der skønnes at have en rimelig energibesparende effekt set i forhold til investering og forventet levetid. Ved vurderingen skal der samtidig tages rimeligt hensyn til bygningens konstruktion, alder, udseende og anvendelse samt områdets varmeforsyningsforhold. De anbefalede foranstaltninger skal være omfattet af de retningslinier, der er udsendt til energikonsulenterne for udarbejdelse af energiplaner i små ejendomme, jf. bekendtgørelse om energimærkning m.v. i bygninger, samt øvrige retningslinier for udarbejdelse af anbefalinger af energibesparende foranstaltninger, der er udsendt af Energistyrelsen eller Registreringsudvalget for Energimærkning af Små Ejendomme.