Bekendtgørelse om det europæiske og det nordiske miljømærke(*

Formålet med miljømærkning af produkter er at stimulere til et mere miljøvenligt forbrug ved vejledning af forbrugere og indkøbere, som ønsker at handle miljøbevidst, samt at fremme udvikling, afsætning og anvendelse af produkter, som er mindre miljøbelastende end andre lignende produkter.

Det europæiske og det nordiske miljømærke er frivillige miljømærkeordninger af varer og tjenesteydelser.

Tildeling og anvendelse af det europæiske miljømærke

Tildeling og anvendelse af det europæiske miljømærke

Ansøgning om tildeling af det europæiske miljømærke med tilhørende dokumenter indgives til miljømærkesekretariatet.

Ansøgningen skal udfærdiges på fælleseuropæiske ansøgningsskemaer om tildeling af miljømærkelicens.

Kapitel 3 samt kapitel 8 - 11 i denne bekendtgørelse finder tillige anvendelse for det europæiske miljømærke.

Gebyrer for det europæiske miljømærke

Gebyrer for det europæiske miljømærke

Gebyret for ansøgning om det europæiske miljømærke (Blomsten) udgør 3.500 kr.

Det årlige gebyr for anvendelse af det europæiske miljømærke udgør 0,15% af licenshaverens omsætning inden for Fællesskabet af det produkt, som har fået tildelt miljømærket.

Anvendelsesgebyret udgør mindst 3.500 kr. om året per licens.

Ved den årlige omsætning forstås det årlige salg inden for Fællesskabet. Den årlige omsætning baseres på priser ab fabrik eksklusive moms.

Gebyrerne indbetales til Miljøstyrelsen efter bestemmelserne i kapitel 8 i denne bekendtgørelse.

Tildeling af det nordiske miljømærke

Tildeling af det nordiske miljømærke

Ansøgning om tildeling af det nordiske miljømærke med tilhørende dokumenter indgives til miljømærkesekretariatet.

Ansøgningen skal udfærdiges på fællesnordiske ansøgningsskemaer om tildeling af miljømærkelicens.

Ansøgeren skal underskrive ansøgningen. Producenten skal tillige underskrive ansøgningen, uanset om ansøgningen indgives af en anden i handelskæden.

Ansøgning skal indgives for hver produktgruppe. En ansøgning kan omfatte flere produkter indenfor samme produktgruppe, såfremt de repræsenterer ensartede forhold udfra et miljøsynspunkt.

Miljømærkesekretariatet behandler ansøgningen efter kravene i de af Nordisk Miljømærkenævn vedtagne kriteriesæt for den pågældende produktgruppe samt regler for Nordisk Miljømærkning af produkter og træffer afgørelse om tildeling af miljømærke.

Kriteriesættene gælder for en fastsat gyldighedsperiode, jf. dog § 46.

Ved tildeling af miljømærke opnår licenshaver ret til at anvende mærket på det pågældende produkt.

Miljømærkesekretariatet indgår med hver licenshaver en standardkontrakt om betingelserne for anvendelsen af mærket.

Ansøgeren afholder selv omkostninger i forbindelse med ansøgningen til tests, målinger og andre lignende omkostninger.

Licens- eller registreringshaver afholder selv omkostninger i forbindelse med dokumentation af fortsat overholdelse af kriteriesættet til tests, målinger og andre lignende omkostninger.

Licensen udstedes for det ansøgte produkt, som overholder produktgruppens kriteriesæt.

Licensen kan dog omfatte flere produkter indenfor samme produktgruppe, hvis produkterne repræsenterer ensartede forhold udfra et miljøsynspunkt.

Licensen udstedes for kriteriesættets resterende gyldighedsperiode.

Ved udløb af gyldighedsperioden for et kriteriesæt for en produktgruppe skal licenshaver ansøge på ny for at opretholde ret til anvendelse af mærket.

Når kriteriesættets gyldighedsperiode forlænges uden ændringer, forlænges licensen uden ansøgning herom for samme tidsrum.

Anvendelse af det nordiske miljømærke

Anvendelse af det nordiske miljømærke

Licenshavere, som har fået tildelt licens af miljømærkesekretariatet, har ret til at anvende det nordiske miljømærke i Danmark.

Såfremt en licens, tildelt i et af de øvrige nordiske lande, ønskes anvendt i Danmark, skal der ansøges om registrering hos miljømærkesekretariatet. Ansøgningen skal udfærdiges på fællesnordiske ansøgningsskemaer om registrering af et miljømærket produkt. Licenshaveren skal tillige underskrive ansøgningen.

Licenshaver skal underrette miljømærkesekretariatet, før der sker væsentlige ændringer i produktionsprocessen, produktets sammensætning, konstruktion m.v. i forhold til den oprindelige ansøgning, som kan påvirke produktets egenskaber og miljøpåvirkning i relation til kriteriesættet.

Miljømærkesekretariatet afgør, om ændringen er af en sådan karakter, at fornyet sagbehandling er påkrævet for at undersøge, om produktet stadig opfylder kriteriesættet, jf. § 24.

Licensen eller registreringen kan opsiges skriftligt med 3 måneders varsel af licens- eller registreringshaver.

Licensen eller registreringen kan overdrages til andre fysiske eller juridiske personer i Danmark. Erhververen indtræder i overdragerens rettigheder og forpligtelser overfor miljømærkesekretariatet.

Licens- eller registreringshaver skal underrette miljømærkesekretariatet om ejerskifte ved indsendelse af kopi af aftalen. Miljømærkesekretariatet foretager en registrering af erhververen.

Det miljømærkede produkts handelsnavn og parallelle handelsnavne skal være noteret sammen med licensen eller registreringen.

Licens- eller registreringshaver skal underrette miljømærkesekretariatet om navneændringer heri.

Placering af det nordiske miljømærke, markedsføring og øvrige

Placering af det nordiske miljømærke, markedsføring og øvrige

Henvisning til det nordiske miljømærke i reklamer m.v. må kun ske, når mærket er blevet tildelt, og kun i forbindelse med det bestemte produkt, der er omfattet af en tildelt licens.

Der må ikke ske henvisning til det nordiske miljømærke, når licensen eller registreringen er inddraget.

Ukorrekt eller vildledende anvendelse eller markedsføring af det nordiske miljømærke er ikke tilladt.

Anvendelse eller markedsføring af et mærke eller logo, der kan føre til forveksling med det nordiske miljømærke, er ikke tilladt.

En licens - eller registreringshaver, som har fået tildelt licens eller registrering til at anvende miljømærket, kan placere varemærket »Svanen« med licensnummer og eventuelt forklarende undertekst på produktet eller på emballagen. »Svanen« skal placeres holdbart og tydeligt på produktet eller på emballagen. I hvert kriteriesæt kan det være specielt anvist, hvordan »Svanen« skal placeres.

» Svanens« farve, form og tekst er angivet i regler for Nordisk Miljømærkning af produkter.

Øvrige miljømærker, som er kontrolleret af en uafhængig tredjepart og livscyklusbaserede, er tilladte at anvende på et produkt, der er mærket med »Svanen«, såfremt miljømærket er godkendt for den aktuelle produktgruppe af Nordisk Miljømærkenævn.

Det er tilladt, uanset stk. 1, at anvende det europæiske miljømærke samt det særlige økologimærke »Statskontrolleret økologisk« på et produkt, der er mærket med »Svanen«, såfremt der efter gældende regler for disse mærker er opnået ret hertil.

Gebyrer for det nordiske miljømærke

Gebyrer for det nordiske miljømærke

Gebyret for ansøgning om det nordiske miljømærke (Svanen) udgør 3.500 kr.

Gebyr betales for hver indgivet ansøgning, jf. § 9.

Gebyret betales ved indgivelse af ansøgning om tildeling af miljømærke.

Ved væsentlige ændringer efter § 16, der kræver fornyet sagsbehandling, betales et gebyr på 3.500 kr.

Ved fornyet ansøgning efter § 14, stk. 2 som følge af revision af kriterierne for den ansøgte produktgruppe betales et gebyr på 3.500 kr.

Gebyr efter §§ 23 og 24 tilbagebetales ikke, uanset om ansøgningen trækkes tilbage, eller om licensen tildeles eller ej.

Miljømærkesekretariatet afgør, om produkter repræsenterer ensartede forhold udfra et miljøsynspunkt efter § 9, samt om meddelte ændringer kræver betaling af gebyrer efter § 24.

Det årlige gebyr for anvendelse af det nordiske miljømærke udgør 0,4% af licenshaverens omsætning i Danmark af det produkt, som har fået tildelt miljømærket. Dette gælder ligeledes licenshavere, som har fået tildelt licens i et af de øvrige deltagende lande, og som er registreret hos miljømærkesekretariatet.

Anvendelsesgebyret kan ikke overstige 250.000 kr. om året per licens.

Ved den årlige omsætning forstås det årlige salg i Danmark. Den årlige omsætning baseres på licens- eller registreringshavers salgspris eksklusive moms.

Administration af gebyrer for det europæiske og det nordiske

Administration af gebyrer for det europæiske og det nordiske

Miljømærkesekretariatet opkræver gebyrer for ansøgning og anvendelse i Danmark. Gebyrerne indbetales til Miljøstyrelsen.

Gebyret for anvendelse efter § 6 og § 27 betales hvert halve år. Gebyret fastsættes på grundlag af en estimeret årlig omsætning af det miljømærkede produkt. Betalingen sker efter faktura fremsendt af miljømærkesekretariatet.

Licens- eller registreringshaver skal inden 30 dage efter tildeling af licens eller registrering vurdere den årlige omsætning af det miljømærkede produkt og indsende oplysninger herom sammen med oplysninger om omsætningen fra det seneste regnskabsår til miljømærkesekretariatet.

Miljømærkesekretariatet kan efter høring af licens- eller registreringshaver ændre licens- eller registreringshavers estimerede omsætning, såfremt den indsendte estimerede omsætning afviger væsentligt fra det tidligere års omsætning af det miljømærkede produkt. De efterfølgende år estimerer miljømærkesekretariatet omsætningen på baggrund af sidste års faktiske omsætning og licens- eller registreringshavers forventninger til den fremtidige omsætning.

Ved påbegyndt anvendelse i et kalenderår betales alene anvendelsesgebyr fra tildeling af licensen eller registreringen til årets afslutning. Ved ophør i et kalenderår betales alene anvendelsesgebyr indtil ophør af licensen eller registreringen.

Licens- eller registreringshaver skal hvert år ved årets afslutning indsende en attesteret revisorerklæring til miljømærkesekretariatet, der indeholder oplysninger om årets omsætning af det miljømærkede produkt.

Miljømærkesekretariatet foretager en efterregulering af det indbetalte gebyr i forhold til produktets faktiske omsætning ved årets afslutning. Der sker tilbagebetaling af overskydende gebyr eller opkrævning af manglende gebyr.

Gebyret for anvendelse af miljømærker indbetales senest ved udgangen af den måned, der følger efter hvert halve år, jf. § 29.

Betales gebyret ikke rettidigt, skal der betales rente herfor efter reglerne i lov om miljøbeskyttelse § 88, stk. 2 og 3.

Der betales et særskilt gebyr på 100 kr. for erindringsskrivelser vedrørende betaling af gebyr.

Miljømærkenævnet, miljømærkesekretariatet og koordinationsudvalget

Miljømærkenævnet, miljømærkesekretariatet og koordinationsudvalget

Den europæiske og den nordiske miljømærkeordning administreres i Danmark af et miljømærkenævn, et miljømærkesekretariat, et koordinationsudvalg og Miljøstyrelsen.

Miljø- og energiministeren nedsætter et miljømærkenævn.

Miljømærkenævnet har til formål at fremme udviklingen af frivillig miljømærkning af mindre miljøbelastende produkter både i europæisk og nordisk regi. Miljømærkenævnet skal endvidere sikre, at ordningerne udvikles på et fagligt, teknisk og miljømæssigt højt niveau i overensstemmelse med eksisterende og ny miljøviden, samt at udbrede kendskabet til miljømærkeordningerne.

Miljømærkenævnet består af en formand og op til 11 andre medlemmer. Formanden og medlemmerne udpeges af miljø- og energiministeren, der ligeledes udpeger suppleanter for samtlige medlemmer. Næstformanden udpeges af nævnet blandt nævnets medlemmer. Nævnet søges sammensat således, at det har et alsidigt kendskab til erhvervsforhold, teknologi, miljø, arbejdsmiljø og forbrugeroplysning. Det tilstræbes, at såvel handel og industri som miljø- og forbrugerinteresser er ligeligt repræsenteret i nævnet . Følgende organisationer og myndigheder indstiller således:

1. Dansk Industri indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Det Danske Handelskammer indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Dansk Handel & Service indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Danmarks Naturfredningsforening indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Forbrugerrådet indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. WWF Verdensnaturfonden indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Landsorganisationen i Danmark indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Erhvervsministeriet indstiller 1 medlem og 1 suppleant

1. Miljø- og Energiministeriet indstiller 1 medlem og 1 suppleant

Herudover kan miljø- og energiministeren udpege op til 2 andre medlemmer samt suppleanter herfor.

Arbejdsministeriet deltager med en repræsentant uden stemmeret i nævnets møder.

Formanden skal være uafhængig af myndigheder og brancheorganisationer.

Nævnets medlemmer udpeges for en 2-årig periode. Genudpegning kan finde sted.

Miljømærkenævnets opgave er at

1. fastlægge nævnets mandat for forhandling af kriterier og retningslinier for det nordiske miljømærke,

1. forhandle om det nordiske miljømærke efter nævnets mandat på Danmarks vegne ved formanden eller en suppleant herfor,

1. vurdere kriteriesæt og rådgive Miljøstyrelsen om forhandlingsmandat for det europæiske miljømærke,

1. fremme koordinationen mellem det europæiske og det nordiske miljømærke,

1. afgive indstilling til Nordisk Miljømærkenævn om udpegning af danske medlemmer til de nordiske ekspertgrupper inden for det nordiske miljømærkesamarbejde

1. træffe afgørelse om principielle spørgsmål vedrørende administration af miljømærkeordningerne f.eks. prioritering af produktgrupper, informationspolitik, kontrolstrategi m.v.,

1. behandle og træffe endelig afgørelse i klager over miljømærkesekretariatets afgørelser,

1. behandle og afgive indstilling til koordinationsudvalget vedrørende udkast til en årlig handlingsplan for miljømærkearbejdet,

1. afgive årsberetning for miljømærkearbejdet til miljø- og energiministeren.

Miljø- og energiministeren indgår aftale med en privat organisation, der etablerer og driver et miljømærkesekretariat. Miljømærkesekretariat har til opgave at

1. fungere som sekretariat for miljømærkenævnet og gennemføre nævnets beslutninger, dog ikke i sager efter § 35, stk. 1, nr. 7, hvor Miljøstyrelsen fungerer som sekretariat.

1. fungere som sekretariat for koordinationsudvalget og gennemføre koordinationsudvalgets beslutninger,

1. bistå miljømærkenævnet ved forhandling og vedtagelse af kriteriesæt for det nordiske miljømærke,

1. forestå eller deltage i arbejdet med udvikling og revision af kriteriesæt for produktgrupper i europæisk og nordisk regi,

1. foranstalte høring af interessenter og uafhængige eksperter som led i kriterieudviklingen,

1. forestå den daglige drift med behandling af ansøgninger om det europæiske og det nordiske miljømærke, registrering af importører af produkter af det nordiske miljømærke, opkrævning af gebyrer m.v.,

1. kontrollere licens- eller registreringshavers opfyldelse af de gældende kriterier, herunder inddragelse af licens eller registrering til anvendelse af det europæiske og det nordiske miljømærke,

1. overvåge og reagere overfor ulovlig anvendelse af det europæiske og det nordiske miljømærke,

1. forestå markedsføring af det europæiske og det nordiske miljømærke ved informationskampagner og andre informationsaktiviteter,

1. udarbejde udkast til en årlig handlingsplan og årsberetning for miljømærkearbejdet i miljømærkenævnet og miljømærkesekretariatet,

1. udarbejde udkast til budgetter og ændringer heri samt udkast til årsregnskab for miljømærkenævnet og miljømærkesekretariatet.

Miljømærkesekretariatet udpeges af miljø- og energiministeren som det ansvarlige organ i henhold til art. 9 i Rådets forordning nr. 880/92/EØF om en EF-forordning for tildeling af et miljømærke.

Miljømærkesekretariatet er ansvarlig for udførelsen af opgaver i forbindelse med tildeling af det europæiske miljømærke og kontrol med overholdelse af Rådets forordning nr. 880/92/EØF.

Miljø- og energiministeren nedsætter et koordinationsudvalg bestående af formanden for miljømærkenævnet, en repræsentant for miljømærkesekretariatet og en repræsentant for Miljøstyrelsen.

Koordinationsudvalget har til formål at sikre samspillet og sammenhængen mellem miljømærkenævnets overordnede beslutninger og miljømærkesekretariatets gennemførelse heraf.

Koordinationsudvalget har til opgave at

1. godkende budgetter og ændringer heri samt årsregnskab for miljømærkenævnet og miljømærkesekretariatet,

1. godkende den årlige handlingsplan for miljømærkenævnet og miljømærkesekretariatet,

1. godkende gennemførelsen af informationskampagner,

1. godkende ansættelse af personale i miljømærkesekretariatet

Koordinationsudvalgets afgørelser træffes med almindeligt stemmeflertal.

Koordinationsudvalget udarbejder selv sin forretningsorden, som godkendes af miljø- og energiministeren.

Miljøstyrelsen indgår årligt aftale med miljømærkesekretariatet om den økonomiske ramme for det pågældende finansår.

Det af koordinationsudvalget godkendte budget skal ligge inden for den ramme, som er fastsat efter stk. 1.

Miljø- og Energiministeriet fastsætter krav til regnskabsaflæggelsen, herunder tidsfristen herfor.

Forvaltningsloven finder anvendelse på sager, hvor der efter denne bekendtgørelse er eller vil blive truffet afgørelse af miljømærkesekretariatet.

Når der er truffet afgørelse om tildeling eller registrering af mærket, er licens- eller registreringshavers navn, det licensierede produkt samt licens- eller registreringsnummeret offentligt tilgængeligt.

Såfremt der træffes afgørelse om inddragelse af licensen eller registreringen til at anvende mærket, kan miljømærkesekretariatet offentliggøre dette samt de i stk. 1. nævnte oplysninger.

Klageadgang

Klageadgang

Miljømærkesekretariatets afgørelser efter denne bekendtgørelse kan indbringes for miljømærkenævnet af afgørelsens adressat.

Klage indgives skriftligt til miljømærkesekretariatet inden 4 uger fra meddelelsen af afgørelsen. Miljømærkesekretariatet sender umiddelbart efter klagefristens udløb klagen til miljømærkenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse.

Afgørelser truffet af miljømærkenævnet kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Kontrol, inddragelse og straf

Kontrol, inddragelse og straf

Inden licens tildeles, kan miljømærkesekretariatet foretage kontrolbesøg hos ansøgeren eller producenten i disses forretningslokaler. Kontrollen omfatter lagerbeholdningen, produktionen, regnskabsmateriale, vareprøver, analyseudstyr og indkøbsfortegnelser.

Licenshaveren skal selv kontrollere ved et kvalitetsprogram, at det miljømærkede produkt samt produktionsprocessen opfylder kravene i kriteriesættet. Licenshaver skal føre journal over resultater af foretagne tests og målinger til brug for dokumentation for overholdelse af kriteriesættene. Journalen skal bevares under licensens gyldighedsperiode. Miljømærkesekretariatet har adgang til journalen.

Miljømærkesekretariatet foretager efterfølgende tilsyn med, at de gældende kriteriesæt overholdes. Tilsynet kan udføres i forretningslokaler hos producenter, underleverandører, importører, grossister samt detailhandlen fra de berørte parter. Tilsynet omfatter lagerbeholdningen, produktionen, regnskabsmateriale, vareprøver, analyseudstyr og indkøbsfortegnelser.

Konstateres der fejl i forbindelse med kontrol eller tilsyn, kan miljømærkesekretariatet pålægge licenshaveren at gennemføre ændringer i sin kvalitetsstyring.

Miljømærkesekretariatet kan inddrage licensen eller registreringen til at anvende det europæiske og det nordiske miljømærke i tilfælde, hvor licenshaver, registreringshaver eller produktet ikke opfylder kravene i det gældende kriteriesæt eller betingelserne for anvendelsen af miljømærket.

Ved inddragelse af licensen eller registreringen bortfalder licens- eller registreringshavers ret til at anvende miljømærket. Ved inddragelse af licensen tildelt i et af de øvrige nordiske lande, inddrages den dertil hørende registrering i Danmark. Før der træffes beslutning om inddragelse af det europæiske eller det nordiske miljømærke, skal licens- eller registreringshaver høres og gives en tidsfrist til at afgive udtalelse herom.

Er den konstaterede tilsidesættelse af kravene for produktet i kriteriesættet ikke af væsentlig karakter, kan miljømærkesekretariatet inddrage licensen eller registreringen midlertidigt og angive en tidsfrist indenfor hvilken, licens- eller registreringshaver kan berigtige eller korrigere forholdene.

Miljømærkesekretariatet kan pålægge licens- eller registreringshaver øvrige mindre bebyrdende korrigerende foranstaltninger til overholdelse af kriteriesættet f.eks. offentliggørelse af korrekte udsagn, såfremt det skønnes mere effektivt.

I særlige tilfælde, hvor der fremkommer væsentlig ny viden om påvirkninger på miljøet eller sundheden, kan Nordisk Miljømærkenævn ændre eller ophæve et kriteriesæt inden gyldighedsperiodens udløb med den virkning, at samtlige licenser og registreringer inddrages for den pågældende produktgruppe.

Licens- eller registreringshaver skal ved ændring efter stk. 1, ansøge på ny for at opretholde ret til anvendelse af mærket.

Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der

1. afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller undlader at afgive oplysninger af betydning for afgørelse om ret til at anvende et miljømærke,

1. undlader at meddele oplysning om ændringer efter § 16, stk. 1,

1. overtræder §§ 20-22,

1. undlader at efterkomme forbud eller påbud efter bekendtgørelsen, herunder påbud om at berigtige et ulovligt forhold,

1. fortsat anvender miljømærker, når licensen eller registreringen er inddraget,

1. overtræder art. 8, pkt. 6 eller art. 16 i forordning 880/92/EØF

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Sker der ikke konfiskation af udbytte, som er opnået ved overtrædelse, skal der ved udmåling af bøde, herunder tillægsbøde, tages særligt hensyn til størrelsen af en opnået eller tilsigtet økonomisk fordel.

Ikrafttræden

Ikrafttræden

Bekendtgørelsen træder i kraft den 28. januar 1998.

Licenshavere, som har fået tildelt licens i et af de øvrige nordiske lande og som markedsfører deres miljømærkede produkter i Danmark før denne bekendtgørelses ikrafttræden, skal inden den 1. april 1998 registreres hos miljømærkesekretariatet eller ophøre med markedføringen i Danmark.

Miljø- og Energiministeriet, den 19. januar 1998, den 19. januar 1998

/Svend Auken Leo Larsen/

Bilag 1

RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 880/92 af 23. marts 1992