Bekendtgørelse af lov om konkurrenceforhold og samtrafik i telesektoren

§ 1. Formålet med denne lov er at fremme konkurrence i telesektoren og at sikre uhindret udveksling af teletrafik mellem slutbrugere og disses adgang til et bredt og varieret udbud af teleydelser til lave priser og af høj kvalitet. Stk. 2. Denne lov finder anvendelse på aftaler om udveksling af trafik mellem telenet eller teletjenester (koblet samtrafik), aftaler om leje af infrastrukturkapacitet inklusive leje af faste kredsløb, fysiske infrastrukturstrækninger m.v., samt aftaler om særlig netadgang (tjenesteudbyderaftaler). Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om, hvem der kan kræve, at der indgås aftale om samtrafik, jf. stk. 3. Stk. 3. Ved samtrafik forstås i denne lov: Stk. 4. Virksomheder inden for jernbanedrift, forsyningsvirksomheder inden for gas, vand, varme og elektricitet samt kommuner og kommunale fællesskaber og offentlige institutioner i øvrigt, der udbyder offentlige telenet eller teletjenester, er omfattet af denne lov, for så vidt angår det offentlige udbud af telenet eller teletjenester.

• Leje af infrastrukturkapacitet, herunder leje af faste kredsløb, fysiske infrastrukturstrækninger m.v.
• Tjenesteudbyderaftaler, herunder aftaler om særlig netadgang, for eksempel i form af adgang via andre nettermineringspunkter end dem der tilbydes slutbrugere, og aftaler om adgang til en gros-køb af abonnementer og samtaleminutter med henblik på videresalg.

1. Fysisk eller logisk sammenkobling af telenet med henblik på at give slutbrugere hos en udbyder mulighed for at kommunikere med andre slutbrugere hos den samme udbyder eller med slutbrugere hos en anden udbyder eller med henblik på at give slutbrugere adgang til teletjenester, der udbydes af en anden udbyder (koblet samtrafik). Stk. 5. Ved offentlige telenet og teletjenester forstås i denne lov telenet og teletjenester, som offentligheden har adgang til.

§ 2. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester har ret og pligt til at forhandle aftaler om koblet samtrafik, jf. § 1, stk. 3, nr. 1, med hinanden med henblik på at sikre gensidig adgang til deres telenet eller teletjenester. Stk. 2. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal imødekomme alle rimelige anmodninger om indgåelse eller ændring af aftaler om koblet samtrafik, jf. § 1, stk. 3, nr. 1, inden for følgende områder: Stk. 3. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal imødekomme alle rimelige anmodninger om indgåelse eller ændring af tjenesteudbyderaftaler, jf. § 1, stk. 3, nr. 3, inden for følgende områder: Stk. 4. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal imødekomme alle rimelige anmodninger om leje af infrastrukturkapacitet, som omfattet af § 1, stk. 3, nr. 2, i telefoninet, datakommunikationsnet og øvrig kabelbaseret infrastruktur, uafhængigt af hvilke tjenester den lejede infrastrukturkapacitet anvendes til.

1. Telefoninet og basale telefonitjenester.
2. Datakommunikationsnet og basale datakommunikationstjenester.
3. Mobilkommunikationsnet og basale mobilkommunikationstjenester.
4. Øvrig kabel- eller radiobaseret teleinfrastruktur, dog ikke satellitkommunikation.
5. Basale telefonitjenester.
6. Basale datakommunikationstjenester.
7. Basale mobilkommunikationstjenester. Stk. 5. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester formodes at have en stærk markedsposition, hvis de har en markedsandel på mere end 25 pct. af en telekommunikationsaktivitet i de geografiske områder, hvori de udbyder telenet eller teletjenester. Stk. 6. Telestyrelsen kan uanset bestemmelsen i stk. 5 træffe beslutning om, at udbydere af offentlige telenet eller teletjenester med en markedsandel på 25 pct. eller mindre skal betragtes som udbydere med en stærk markedsposition, og at udbydere af offentlige telenet eller teletjenester med en markedsandel på mere end 25 pct. ikke skal betragtes som udbydere med en stærk markedsposition. Ved beslutninger af denne art skal Telestyrelsen tage udbyderens mulighed for at øve indflydelse på markedsvilkårene, udbyderens omsætning i forhold til størrelsen af markedet, udbyderens kontrol over adgangen til slutbrugere, udbyderens adgang til finansielle ressourcer og udbyderens erfaring med hensyn til udbud af telekommunikationsydelser i betragtning. Stk. 7. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om afgrænsningen af de i stk. 2 og 4 nævnte områder, herunder regler for, på hvilke vilkår og niveauer der som minimum skal gives adgang til samtrafik, samt om afgræsningen af det eller de relevante markeder i forbindelse med fastlæggelse af en udbyders markedsandel. Stk. 8. Telestyrelsen kan træffe beslutning om, at udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der kontrollerer den eneste eksisterende adgang til en eller flere slutbrugere, der er tildelt et eller flere selvstændige abonnentnumre i den danske nummerplan, og som udnytter dette til at nægte andre tjenesteudbydere adgang til slutbrugerne, er forpligtet til at imødekomme alle rimelige anmodninger om indgåelse af aftaler om koblet samtrafik, jf. § 1, stk. 3, nr. 1, eller indgåelse af tjenesteudbyderaftaler, jf. § 1, stk. 3, nr. 3, på samme vilkår som udbydere med en stærk markedsposition.

Stk. 9. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om samtrafikaftaler, der vedrører § 1, stk. 3, nr. 1 og 3, om adgang til numre med særlige takseringsforhold, kortnumre og nummeroplysningstjenester. Stk. 10. Aftaler om samtrafik efter stk. 2-4 skal give adgang til samtrafik på objektive, gennemsigtige og ikkediskriminerende vilkår. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal således efter anmodning fra Telestyrelsen eller den, der anmoder om indgåelse af en aftale om samtrafik, dokumentere, at udbyderen under tilsvarende forhold anvender samme betingelser overfor andre udbydere, der stiller samme tjenester til rådighed, og at udbyderen stiller samtrafikydelser til rådighed for andre på samme vilkår og med samme kvalitet, som de stilles til rådighed for udbyderens egne tjenester eller for tjenester under deres datterselskaber eller partnere, når dette er relevant. Ved indgåelse af aftaler om samtrafik som nævnt i § 1, stk. 3, nr. 3, skal den i 2. pkt. nævnte dokumentation alene forelægges for Telestyrelsen. Stk. 11. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal efter anmodning stille alle nødvendige oplysninger og specifikationer til rådighed for udbydere, der overvejer indgåelse af samtrafikaftaler. Oplysningerne skal omfatte information om nye samtrafikydelser og ændringer i eksisterende udbud heraf, der planlægges gennemført i løbet af de næste 6 måneder, medmindre Telestyrelsen godkender, at disse oplysninger kan tilbageholdes. Oplysninger om nye samtrafikydelser skal offentliggøres snarest muligt. Stk. 12. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal give den, der anmoder om indgåelse af aftaler om samtrafik, som omfattet af § 1, stk. 3, adgang til sammenkobling på geografiske positioner og i det omfang, der fremsættes anmodning herom. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, skal, i det omfang det er praktisk muligt, give den, der anmoder om indgåelse af aftale om samtrafik, adgang til selv i udbyderens lokaler at placere egne centraler og andet udstyr, som giver mulighed for fremføring og styring af signaler mellem bestemte termineringspunkter, samt adgang til selv at varetage drift og vedligeholdelse m.v. heraf. Hvis det ikke er muligt at gennemføre bestemmelserne i 2. pkt. og den, der anmoder om indgåelse af en aftale om samtrafik ikke har en stærk markedsposition, påhviler det udbyderen omkostningsfrit at stille den nødvendige transmissionskapacitet til rådighed frem til de lokaler, der ønskes adgang til. Forpligtelsen til at sikre den nødvendige transmissionskapacitet er begrænset til en afstand, der svarer til afstanden mellem de lokaler, der ønskes adgang til, og nærmeste anden tilsvarende adgangsmulighed. Stk. 13. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om indgåelse af samtrafikaftaler og kan herunder fastsætte minimumskrav til, hvilke bestemmelser og vilkår m.v. sådanne aftaler skal indeholde.

§ 2 a. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition på det samlede marked for fastnet- og mobilkommunikation, på markedet for leje af infrastrukturkapacitet, jf. § 1, stk. 3, nr. 2, eller på fastnetmarkedet, skal give adgang til samtrafik som nævnt i § 1, stk. 3, nr. 1 og 2, til priser, der er baseret på de langsigtede differensomkostningers metode (LRAIC-metoden), med et tillæg af en rimelig fortjeneste. Stk.2. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition på det samlede marked for fastnet- og mobilkommunikation, på markedet for leje af infrastrukturkapacitet, jf. § 1, stk. 3, nr. 2, eller på fastnetmarkedet, skal efter anmodning fra Telestyrelsen eller den, der anmoder om indgåelse af en aftale om samtrafik, dokumentere, at de samtrafikpriser, der forlanges i forbindelse med koblet samtrafik og for leje af infrastrukturkapacitet, jf. § 1, stk. 3, nr. 2, er beregnet efter reglerne i denne lov. Stk. 3. Telestyrelsen kan nedsætte de efter stk. 1 beregnede samtrafikpriser, hvis der kan fremlægges dokumentation for, at prisniveauet for tilsvarende samtrafikydelser i tilsvarende danske eller udenlandske samtrafikaftaler er lavere end de efter stk. 1 beregnede samtrafikpriser. Stk. 4. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om fastsættelse og beregning af samtrafikpriser, herunder regler om anvendelsen af den i stk. 1 nævnte LRAIC-metode til brug ved beregning af priserne ved leje af infrastrukturkapacitet. Stk. 5. Telestyrelsen kan, når Telestyrelsen skønner, at det er berettiget for at sikre reel konkurrence, træffe afgørelse om, at udbydere, der har en stærk markedsposition på fastnet- eller mobilkommunikationsmarkedet, skal give adgang til samtrafik som nævnt i § 1, stk. 3, nr. 3, til omkostningsbaserede priser, herunder at en sådan udbyder skal give adgang hertil til priser fastsat og dokumenteret efter stk. 1-4, og § 7, stk. 4. Telestyrelsen kan i forbindelse med sin generelle tilsynsvirksomhed, jf. § 5, træffe afgørelse herom på eget initiativ og skal træffe afgørelse om, hvorvidt et indgreb fra Telestyrelsens side er berettiget for at sikre reel konkurrence, hvis en af parterne i overensstemmelse med mæglings- og afgørelsesproceduren i §§ 6-8 anmoder herom. Ved indgåelse af aftaler om samtrafik som nævnt i § 1, stk. 3, nr. 3, hvor stk. 1-4 og § 7, stk. 4, finder anvendelse, skal dokumentation som nævnt i stk. 2 alene forelægges for Telestyrelsen. Såvel Telestyrelsen som den part, der anmoder om indgåelse af en aftale, kan anmode om, at dokumentation fremlægges.

§ 2 b. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition på det samlede marked for fastnet- og mobilkommunikation, på markedet for leje af infrastrukturkapacitet, jf. § 1, stk. 3, nr. 2, eller på fastnetmarkedet, skal udarbejde og offentliggøre standardtilbud på samtrafik. Samtidig med offentliggørelsen indsendes standardtilbudene til Telestyrelsen. Stk. 2. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om, hvilke standardtilbud der skal udarbejdes, og inden for hvilke tidsrammer dette skal ske.

§ 3. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om, i hvilket omfang det vil være berettiget at afvise anmodninger om indgåelse eller ændring af aftaler om samtrafik efter § 2, stk. 2-4 , med henvisning til følgende væsentlige hensyn: Stk. 2. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om, under hvilke omstændigheder det med henvisning til de i stk. 1 nævnte hensyn vil være berettiget at afbryde udvekslingen af samtrafik ifølge aftaler efter § 2, stk. 2-4, herunder regler om, at der i ganske særlige tilfælde, hvor det skønnes nødvendigt, kan ske umiddelbar afbrydelse af samtrafik uden forudgående forelæggelse for Telestyrelsen. Stk. 3. Telestyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt det i konkrete tilfælde vil være berettiget at afvise anmodninger om indgåelse eller ændring af aftaler om samtrafik efter § 2, stk. 2-4, og at afbryde udvekslingen af samtrafik ifølge aftaler efter § 2, stk. 2-4, herunder afgørelse i konkrete tilfælde, hvor afbrydelse er foretaget uden forudgående forelæggelse for Telestyrelsen. Stk. 4. Telestyrelsens afgørelser efter stk. 3 træffes så vidt muligt senest 1 måned efter, at sagen er forelagt for Telestyrelsen. Dog træffes afgørelser vedrørende afbrydelse af igangværende samtrafikudveksling uden forudgående forelæggelse for Telestyrelsen så vidt muligt senest 14 dage efter, at sagen er forelagt for Telestyrelsen.

1. Bevarelse af de berørte telenets og teletjenesters integritet og interoperabilitet.
2. Beskyttelse af tjeneste- og netinterne data.
3. Beskyttelse af personrelaterede data.
4. Beskyttelse af telenet og teletjenester under særlige forhold. Stk. 5. I forbindelse med indgåelse af aftaler om samtrafik aftaler parterne vilkårene for afbrydelse af samtrafikken i tilfælde af manglende betaling eller lignende misligholdelser af aftalen. Stk. 6. Oplysninger, som en udbyder modtager i forbindelse med anmodning om aftale om samtrafik efter § 2, stk. 2-4, må kun anvendes i forbindelse hermed og må således ikke videregives til andre afdelinger, datterselskaber, samarbejdsparter eller lignende, som ville kunne udnytte oplysningerne til en konkurrencemæssig fordel.

§ 4. Aftaler om samtrafik, hvor mindst en af parterne er omfattet af § 1, stk. 3, nr. 1 og 2, indsendes til Telestyrelsen umiddelbart efter aftalernes indgåelse. Stk. 2. Alle aftaler eller delaftaler i tilknytning til en aftale om samtrafik efter § 1, stk. 3, nr. 1 og 2, er omfattet af kravet om indsendelse. Stk. 3. Telestyrelsen foranlediger, at de indsendte aftaler om samtrafik efter § 1, stk. 3, nr. 1 og 2, samt vilkår for samtrafik fastsat efter § 7, stk. 1, gøres offentligt tilgængelige. Hvis en aftalepart ved indsendelsen anmoder herom, kan Telestyrelsen bestemme, at dele af en aftale, der indeholder oplysninger af væsentlig kommerciel betydning for aftaleparten, ikke skal være offentligt tilgængelige. Priser for samtrafik og øvrige vilkår af generel betydning skal dog altid gøres offentligt tilgængelige. Stk. 4. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om, at aftaler om international samtrafik eller dele heraf kan undtages fra at blive gjort offentligt tilgængelige. Stk. 5. Lov om offentlighed i forvaltningen gælder ikke i forbindelse med mægling vedrørende aftaler om samtrafik, jf. § 6, eller afgørelser eller fastsættelse af vilkår for samtrafik, jf. § 7.

§ 5. Telestyrelsen fører tilsyn med aftaler om samtrafik og kontrollerer i den forbindelse, at aftaler og standardtilbud, som er indsendt til styrelsen, er i overensstemmelse med reglerne i § 2, stk. 10, § 2 a og § 2 b. Stk. 2. I forbindelse med Telestyrelsens tilsyn med aftaler om samtrafik og Telestyrelsens fastsættelse af vilkår for samtrafik efter § 7, stk. 1 og 3, indhenter Telestyrelsen en udtalelse fra Konkurrencerådet om, hvorvidt vilkår, der indgår i de pågældende aftaler om samtrafik, udgør en overtrædelse af konkurrenceloven. Stk. 3. Konkurrencerådet afgiver udtalelse som nævnt i stk. 2 senest 14 dage efter anmodning herom. Udtalelsen er bindende for Telestyrelsen og indgår i Telestyrelsens afgørelse efter stk. 4 eller efter § 7, stk. 1 og 3. Stk. 4. Resultatet af Telestyrelsens kontrol meddeles aftaleparterne og de udbydere, der har udarbejdet standardtilbud. Telestyrelsen kan kræve, at der foretages ændringer i indgåede aftaler om samtrafik eller i standardtilbud, hvis disse ikke overholder lovens krav. Stk. 5. Telestyrelsen offentliggør årligt en rapport om, hvorvidt reglerne er blevet overholdt.

§ 7. Såfremt der ikke inden 3 måneder fra det tidspunkt, hvor mæglingsforhandlinger er indledt i medfør af § 6, stk. 2, er indgået en aftale mellem parterne eller opnået enighed om, at en aftale om samtrafik ikke kan indgås, kan en eller flere af parterne anmode Telestyrelsen om at træffe afgørelse om, hvorvidt der foreligger en rimelig anmodning om indgåelse af en aftale om samtrafik, og i bekræftende fald fastsætte vilkår for samtrafik. Stk. 2. Telestyrelsen kan fastsætte en kortere eller længere frist end den i stk. 1 angivne for mæglingsperiodens tidsmæssige udstrækning. Mæglingsperioden kan dog ikke forlænges til mere end 6 måneder og kan ikke forkortes til mindre end 1 måned. Stk. 3. Såfremt mæglingsbestræbelserne ikke resulterer i indgåelse af en aftale om samtrafik og en eller flere af parterne anmoder Telestyrelsen om at fastsætte vilkår for samtrafik, træffer Telestyrelsen afgørelse senest 1 måned efter anmodningen om fastsættelse af vilkår. Telestyrelsen kan tillægge afgørelsen virkning fra tidspunktet for indgivelse af anmodning om mægling. Stk. 4. Hvis en udbyder af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, ikke kan fremlægge tilstrækkelig dokumentation til fastsættelse af priserne efter reglerne i § 2 a, kan Telestyrelsen i forbindelse med fastsættelse af vilkår for samtrafik, jf. stk. 1 og 3, skønsmæssigt fastsætte samtrafikpriserne. Den skønsmæssige fastsættelse af samtrafikpriserne kan blandt andet ske med udgangspunkt i den fremlagte ufuldstændige dokumentation og i prisniveauet for tilsvarende samtrafikydelser i danske eller udenlandske samtrafikaftaler.

§ 7 a. En udbyder af offentlige telenet eller teletjenester, der i forbindelse med en aftale om samtrafik, der vedrører § 1, stk. 3, nr. 1, med en udbyder fra et andet EU-land finder anledning til at klage, kan indbringe klagen for tilsynsmyndigheden i den anden parts hjemland. Stk. 2. Hvis en klage i forbindelse med en aftale om samtrafik fra en udbyder af offentlige telenet eller teletjenester, der er hjemmehørende i et andet EU-land, indbringes for Telestyrelsen, skal Telestyrelsen behandle klagen efter §§ 6 og 7. Stk. 3. Hvis der i forbindelse med en aftale om samtrafik mellem en udbyder af offentlige telenet eller teletjenester, der er hjemmehørende her i landet, og en udbyder, der er hjemmehørende i et andet EU-land, indbringes klager fra begge parter, skal Telestyrelsen, hvis en af parterne anmoder herom, koordinere sin indsats med den nationale tilsynsmyndighed i det andet EU-land inden 6 måneder efter modtagelsen af anmodningen for at finde en løsning. Løsningen på konflikten skal sikre en rimelig balance mellem parternes legitime interesser og være i overensstemmelse med samtrafikreglerne i Danmark og i det andet EU-land.

§ 7 b. En bruger, der ønsker at klage over, at den pågældende har lidt eller vil kunne lide skade, fordi bestemmelserne i denne lov i forbindelse med leje af grænseoverskridende infrastrukturkapacitet eller indgåelse af grænseoverskridende tjenesteudbyderaftaler er overtrådt, kan indbringe klagen for Telestyrelsen. Stk. 2. Hvis der ikke ved inddragelse af Telestyrelsen opnås enighed, kan brugeren skriftligt underrette Telestyrelsen og Europa-Kommissionen. Stk. 3. Hvis Telestyrelsen eller Europa-Kommissionen efter at have modtaget den i stk. 2 nævnte underretning finder, at sagen bør undersøges nærmere, kan de forelægge den for formanden for Udvalget vedrørende Tilrådighedsstillelse af Åbne Net (ONP-udvalget).

§ 10. Forskningsministeren kan ikke, ud over hvad der følger af bestemmelserne i lov om Telestyrelsen, give Telestyrelsen tjenestebefaling om styrelsens varetagelse af myndighedsopgaver vedrørende konkrete sager, om behandling og afgørelse af enkeltsager, om Telestyrelsens udstedelse af administrative forskrifter på områder, hvor styrelsen er bemyndiget hertil, eller om Telestyrelsens øvrige tilsynsaktiviteter med henblik på at sikre overholdelsen af denne lov og administrative forskrifter udstedt i medfør heraf. Stk. 2. Forskningsministeren kan ikke dispensere fra forskrifter udstedt af ministeren i medfør af denne lov.

§ 11. Forskningsministeren nedsætter et Teleklagenævn. Stk. 2. Teleklagenævnet består af 7 medlemmer, der udpeges af forskningsministeren. Forskningsministeren skal ved udpegningen af nævnets medlemmer lægge vægt på, at nævnet samlet repræsenterer juridisk, teleteknisk, økonomisk, konkurrenceretlig og markedsmæssig sagkundskab. Stk. 3. Medlemmerne beskikkes for 4 år ad gangen. Stk. 4. Forskningsministeren udpeger blandt nævnets medlemmer nævnets formand. Formanden skal opfylde de almindelige betingelser for at være landsdommer.

§ 12. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om Teleklagenævnets virksomhed og sagsbehandling, herunder regler om Stk. 2. Forskningsministeriet stiller sekretariatsbistand til rådighed for nævnet. Stk. 3. Staten afholder alle udgifter i forbindelse med nævnets virksomhed, jf. dog stk. 1, nr. 1. Statens udgifter dækkes af den nummerafgift, der opkræves i medfør af lov om tildeling og anvendelse af nummerressourcer m.v. Stk. 4. Teleklagenævnet er i sin virksomhed uafhængig af instrukser vedrørende den enkelte sags behandling og afgørelse. Nævnets formand tilrettelægger Teleklagenævnets arbejde, herunder arbejdet i dets sekretariat.

1. opkrævning af gebyr for sager, der behandles ved nævnet,
2. tidsfrister for indgivelse af klager til nævnet,
3. opsættende virkning af klager indgivet til nævnet.

§ 14. For Teleklagenævnet kan indbringes klager over: Stk. 2. Det tilstræbes, at Teleklagenævnets afgørelser vedrørende klager over de i stk. 1, nr. 1, anførte forhold foreligger senest 3 måneder efter, at de er forelagt for nævnet. Stk. 3. Uanset stk. 1 skal klager over de dele af Telestyrelsens afgørelser, der træffes på grundlag af § 5, stk. 2 og 3, indbringes for Konkurrenceankenævnet. Konkurrencelovens § 19, stk. 4, § 20, stk. 2-3 og § 21, stk. 3, samt administrative forskrifter udstedt i medfør heraf finder tilsvarende anvendelse på klager til Konkurrenceankenævnet efter denne lov.

1. Telestyrelsens afgørelser med hjemmel i denne lov eller administrative forskrifter udstedt i medfør heraf og Telestyrelsens sagsbehandling i forbindelse med sådanne afgørelser.
2. Telestyrelsens afgørelser med hjemmel i anden lovgivning eller administrative forskrifter udstedt i medfør heraf og Telestyrelsens sagsbehandling i forbindelse med sådanne afgørelser, i det omfang en sådan klageadgang er fastlagt ved lov eller i henhold til lov.

§ 16. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om Telestyrelsens indhentning af oplysninger fra udbydere af offentlige telenet og teletjenester med henblik på afgørelse af, om en udbyder skal betragtes som havende en stærk markedsposition, samt med henblik på indberetninger til Europa-Kommissionen og udarbejdelse af telemarkedsstatistik. Stk. 2. Telestyrelsen kan af parterne kræve alt materiale, som skønnes relevant med henblik på tilsyn, mægling eller afgørelse i henhold til bestemmelser i denne lov, herunder udarbejdelse af materiale, forslag til aftale om samtrafik og dokumentation for, at der foreligger konkrete forhold, der gør det rimeligt at afvise anmodninger om indgåelse af aftaler om samtrafik eller afbrydelse af udveksling af samtrafik. Stk. 3. Teleklagenævnet kan af parterne og Telestyrelsen kræve alt materiale, som skønnes relevant for nævnets afgørelser.

§ 17. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, jf. § 2, stk. 2 og 4, skal gennemføre en regnskabsmæssig adskillelse af de enkelte forretningsområder. Stk. 2. De i § 1, stk. 4, nævnte virksomheder, kommuner, kommunale fællesskaber og offentlige institutioner i øvrigt skal gennemføre en regnskabsmæssig adskillelse af udbudet af telenet eller teletjenester. Stk. 3. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om: Stk. 4. Konkurrencelovens kapitel 2 og 3 gælder for udbydere af telenet og teletjenester, medmindre andet følger af telelovgivningen, herunder regler fastsat med hjemmel heri.

1. Fra hvilket tidspunkt den regnskabsmæssige adskillelse skal være gennemført.
2. Indsendelse af regnskaberne til Telestyrelsen.
3. Regnskabernes udformning og indhold, herunder hvilke regnskabsområder der skal aflægges særskilt regnskab for bl.a. med henblik på at sikre effektiv konkurrence og gennemsigtighed i forbindelse med samtrafik.
4. Samarbejdsprocedurer mellem Telestyrelsen og Konkurrencerådet vedrørende tilsynet med regler som nævnt i nr. 1-3, herunder regler svarende til § 5, stk. 2 og 3, eller regler om overførsel af dele af tilsynet til Konkurrencerådet. Regler herom fastsættes efter drøftelse med erhvervsministeren.

§ 20. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

• Lov nr. 391af 10. juni 1997, indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.:

1. De ekstra driftsomkostninger ved at gennemføre samtrafikken.
2. En forholdsmæssig andel af afskrivninger og forrentning af de nye investeringer, der er nødvendige for at gennemføre samtrafikken.
3. En forholdsmæssig andel af afskrivninger og forrentning af de øvrige investeringer på den del af nettet, der anvendes til at gennemføre samtrafikken.
4. En forholdsmæssig andel af de driftsomkostninger, der er snævert forbundet med frembringelsen af samtrafikydelsen. Andelen af de driftsomkostninger, hvoraf en forholdsmæssig andel kan indgå i samtrafikprisen, fastsættes med udgangspunkt i markedsandelen på det relevante marked.
5. En rimelig fortjeneste. Kapitel 1 Lovens formål og anvendelsesområde § 1. Formålet med denne lov er at fremme konkurrence i telesektoren og at sikre uhindret udveksling af teletrafik mellem slutbrugere og disses adgang til et bredt og varieret udbud af teleydelser til lave priser og af høj kvalitet. Stk. 2. Denne lov finder anvendelse på aftaler om udveksling af trafik mellem telenet eller teletjenester (koblet samtrafik), aftaler om leje af infrastrukturkapacitet inklusive leje af faste kredsløb, fysiske infrastrukturstrækninger m.v., samt aftaler om særlig netadgang (tjenesteudbyderaftaler). Forskningsministeren fastsætter nærmere regler om, hvem der kan kræve, at der indgås aftale om samtrafik, jf. stk. 3. Stk. 3. Ved samtrafik forstås i denne lov: 1) Fysisk eller logisk sammenkobling af telenet med henblik på at give slutbrugere hos en udbyder mulighed for at kommunikere med andre slutbrugere hos den samme udbyder eller med slutbrugere hos en anden udbyder eller med henblik på at give slutbrugere adgang til teletjenester, der udbydes af en anden udbyder (koblet samtrafik). Leje af infrastrukturkapacitet, herunder leje af faste kredsløb, fysiske infrastrukturstrækninger m.v. Tjenesteudbyderaftaler, herunder aftaler om særlig netadgang, for eksempel i form af adgang via andre nettermineringspunkter end dem der tilbydes slutbrugere, og aftaler om adgang til en gros-køb af abonnementer og samtaleminutter med henblik på videresalg. Stk. 4. Virksomheder inden for jernbanedrift, forsyningsvirksomheder inden for gas, vand, varme og elektricitet samt kommuner og kommunale fællesskaber og offentlige institutioner i øvrigt, der udbyder offentlige telenet eller teletjenester, er omfattet af denne lov, for så vidt angår det offentlige udbud af telenet eller teletjenester. Stk. 5. Ved offentlige telenet og teletjenester forstås i denne lov telenet og teletjenester, som offentligheden har adgang til. Kapitel 5 Afskæring af instruksadgang § 10. Forskningsministeren kan ikke, ud over hvad der følger af bestemmelserne i lov om Telestyrelsen, give Telestyrelsen tjenestebefaling om styrelsens varetagelse af myndighedsopgaver vedrørende konkrete sager, om behandling og afgørelse af enkeltsager, om Telestyrelsens udstedelse af administrative forskrifter

på områder, hvor styrelsen er bemyndiget hertil, eller om Telestyrelsens øvrige tilsynsaktiviteter med henblik på at sikre overholdelsen af denne lov og administrative forskrifter udstedt i medfør heraf. Stk. 2. Forskningsministeren kan ikke dispensere fra forskrifter udstedt af ministeren i medfør af denne lov. Kapitel 7 Oplysningspligt og regnskabsforhold § 16. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om Telestyrelsens indhentning af oplysninger fra udbydere af offentlige telenet og teletjenester med henblik på afgørelse af, om en udbyder skal betragtes som havende en stærk markedsposition, samt med henblik på indberetninger til Europa-Kommissionen og udarbejdelse af telemarkedsstatistik. Stk. 2. Telestyrelsen kan af parterne kræve alt materiale, som skønnes relevant med henblik på tilsyn, mægling eller afgørelse i henhold til bestemmelser i denne lov, herunder udarbejdelse af materiale, forslag til aftale om samtrafik og dokumentation for, at der foreligger konkrete forhold, der gør det rimeligt at afvise anmodninger om indgåelse af aftaler om samtrafik eller afbrydelse af udveksling af samtrafik. Stk. 3. Teleklagenævnet kan af parterne og Telestyrelsen kræve alt materiale, som skønnes relevant for nævnets afgørelser. § 17. Udbydere af offentlige telenet eller teletjenester, der har en stærk markedsposition, jf. § 2, stk. 2 og 4, skal gennemføre en regnskabsmæssig adskillelse af de enkelte forretningsområder. Stk. 2. De i § 1, stk. 4, nævnte virksomheder, kommuner, kommunale fællesskaber og offentlige institutioner i øvrigt skal gennemføre en regnskabsmæssig adskillelse af udbudet af telenet eller teletjenester. Stk. 3. Forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om: 1) Fra hvilket tidspunkt den regnskabsmæssige adskillelse skal være gennemført. 2) Indsendelse af regnskaberne til Telestyrelsen. 3) Regnskabernes udformning og indhold, herunder hvilke regnskabsområder der skal aflægges særskilt regnskab for bl.a. med henblik på at sikre effektiv konkurrence og gennemsigtighed i forbindelse med samtrafik. 4) Samarbejdsprocedurer mellem Telestyrelsen og Konkurrencerådet vedrørende tilsynet med regler som nævnt i nr. 1-3, herunder regler svarende til § 5, stk. 2 og 3, eller regler om overførsel af dele af tilsynet til Konkurrencerådet. Regler herom fastsættes efter drøftelse med erhvervsministeren. Stk. 4. Konkurrencelovens kapitel 2 og 3 gælder for udbydere af telenet og teletjenester, medmindre andet følger af telelovgivningen, herunder regler fastsat med hjemmel heri.

Forskningsministeriet, den 4. december 1998, den 4. december 1998 /Jan Trøjborg Jane Eis Larsen/