Bekendtgørelse om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse

En udlænding, der er omfattet af integrationsloven, kan alene meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, hvis udlændingen har gennemført et tilbudt introduktionsprogram efter integrationsloven eller et andet tilbudt forløb, der kan sidestilles hermed, jf. dog § 2. Udlændingen skal dog kun have gennemført introduktionsprogrammet eller forløbet frem til det tidspunkt, hvor den pågældende i øvrigt opfylder betingelserne for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse.

Har en udlænding været berettiget til introduktionsydelse efter integrationsloven, anses udlændingens introduktionsprogram for gennemført, hvis udlændingens introduktionsydelse ikke er nedsat eller ophørt efter integrationslovens regler herom på grund af udlændingens egne forhold. Er udlændingen tilbudt danskundervisning, skal udlændingen dog efter de i medfør af integrationslovens § 21, stk. 3, udstedte forskrifter have fået udstedt et bevis for aktiv deltagelse i danskundervisningen.

Er en udlænding, der ikke har været berettiget til introduktionsydelse efter integrationsloven, tilbudt danskundervisning, anses introduktionsprogrammet for gennemført, hvis udlændingen efter de i medfør af integrationslovens § 21, stk. 3, udstedte forskrifter har fået udstedt et bevis for aktiv deltagelse i danskundervisningen. Er en udlænding som nævnt i 1. pkt. ikke tilbudt danskundervisning, anses introduktionsprogrammet altid for gennemført.

Har en udlænding alene været berettiget til introduktionsydelse efter integrationsloven i en del af introduktionsperioden, finder både stk. 2 og 3 anvendelse.

Et andet tilbudt forløb, der kan sidestilles med introduktionsprogrammet, anses for gennemført, hvis udlændingen ikke er udeblevet fra mere end 15 % af det tilbudte forløb.

Er udlændingen tilbudt et introduktionsprogram eller andre forløb, der kan sidestilles hermed, i flere kommuner, skal udlændingen i hver af de pågældende kommuner have gennemført de dele af introduktionsprogrammet eller de andre forløb, som udlændingen er tilbudt i hver af de pågældende kommuner, jf. dog § 2.

Uanset at udlændingen ikke har gennemført et tilbudt introduktionsprogram eller et andet tilbudt forløb, der kan sidestilles hermed, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, hvis

1. nedsættelse eller ophør af udlændingens introduktionsydelse alene er sket i begrænset omfang,

1. den manglende gennemførelse af introduktionsprogrammet eller forløbet skyldes særlige grunde hos udlændingen selv eller dennes nærmeste familie, som ikke kan lægges udlændingen til last, herunder fysisk eller psykisk handicap, tortur- eller voldsoplevelse eller stærkt traume, sygdom, graviditet, barsel, manglende anvisning af børnepasning eller påbegyndt arbejde eller uddannelse, eller

1. den manglende gennemførelse af introduktionsprogrammet eller forløbet i øvrigt er sket med rimelig grund, herunder på baggrund af udlændingens kvalifikationer.

Kriminalitet

Kriminalitet

En udlænding, der under sit ophold her i landet er idømt betinget eller ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne karakter, kan ikke meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, før udløbet af de i § 4 nævnte tidsrum, jf. dog § 6.

Betinget frihedsstraf er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 1 år fra tidspunktet for afsigelse af endelig dom.

Ubetinget frihedsstraf er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i følgende tidsrum:

1. Ubetinget hæfte- eller fængselsstraf i under 60 dage er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 2 år fra tidspunktet for løsladelse.

1. Ubetinget hæfte- eller fængselsstraf i 60 dage eller mere, men under 1 år, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 3 år fra tidspunktet for løsladelse. Prøveløslades udlændingen, regnes det i 1. pkt. nævnte tidsrum fra dette tidspunkt.

1. Ubetinget fængselsstraf i 1 år eller mere, men under 3 år, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 5 år fra tidspunktet for løsladelse. Prøveløslades udlændingen, regnes det i 1. pkt. nævnte tidsrum fra dette tidspunkt.

1. Ubetinget fængselsstraf i 3 år eller mere er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 8 år fra tidspunktet for løsladelse. Prøveløslades udlændingen, regnes det i 1. pkt. nævnte tidsrum fra dette tidspunkt.

Anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, for en lovovertrædelse, der ville have medført en betinget eller ubetinget frihedsstraf, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i følgende tidsrum:

1. Dom til ambulant behandling med mulighed for hospitalsindlæggelse, jf. straffelovens §§ 68 og 69, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 6 måneder fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om foranstaltningens ophævelse, dog mindst 1 år fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om idømmelse af foranstaltningen, jf. stk. 4.

1. Dom til behandling i hospital, jf. straffelovens §§ 68 og 69, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 1 år fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om foranstaltningens ophævelse, dog mindst 2 år fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om idømmelse af foranstaltningen, jf. stk. 4.

1. Dom til anbringelse i hospital, jf. straffelovens §§ 68 og 69, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 2 år fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om foranstaltningens ophævelse, dog mindst 3 år fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om idømmelse af foranstaltningen, jf. stk. 4.

1. Dom til forvaring, jf. straffelovens § 68, jf. § 70, og § 70, er til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 8 år fra tidspunktet for rettens endelige bestemmelse om foranstaltningens ophævelse, jf. stk. 4.

Ved efterfølgende ændringer af en af de i stk. 3 nævnte retsfølger beregnes udstrækningen af tidsrummet ud fra den sidst idømte retsfølge.

Er udlændingen flere gange idømt betinget eller ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, for lovovertrædelser, der ville have medført straf af denne karakter, beregnes de i § 4 nævnte tidsrum ud fra den sidst idømte retsfølge, medmindre tidsrummet herved bliver kortere end det tidsrum, der efter § 4 er gældende for udlændingen efter en tidligere idømt retsfølge.

Uanset at betingelserne i §§ 3-5 ikke er opfyldt, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, hvis særlige grunde taler derfor.

Forfalden gæld til offentlige myndigheder

Forfalden gæld til offentlige myndigheder

Bortset fra de i §§ 8 og 9 nævnte tilfælde kan der ikke meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, til en udlænding, der har forfalden gæld til offentlige myndigheder med hensyn til

1. skatter og afgifter,

1. tilbagebetalingspligtige ydelser efter lov om aktiv socialpolitik eller lov om social service,

1. børnebidrag, der er udbetalt forskudsvis af det offentlige efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag,

1. daginstitutionsbetaling efter lov om social service,

1. tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte efter lov om individuel boligstøtte eller

1. tilbagebetaling af boligindskudslån efter lov om individuel boligstøtte.

Forfalden gæld til offentlige myndigheder som nævnt i stk. 1 er alene til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse, såfremt den forfaldne gæld samlet overstiger 50.000 kr. på tidspunktet for afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse.

Uanset at udlændingen har forfalden gæld til offentlige myndigheder som nævnt i § 7, stk. 1, der samlet overstiger 50.000 kr., kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, hvis

1. der er aftalt eller fastsat en betalingsordning i form af en afdragsordning eller lønindeholdelse,

1. betalingsordningen har været overholdt i en eller flere perioder på i alt mindst 18 måneder, jf. dog stk. 3, og

1. afdragene er af en sådan beløbsstørrelse, at den forfaldne gæld nedbringes.

Har udlændingen forskellige typer af forfalden gæld til offentlige myndigheder som nævnt i § 7, stk. 1, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, uanset at afdragene anvendes til først at nedbringe en af gældsposterne.

Har udlændingen indbetalt et ekstraordinært afdrag på mindst 10 % af den samlede forfaldne gæld på tidspunktet for indbetalingen, nedsættes det tidsrum, hvori betalingsordningen skal have været overholdt, jf. stk. 1, nr. 2, til i alt mindst 9 måneder.

Uanset at betingelserne i §§ 7 og 8 ikke er opfyldt, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, hvis

1. den manglende afvikling af den forfaldne gæld skyldes særlige grunde hos udlændingen selv eller dennes nærmeste familie, som ikke kan lægges udlændingen til last, herunder fysisk eller psykisk handicap, tortur- eller voldsoplevelse eller stærkt traume, sygdom, graviditet, barsel, manglende anvisning af børnepasning, uforskyldt arbejdsløshed eller påbegyndt fuldtidsuddannelse,

1. den manglende afvikling af den forfaldne gæld i øvrigt er sket med rimelig grund.

Behandlingen af sager om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse

Behandlingen af sager om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse

Til brug for afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, til en udlænding, der er omfattet af integrationsloven, indhenter Udlændingestyrelsen med udlændingens samtykke en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori udlændingen har bopæl eller ophold, om, hvorvidt udlændingen har gennemført et tilbudt introduktionsprogram efter integrationsloven eller et andet tilbudt forløb, der kan sidestilles hermed, jf. § 1.

Har udlændingen tidligere haft bopæl eller ophold i en eller flere andre kommuner end den i stk. 1 nævnte kommune, indhenter Udlændingestyrelsen med udlændingens samtykke en udtalelse som nævnt i stk. 1 fra kommunalbestyrelsen i den eller de pågældende kommuner.

Kommunalbestyrelsens udtalelse som nævnt i stk. 1 afgives på grundlag af de i kommunen allerede foreliggende oplysninger.

Til brug for afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, indhenter Udlændingestyrelsen med udlændingens samtykke en fuldstændig udskrift vedrørende udlændingen fra Det Centrale Kriminalregister.

Til brug for afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, indhenter Udlændingestyrelsen med udlændingens samtykke oplysninger fra Det Centrale Fordringsregister (CFR) om, hvorvidt udlændingen har forfalden gæld til offentlige myndigheder, der samlet overstiger 50.000 kr.

Fremgår det af de i medfør af § 12 indhentede oplysninger fra Det Centrale Fordringsregister (CFR), at udlændingen har forfalden gæld til offentlige myndigheder, der samlet overstiger 50.000 kr., og at udlændingen har hele eller en del af denne gæld i en eller flere kommuner, indhenter Udlændingestyrelsen med udlændingens samtykke en udtalelse fra kommunalbestyrelsen i den eller de pågældende kommuner, om, hvorvidt udlændingen har forfalden gæld som nævnt i § 7, stk. 1, og i givet fald om a) beløbsstørrelsen på afdragene, b) hvorvidt betalingsordningen har været overholdt i en eller flere perioder på i alt mindst 18 måneder, c) hvorvidt den forfaldne gæld nedbringes, og d) hvorvidt udlændingen har indbetalt et ekstraordinært afdrag på mindst 10 % af den samlede forfaldne gæld på tidspunktet for indbetalingen, og i givet fald hvorvidt betalingsordningen har været overholdt i en eller flere perioder på i alt mindst 9 måneder.

1. beløbsstørrelsen på den forfaldne gæld på tidspunktet for udtalelsen,

1. hvorvidt der er aftalt eller fastsat en betalingsordning i form af en afdragsordning eller lønindeholdelse, og i givet fald om

Kommunalbestyrelsens udtalelse som nævnt i stk. 1 afgives på grundlag af de i kommunen allerede foreliggende oplysninger.

Fremgår det af de i medfør af § 12 indhentede oplysninger fra Det Centrale Fordringsregister (CFR), at udlændingen har forfalden gæld til offentlige myndigheder, der samlet overstiger 50.000 kr., og at hele eller en del af denne gæld vedrører skatter og afgifter, jf. § 7, stk. 1, nr. 1, indhenter Udlændingestyrelsen med udlændingens samtykke en udtalelse som nævnt i § 14, stk. 1, fra Told- og Skattestyrelsen.

§ 13, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.

Udlændingestyrelsen lægger efter partshøring af udlændingen indhentede udtalelser efter §§ 10, 13 og 14 og indhentede udskrifter efter § 11 til grund ved afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4. Udlændingestyrelsen kan dog undlade at lægge en indhentet udtalelse eller udskrift til grund, hvis grundlaget for udtalelsen eller udskriften er eller senere viser sig at være urigtigt, eller hvis udtalelsen eller udskriften ikke er afgivet i overensstemmelse med reglerne herom i dette kapitel. Udlændingestyrelsen kan i de i 2. pkt. nævnte eller andre tilfælde indhente en ny udtalelse eller udskrift, hvis dette anses for påkrævet til brug for afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse.

Udlændingestyrelsen oplyser i øvrigt sagen og kan i den forbindelse indhente yderligere oplysninger, hvis dette anses for påkrævet til brug for afgørelsen om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse.

Ansøgning om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, behandles kun, hvis udlændingen meddeler samtykke til, at Udlændingestyrelsen indhenter de i §§ 10, 13 og 14 nævnte udtalelser, den i § 11 nævnte udskrift og de i § 12 og § 15, stk. 2, nævnte oplysninger.

Udlændingestyrelsen afviser en ansøgning om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter udlændingelovens § 11, stk. 3 eller 4, hvis betingelsen i stk. 1 ikke er opfyldt.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v.

De i § 7, stk. 2, § 8, stk. 1, § 12, § 13, stk. 1, og § 14, stk. 1, angivne beløb er efter udlændingelovens § 11, stk. 7, 2. pkt., fastsat i 1998-niveau og reguleres fra og med 1999 én gang årligt den 1. januar efter satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2000.

Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse inden den 1. januar 1999.

Indenrigsministeriet, den 17. december 1999, den 17. december 1999

/Thorkild Simonsen Hans B. Thomsen/