Bekendtgørelse om brevstemmeafgivning på plejehjem m.v. og i ældreboliger

Vælgere, der er optaget i en af de institutioner, boformer m.v., der er nævnt i stk. 2, kan afgive brevstemme i institutionen, boformen m.v. til folketingsvalg, Europa-Parlamentsvalg, kommunale valg og folkeafstemninger, jf. dog stk. 3 og 4.

Der kan afgives brevstemme i følgende institutioner, boformer m.v.:

Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at brevstemmeafgivning i de boformer, der er nævnt i stk. 2, nr. 2-3 og 5, herunder i nærmere angivne grupper af disse, skal finde sted efter reglerne om brevstemmeafgivning i hjemmet i stedet for efter reglerne i denne bekendtgørelse.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der ikke skal foretages brevstemmeafgivning på de opholdssteder, der er nævnt i stk. 2, nr. 4, herunder i nærmere angivne grupper af disse.

1. Plejehjem og beskyttede boliger, jf. § 140 i lov om social service.

1. Boformer til længerevarende eller midlertidigt ophold til voksne personer, der på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har særlige behov, jf. § 92, stk. 1, og § 93, stk. 1, nr. 1, i lov om social service.

1. Boformer for voksne, der drives efter forsøgsbestemmelserne i § 138, stk. 1, i lov om social service.

1. Opholdssteder uden for de pågældendes bolig, hvor kommunen giver tilbud om personlig hjælp, omsorg og pleje m.v. til personer, som på grund af midlertidig eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov herfor, jf. § 71, stk. 1, i lov om social service.

1. Almene ældreboliger, der er omfattet af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., og ældreboliger, der er omfattet af den tidligere lov om boliger for ældre og personer med handicap.

Brevstemmeafgivningen skal finde sted inden for de sidste 3 uger før valgdagen, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen.

Der påhviler kommunalbestyrelsen følgende opgaver vedrørende forberedelse og gennemførelse af brevstemmeafgivningen:

De opgaver, der er nævnt i stk. 1, påhviler kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor institutionen, boformen m.v. er beliggende.

1. Kommunalbestyrelsen skal efter drøftelse med vedkommende institution, boform m.v. fastsætte den dag eller de dage, hvor brevstemmeafgivningen skal finde sted inden for den periode, der er nævnt i § 2.

1. Kommunalbestyrelsen skal efter drøftelse med vedkommende institution, boform m.v. sørge for, at der på institutionen, boformen m.v. bliver truffet de fornødne forberedelser til brevstemmeafgivningen, herunder indrettet et særligt stemmelokale.

1. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at vælgere, der er optaget i de nævnte institutioner, boformer m.v., i god tid inden afstemningen skal finde sted, bliver gjort bekendt med muligheden for at brevstemme i institutionen, boformen m.v. Vælgerne skal samtidig gøres bekendt med, at de i stedet for at brevstemme har mulighed for at afgive deres stemme ved personligt fremmøde på afstemningsstedet på valgdagen. Kommunalbestyrelsen er dog ikke forpligtet til at afholde eventuelle udgifter i forbindelse med transport eller ledsagelse til afstemningsstedet.

1. Kommunalbestyrelsen skal udpege de tilforordnede vælgere, der skal fungere som stemmemodtagere, jf. § 4, og sørge for, at disse bliver underrettet om tid og sted for afstemningen. Kommunalbestyrelsen skal endvidere sørge for, at stemmemodtagerne i fornødent omfang bliver vejledt om deres opgaver i forbindelse med gennemførelse af brevstemmeafgivningen, herunder bliver gjort bekendt med de særlige pligter, der påhviler dem efter folketingsvalglovens § 62, stk. 1, og den kommunale valglovs § 68, stk. 1, samt bliver forsynet med de fortegnelser over de opstillingsberettigede partier henholdsvis opstillede kandidatlister og kandidater m.v., der er nævnt i § 17, stk. 1 og 2.

1. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at vælgerne i de nævnte institutioner, boformer m.v. ikke bliver udsat for valgagitation i stemmelokalerne eller de umiddelbare adgangsveje hertil.

Brevstemmer i de institutioner, boformer m.v., der er nævnt i § 1, stk. 2, skal afgives til 2 stemmemodtagere, der udpeges blandt de tilforordnede vælgere, som kommunalbestyrelsen har valgt til at bistå ved valget, jf. folketingsvalglovens § 30 og den kommunale valglovs § 17, stk. 1, jf. dog stk. 3. Der skal udpeges et eller flere par stemmemodtagere for hver institution, boform m.v.

Hver af de 2 stemmemodtagere skal så vidt muligt være udpeget af forskellige grupper i kommunalbestyrelsen.

Kandidater til valget samt ansatte i vedkommende institution, boform m.v. kan ikke udpeges til at varetage hverv som stemmemodtager, uanset om de i øvrigt måtte være valgt til tilforordnede vælgere. Tilsvarende gælder, at personer, der er ansat i kommunen til at yde personlig og praktisk hjælp m.v. i hjemmet, samt hjemmesygeplejersker eller andre aktivt udøvende i kommunens hjemmesygeplejerskeordning ikke kan udpeges som stemmemodtager ved en institution, boform m.v., hvor de gør tjeneste.

Brevstemmeafgivningen skal foregå i et særligt dertil indrettet lokale i institutionen, boformen m.v.

I det omfang, en vælgers helbredstilstand taler derfor, kan brevstemmeafgivningen dog finde sted i den pågældende vælgers egen bolig i institutionen, boformen m.v.

Stemmelokalet skal være indrettet således, at vælgeren kan udfylde stemmesedlen uset af andre, enten ved et enligtstående bord eller i et særligt indrettet stemmerum.

Stemmeafgivningen skal i øvrigt tilrettelægges således, at eventuel hjælp til stemmeafgivningen, herunder til udfyldelse af stemmesedlen, sker uden for hørevidde af andre end stemmemodtagerne.

Brevstemmeafgivning i vælgerens egen bolig i vedkommende institution, boform m.v. skal tilrettelægges og gennemføres således, at vælgeren kan udfylde brevstemmesedlen uset af andre. Pårørende, besøgende eller andre, bortset fra stemmemodtagerne, må ikke være til stede, mens brevstemmeafgivningen finder sted, medmindre vælgeren udtrykkeligt tilkendegiver et ønske herom.

Til folketingsvalg, Europa-Parlamentsvalg og folkeafstemning består brevstemmematerialet af

Til kommunale valg består brevstemmematerialet af

1. en stemmeseddel,

1. en konvolut,

1. et følgebrev samt

1. en yderkuvert.

1. en stemmeseddel til kommunalbestyrelsesvalget med tilhørende konvolut,

1. en stemmeseddel til amtsrådsvalget med tilhørende konvolut,

1. et følgebrev samt

1. en yderkuvert.

Ved brevstemmeafgivningen må kun benyttes det brevstemmemateriale, der er tilvejebragt ved indenrigsministerens foranstaltning.

Forud for hvert valg eller folkeafstemning giver Indenrigsministeriet kommunalbestyrelsen meddelelse om indholdet og udformningen af det brevstemmemateriale, der skal benyttes.

Vælgere, der ønsker at brevstemme, skal vise fornøden legitimation til stemmemodtagerne (sygesikringsbevis, kørekort, pas eller lignende). Hvis mindst en af stemmemodtagerne har sikkert kendskab til vælgerens identitet, eller hvis denne på anden måde end ved forevisning af legitimation med sikkerhed kan fastslås, kan der ses bort fra kravet om forevisning af legitimation.

Stemmemodtagerne skal undersøge, om de personer, der ønsker at afgive brevstemme, senest på valgdagen er fyldt 18 år. Stemmemodtagerne skal ikke undersøge, om personen (vælgeren) opfylder de øvrige valgretsbetingelser.

Når vælgeren har forevist legitimation, jf. dog stk. 1, 2. pkt., udleveres brevstemmematerialet til vælgeren. Stemmemodtagerne skal påse, at vælgeren ikke fjerner sig fra stemmelokalet med brevstemmematerialet, og at stemmeafgivningen sker umiddelbart efter, at brevstemmematerialet er udleveret. Stemmemodtagerne skal endvidere påse, at vælgeren udfylder stemmesedlen og indlægger denne i konvolutten, uden at andre, herunder stemmemodtagerne, kan se, hvorledes vælgeren har stemt.

Til folketingsvalg foregår stemmeafgivningen på følgende måde:

1. På stemmesedlen skriver vælgeren navnet eller bogstavbetegnelsen for et parti, der har kandidater opstillet i den stor- eller amtskreds, hvor vælgeren er optaget på valglisten (har fast bopæl). Ønsker vælgeren at stemme på en bestemt kandidat, der er opstillet i den pågældende stor- eller amtskreds, skrives navnet på kandidaten, eventuelt med tilføjelse af partinavnet eller bogstavbetegnelsen for det parti, som kandidaten er opstillet for. Mindst én af de 3 rubrikker på stemmesedlen skal udfyldes. Ønsker vælgeren at stemme på en kandidat, der opstiller uden for partierne, kan ikke tillige anføres et partibogstav eller partinavn.

1. Når vælgeren har udfyldt stemmesedlen, lægger vælgeren den i konvolutten og tilklæber denne.

1. Derefter udfylder vælgeren følgebrevet. En af stemmemodtagerne kan udfylde følgebrevet, medmindre vælgeren modsætter sig dette. Ved udfyldningen kan anvendes prægeplade eller lignende, hvoraf vælgerens fulde navn, fødselsdato og adresse fremgår. Når følgebrevet er udfyldt, underskrives det af vælgeren i overværelse af stemmemodtagerne.

1. En af stemmemodtagerne attesterer stemmeafgivningen med sin underskrift på følgebrevet samt med angivelse af sin stilling. Som stilling angives: »tilforordnet«. Følgebrevet skal endvidere påføres såvel kommunens som institutionens, boformens m.v. stempel eller navn.

1. Vælgeren lægger konvolutten med stemmeseddel samt følgebrevet i yderkuverten, der adresseres til kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor vælgeren har fast bopæl. I rubrikken på bagsiden af yderkuverten skal vælgeren skrive sit navn, fødselsdato og bopæl. En af stemmemodtagerne kan udfylde rubrikken på bagsiden af yderkuverten, medmindre vælgeren modsætter sig dette.

1. Yderkuverten med konvolut med stemmeseddel samt følgebrev afleveres til en af stemmemodtagerne, der sørger for, at yderkuverten snarest afleveres til kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor institutionen, boformen m.v. er beliggende. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at brevstemmer fra vælgere, der har fast bopæl i andre kommuner, snarest bliver afsendt til disse. Hver yderkuvert skal sendes særskilt. Flere yderkuverter stilet til samme kommunalbestyrelse må ikke sendes som én forsendelse nedlagt i en større konvolut eller lignende.

Til Europa-Parlamentsvalg foregår stemmeafgivningen på følgende måde:

1. På stemmesedlen skriver vælgeren navnet eller bogstavbetegnelsen for et parti, der har opstillet en kandidatliste til valget. Ønsker vælgeren at stemme på en bestemt kandidat, skrives navnet på denne, eventuelt med tilføjelse af partinavnet eller bogstavbetegnelsen for den kandidatliste, som kandidaten er opstillet på. Mindst én af de tre rubrikker på stemmesedlen skal udfyldes.

1. Derefter følges samme fremgangsmåde som ved folketingsvalg, jf. § 10, nr. 2-6.

Til kommunale valg foregår stemmeafgivningen på følgende måde, jf. dog stk. 2 og 3:

Vælgere, der har fast bopæl i Københavns Kommune eller Frederiksberg Kommune, skal kun udfylde stemmesedlen til kommunalbestyrelsesvalget. Forinden brevstemmematerialet udleveres til disse vælgere, skal stemmesedlen til amtsrådsvalget og den tilhørende konvolut udtages af stemmematerialet, påtegnes »Ikke benyttet« og afleveres til kommunalbestyrelsen, der tilintetgør det ikke benyttede stemmemateriale. I øvrigt følges samme fremgangsmåde som angivet i stk. 1.

Hvis en vælger alene ønsker at afgive stemme enten til kommunalbestyrelsesvalget eller til amtsrådsvalget, kan vælgeren enten undlade at udfylde den pågældende stemmeseddel og i øvrigt følge samme fremgangsmåde som angivet i stk. 1 eller tilbagelevere den ubenyttede stemmeseddel med tilhørende konvolut til en af stemmemodtagerne. Den ubenyttede stemmeseddel og konvolut påtegnes »Ikke benyttet« og afleveres til kommunalbestyrelsen, der tilintetgør det ikke benyttede stemmemateriale. I øvrigt følges samme fremgangsmåde som angivet i stk. 1.

1. På stemmesedlen til kommunalbestyrelsesvalget skriver vælgeren listebetegnelsen (partinavnet) eller bogstavbetegnelsen for en kandidatliste, der er opstillet til kommunalbestyrelsesvalget i den kommune, hvor vælgeren har fast bopæl. Ønsker vælgeren at stemme på en bestemt kandidat, der er opstillet til valget til kommunalbestyrelsen i den pågældende kommune, skrives navnet på kandidaten, eventuelt med tilføjelse af listebetegnelsen (partinavnet) eller bogstavbetegnelsen for den kandidatliste, som kandidaten er opstillet på. Mindst én af de 3 rubrikker på stemmesedlen skal udfyldes. Stemmesedlen lægges derefter i den tilhørende konvolut, der tilklæbes.

1. På stemmesedlen til amtsrådsvalget skriver vælgeren listebetegnelsen (partinavnet) eller bogstavbetegnelsen for en kandidatliste, der er opstillet til amtsrådsvalget i den amtskommune, hvor vælgeren har fast bopæl. Ønsker vælgeren at stemme på en bestemt kandidat, der er opstillet til valget til amtsrådet i den pågældende amtskommune, skrives navnet på kandidaten, eventuelt med tilføjelse af listebetegnelsen (partinavnet) eller bogstavbetegnelsen for den kandidatliste, som kandidaten er opstillet på. Mindst én af de 3 rubrikker på stemmesedlen skal udfyldes. Stemmesedlen lægges derefter i den tilhørende konvolut, der tilklæbes.

1. Derefter følges samme fremgangsmåde som ved folketingsvalg, jf. § 10, nr. 3-6. Begge konvolutter med stemmesedler samt følgebrevet lægges i én yderkuvert.

Til folkeafstemning foregår stemmeafgivningen på følgende måde:

1. På stemmesedlen, hvorpå der klart adskilt er trykt ordene »Ja« og »Nej«, sætter vælgeren et kryds ved ordet »Ja«, såfremt vælgeren stemmer for lovforslaget eller loven. Vælgere, der stemmer imod, sætter et kryds ved ordet »Nej«.

1. Derefter følges samme fremgangsmåde som ved folketingsvalg, jf. § 10, nr. 2-6.

Portoudgiften til eventuel forsendelse af brevstemmer afholdes af kommunen.

Hvis en vælger, der ønsker at afgive stemme, ikke er i stand til at udfylde stemmesedlen, følgebrevet eller yderkuverten, skal stemmemodtagerne yde den fornødne hjælp hertil, jf. dog stk. 2.

Hjælp til udfyldning af stemmesedlen kan kun ydes, såfremt vælgeren umiddelbart over for dem, der yder hjælp, utvetydigt kan tilkendegive, på hvilket parti (kandidatliste) eller hvilken kandidat vælgeren ønsker at stemme, eller for så vidt angår folkeafstemninger, hvorvidt vælgeren ønsker at stemme ja eller nej.

Hvis der er ydet hjælp til at udfylde stemmesedlen, skal dette fremgå af følgebrevet, idet dette påføres ordene »Hjælp ydet til udfyldning af stemmeseddel« eller lignende, efterfulgt af hjælpernes underskrift eller initialer.

Hvis vælgeren ikke er i stand til at underskrive følgebrevet, skal den ene af stemmemodtagerne på det sted på følgebrevet, der er beregnet til vælgerens egenhændige underskrift, underskrive med sit eget navn efterfulgt af ordet »for« samt vælgerens navn. Den anden stemmemodtager underskriver attesten på følgebrevet.

Stemmemodtagerne skal om fornødent give vælgeren vejledning om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivning, jf. §§ 9-13, herunder om mulighederne og betingelserne for, at der ydes hjælp til stemmeafgivningen, jf. § 15.

Stemmemodtagerne skal sørge for, at vælgeren i forbindelse med stemmeafgivningen har adgang til at gøre sig bekendt med:

Hvis brevstemmeafgivningen til folketingsvalg finder sted senere end 8 dage før valgdagen, skal vælgeren så vidt muligt have adgang til at gøre sig bekendt med en fortegnelse over de kandidater til valget, der er opstillet i den pågældende stor- eller amtskreds.

Stemmemodtagerne må ikke uopfordret give vælgerne andre oplysninger om de opstillede partier (kandidatlister) og opstillede kandidater m.v. end de oplysninger, der fremgår af de fortegnelser, der er nævnt i stk. 1 og 2. Stemmemodtagerne kan besvare eventuelle forespørgsler fra vælgerne om, hvorvidt bestemte personer er opstillet som kandidater til folketingsvalg eller til kommunale valg i andre kommuner eller amtskommuner, såfremt stemmemodtagerne har kendskab hertil.

I tilfælde, hvor vælgeren til folketingsvalg eller kommunale valg tilkendegiver at ville stemme på en bestemt person, hvorom det ikke med sikkerhed vides, om vedkommende er kandidat til valget, eller er kandidat til valget i den stor- eller amtskreds henholdsvis kommune eller amtskommune, hvor vælgeren har fast bopæl, kan stemmemodtagerne vejlede vælgeren om, at der på stemmesedlen ud over kandidatens navn tillige bør skrives bogstavbetegnelsen eller navnet på det parti (kandidatliste), som vedkommende kandidat (person) tilhører, såfremt dette er vælgeren eller stemmemodtagerne bekendt.

1. Ved folketingsvalg: den fortegnelse over opstillingsberettigede partier, som Indenrigsministeriet sender til alle kommunalbestyrelser, når der er udskrevet folketingsvalg.

1. Ved Europa-Parlamentsvalg: den fortegnelse over de opstillede kandidatlister (partier) og de opstillede kandidater, som Indenrigsministeriet sender til alle kommunalbestyrelser senest 3 uger før valgdagen.

1. Ved kommunale valg: en fortegnelse over de godkendte kandidatlister, herunder samtlige kandidaters navne, samt oplysning om anmeldte listeforbund og valgforbund, såvel til det pågældende kommunalbestyrelsesvalg som det pågældende amtsrådsvalg, jf. den kommunale valglovs § 43.

1. Ved folkeafstemning: den vejledning om stemmeafgivning ved folkeafstemningen, som Indenrigsministeriet sender til alle kommunalbestyrelser forud for folkeafstemningen.

Stemmemodtagerne må ikke bære emblemer, mærkater eller lignende, der angiver tilknytning til et bestemt parti (kandidatliste) eller en bestemt kandidat. Stemmemodtagerne må heller ikke bære emblemer, mærkater eller lignende, der angiver stillingtagen til aktuelle politiske spørgsmål eller i øvrigt giver udtryk for en bestemt politisk holdning eller lignende.

Kommunalbestyrelsen kan føre lister over de vælgere, der har afgivet brevstemme eller har fået tilbud herom, såfremt dette skønnes hensigtsmæssigt for at sikre, at alle vælgere, hvis helbredstilstand tilsiger dette, har fået tilbud om at afgive brevstemme i deres egen bolig i institutionen, boformen m.v., jf. § 5, stk. 2. Sådanne lister må ikke vises til uvedkommende og skal tilintetgøres, når det pågældende valg eller den pågældende folkeafstemning er endelig godkendt.

Hvis en vælger, der er optaget i en institution, boform m.v., og som kan have afgivet brevstemme i institutionen, boformen m.v., er afgået ved døden inden valgdagen, skal institutionen, boformen m.v. snarest underrette kommunalbestyrelsen herom.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. april 1999.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 301 af 17. maj 1989 om brevstemmeafgivning på plejehjem og andre institutioner, der drives efter reglerne i bistandsloven, og bekendtgørelse nr. 679 af 25. august 1997 om brevstemmeafgivning på dagcentre og i ældreboliger.

Indenrigsministeriet, den 22. marts 1999, den 22. marts 1999

/Thorkild Simonsen Anne Birte Pade/