Bekendtgørelse om økologiske fødevarer

Bekendtgørelsen fastsætter bestemmelser om fødevarer af landbrugsoprindelse, der skal markedsføres under henvisning til den økologiske produktionsmetode og hovedsageligt består af animalske ingredienser, jf. dog stk. 2. Bekendtgørelsen finder endvidere anvendelse på dyr, der er leveret til slagtning.

Bekendtgørelsens bestemmelser om kontrol og straf m.v. i §§ 9-10, § 11, stk. 1, § 12, § 15 og §§ 16-22 finder ligeledes anvendelse på fødevarer af landbrugsoprindelse, der skal markedsføres under henvisning til den økologiske produktionsmetode og hovedsageligt består af vegetabilske ingredienser. Udover de nævnte bestemmelser reguleres disse fødevarer af Rådets forordning nr. 2092/91/EØF af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og levnedsmidler med senere ændringer, (økologiforordningen).

Tilberedte animalske økologiske fødevarer kan indeholde vegetabilske ingredienser og fødevarer, der overholder bestemmelserne i økologiforordningen.

I bekendtgørelsen forstås ved :

1. Henvisning til den økologiske produktionsmetode : Angivelser af enhver art som lader køberen formode, at fødevarerne er fremstillet i overensstemmelse med reglerne om økologiske fødevarer fastsat i medfør af lov nr. 118 af 3. marts 1999, økologiloven, samt økologiforordningen.

1. Ingredienser af landbrugsoprindelse : Produkter fra jordbrug, husdyrbrug, fiskeri og produkter fremstillet heraf, medmindre disse produkter betragtes som tilsætningsstoffer eller aromaer efter herom gældende regler.

1. Mærkning: Angivelser, oplysninger, fabriks- eller varemærker, billeder eller symboler, som er anført på emballage, samt dokumenter, skilte eller etiketter af enhver art, der ledsager eller henviser til fødevarer omfattet af § 1.

1. Markedsføring: Opbevaring eller udstilling med henblik på salg, udbud til salg, levering eller enhver anden måde, hvorved fødevarer bringes i handelen.

1. Tilberedning: Aktiviteter i forbindelse med slagtning, forarbejdning, konservering, emballering, sortering af ikke-færdigpakkede varer og ændringer i mærkning, der henviser til den økologiske produktionsmetode.

1. Erhvervsdrivende: Fysisk eller juridisk person, som producerer, tilbereder eller importerer fødevarer omfattet af § 1 med henblik på markedsføring, eller som markedsfører disse fødevarer.

I mærkning eller reklame for uforarbejdede animalske fødevarer må der henvises til den økologiske produktionsmetode, såfremt fødevarerne er produceret i overensstemmelse med de gældende regler for økologisk produktionsmetode fastsat i medfør af økologiloven eller fødevarerne er indført i henhold til § 13 og § 14.

I mærkning eller reklame for tilberedte animalske fødevarer må der henvises til den økologiske produktionsmetode i fødevarernes varebetegnelse, såfremt

Angivelsen vedrørende økologisk produktionsmetode skal være ledsaget af en henvisning til de pågældende ingredienser af landbrugsoprindelse, medmindre ingredienslisten indeholder en sådan tydelig henvisning.

1. minimum 95 % af ingredienserne af landbrugsoprindelse er økologiske,

1. alle øvrige ingredienser af landbrugsoprindelse er anført i bilag 1, del C, jf. dog § 1, stk. 3,

1. alle ingredienser af ikke-landbrugsmæssig oprindelse er anført i bilag 1, del A, jf. dog § 1, stk. 3,

1. der ved forarbejdningen af fødevarer eller ingredienser heri, der er af landbrugsoprindelse, jf. nr. 1, kun er anvendt produkter, som er anført i bilag 1, del B, jf. dog § 1, stk.3,

1. der ikke er anvendt ioniserende stråling, og

1. de pågældende fødevarer er tilberedt eller importeret af en erhvervsdrivende, der er underlagt den i § 9 nævnte kontrol.

I mærkning eller reklame for tilberedte animalske fødevarer må der henvises til den økologiske produktionsmetode i ingredienslisten, såfremt

Den særkilte deklaration skal anbringes i samme synsfelt som varebetegnelsen og indeholde oplysning om, hvor stor en procentdel af ingredienserne, der er økologiske. Deklarationen skal være trykt i en farve, størrelse og med typer, som ikke er mere iøjnefaldende end produktets varebetegnelse. Deklarationen skal formuleres på følgende måde : " X % af ingredienserne af landbrugsoprindelse er fremstillet efter reglerne for økologisk produktionsmetode ".

1. minimum 70 % af ingredienserne af landbrugsoprindelse er økologiske,

1. fødevarerne opfylder kravene i § 4, nr. 2-6,

1. henvisningen i ingredienslisten sker i forbindelse med de ingredienser af landbrugsoprindelse, der er økologiske, og er trykt i samme farve, størrelse og med samme typer som de øvrige angivelser i ingredienslisten, og

1. der yderligere anføres en henvisning i en særskilt deklaration, jf. stk. 2.

Animalske økologiske fødevarer og ingredienser, som indgår heri, må hverken bestå af, indeholde eller være fremstillet af genetisk modificerede organismer. Tilsætningsstoffer, herunder tekniske hjælpestoffer, der anvendes i animalske økologiske fødevarer, må ikke være fremstillet ved hjælp af genetisk modificerede organismer.

Animalske økologiske fødevarer må ikke indeholde samme ingrediens på henholdsvis økologisk og ikke-økologisk form.

Veterinær- og Fødevaredirektoratet indhenter ved ændring af de i bilag 1 anførte lister over tilladte ingredienser og stoffer udtalelse fra relevante landsomfattende erhvervs- og forbrugerorganisationer samt Det Økologiske Fødevareråd.

• Anmeldelse og kontrol af vegetabilske / animalske økologiske fødevarer

Aktiviteter skal anmeldes til den myndighed, der i henhold til fødevarelovgivningen i øvrigt kontrollererer den erhvervsdrivende, og denne bekendtgørelses bestemmelser om kontrol og markedsføring, herunder bilag 2, skal overholdes, såfremt erhvervsdrivende,

Erhvervsdrivende, der markedsfører eller opbevarer økologiske fødevarer engros, skal alene overholde bilag 2, punkt 1 og 2, såfremt der er tale om færdigpakkede fødevarer, som ikke skal tilberedes yderligere.

Den i stk. 1 omtalte anmeldelses- og kontrolordning omfatter ikke detailvirksomheder, som kun foretager simpel tilberedning ved markedsføring af økologiske fødevarer. Det er en betingelse herfor, at tilberedning sker i kundens påsyn, eller fødevarerne stadig herefter er mærket tydeligt og uudsletteligt som økologiske.

Veterinær- og Fødevaredirektoratet kan bestemme, at erhvervsdrivende, der formidler markedsføring af økologiske fødevarer skal overholde bilag 2, punkt 1 og 2, når dette er nødvendigt for at gennemføre en effektiv kontrol i henhold til denne bekendtgørelse.

1. tilbereder økologiske fødevarer,

1. markedsfører eller opbevarer økologiske fødevarer engros,

1. importerer økologiske fødevarer fra tredjelande, eller

1. indfører animalske økologiske fødevarer fra øvrige EU-lande.

Ved iværksættelse af kontrollen efter § 9, skal den myndighed, der i henhold til den øvrige fødevarelovgivning registrerer, godkender eller autoriserer den erhvervsdrivende, udarbejde en økologirapport. I økologirapporten fastsættes konkrete vilkår for de kontrollerede aktiviteter, og økologirapporten skal indeholde en beskrivelse af aktiviteterne og de anlæg, som benyttes hertil.

De kontrollerede aktiviteter kan ikke påbegyndes før endelig økologirapport er meddelt den erhvervsdrivende. Ved ophør af aktiviteterne bortfalder økologirapporten. Ophør skal derfor straks meddeles myndigheden, hvortil anmeldelse er sket, jf. stk.1. Såfremt aktiviteterne ikke er udført i et år, kan økologirapporten tilbagekaldes.

Mærkning af vegetabilske økologiske fødevarer skal indeholde kodenummer på den kontrolmyndighed, som den erhvervsdrivende, der udfører den sidste del af tilberedningsprocessen, er underlagt, jf. bilag 3.

Mærkning af animalske økologiske fødevarer kan indeholde kodenummer. I så fald skal det være nummeret på den kontrolmyndighed, som den erhvervsdrivende, der udfører den sidste del af tilberedningsprocessen, er underlagt, jf. bilag 3.

Økologiske fødevarer, som tilberedes af erhvervsdrivende, der er underlagt den i § 9 omhandlede kontrol, kan mærkes med økologikontrolmærke (Ø-mærket) i overensstemmelse med retningslinjerne fastsat i bilag 4.

Ved anvendelse af økologikontrolmærket på animalske økologiske fødevarer skal betingelserne anført i § 3 eller § 4, være opfyldt.

Ved anvendelse af økologikontrolmærket på vegetabilske økologiske fødevarer reguleret af økologiforordningen, skal forordningens art. 5, stk.1 eller 3 være opfyldt.

Ved anvendelse af økologikontrolmærket på indførte animalske fødevarer samt animalske fødevarer, der indholder indførte ingredienser af animalsk oprindelse, skal fødevarerne eller ingredienserne heri være produceret under betingelser, der svarer til de danske regler om økologisk produktionsmetode. Er fødevarerne eller ingredienserne tilberedt, skal dette være i overensstemmelse med de i denne bekendtgørelse fastsatte betingelser.

Autoriserede økologiske jordbrugsbedrifter kan ved markedsføring af egne økologiske fødevarer direkte fra egen bedrift anvende økologikontrolmærket.

Animalske økologiske fødevarer, indført fra et andet EU-land, må markedsføres med henvisning til den økologiske produktionsmetode, hvis fødevarerne lovligt kan markedsføres med denne henvisning i det pågældende land.

Såfremt fødevarer omfattet af stk. 1 er frembragt efter regler, der afviger fra de i medfør af økologiloven fastsatte regler om økologisk produktionsmetode og nærværende bekendtgørelse, skal afvigelserne angives i mærkningen, såfremt udeladelse af sådanne angivelser kan give anledning til vildledning.

Ved markedsføringen af fødevarer omfattet af stk.1, der indføres som færdigpakkede, skal det fremgå af mærkningen, hvilken kontrolinstans fødevarerne har været underlagt ved den sidste del af tilberedningsprocessen.

Animalske økologiske fødevarer, importeret fra et tredjeland, må markedsføres med henvisning til den økologiske produktionsmetode, såfremt den erhvervsdrivende inden import har indhentet tilladelse hertil fra Veterinær- og Fødevaredirektoratet.

Den i stk. 1 omhandlede tilladelse kan kun meddeles, såfremt det dokumenteres, at fødevarerne er produceret og kontrolleret efter regler, der svarer til de i medfør af økologiloven fastsatte regler om økologisk produktionsmetode. Er fødevarerne eller ingredienserne tilberedt, skal det dokumenteres, at dette er sket i overensstemmelse med de i denne bekendtgørelse fastsatte betingelser.

Fødevarerne skal ved import ledsages af en underskrevet kontrolattest fra et i tilladelsen anerkendt kontrolorgan i det pågældende land.

Den i henhold til økologiforordningens art. 11, stk. 6 krævede tilladelse til import af vegetabilske økologiske fødevarer, jf. § 1, stk. 2, fra et ikke EU-godkendt tredjeland meddeles af Veterinær- og Fødevaredirektoratet.

• Kontrolmyndighederne

Myndigheden, der i henhold til fødevarelovgivningen i øvrigt kontrollerer den erhvervsdrivende, fører kontrol med overholdelse af økologiforordningen og denne bekendtgørelse.

Kontrolmyndigheden i henhold til stk. 1, samt Veterinær- og Fødevaredirektoratet har til enhver tid mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang til lokaler, regnskab, forretningsbøger, m.m, herunder også materiale, der opbevares i elektronisk form, hos erhvervsdrivende underlagt kontrol, jf. § 9. Politiet yder om nødvendigt bistand hertil.

Erhvervsdrivende underlagt kontrol efter § 9, skal efter anmodning fra kontrolmyndigheden eller Veterinær- og Fødevaredirektoratet give alle oplysninger, herunder om økonomiske og regnskabsmæssige forhold, som har betydning for kontrollens gennemførelse, samt vederlagsfrit yde fornøden bistand ved kontrol, prøvetagning, kopiering og udlevering af skriftligt materiale og udskrift af elektroniske data.

Erhvervsdrivende, der ikke er underlagt kontrol, jf. § 9, skal på kontrolmyndighedens eller Veterinær- og Fødevaredirektoratets forlangende udlevere dokumentation om køb og salg af såvel økologiske som konventionelle fødevarer til og fra erhvervsdrivende underlagt kontrol i henhold til § 9.

Kontrolmyndigheden og Veterinær- og Fødevaredirektoratet kan udstede de nødvendige forbud og påbud for at sikre overholdelse af bekendtgørelsen og økologiforordningen samt vilkår fastsat i medfør heraf.

Det kan herunder i en periode, der ikke kan overstige 5 år, forbydes erhvervsdrivende at markedsføre fødevarer under henvisning til, at de er produceret i henhold til den økologiske produktionsmetode, hvis den erhvervsdrivende har gjort sig skyldig i grov eller oftere gentagen overtrædelse af økologiforordningen eller denne bekendtgørelse.

Afgørelser truffet af en kontrolmyndighed i henhold til denne bekendtgørelse kan inden for en frist af 4 uger påklages til Veterinær- og Fødevaredirektoratet. Klage indgives til den myndighed, som har truffet afgørelse. Direktoratets afgørelse er endelig.

Afgørelser truffet af Veterinær- og Fødevaredirektoratet som første instans kan inden for en frist af 4 uger påklages til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Klage indgives til Veterinær- og Fødevaredirektoratet.

Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Skønnes en overtrædelse ikke at ville medføre højere straf end bøde, kan ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri tilkendegive, at sagen kan afgøres uden retslig forfølgning. Det er en betingelse herfor, at den, der har begået overtrædelsen, erkender sin skyld og erklærer sig rede til inden for en nærmere angivet frist, der efter begæring kan forlænges, at betale en i tilkendegivelsen angivet bøde.

For den i stk. 2 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelserne i retsplejelovens § 931, stk. 2 og 3, tilsvarende anvendelse.

1. overtræder §§ 3-7, § 9, stk. 1, § 10, stk. 2, § 11 og §§ 12-15, bilag 2,

1. overtræder et vilkår fastsat i den i § 10 nævnte økologirapport,

1. undlader at give oplysninger efter § 16, stk. 2 og 3, og § 17,

1. undlader at yde bistand efter § 16, stk. 2 og 3, og § 17

1. undlader at efterkomme et forbud eller påbud udstedt i medfør af § 18,

1. overtræder økologiforordningen art. 5-6, art. 7, stk. 1, art. 8, stk. 1 og 2, art. 10 og art. 11.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. maj 1999.

Uanset stk. 1 træder §§ 3-7, §§ 13 -15, bilag 1 og bilag 2, punkt 5 først i kraft den 1. oktober 1999.

Uanset stk. 1 iværksættes kontrol af erhvervsdrivende, som opbevarer eller markedsfører økologiske fødevarer engros, jf. § 9, stk. 1, nr. 2, først fra den 1. maj 2000.

Bekendtgørelse nr. 753 af 2. september 1992 om betingelserne for markedsføring af økologiske levnedsmidler ophæves.

Uanset stk. 4 finder §§ 4-6, § 8 samt bilag 1-3 i bekendtgørelsen nævnt i stk. 4 fortsat anvendelse indtil den 1. oktober 1999.

Fødevarer, der ved bekendtgørelsens ikrafttræden lovligt er bragt i omsætning, men ikke opfylder bestemmelserne i bekendtgørelsen kan markedsføres med henvisning til den økologiske produktionsmetode indtil datomærkningens udløb. Fødevarer uden datomærkning kan markedsføres indtil den 1. maj 2000.

Omhandler kun animalske økologiske fødevarer

Bilag 1

A. Tilladte ingredienser, der ikke er af landbrugsoprindelse, jf. § 4, nr. 3

Tilsætningsstoffer2 :

E 270 Mælkesyre

E 290 Carbondioxid

E 325 Natriumlactat

E 330 Citronsyre

E 331 Natriumcitrat

E 406 Agar

E 407 Carrageenan

E 410 Johannesbrødkernemel

E 412 Guargummi

E 440 (i) Pectin

E 941 Nitrogen

E 948 Oxygen

Øvrige ingredienser:

Vand

Salt (med natriumchlorid eller kaliumchlorid som basisstoffer)

Mikroorganismepræparater (bakteriekulturer og skimmel- og gærsvampe)2

Mineraler (herunder sporelementer), vitaminer, aminosyrer og andre nitrogenforbindelser er kun tilladt, såfremt der foreligger et lovmæssigt krav om at anvende dem i de pågældende fødevarer.

B. Produkter, som må anvendes ved forarbejdning af økologisk fremstillede ingredienser af landbrugsoprindelse, jf. § 4, nr. 4

Vand

Salt (natriumchlorid)

Mikroorganismepræparater (bakteriekulturer og skimmel- og gærsvampe) og enzymer2

C. Tilladte ikke-økologiske ingredienser af landbrugsoprindelse, jf. § 4, nr. 2

Fisk og fiskevarer

Gelatine

Glucose

Honning

Krydderier og krydderurter samt ekstrakter herfra

Naturtarme

Omhandler både vegetabilske og animalske økologiske fødevarer

Bilag 2

Forholdsregler for erhvervsdrivende underlagt kontrol, jf. § 9

1. Regnskab

Erhvervsdrivende underlagt kontrol skal føre regnskab på en måde, der sikrer de økologiske fødevarers sporbarhed og gør det muligt for kontrolmyndigheden at konstatere :

• Oprindelse, art og mængde af økologiske fødevarer, som den erhvervsdrivende har modtaget.

• Art og mængde af økologiske fødevarer, som den erhvervsdrivende har leveret samt modtager af disse. Kravet om oplysning om modtager kan fraviges ved direkte overdragelse til den endelige forbruger.

• Øvrige oplysninger kontrolmyndigheden kræver for at kunne udføre en hensigtsmæssig kontrol - eksempelvis oplysninger om indkøb af konventionelle fødevarer.

Ajourført regnskab skal til enhver tid være tilgængeligt, og data kunne dokumenteres over for kontrolmyndigheden. Regnskabets originale dokumenter skal opbevares i minimum 5 år.

1. Dokumentationskrav for modtagne økologiske fødevarer