Bekendtgørelse om administration af og kontrol med det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v.

EU-direktoratet varetager følgende opgaver:

1. Administration i forbindelse med beregning og udbetaling af støttebeløb fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, til restitutioner ved udførsel til lande uden for Den Europæiske Union og dermed ligestillede destinationer, samt til markedsregulerende foranstaltninger, herunder præmieordninger og ordninger vedrørende produktions- og producenttilskud.

1. Administration i forbindelse med beregning, udbetaling og opkrævning af monetære udligningsbeløb og tiltrædelsesudligningsbeløb ved handel inden for Unionen og udførsel til tredjelande.

1. Køb, oplagring og salg af produkter, der er omfattet af Fællesskabets bestemmelser om offentlig intervention.

1. Forvaltning af garantier, der stilles til sikkerhed for støttemodtagerens forpligtelser i henhold til markedsordningerne.

1. Udstedelse af licenser og forudfastsættelsesattester ved ind- og udførsel.

1. Varetagelse af opgaver i forhold til forvaltningskomiteerne for markedsordningerne.

1. Indberetninger til Kommissionen af oplysninger, der vedrører opgaver, der varetages af EU-direktoratet.

1. Udarbejdelse af månedsregnskaber, budgetter samt rapport og årsregnskab til Kommissionen.

1. Udarbejdelse af brugervejledninger og anden information vedrørende markedsordningerne.

Hvis der af EU-direktoratet er udarbejdet eller godkendt særlige skemaer eller blanketter til brug ved ansøgninger om støtte i medfør af markedsordningerne og ved afgivelse af oplysninger i øvrigt under støtteansøgningernes behandling, skal disse skemaer eller blanketter benyttes.

De beføjelser til at fastsætte de regler og iværksætte de øvrige foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelse af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., til at fastsætte bestemmelser om fravigelse af forordningernes regler, samt til i reglerne at fastsætte straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i reglerne eller forsøg herpå, som i § 1, stk. 1 og 2, samt i § 24 i lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 65 af 9. februar 1996 som senest ændret ved lov nr. 349 af 2. juni 1999 (bemyndigelsesloven), er tillagt ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, udøves af direktøren for EU-direktoratet.

På følgende områder udøves beføjelserne efter stk. 1 til at fastsætte regler m.v. dog fortsat af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri:

1. bekendtgørelser om tillægsafgift for mælk og mejeriprodukter (mælkekvotebekendtgørelser),

1. bekendtgørelser om ydelse af præmier til tyre og stude, ammekøer og moderfår (husdyrpræmiebekendtgørelser),

1. bekendtgørelser om ydelse af støtte til producenter af visse markafgrøder (hektarstøttebekendtgørelser).

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan bestemme, at beføjelser, der efter § 2, stk. 1, udøves af direktøren for EU-direktoratet, udøves af ministeren.

Ministeren kan give direktøren for EU-direktoratet instrukser vedrørende udøvelsen af de beføjelser, der er henlagt til denne.

De statslige told- og skattemyndigheder varetager følgende opgaver:

1. Kontrolopgaver i forbindelse med visse markedsregulerende foranstaltninger, herunder opgaver i forbindelse med indførsel fra og udførsel til lande uden for Den Europæiske Unions område samt hermed ligestillede destinationer/formål, og varer underkastet særlig anvendelse eller bestemmelse, samt kontrol med varer, der udtages fra interventionslagre.

1. Administration i forbindelse med beregning og opkrævning af afgifter ved indførsel fra og ved udførsel til lande uden for Unionen.

1. Indberetning til Kommissionen af oplysninger, der vedrører opgaver, der varetages af de statslige told- og skattemyndigheder, medmindre andet aftales med EU-direktoratet.

Kontrollen med, at betingelserne for ind- og udbetalingerne er opfyldt, foretages af EU-direktoratet, de statslige told- og skattemyndigheder, Plantedirektoratet og Veterinær- og Fødevaredirektoratet.

EU-direktoratet forestår den overordnede iværksættelse, koordination og opfølgning af den nødvendige kontrol. Tilrettelæggelsen af kontrollen m.v. sker efter aftale mellem EU-direktoratet og vedkommende kontrolmyndighed.

Den Særlige Tjeneste i EU-direktoratet koordinerer den efterfølgende regnskabskontrol og fører tilsyn med anvendelsen af fællesskabsbestemmelserne herom. De statslige told- og skattemyndigheder og Plantedirektoratet udfører den efterfølgende regnskabskontrol med de ordninger, hvor myndigheden tillige udfører den fysiske kontrol, medmindre der træffes anden beslutning efter aftale med EU-direktoratet.

Vedkommende myndighed er ansvarlig for den korrekte forvaltning og kontrol med de i medfør af bemyndigelsesloven pålagte opgaver, samt øvrige bestemmelser, der regulerer ordninger, som er omfattet af bemyndigelseslovens § 1.

De statslige told- og skattemyndigheder udøver de beføjelser, der ved bemyndigelseslovens § 4, stk. 5 og 7, er tillagt ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, til at fastsætte regler om kontrol med de oplysninger, der skal danne grundlag for opkrævning af de i § 18 nævnte afgifter, samt fastsættelse af regler om regnskabsførelse m.v. i forbindelse hermed.

Det er en betingelse for udbetaling af støttebeløb i henhold til de af EU-direktoratet administrerede ordninger, at støttemodtager til EU-direktoratet angiver en konto i et pengeinstitut beliggende inden for Den Europæiske Union, hvortil samtlige støttebeløb, som skal udbetales til den pågældende støttemodtager, kan overføres.

Stk. 1 gælder ligeledes for enhver, som har fået overdraget fordringer på de nævnte støttebeløb til eje eller pant, eller på anden måde har erhvervet ret til disse.

For så vidt angår de af EU-direktoratet administrerede ordninger, udøves den beføjelse til at tilkendegive den pågældende, at sagen kan afgøres uden retslig forfølgning, der ved bemyndigelseslovens § 29 er tillagt ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, af EU-direktoratet.

For så vidt angår de i kapitel 5 nævnte ordninger, udøves den i stk. 1 nævnte beføjelse af de statslige told- og skattemyndigheder.

Medmindre klageadgang er afskåret efter særlig bekendtgørelse, kan afgørelser, truffet af EU-direktoratet eller de statslige told- og skattemyndigheder i henhold til denne bekendtgørelse eller bekendtgørelser i henhold hertil, af den, som afgørelsen er rettet til, indbringes for ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt klageren, jf. dog stk. 2. Klager over afgørelser skal sendes til den myndighed, som har truffet afgørelsen.

Afgørelser, truffet af de statslige told- og skatteregioner vedrørende de i kapitel 5 anførte ordninger, kan indbringes for Told- og Skattestyrelsen af den, som afgørelsen er rettet til, inden 4 uger, efter at afgørelsen er meddelt klageren. Klager over regionens afgørelser skal sendes til den region, som har truffet afgørelsen.

Edb-registre, som indeholder personoplysninger, skal inden ibrugtagning eller inden væsentlige ændringer godkendes af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri.

Direktøren for EU-direktoratet bemyndiges til inden for rammerne af denne bekendtgørelse at udarbejde sådanne beskrivelser af registret, som kræves efter lovgivningen om behandling af personoplysninger. Endvidere bemyndiges direktøren til over for andre myndigheder at foretage nødvendige anmeldelser samt indhente eventuelle udtalelser og tilladelser, som kræves efter samme lovgivning.

Eksportrestitutioner

Eksportrestitutioner

Udførsler, for hvilke der søges eksportrestitution, skal forudanmeldes til den told- og skatteregion, i hvis distrikt varen indlades i et transportmiddel med henblik på eksport. Forudanmeldelse skal ske mindst 24 timer, før indladningen påbegyndes. Hvis fristen på 24 timer begynder på en lørdag, søndag eller helligdag skal forudanmeldelse ske inden for told- og skatteregionens ekspeditionstid den forudgående arbejdsdag. Der kan indgås aftale om forudanmeldelse med kortere frist med den told- og skatteregion, hvor varen indlades.

Såfremt eksporten ikke effektueres, skal forudanmeldelsen annulleres inden det forudanmeldte indladningstidspunkt.

De statslige told- og skattemyndigheder fastsætter de nærmere betingelser for forudanmeldelsens indhold.

Eksportører af varer, der ikke er omfattet af Traktaten om Det Europæiske Fællesskab bilag I, og som har en sammensætning, der angives til udførsel mod eksportrestitution for første gang, skal afgive en recept til registrering hos de statslige told- og skattemyndigheder. Registreringen foretages af den told- og skatteregion, hvor virksomheden er eksportørregistreret.

Den i stk. 1 nævnte recept skal afgives senest 7 hverdage, inden varen af den pågældende sammensætning angives til udførsel. Told- og skatteregionen kan tillade, at recepten afgives med kortere frist.

I særlige tilfælde kan den pågældende told- og skatteregion efter aftale med EU-direktoratet fritage for pligten til receptregistrering, forudsat at eksportøren er i stand til på andet grundlag at dokumentere varens sammensætning.

De statslige told- og skattemyndigheder fastsætter de nærmere betingelser for afgivelse af recept.

De statslige told- og skattemyndigheder fastsætter de nærmere kontrolforanstaltninger til sikring af, at varernes art, mængde, oprindelse m.v. kan fastslås i forbindelse med varernes udførsel og/eller told- og skattemyndighedens eftersyn i virksomhederne.

Fremstilling af varer under toldkontrol

Fremstilling af varer under toldkontrol

De statslige told- og skattemyndigheder kan meddele bevilling til fremstilling under toldkontrol af varer, der er berettiget til restitution, og som er bestemt til udførsel fra Den Europæiske Unions område, eller til formål, der må ligestilles hermed, når der ved fremstillingen anvendes produkter, for hvilke der er fastsat en restitution på nul eller derover med den virkning, at der kan forudbetales et beløb svarende til eksportrestitutionen, så snart produkterne er undergivet toldkontrol.

De statslige told- og skattemyndigheder kan efter aftale med Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri meddele bevilling til fremstilling under toldkontrol af varer, til hvis fremstilling der anvendes produkter, der hidrører fra interventionslagre eller varer, for hvilke der udbetales produktionsrestitution.

De statslige told- og skattemyndigheder fastsætter de nærmere betingelser i bevillingerne.

Autorisation af kontrol- og overvågningsfirmaer

Autorisation af kontrol- og overvågningsfirmaer

EU-direktoratet kan autorisere firmaer, der er specialiseret i kontrol og overvågning på internationalt plan, til at udstede erklæring om varers overgang til frit forbrug i et land uden for Den Europæiske Unions område. Erklæringen kan tjene som dokumentation for, at varerne er indført i det land, for hvilket den ansøgte restitutionssats er fastsat.

Ansøgning om autorisation indgives til EU-direktoratet. EU-direktoratet fastsætter de nærmere betingelser i autorisationen.

EU-direktoratet fastsætter nærmere bestemmelser om kontrol med de firmaer, der har opnået autorisation.

EU-direktoratet kan tilbagekalde en autorisation, hvis firmaet ikke opfylder de fastsatte betingelser, eller hvis forudsætningerne for autorisationen væsentligt ændres.

Afgifter ved udførsel

Afgifter ved udførsel

Ved udførsel til steder uden for Den Europæiske Union af varer, for hvilke der efter Fællesskabets bestemmelser skal opkræves afgifter, skal vareafsenderen frembyde og skriftligt angive varerne efter de statslige told- og skattemyndigheders bestemmelser.

Angivelsen skal indeholde de oplysninger, der er nødvendige for beregning af afgifterne.

§ 12, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse på varer nævnt i stk. 1.

Afregningsperioden for afgifter af varer, der udføres i erhvervsmæssigt øjemed af vareafsendere, der er hjemmehørende i Unionens toldområde, og som er registreret hos de statslige told- og skattemyndigheder i den omhandlede henseende, er måneden. Afgiften af varer, der er registreret til udførsel efter § 18, stk. 1, i en afregningsperiode, skal indbetales til de statslige told- og skattemyndigheder senest den 15. i måneden efter den pågældende afregningsperiode, jf. dog § 21.

Afgift af varer, der udføres i erhvervsmæssigt øjemed af vareafsendere, der er hjemmehørende uden for Unionens toldområde, skal betales, når udførselsformaliteterne er opfyldt over for de statslige told- og skattemyndigheder.

Afgift af varer, der udføres af vareafsendere, hvis bo er under konkursbehandling eller tvangsakkordforhandling, eller hvis dødsbo behandles efter kapitel III i lov om skifte af dødsbo og fællesbo, skal betales, når udførselsformaliteterne er opfyldt over for de statslige told- og skattemyndigheder. Det samme gælder, hvis vareafsenderen ved eksekution er fundet ude af stand til for tiden at betale sin gæld, hvis han har standset sine betalinger eller er under frivillig akkord eller likvidation.

Afgift af varer, der udføres af vareafsendere, der efter § 26 ikke har adgang til kredit, skal betales, når udførselsformaliteterne er opfyldt over for de statslige told- og skattemyndigheder.

Betales afgifter i de i § 20 og § 21 nævnte tilfælde ikke, når udførselsformaliteterne er opfyldt over for de statslige told- og skattemyndigheder, kan varerne ikke udføres.

Ved udførsel af varer, for hvilke afgiftssatsen varierer under hensyn til varernes bestemmelsessted, debiteres de i § 20 og § 21 nævnte vareafsendere den højeste afgift, medmindre der stilles sikkerhed for differencen mellem afgifterne, jf. § 24. Afgiften reguleres ved den told- og skatteregion, hvor vareafsenderen er registreret, når der fremlægges dokumentation for varernes ankomst på bestemmelsesstedet.

Fremlægges den i stk. 1 nævnte dokumentation senest den 10. dag i en afregningsperiode, foretages reguleringen i vareafsenderes afgiftstilsvar for den pågældende afgiftsperiode. I andre tilfælde sker reguleringen i tilsvaret for den følgende afregningsperiode.

Overstiger reguleringsbeløbet afgiftstilsvaret, udbetales det overskydende beløb til vareafsenderen.

Stilles der sikkerhed for differencen mellem afgifterne, jf. § 23, stk. 1, foretages reguleringen af afgiften, henholdsvis frigivelse af sikkerheden ved den told- og skatteregion, hvor udførselsformaliteterne er iagttaget, når der fremlægges dokumentation for varernes indførsel til bestemmelsesstedet.

Som sikkerhed kan antages selvskyldnerkautioner fra pengeinstitutter og forsikringsselskaber, indlånsbøger med pengeinstitutter og børsnoterede obligationer, der er ihændehaverpapirer. Præmieobligationer modtages ikke.

Fremlægges den i stk. 1 nævnte dokumentation senere end 6 måneder efter varernes udførsel her fra landet, forfalder den stillede sikkerhed til indfrielse.

De statslige told- og skattemyndigheder underretter efter udløbet af en afregningsperiode vareafsenderen om skyldige afgiftsbeløb, jf. § 19. I tilfælde, hvor skyldige afgiftsbeløb ikke er medtaget i periodeopgørelsen, påhviler det dog vareafsenderen efter særligt påkrav fra de statslige told- og skattemyndigheder at indbetale manglende beløb.

De statslige told- og skattemyndigheder kan fratage en vareafsender retten til kredit i henhold til § 19, hvis vedkommende gentagne gange ikke har indbetalt skyldige afgiftsbeløb.

Ikrafttrædelse

Ikrafttrædelse

Overtrædelse af §§ 19, 20, 21 og 25 kan straffes med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter bemyndigelseslovens § 25.

Overtrædelse af §§ 11 og 12 kan straffes med bøde efter bemyndigelseslovens § 23.

Denne bekendtgørelse træder i kraft den 1. juli 1999.

Bekendtgørelse nr. 746 af 22. september 1997 om administration af og kontrol med Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer, m.v., ophæves samtidig.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, den 23. juni 1999, den 23. juni 1999

/Henrik Dam Kristensen Marie Louise Flach de Neergaard/