Bekendtgørelse om tilskud til forsøg med boliger til særligt udsatte befolkningsgrupper

By- og Boligministeriet kan yde tilskud til forsøg med etablering af anderledes boligtyper til særligt udsatte befolkningsgrupper efter reglerne i denne bekendtgørelse.

For at opnå det bredest mulige erfaringsgrundlag med etablering af anderledes boliger til særligt udsatte befolkningsgrupper, er det hensigten, at der igangsættes forsøg med flere forskellige typer af anderledes boliger.

Ved anderledes boliger forstås boliger, der er særligt indrettet med henblik på de udsatte befolkningsgruppers behov.

Det er hensigten med forsøgsordningen at tilvejebringe boliger til den befolkningsgruppe, der uanset sociale støttetilbud har vanskeligt ved at finde sig til rette i det eksisterende byggeri.

Ved udarbejdelse af de enkelte forsøgsprojekter skal projektets lejere, eller organisationer, der repræsenterer lejerne, i videst muligt omfang inddrages.

For boliger, der etableres efter denne bekendtgørelse, finder reglerne i kap. 9 i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. ikke anvendelse.

For boliger, der tilhører en almen boligorganisation, finder reglerne i denne bekendtgørelses §§ 42-59 ikke anvendelse. For disse boliger gælder reglerne for almen boligvirksomhed.

Tilskud efter denne bekendtgørelse ydes som et engangsbeløb til etableringen af boligerne.

Tilskud efter stk. 1 kan gives til

Ved ombygning efter stk. 2, nr. 3, af boliger, der har modtaget tilsagn om støtte i medfør af byggestøtte-, kollegiestøtte-, ældrebolig- eller boligbyggerilovgivningen samt lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., opretholdes tilsagn om offentlig støtte på uændrede vilkår.

1. nybyggeri,

1. erhvervelse med evt. efterfølgende ombygning af eksisterende ejendomme til formålet, såfremt ejendommen ikke er opført med offentlig støtte,

1. ombygning, herunder på- og tilbygning, af eksisterende ejendomme.

Tilsagn om tilskud kan gives til privatpersoner, private organisationer, selskaber, fonde, institutioner, foreninger, afdelinger tilhørende almene boligorganisationer, almene selvejende institutioner, kommuner og amtskommuner.

Udbetaling af tilskud efter denne bekendtgørelse er dog, hvis bygherren ikke er en kommune eller en amtskommune, betinget af, at projektet udgør en selvstændig økonomisk enhed, enten i form af en afdeling tilhørende en almen boligorganisation eller en almen selvejende institution, jf. stk. 3. Er bygherren ikke en kommune, en amtskommune eller en afdeling tilhørende en almen boligorganisation, skal byggeriet senest samtidig med færdiggørelsen overdrages til en almen selvejende institution.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal, hvis bygherren ikke er en kommune, en amtskommune eller en afdeling tilhørende en almen boligorganisation, påse, at der senest ved byggeriets påbegyndelse er stiftet en almen selvejende institution, at der er godkendt vedtægter, jf. § 50, stk. 3, samt udpeget en bestyrelse. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal endvidere påse, at bestemmelsen i stk. 2, 2. pkt., overholdes.

Ansøgning om tilskud indsendes af bygherren til By- og Boligministeriet gennem kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor projektet skal placeres.

Hvis amtsrådet er bygherre, eller hvis støtte efter lov om social service hovedsagelig skal ydes af amtsrådet, indsendes ansøgningen dog gennem det pågældende amtsråd.

Ved ansøgning om tilskud anvendes det ansøgningsskema, der er optaget som bilag 4 til denne bekendtgørelse, eller et skema, der indeholder tilsvarende oplysninger.

Udover de i ansøgningsskemaet nævnte oplysninger, jf. stk. 1, skal der ved ansøgningen redegøres for projektets nærmere indhold.

Bygherren skal ved ansøgning om tilskud have udpeget en projektleder, der fungerer som projektets kontaktperson.

Ved ansøgning om et mindre tilskud til det samlede projekt kan By- og Boligministeriet efter indstilling fra kommunalbestyrelsen/amtsrådet tillade, at bestemmelserne i denne bekendtgørelse helt eller delvist fraviges.

Bygherren skal have skøde på ejendommen og skal stå som debitor for de lån, som optages til finansiering af byggeriet. Det skal dokumenteres overfor kommunalbestyrelsen/amtsrådet, at der senest ved byggeriets påbegyndelse foreligger tinglyst endeligt skøde på ejendommen, jf. dog stk. 2.

Den i stk. 1 nævnte frist for tinglysning kan udskydes, hvis tinglysningen alene er betinget af tinglysningsmyndighedernes samtykke og forudsat, at bygherren på tidspunktet for byggeriets påbegyndelse kan dokumentere, at der er opnået forhåndsgodkendelse fra disse myndigheder af, at udstykning vil kunne gennemføres.

Det i stk. 1 nævnte krav om skøde på ejendommen kan fraviges, hvis byggeriet opføres på lejet eller lånt grund. Bygherren skal dog overfor kommunalbestyrelsen/amtsrådet dokumentere, at der er indgået leje- eller brugsaftale om ejendommen.

Det nødvendige plangrundlag, herunder normalt en lokalplan, skal være tilvejebragt og planen registreret i Planregistret, før By- og Boligministeriet kan meddele tilsagn om tilskud til etablering af boliger.

Er det ikke muligt for kommunalbestyrelsen/amtsrådet inden ansøgningsfristens udløb, jf. § 14, at overholde stk.1, skal kommunalbestyrelsen/amtsrådet ved indsendelsen af ansøgningen tilkendegive at ville tilvejebringe det fornødne plangrundlag inden en nærmere angivet frist.

Boligarealet opgøres som bruttoetageareal efter regler fastsat i henhold til lov om Bygnings- og Boligregistrering (BBR).

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet påser, at de i bilag 3 til denne bekendtgørelse anførte bestemmelser om udbud, pris og tid, ansvar, kvalitetssikring og bygningsdrift er iagttaget senest ved byggeriets påbegyndelse.

Byggearbejder skal udbydes i konkurrence efter Byggestyrelsens cirkulære nr. 50 af 14. april 1989 om udbud af bygge- og anlægsarbejder (udbudscirkulæret), medmindre kommunalbestyrelsen/amtsrådet har godkendt, at underhåndsbud kan indhentes som følge af projektets karakter som forsøgsprojekt.

Ansøgningsfristen i 1999 er den 1. oktober. I 2000 og 2001 er ansøgningsfristerne såvel den 1. april som den 1. oktober. Er det ikke muligt at færdigbehandle ansøgningen i kommunalbestyrelsen/amtsrådet inden fristens udløb, fremsender bygherren ansøgningen med forbehold for kommunalbestyrelsens/amtsrådets efterfølgende godkendelse.

By- og Boligministeriet kan forlænge de i stk. 1 nævnte frister, hvis der foreligger særlige omstændigheder.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal ved indsendelse af ansøgning til By- og Boligministeriet tage stilling til projektet som helhed og herunder redegøre for det finansielle grundlag herfor.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal inden indsendelsen af ansøgningen sørge for, at det nødvendige plangrundlag er tilvejebragt, jf. § 10, ligesom kommunalbestyrelsen skal påse, at byggeloven og de i medfør af byggeloven fastsatte bestemmelser er iagttaget.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet og bygherren aftaler inden indsendelse af ansøgningen om tilskud til By- og Boligministeriet, hvilken personkreds boligerne skal udlejes til.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet påser ved indsendelse af ansøgning om tilskud, at der er tilvejebragt den fornødne støtte i dagligdagen til lejerne efter lov om social service.

Bygherren skal efter anmodning give kommunalbestyrelsen/amtsrådet enhver oplysning om projektet til brug for vurdering af dets forhold.

By- og Boligministerietudpeger en referencegruppe, der skal foretage en vurdering af de indsendte projekter. By- og Boligministeriet kan endvidere til brug for behandlingen af ansøgningerne indhente faglig bistand fra organisationer m.v. med viden på det byggetekniske og det sociale område.

Referencegruppens og organisationernes vurderinger, jf. stk.1, samt kommunalbestyrelsens/amtsrådets stillingtagen til ansøgningen, jf. § 15, danner grundlag for By- og Boligministeriets beslutning om, hvorvidt der kan ydes tilskud til projektet.

By- og Boligministeriet kan betinge tilsagn om tilskud af særlige krav til forsøgets indhold og gennemførelse.

Bygherren og projektlederen skal efter anmodning give By- og Boligministeriet enhver oplysning om projektet til brug for vurdering af dets forhold.

Anskaffelsessummens enkelte udgiftsposter skal hver især være rimelige i forhold til projektets eller byggeriets udformning og indhold.

I anskaffelsessummen for byggeriet eller de arbejder, der gennemføres, skal samtlige udgifter indgå, herunder udgifter, hvortil der ydes tilskud efter By- og Boligministeriets lovgivning eller anden lovgivning.

Ved etablering af fællesfaciliteter, herunder fællestoiletter/-bad, kontor m.v., indregnes udgifterne hertil i byggeriets anskaffelsessum.

Der gives ikke tilskud til servicearealer efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

Købesummen for en eksisterende ejendom, herunder et ubebygget areal, der erhverves med henblik på etablering af forsøgsboliger, må opgjort kontant ikke overstige værdien i handel og vandel.

Ved etablering af boliger ved ombygning af ejendomme, på- eller tilbygning til ejendomme, hvortil der tidligere er meddelt tilsagn om offentlig støtte i medfør af byggestøtte-, kollegiestøtte-, ældrebolig- eller boligbyggerilovgivningen samt lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v., kan den eksisterende ejendoms værdi ikke medtages i anskaffelsessummen.

Anskaffelsessummen til forsøgsboliger kan, med fradrag af det statslige tilskud, finansieres ved optagelse af realkreditlån, banklån el. lign. samt ved tilskud eller lån fra frivillige organisationer, kommuner, amtskommuner m.fl.

Realkreditlån kan ydes med en maksimal løbetid på 30 år.

Til boliger, der opføres og drives af en kommune eller amtskommune, kan der ydes lån af KommuneKredit.

Kommunal eller amtskommunal garanti for realkreditlån, banklån el. lign. kan ydes for den del af lånet, der på tidspunktet for lånets optagelse har pantesikkerhed ud over 65 pct. af ejendommens værdi. Garantien omfatter til enhver tid så stor en del af lånets restgæld og eventuelt forfaldne terminsydelser, som det oprindelige garantibeløb udgjorde af hovedstolen. Den del af restgælden, der ikke omfattes af garantien, har panteret forud for den garanterede del af restgælden.

For boliger, der etableres efter denne bekendtgørelse, finder § 112 i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. tilsvarende anvendelse.

By- og Boligministerietfastsætter størrelsen af tilskuddet efter en samlet vurdering af projektet, herunder af finansieringsforholdene og de heraf følgende driftsudgifter og huslejeniveauet. Tilskuddets størrelse vil derudover blive fastsat med henblik på at tilvejebringe boliger, der adskiller sig fra sædvanligt støttet byggeri.

Der vil normalt ikke kunne gives tilskud til projekter, der indeholder flere end 20 boliger.

Byggeri, der gennemføres som alment forsøgsbyggeri, kan i henhold til § 146, stk.1, i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. få tilsagn om tilskud fra by- og boligministeren. En bygherre, hvis projekt får tilskud efter denne bekendtgørelse, kan tillige ansøge om tilskud til tilvejebringelse af passende boligforhold for hjemløse og andre vanskeligt stillede grupper, jf. § 146, stk. 1, nr. 3, i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

Tilskud efter § 146, stk. 1, nr. 3, ydes til dokumenterede merudgifter til dækning af udviklingsomkostninger. Ydes der støtte til projektet fra anden side, skal bygherren oplyse By- og Boligministeriet om støttens art, størrelse og anvendelse.

Det er en betingelse for tilsagn om tilskud efter stk. 1, at der er indgået en udviklingsaftale mellem By- og Boligministeriet og bygherren, samt at kommunalbestyrelsen/amtsrådet har afgivet en erklæring om, at der ikke forventes udlejningsvanskeligheder for projektet.

Tilsagnet kan betinges af særlige krav til forsøgets indhold og gennemførelse samt af krav om udarbejdelse af en rapport om erfaringerne i forbindelse med udførelsen af forsøget.

Bygherren fremsender ansøgning om tilskud efter stk. 1 til By- og Boligministeriet gennem kommunalbestyrelsen tillige med dennes indstilling. Ansøgninger, hvor amtsrådet er bygherre, eller hvor støtte efter lov om social service hovedsagelig ydes af amtsrådet, fremsendes gennem amtsrådet. Tilskuddet ydes til bygherren.

Ansøgning om tilskud efter stk. 1 kan fremsendes samtidigt med ansøgning om tilskud efter denne bekendtgørelse.

Realkreditlån i form af nominallån hjemtages tidligst muligt, dog senest når sidste bolig er klar til indflytning. Dette finder tilsvarende anvendelse ved lån ydet af KommuneKredit.

Det er en betingelse for udbetaling af realkreditlån, at By- og Boligministeriet har godkendt anskaffelsesummen før påbegyndelsen.

Banklån, der optages til finansiering, kan tidligst hjemtages samtidig med By- og Boligministeriets godkendelse af projektet forud for byggeriets påbegyndelse.

Optages et større realkreditlån eller andet lån, end den endeligt godkendte anskaffelsessum giver mulighed for fratrukket anden finansiering, skal lånet nedbringes. Udgør det for meget optagne lån maksimalt 25.000 kr., skal der dog ikke ske indfrielse.

Udbetaling af tilskud sker på baggrund af By- og Boligministeriets godkendelse af den endelige anskaffelsessum efter byggeriets afslutning.

By- og Boligministeriet kan dog under særlige omstændigheder efter bygherrens ansøgning, der er forsynet med kommunalbestyrelsens/amtsrådets indstilling, godkende, at tilskuddet udbetales helt eller delvist samtidig med ministeriets godkendelse af projektet forud for eller efter byggeriets påbegyndelse.

Inden byggeriets påbegyndelse indsender bygherren dokumentation for den før påbegyndelsen budgetterede anskaffelsessum til By- og Boligministeriets godkendelse forsynet med kommunalbestyrelsens/amtsrådets indstilling.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet påser, at de stillede betingelser efter lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. og efter denne bekendtgørelse samt øvrige myndighedskrav er opfyldt.

Under byggeriets eller arbejdernes gennemførelse fører kommunalbestyrelsen/amtsrådet tilsyn med, at betingelser og vilkår for tilsagn om tilskud overholdes.

Afviger projektets formål eller anskaffelsessum betydeligt fra det tidligere godkendte projekt, kan By- og Boligministeriet tilbagekalde tilsagnet helt eller delvist.

Bygherren, der har fået tilsagn om tilskud, kan søge By- og Boligministeriet om mertilsagn, hvis projektbudgettet overskrides væsentligt under opførelsen. I ansøgningen om mertilsagn, der fremsendes gennem kommunalbestyrelsen/amtsrådet forsynet med dennes indstilling, skal bygherren dokumentere overskridelsen, ligesom årsagen hertil skal beskrives.

By- og Boligministeriet skal efter påbegyndelsen af byggeriet godkende alle væsentlige projektændringer. Bygherren fremsender ansøgning herom gennem kommunalbestyrelsen/amtsrådet forsynet med kommunalbestyrelsens/amtsrådets indstilling.

Byggeregnskabet for opførelse af byggeriet opgøres pr. skæringsdag, dvs. sidste boligs færdiggørelse tillagt indtil 2 måneder til færdiggørelse af udenomsarealerne, og indsendes senest 6 måneder efter skæringsdagen.

I byggeregnskabet medtages samtlige udgifter og indtægter frem til skæringsdagen.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet fremsender endeligt byggeregnskab med kommunalbestyrelsens/amtsrådets påtegning og evt. bemærkninger til endelig godkendelse i By- og Boligministeriet.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet underretter By- og Boligministeriet, hvis der sker forsinkelse af byggeriets afslutning i forhold til den skæringsdato, bygherren har angivet på ansøgningsskemaet.

By- og Boligministeriet kan godkende forlængelse af fristen for fremsendelse af byggeregnskab, jf. stk. 1, samt forlange yderligere regnskabsmæssige oplysninger.

Det endelige byggeregnskab skal indeholde en opgørelse over samtlige bogførte, godkendte og projektrelaterede udgifter og indtægter. Endvidere skal udgifterne være betalt. Det endelige byggeregnskab skal være sammenligneligt med og indeholde de samme udgifts- og indtægtsposter som det godkendte projektbudget. Bygherren skal samtidig indestå for, at det faktiske byggeri er opført som beskrevet i ansøgningen.

Alle udgifter skal være endeligt opgjort inden fremsendelsen af byggeregnskabet. Er der i byggeregnskabet anført udgifter, som By- og Boligministeriet ikke kan godkende, kan tilskuddet reduceres.

Der kan afsættes beløb til afholdelse af enkelte udgifter efter fremsendelsen af byggeregnskabet. Revideret dokumentation, jf. stk. 2, for disse beløb skal være indsendt til kommunalbestyrelsen/amtsrådet senest 6 måneder efter byggeregnskabets godkendelse. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan forlænge fristen.

Byggeregnskabet, herunder dokumentation for afholdelsen af afsatte beløb, revideres af en registreret eller statsautoriseret revisor.

Ved revisionen efterprøves, om byggeregnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter, samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Der foretages endvidere en vurdering af, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af byggeregnskabet.

Bygherren er ansvarlig for, at der for projektet udarbejdes årlige rapporter i de første 3 år af projektets løbetid samt en endelig evalueringsrapport. Der afrapporteres første gang, når sidste bolig er klar til indflytning. Rapporterne indsendes til By- og Boligministeriet gennem kommunalbestyrelsen/amtsrådet forsynet med kommunalbestyrelsens/amtsrådets indstilling.

3 år efter, at den sidste bolig er klar til indflytning, udarbejdes en samlet og endelig evaluering af erfaringerne i forbindelse med udførelsen af forsøget. Evalueringen indsendes til By- og Boligministeriet gennem kommunalbestyrelsen/amtsrådet forsynet med kommunalbestyrelsens/amtsrådets indstilling. By- og Boligministeriet vil i samarbejde med blandt andre Socialministeriet og den af By- og Boligministeriet nedsatte referencegruppe, jf. § 20, stk. 1, forestå den endelige evaluering.

Rapporterne og den endelige evaluering skal indeholde en uddybende gennemgang af forsøgsforløbet på baggrund af målsætningerne i ansøgningen. Der vedlægges herunder seneste årsregnskab. By- og Boligministeriet kan forlange yderligere oplysninger om forsøgsresultaterne.

By- og Boligministeriet kan få foretaget ekstern evaluering af forsøgene og kan offentliggøre rapporter og evalueringsresultater.

Lejen fastsættes således, at den sammen med den almene selvejende institutions øvrige indtægter, herunder evt. driftstilskud, giver mulighed for at afholde de udgifter, der er forbundet med driften, herunder passende henlæggelser til vedligeholdelse og fornyelser samt afvikling af opsamlet driftsunderskud.

Eventuelle opsamlede driftsunderskud skal afvikles over højst 5 år. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan i særlige tilfælde tillade, at afviklingen skal ske over en længere periode, hvis det skønnes at være påkrævet for den almene selvejende institutions videreførelse. Evt. underfinansiering skal budgetteres afviklet over højst 5-10 år.

Samtlige almene selvejende institutioners ind- og udbetalinger skal foregå direkte over en særskilt konto oprettet i den almene selvejende institutions navn i et pengeinstitut. Dette krav omfatter såvel den almene selvejende institutions indtægter, udgifter som deposita m.v.

Bestyrelsen for almene selvejende institutioner, der modtager tilskud efter denne bekendtgørelse, skal én gang årligt lade foretage en gennemgang af ejendommens vedligeholdelsestilstand.

Bestyrelsen for almene selvejende institutioner, der modtager tilskud efter denne bekendtgørelse, skal hvert år udarbejde et budget over institutionens indtægter og udgifter for det følgende år. Budgettet indsendes til kommunalbestyrelsen/amtsrådet senest 3 måneder før regnskabsårets begyndelse.

Årsregnskabet for almene selvejende institutioner, der modtager tilskud efter denne bekendtgørelse, skal opstilles i overensstemmelse med den af By- og Boligministeriet udarbejdede kontoplan, jf. bilag 2. Årsregnskabet skal på baggrund af bestemmelserne i denne bekendtgørelse give et retvisende billede af den almene selvejende institutions aktiver og passiver, dens økonomiske stilling og resultat.

I tilslutning til regnskabet afgiver bestyrelsen for den almene selvejende institution en årsberetning, hvori redegøres for den økonomiske udvikling i regnskabsåret. Herunder redegøres for eventuelle særlige økonomiske problemer samt de foranstaltninger, der er eller påtænkes iværksat til løsning af sådanne problemer, og for forhold, som revisor måtte have påtalt.

Årsregnskabet, årsberetningen samt revisionsprotokollen indsendes med bestyrelsesmedlemmernes og revisors påtegning til den tilsynsførende kommunalbestyrelse/amtsråd senest 6 måneder efter regnskabsårets afslutning.

Den almene selvejende institutions vedtægter skal indeholde en bestemmelse om, at regnskabsåret skal omfatte 12 måneder. Første regnskabsperiode kan omfatte et kortere eller længere tidsrum, dog maksimalt 18 måneder. Tilsvarende gælder ved omlægning af regnskabsåret.

Bestyrelsen for almene selvejende institutioner skal straks foretage indberetning til kommunalbestyrelsen/amtsrådet, hvis den konstaterer uregelmæssigheder af væsentlig betydning i den almene selvejende institutions eller ejendommens drift. Det samme gælder, hvis bestyrelsen konstaterer, at den almene selvejende institution ikke kan opfylde sine økonomiske forpligtigelser, hvis der opstår udlejningsvanskeligheder af mere permanent karakter, eller hvis der iværksættes huslejeaktioner.

Bestyrelsen for almene selvejende institutioner, forretningsfører og revisor skal på forlangende give kommunalbestyrelsen/amtsrådet og By- og Boligministeriet enhver oplysning om den almene selvejende institutions forhold til belysning af, om den ledes og drives i overensstemmelse med bestemmelserne i denne bekendtgørelse samt den almene selvejende institutions vedtægter.

Beboerne har ret til medindflydelse på den almene selvejende institutions drift. Beboernes indflydelse fastsættes nærmere i By- og Boligministeriets tilsagn til det enkelte projekt.

Revisionen af den almene selvejende institutions regnskab foretages af en statsautoriseret eller registreret revisor.

I tilfælde af revisorskift i projektperioden skal den tiltrædende revisor rette henvendelse til den fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse grundene til fratrædelsen.

Revisionen skal foretages i overensstemmelse med god revisionsskik og By- og Boligministeriets revisionsinstruks for almene selvejende institutioners regnskaber, jf. bilag 1.

Revisor skal have adgang til de oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af regnskaberne, herunder adgang til at efterse regnskabsmaterialet, og alle beholdninger samt den bistand, som anses nødvendig for udførelsen af revisionen.

Revisor skal straks foretage indberetning til bestyrelsen for den almene selvejende institution og kommunalbestyrelsen/amtsrådet, hvis revisor konstaterer uregelmæssigheder af væsentlig betydning for den økonomiske drift samt ved usikkerhed om, hvorvidt de økonomiske forpligtigelser kan overholdes.

Revisor skal føre revisionsprotokol, hvori det anføres, hvilke revisionsarbejder der er udført, og hvilke væsentlige forhold der har givet anledning til bemærkninger. Bestyrelsen skal nøje gennemgå protokollen, der forelægges på ethvert bestyrelsesmøde. Enhver protokoltilførsel skal underskrives af samtlige bestyrelsesmedlemmer.

For kommunalt og amtskommunalt ejede almene boliger, der har modtaget tilskud efter denne bekendtgørelse, gælder der særlige regler om anvendelse af den kommunale revision, jf. § 25, stk. 2, i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet godkender oprettelsen af almene selvejende institutioner og indberetter oprettelsen til By- og Boligministeriet.

Tilsyn med almene selvejende institutioner, der har modtaget tilskud efter denne bekendtgørelse, føres af den kommunalbestyrelse/amtsråd, der har videresendt ansøgningen til By- og Boligministeriet, jf. § 7.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet godkender vedtægter samt ændringer heraf for den almene selvejende institution og påser, at ejendommen anvendes i overensstemmelse med formålet i vedtægterne.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal hvert år godkende eller kritisk gennemgå et af den almene selvejende institutions bestyrelse udarbejdet budget, hvori institutionens indtægter og udgifter fastsættes for det følgende år.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet påser, at bestyrelsen for den almene selvejende institution indsender budgettet til kommunalbestyrelsen/amtsrådet hvert år senest 3 måneder før regnskabsårets begyndelse.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet påser, at lejen fastsættes som anført i § 42. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan kræve ændringer i budgettet og lejefastsættelsen.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal hvert år godkende eller kritisk gennemgå den almene selvejende institutions regnskab. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet påser, at regnskabet indsendes til kommunalbestyrelsen/amtsrådet senest 6 måneder efter regnskabsårets afslutning. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal i forbindelse med regnskabets behandling nøje påse, at

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal endvidere påse, at der i den almene selvejende institutions navn oprettes konti i henhold til § 42, stk. 3.

Har revisor fremsat kritiske bemærkninger til regnskabet eller forretningsgangen, eller finder kommunalbestyrelsen/amtsrådet, at der i øvrigt er grundlag for kritik, skal kommunalbestyrelsen/amtsrådet pålægge bestyrelsen for den almene selvejende institution at foretage de nødvendige foranstaltninger. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan pålægge bestyrelsen, at den almene selvejende institution søger erstatningskrav rejst overfor forretningsfører, bestyrelsesmedlemmer eller andre, der har påført den almene selvejende institution tab som følge af kritisable dispositioner eller udvist forsømmelighed.

1. den almene selvejende institutions drift og økonomi opfylder de herom gældende regler,

1. der er balance mellem indtægter og udgifter,

1. evt. opsamlet underskud afvikles i henhold til § 42, stk. 2,

1. der er foretaget nødvendige henlæggelser og afskrivninger,

1. henlæggelsesmidlernes anvendelse ikke giver anledning til kritik, og

1. reglerne om habilitet i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. er iagttaget.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet skal straks foretage indberetning til By- og Boligministeriet, hvis den konstaterer uregelmæssigheder af væsentlig betydning for den almene selvejende institutions eller ejendommens drift. Af indberetningen skal fremgå kommunalbestyrelsens/amtsrådets indstilling samt oplysning om, hvilke foranstaltninger kommunalbestyrelsen/amtsrådet har truffet eller agter at træffe. Det samme gælder, hvis kommunalbestyrelsen/amtsrådet konstaterer, at den almene selvejende institution ikke kan opfylde sine økonomiske forpligtigelser, hvis der opstår udlejningsvanskeligheder af mere permanent karakter, eller hvis den almene selvejende institutions bestyrelse foretager indberetning om huslejeaktioner.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan udpege en revisor til at foretage en fornyet revision af den almene selvejende institutions regnskaber.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan til sikring af den almene selvejende institutions forsvarlige drift og administration træffe de foranstaltninger, som den finder nødvendig. Kommunalbestyrelsen/amtsrådet kan herunder udpege en forretningsfører til midlertidigt at overtage den almene selvejende institutions administration.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet godkender den foreløbige leje ved den selvejende almene institutions ibrugtagning, den endelige leje samt reguleringer af lejen i øvrigt. Bestyrelsen for den almene selvejende institution indsender ansøgning om godkendelse af lejen til kommunalbestyrelsen/amtsrådet samtidig med, at udlejningen påbegyndes eller forhøjelse af lejen varsles.

Bestemmelserne i § 42, stk. 1 og 2, §§ 43 og 44, §§ 46 og 47, §§ 53 og 54, stk. 1, 1. pkt., og § 57 finder tilsvarende anvendelse for boliger med tilskud efter denne bekendtgørelse, som ejes af en kommune/amtskommune.

Budget- og regnskabsaflæggelse for boliger med tilskud efter denne bekendtgørelse, der ejes af en kommune eller amtskommune, skal ske efter de regler, der fastsættes af kommunalbestyrelsen/amtsrådet, jf. dog § 49.

Kommunalbestyrelsens/amtsrådets afgørelser efter dette kapitel kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Afhændelse, nedlæggelse eller væsentlig forandring af en ejendom, hvortil der er ydet tilskud efter denne bekendtgørelse, kan kun ske med By- og Boligministeriets godkendelse. By- og Boligministeriet kan fastsætte særlige betingelser for en godkendelse, herunder at der efter omstændighederne skal ske hel eller delvis tilbagebetaling af tilskud ydet efter denne bekendtgørelse.

By- og Boligministeriet skal ligeledes godkende alle forhold, der medfører væsentlige ændringer i forhold til det oprindelige forsøgsprojekt.

Kommunalbestyrelsen/amtsrådet foretager indstilling til By- og Boligministeriet om dispositioner som nævnt i stk. 1 og 2 efter ansøgning fra bestyrelsen for den almene selvejende institution.

Pantebrevsudstedelse skal godkendes af kommunalbestyrelsen/amtsrådet.

Hvis forsøgsprojektet ikke længere opfylder sit formål, eller hvis det drives med fortsat underskud, kan bestyrelsen for den almene selvejende institution bestemme, at projektet ophæves ved likvidation. Likvidationen skal godkendes af By- og Boligministeriet efter indstilling fra kommunalbestyrelsen/amtsrådet. I de tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen/amtsrådet er bygherre, træffer kommunalbestyrelsen/amtsrådet beslutning om ophævelse og indstiller derefter likvidation til By- og Boligministeriet.

Ved likvidation anvendes de fremkomne midler i første række til betaling af gæld. By- og Boligministeriet afgør efter indstilling fra likvidator og kommunalbestyrelsen/amtsrådet, hvad eventuelle overskydende midler skal anvendes til.

Likvidationen foretages af en likvidator udpeget af By- og Boligministeriet efter indstilling fra kommunalbestyrelsen/amtsrådet.

Den kasse- og regnskabsmæssige forvaltning af tilskud efter denne bekendtgørelse udføres af Finansstyrelsen efter By- og Boligministeriets nærmere retningslinier.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. august 1999.

By- og Boligministeriet, den 19. juli 1999, den 19. juli 1999

/PmvebCharlotte Aastrup Poole Tina Schioldann Nielsen/

Bilag 1

By- og Boligministeriet, den 19. juli 1999

Instruks om revision af regnskaber for forsøgsboliger etableret som en almen selvejende institution

Årsregnskab for en almen selvejende institution skal revideres af en statsautoriseret eller en registreret revisor, jf. § 25, stk. 2, i lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. (jf. lovbekendtgørelse nr. 102 af 17. februar 1999).

Revisionen foretages i overensstemmelse med god revisionsskik og skal i øvrigt ske under iagttagelse af de i § 48 i By- og Boligministeriets bekendtgørelse om tilskud til forsøg med boliger til særligt udsatte befolkningsgrupper samt i denne instruks fastsatte regler.

Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis (finansiel revision), jf. også nærmere de omtalte konkrete forhold nedenfor.

Revisionen kan udføres ved stikprøvevise undersøgelser. Revisionens omfang afhænger af den almene selvejende institutions administrative struktur og forretningsgange, herunder den interne kontrol og andre forhold af betydning for regnskabsaflæggelsen. Der foretages sædvanligvis revision i årets løb. Uanmeldt kasse- og beholdningseftersyn indgår i revisionen.

Revisor skal have adgang til at gennemse de oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af institutionens regnskab samt for revisors vurdering af forvaltningen, herunder mål og opnåede resultater. Institutionen skal give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv.

Revisor skal straks foretage indberetning til bestyrelsen for den almene selvejende institution og til kommunalbestyrelsen/amtsrådet, hvis revisor konstaterer uregelmæssigheder af væsentlig betydning for en almen selvejende institutions økonomiske drift, eller hvis revisor bliver opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning. Revisor skal ligeledes foretage indberetning til den almene selvejende institutions bestyrelse og til kommunalbestyrelsen/amtsrådet, hvis der opstår usikkerhed om, hvorvidt en almen selvejende institution kan overholde sine økonomiske forpligtelser.

Det bemærkes, at revisionen - i det omfang der udarbejdes særskilt varmeregnskab eller særskilt antenneregnskab - tillige omfatter revision af varmeregnskaber og antenneregnskaber.

Revisor skal under sin revision blandt andet påse:

Generelt

1. At årsregnskabet er opstillet i overensstemmelse med de herom gældende regler, jf. bl.a. bekendtgørelse om tilskud til forsøg med boliger til særligt udsatte befolkningsgrupper samt den af By- og Boligministeriet udfærdigede kontoplan.