Bekendtgørelse om koncession for Post Danmark

Post Danmark tildeles tillige koncession til postbefordring på dansk område af adresserede breve fra udlandet til modtagere i Danmark.

Eneretten på postbefordring af adresserede breve omfatter indsamling, sortering, transport og omdeling af disse.

Eneretten for indenlandske adresserede breve og adresserede breve fra udlandet til Danmark afgrænses af en øvre vægtgrænse på 250 gram.

Indenlandske adresserede breve, der er omfattet af den i § 3, stk. 2, omtalte eneret afgrænses tillige af en prisgrænse, der fastsættes til taksten for befordring af almindelige indenlandske breve af første vægtsats ganget med 5.

Ministeren fastsætter i en bekendtgørelse udarbejdet i medfør af § 3, stk. 6, i lov om postvirksomhed fysiske mål for de i § l, stk. l, og § 2 nævnte forsendelser.

Kurerpost er ikke omfattet af eneretten.

Enhver kan uanset bestemmelserne i § l, § 2 og § 3 lovligt befordre forsendelser uden om koncessionshaveren, når det sker i eget anliggende eller for en anden, i hvis tjeneste den, der befordrer forsendelsen, er ansat.

Det samme gælder, når befordringen sker for en anden, for hvem den pågældende kun lejlighedsvis har påtaget sig denne bestemte befordring.

Post Danmark tildeles endvidere koncession til:

1. Opstilling af postkasser ved gade, vej eller andre steder, hvor offentligheden har almindelig adgang.

1. Udgivelse af frimærker.

1. Anvendelse af det kronede posthorn som kendetegn.

I henhold til § 9, §10, stk. l, stk. 2, og §11 i lov nr. 89 af 8. februar 1995 om postvirksomhed meddeles Post Danmark koncession på udførelse af de i § 3, stk. l, stk. 3, jf. § 10, stk. 3, i lov om postvirksomhed omtalte postale tjenesteydelser samt på udnyttelsen af de i § 6, § 7 og § 8 i samme lov omtalte rettigheder.

Afgrænsning af befordringspligten, øvrige vilkår for koncessionen m.v.

Afgrænsning af befordringspligten, øvrige vilkår for koncessionen m.v.

Koncessionshaveren er forpligtet til at sikre landsdækkende befordring på dansk område af følgende forsendelser: Indland Udland samt Færøerne og Grønland

1. Adresserede breve, jf. § l, op til 2 kg.

1. Andre adresserede forsendelser med et ensartet, trykt indhold, for eksempel kataloger og brochurer, op til 2 kg.

1. Dag-, uge- og månedsblade samt tidsskrifter, op til 2 kg.

1. Adresserede pakker op til 20 kg.

1. Blindeforsendelser op til 7 kg.

1. Adresserede breve, jf. § l, op til 2 kg.

1. Andre adresserede forsendelser med et ensartet, trykt indhold, for eksempel kataloger og brochurer, op til 2 kg.

1. Adresserede dag-, uge- og månedsblade samt tidsskrifter, op til 2 kg.

1. Adresserede pakker op til 20 kg, medmindre andet følger af internationale overenskomster.

1. Blindeforsendelser op til 7 kg.

Adresserede breve og pakker skal kunne sendes rekommanderet eller med angiven værdi. Til udlandet samt Færøerne og Grønland skal der kunne sendes rekommanderede pakker samt breve og pakker med angiven værdi, medmindre andet følger af internationale overenskomster. Indenlandske adresserede breve skal tillige kunne sendes som forkyndelsesbreve.

Befordringspligten omfatter indsamling ved postkasser, ved posthuse og postbutikker m.v., sortering, transport og omdeling af forsendelser.

Postomdelingen til enkelte modtagere eller grupper af modtagere i landdistrikter kan i særlige tilfælde begrænses ved Posttilsynets afgørelse.

Ministeren fastsætter med hjemmel i § 2, stk. 6, i lov om postvirksomhed regler om fysiske mål for de forsendelser, der er nævnt i stk. l.

De postale tjenesteydelser omfattet af befordringspligten skal ydes landsdækkende til ensartede priser og med høj kvalitet.

Storkunderabatter og lignende skal overfor afsenderne gives på ikke-diskriminerende vilkår. Andre udbydere af postale tjenesteydelser skal i det omfang, de ønsker at benytte tjenesteydelser omfattet af koncessionshaverens befordringspligt, på vegne af deres kunder have samme mulighed som andre brugere for at opnå storkunderabatter. § 9. Servicemålet for indenlandske adresserede breve, bortset fra økonomibreve, er dag-til-dag befordring på hverdage. De konkrete servicemål skal fremgå af tabellerne på de enkelte postkasser landet over.

For økonomibreve er servicemålet, at de bør være omdelt senest 3 hverdage efter indlevering, for økonomibreve indleveret torsdag eller fredag dog 4 hverdage.

Kvalitetsmålet for de i stk. l og stk. 2 nævnte breve er, at 97% bør være omdelt efter de angivne servicemål.

Servicemålet for indenlandske adresserede pakker er dag-til-dag befordring mellem alle byer, undtagen til Bornholm, hvor en ekstra dag må påregnes.

Kvalitetsmålet i relation til dette serviceniveau er, at 99% af de indleverede pakker omdeles rettidigt til kunderne.

Servicemålet for indenlandske dagblade er levering dagen efter indlevering.

Servicemålet for indenlandske uge- og månedsblade samt tidsskrifter er levering 2 dage efter indlevering mandag til fredag, jf. dog stk. 3.

Koncessionshaver kan lempe servicemålet i stk. 2 ved partier på over 100.000 forsendelser.

Kvalitetsmålet for indenlandske dag-, uge- og månedsblade samt tidsskrifter fastlægges i den årlige redegørelse, jf. § 13.

Kvalitetsmålet for indenlandske grænseoverskridende postforsendelser indenfor Den europæiske Union er, at 85% af forsendelserne omdeles senest 3 hverdage efter indlevering, samt at 97% af forsendelserne omdeles senest 5 hverdage efter indlevering.

Koncessionshaver er forpligtet til årligt at udarbejde en redegørelse om virksomhedens opfyldelse af service- og kvalitetsmål såvel for eneretsområdet som for de konkurrenceprodukter, der er underlagt befordringspligt. Redegørelsen fremsendes til ministeren og Posttilsynet.

Ministeren kan kræve ændringer i de fastsatte service- og kvalitetsmål.

Koncessionshaver er forpligtet til at gennemføre periodiske repræsentative målinger vedrørende overholdelsen af de fastlagte kvalitetsmål for breve omfattet af befordringspligten. Målingerne skal foretages af en anden end koncessionshaveren og resultaterne af målingerne offentliggøres kvartalsvis.

Koncessionshaveren afholder udgifterne til disse målinger.

Koncessionshaveren skal udarbejde generelle forretningsbetingelser for postale tjenesteydelser, der er pålagt befordringspligt. Der vil ud over angivelse af service- og kvalitetsmål være tale om fastsættelse eller beskrivelse af erstatnings- og indleveringsregler i forbindelse med de enkelte produkter og tjenesteydelser m.v. Erstatningsbeløb m.v. skal tillige oplyses på kvitteringer o.l., som koncessionshaveren udleverer i forbindelse med indleveringen af en forsendelse til befordring.

Koncessionshaveren skal offentliggøre priserne for de postale tjenesteydelser.

Koncessionshaveren er forpligtet til at give kunderne klagevejledning i forbindelse med afgørelser, som koncessionshaveren træffer vedrørende de postale tjenesteydelser, hvor der er pålagt koncessionshaveren befordringspligt.

Posttilsynet kan forlange, at de generelle forretningsbetingelser ændres.

Koncessionshaveren skal årligt udarbejde en redegørelse, hvoraf antallet af klager og udfaldet af deres behandling fremgår. Redegørelsen offentliggøres.

Taksterne fastsættes af koncessionshaveren. Takstniveauet for indenlandske breve omfattet af eneretten og for dag-, uge- og månedsblade samt tidsskrifter op til 500 gram godkendes af ministeren. Til brug for godkendelsen af takstniveauet for indenlandske forsendelser på eneretsområdet udarbejdes en prisloftsmodel. Modellen består i, at taksterne kan reguleres med den procentvise udvikling i bruttoprisindekset (forbrugerprisindekset) med fradrag af l procentpoint pr. år.

Blindeforsendelser befordres portofrit.

Koncessionshaveren udarbejder en gang om året en redegørelse om posthusnettet med angivelse af den hidtidige udvikling samt hovedprincipperne for den fremtidige udvikling.

Redegørelsen fremsendes til ministeren og Posttilsynet.

Ministeren kan, såfremt overordnede hensyn nødvendiggør dette, kræve ændringer af de af virksomheden fastsatte principper for posthusnettets udvikling. § 18. Ministeren kan pålægge koncessionshaveren at udføre særlige opgaver uden sædvanlig fortjeneste eller med underskud, f.eks. vedrørende befordring af blindeforsendelser, handicappedes adgang til posthusene samt handicappedes mulighed for dispensation fra brevkassebestemmelserne.

Ministeren fastsætter efter drøftelse med Konkurrencestyrelsen og koncessionshaver et regnskabsreglement med tilhørende konkurrenceretlige retningslinier, der bl.a. skal sikre overholdelse af principper for retvisende regnskabsføring samt at det fornødne datagrundlag er til stede med henblik på vurdering af, om reglerne for lige konkurrencevilkår er overholdt (forbud mod konkurrenceforvridende krydssubsidiering).

Krydssubsidiering fra eneretsområdet til rene konkurrenceområder, hvor koncessionshaveren ikke er pålagt befordringspligt, må ikke finde sted.

Krydssubsidiering fra eneretsområdet til de områder, der er pålagt befordringspligt, men hvor de pågældende forsendelsesarter i øvrigt kan udbydes af andre end koncessionshaveren, må ikke række videre end opretholdelsen af det landsdækkende udbud af de pågældende tjenester til en ensartet pris og på et højt kvalitetsniveau nødvendiggør og må ikke give anledning til konkurrenceforvridning.

Ministeren kan efter drøftelse med koncessionshaver foretage ændringer i de i stk. l angivne regler.

Koncessionshaveren deltager efter ministerens bestemmelse i arbejdet i de internationale samarbejdsorganisationer på postområdet, herunder Verdenspostforeningen (UPU).

Koncessionshaveren skal efterleve forpligtelser i henhold til bindende beslutninger truffet af UPU og andre aftaler indgået af den danske stat i UPU-regi samt aftaler indgået i andre relevante internationale organisationer af mellemstatslig karakter.

Koncessionshaveren skal gennemføre det planlægningsarbejde og træffe de foranstaltninger, som til enhver tid måtte være påkrævet med henblik på opretholdelse af postbefordring under ekstraordinære forhold.

Ministeren skal godkende det årlige frimærkeprogram.

Koncessionshaveren er forpligtet til at anvende det kronede posthorn som kendetegn.

Pligten gælder tillige tredjemand, som koncessionshaveren har indgået aftale med om udførelse af kunderelaterede postale tjenesteydelser.

Tilsyn, ændringer i koncessionen, straf m.v.

Tilsyn, ændringer i koncessionen, straf m.v.

Ministeren fører tilsyn med, at koncessionshaveren overholder vilkårene i koncessionen.

Koncessionshaveren skal på begæring meddele ministeren enhver oplysning om sine forhold på det koncessionerede område.

Koncessionen kan ændres, hvis koncessionshaveren og ministeren er enige herom. Bortset herfra kan koncessionen kun ændres i de i stk. 2 nævnte tilfælde.

Koncessionshaveren skal respektere ændringer i koncessionen som følge af lov eller bindende beslutninger truffet af Den europæiske Union.

Ministeren kan som tvangsmiddel pålægge koncessionshaveren daglige eller ugentlige bøder, såfremt denne overtræder koncessionens bestemmelser i §§ 8 - 19, eller § 21. Der er udpantningsret for beløbene.

Koncessionshaver kan straffes med bøde for overtrædelse af koncessionens bestemmelser i §§ 8-24.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 12. februar 1999. Bekendtgørelse nr. 126 af 23. februar 1995 ophæves samtidig hermed.

Indenlandske adresserede breve, jf. § 7, nr. 1, som vejer imellem 1 og 2 kg, følger indtil den 1. juli 1999 de regler, der er fastsat for pakker i Post Danmarks forretningsbetingelser m.v.

Dag-, uge- og månedsblade samt tidsskrifter til ind- og udland, jf. § 7, nr. 3 og nr. 8, der vejer imellem 500 gram og 2 kg, følger indtil den 1. juli 1999 de regler, der er fastsat for breve og pakker i Post Danmarks forretningsbetingelser m.v.

Bestemmelsen i § 15, stk. 1, sidste punktum, om at erstatningsbeløb skal oplyses på kvitteringer o.l., har først virkning fra den 1. juli 1999.

Trafikministeriet, den 7. februar 1999, den 7. februar 1999

/Sonja Mikkelsen Michael Birch/