Bekendtgørelse om ansvar og kompetencefordeling m.v. i forbindelse med administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og tilhørende statslig medfinansiering

Erhvervsfremme Styrelsen fastsætter regler om administration i Danmark af tilskud fra Regionalfonden og tilhørende statslig medfinansiering. Bestemmelserne i denne bekendtgørelse gælder ikke for tilskud fra Regionalfonden til nyskabende aktioner og teknisk bistand.2)

Varetagelsen af administrationen af regionalfondsmidlerne og tilhørende statslig medfinansiering skal ske på en ensartet og decentral måde.

Administrationen af tilskudsmidlerne fra Regionalfonden og tilhørende statslig medfinansiering varetages under iagttagelse af reglerne i lov om offentlighed i forvaltningen og forvaltningsloven.

For så vidt angår overvågningsudvalgenes nedsættelse og sammensætning henvises til bestemmelserne i lovbekendtgørelsens § 7.3)

Overvågningsudvalgenes opgaver er fastlagt i gældende Rådsforordning.4)

Overvågningsudvalgene har blandt andet til opgave at sikre, at programmerne gennemføres effektivt og med høj kvalitet. Med henblik herpå skal overvågningsudvalgene:

Overvågningsudvalgene kan med henblik på en effektiv gennemførelse af programmerne under alle omstændigheder foreslå forvaltningsmyndigheden enhver form for tilpasning eller revision af programmerne, der kan fremme udviklingen hen imod de mål, som er opstillet for strukturfondene, eller forbedre forvaltningen af programmerne, også for så vidt angår den finansielle forvaltning. Enhver tilpasning af programmerne foretages i overensstemmelse med gældende Rådsforordninger.

Afgørelser i overvågningsudvalgene træffes ved konsensus.

1. i overensstemmelse med gældende bestemmelser godkende programtillæggene og tilpasning af programtillæggene, herunder de fysiske og finansielle indikatorer, der skal benyttes ved overvågningen af programmerne,

1. inden for seks måneder efter Kommissionens godkendelse af programmerne drøfte og godkende udvælgelseskriterier for de operationer, der finansieres under hver foranstaltning,

1. regelmæssigt undersøge, hvilke fremskridt der gøres med at nå de særlige mål for programmerne,

1. gennemgå resultaterne af gennemførelsen, herunder virkeliggørelsen af målene for foranstaltningerne og midtvejsevalueringen,

1. drøfte og godkende den årlige og den endelige rapport om gennemførelsen af programmerne, inden de sendes til Kommissionen, og

1. drøfte og godkende eventuelle forslag til ændring af indholdet af Kommissionens beslutning om fondenes deltagelse i programmerne.

Erhvervsfremme Styrelsen varetager formandskabet og sekretariatsfunktionen i overvågningsudvalgene, hvor Erhvervsministeriet er koordinerende myndighed, medmindre en anden myndighed er bemyndiget hertil, jf. lovbekendtgørelsens § 7, stk. 3.

Som led i den administrative tilrettelæggelse af tilskud fra Regionalfonden og tilhørende statslig medfinansiering, hvor det i medfør af lovbekendtgørelsens § 8, stk. 1, er pålagt amtsråd og kommunalbestyrelse/borgerrepræsentation at nedsætte et regionalt udvalg, skal udvalget sammensættes, således at det afspejler relevante regionale og lokale interesser af betydning for erhvervsudviklingen i overensstemmelse med partnerskabsprincippet.

Det regionale udvalg fastlægger selv sin forretningsorden i overensstemmelse med de til enhver tid gældende forordningers og programmers bestemmelser. Det regionale udvalg fastsætter heri, hvilken myndighed der varetager formandskabet og sekretariatsfunktionen for udvalget. Erhvervsfremme Styrelsen skal godkende forretningsordenen. Overvågningsudvalget for programmet får den forelagt til orientering.

Som udgangspunkt placeres sekretariatet hos den amtskommunale part. Sekretariatsopgaverne løses i et ligeværdigt samarbejde mellem amtskommunale og kommunale myndigheder, med mindre andet aftales lokalt. Det påhviler den amtskommunale part at underrette Erhvervsfremme Styrelsen om, hvorvidt der er indgået lokale aftaler om løsning af sekretariatsopgaverne.

Det regionale udvalg træder første gang sammen på initiativ af den myndighed, der i medfør af lovbekendtgørelsens § 8, stk. 1, er pålagt at nedsætte udvalget.

Regionale udvalg har til opgave at udvælge og indstille projekter til Erhvervsfremme Styrelsens endelige godkendelse.

Udvælgelsen og indstillingen skal ske i overensstemmelse med gældende:

De regionale udvalg skal påse, at projekter, der indstilles til tilsagn, er additionelle. Ved additionalitet forstås, at regionalfondsstøttede aktiviteter skal være supplerende i forhold til den aktivitet, der ville kunne finde sted uden støtten. Ansøger må således som minimum erklære, at projektgennemførelsen ikke ville kunne ske i samme omfang, på samme tidspunkt eller inden for samme tidsramme uden støtten. Kravet om additionalitet betyder også, at der ikke kan ydes tilskud til projekter, hvor alene lovkrav har begrundet projekternes gennemførelse.

Additionaliteten skal kunne sandsynliggøres opfyldt på både ansøgnings- og tilsagnstidspunktet.

1. fællesskabspolitikker og -aktioner, herunder dem der vedrører konkurrencereglerne, offentlige udbud, beskyttelse og forbedring af miljøet, fjernelse af uligheder og fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder,

1. Rådsforordninger,

1. Kommissionsbestemmelser og beslutninger,

1. statslige regler og vejledninger,

1. interventioner, herunder det enkelte programs mål, generelle kriterier, prioriteter og foranstaltninger,

1. interventioners finansielle rammer, herunder den afsatte ramme for statslig medfinansiering, som hidrører fra godkendte finanslove, samt

1. krav og udvælgelseskriterier for modtagelse af tilskud fra Regionalfonden, som er godkendt af overvågningsudvalget for den pågældende intervention.

Amtsråd eller kommunalbestyrelse/borgerrepræsentation, der har nedsat regionale udvalg, haransvaretfor, at den sagsfremstilling, der forelægges det regionale udvalg og danner grundlag for udvalgets udvælgelse og indstilling, udarbejdes i overensstemmelse med stk. 2-4.

De i stk. 5 nævnte myndigheder harendvidereansvaretfor, at udvælgelsen og indstillingen til bevilling af eller afslag på at modtage tilskud fra Regionalfonden og tilhørende statslig medfinansiering sker i overensstemmelse med stk. 2-4. Nævnte myndigheder tilsikrer ved en konkret vurdering af projekternes forventede mål og resultaterligeledes programmernes målopfyldelse og socioøkonomiske effekt i regionen.

Styrelsen anviser nærmere på baggrund af blandt andet Kommissionens bestemmelser, hvilke oplysninger om de enkelte projektansøgninger sekretariaterne som minimum skal fremskaffe, for at der foreligger et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag.

De i § 7, stk. 2, nævnte statslige regler og vejledninger omfatter blandt andet »Retningslinier for regionalfondsfinansierede projekter«, herunder kriterier for udmåling af tilskudsgrundlaget. Retningslinierne udsendes, efter høring af partnerskabet, af Erhvervsfremme Styrelsen og bliver ajourført, hvis praksis ændrer sig, f.eks. som følge af Rådsforordninger, Kommissionsbeslutninger m.v.

Sekretariaterne for de regionale udvalg deltager ved gennemførelse af gældende Kommissionsforordninger om informations- og PR-aktiviteter, herunder informerer om de fastsatte frister for ansøgning om tilskudsmidler fra Regionalfonden og tilhørende statslig medfinansiering samt rådgiver og vejleder om tilskudsmuligheder og -regler. Er der ikke nedsat et regionalt udvalg, varetages disse opgaver af det i § 12 nævnte sekretariat.

Sekretariaterne skal, i forbindelse med kvittering for modtagelse af ansøgningen, informere tilskudsansøgere om de gældende retningslinier vedrørenderegnskab, kontrol og revision. Af kvitteringsskrivelserne skal det endvidere fremgå, fra hvilket tidspunkt udgifterne under projekterne kan medtages som støtteberettigede.

Sekretariaterne, jf. § 9, skal fra projekterne indhente oplysninger til brug for evaluering med henblik på opfyldelse af forordningskrav m.v. til en forhånds- og midtvejsevaluering, en løbende vurdering samt en efterfølgende evaluering. Erhvervsfremme Styrelsen og Kommissionen kan anvise, hvilke oplysninger der skal indhentes, og disse oplysninger skal på anmodning videregives til styrelsen og Kommissionen.

Erhvervsfremme Styrelsen og Kommissionen vil efter nærmere anvisning kunne forlange, at de i stk. 1 nævnte oplysninger overføres. Dette skal så vidt muligt ske ved brug af edb-systemer, der muliggør elektronisk overførsel af data.

Sekretariaterne, jf. §9, er forpligtet til på anmodning fra Erhvervsfremme Styrelsen, at udarbejde og indsende materiale, der er nødvendigt for, at styrelsen kan varetage sekretariatsfunktionen for overvågningsudvalget.

I de tilfælde, hvor det ikke er pålagt amtsråd eller kommunalbestyrelse/borgerrepræsentation at nedsætte et regionalt udvalg i medfør af lovbekendtgørelsens § 8, stk. 1, forudsættes de berørte amtskommuner og kommuner med inddragelse af andre interessenter, herunder hvor det er relevant Sammenslutningen af Danske Småøer, at foretage udvælgelse og indstilling i overensstemmelse med §§ 7 og 8.

Bestemmelserne i §§ 13-15gælder tilsvarende.

Erhvervsfremme Styrelsen følger de regionale udvalgs indstillinger og træffer endelig afgørelse om tilsagn eller afslag, forudsat at indstillingerne er afgivet på et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag, jf. §§ 7 og 8, og er tilstrækkeligt begrundede. Det forudsættes endvidere, at indstillingerne ikke strider mod den nationale erhvervspolitiske strategi.

I tilfælde, hvor en indstilling ikke kan danne grundlag for Erhvervsfremme Styrelsens endelige afgørelse, tilbagesendes sagen til sekretariatet med henblik på fornyet behandling.

Erhvervsfremme Styrelsen eller den myndighed, der i henhold til lovbekendtgørelsens § 8, stk. 4, er bemyndiget til at varetage forvaltningsmyndighedsopgaver, udarbejder en tilsagnsskrivelse til de ansøgere, der opnår tilskud, med angivelse af blandt andet tilskudsbeløbets størrelse, herunder hvor stor en del af tilskuddet der er givet under Regionalfonden, det godkendte projektbudget samt en række vilkår, herunder bevillingsperioden og udbetalingen af tilskudsbeløb samt krav til projektrapporter, perioderegnskaber, endeligt projektregnskab, kontrol, revision og evaluering.

Myndigheden skal i forbindelse med tilsagnets udsendelse gøre revisor opmærksom på de krav, der stilles til revisor i gældende bestemmelser herom.

Tilsagnet er accepteret, når myndigheden har modtaget tilskudsmodtagers skriftlige accept ved underskrift af tilsagnet af den tegningsberettigede personkreds, samt erklæring fra revisor om, at vedkommende er indforstået med at påtage sig kontrol og revisionsmæssige opgaver i relation til det pågældende projekt. Nævnte accept og erklæring skal være modtaget inden for den i tilsagnet angivne frist.

Tilskudsmodtager forpligter sig ved sin accept til at gennemføre projektet i henhold til den endeligt godkendte ansøgning og de betingelser, der er knyttet hertil, samt til generelt at overholde de gældende regler for tilskud, jf. dog stk. 6.

Tilskudsmodtager skal straks underrette myndigheden, hvis der påtænkes ændringer i de forudsætninger, der lå til grund for tilsagnet, eller hvis de vilkår, hvorpå støtten er givet, i øvrigt ikke vil kunne overholdes.

Myndigheden tager stilling til anmodninger om projektændringer. De regionale udvalg høres i de tilfælde, hvor projekternes forventede mål og resultater ændres.

Myndigheden kan bestemme, at tilsagn om tilskud bortfalder, og at udbetalte tilskud med tillæg af morarenter, efter modregning af evt. tidligere tilbagebetalinger, straks forfalder til tilbagebetaling, hvis f.eks.:

1. tilskudsmodtager anvender tilskuddet til et andet formål end beskrevet i tilsagnet,

1. tilskudsmodtager eller andre uden myndighedens skriftlige samtykke anvender det støttede eller udnytter resultaterne af projektet i modstrid med bestemmelserne og intentionerne i det accepterede tilsagn og tilhørende bestemmelser,

1. virksomheden eller bygninger, maskiner, anlæg eller aktiviteter, hvortil der er ydet tilskud, flyttes, ophører, afhændes eller udlejes, eller hvis ejerforhold ændres uden myndighedens samtykke,

1. tilskudsmodtager ved grov eller vedvarende forsømmelighed eller skødesløshed på anden måde tilsidesætter sine forpligtelser i henhold til det accepterede tilsagn og tilhørende bestemmelser,

1. tilskudsmodtager undlader at give meddelelse om tilskud fra ordninger omfattet af EU's de minimisregler5) eller andre EU-støtteordninger,

1. tilskudsmodtager går konkurs, træder i likvidation, standser sine betalinger, indleder forhandlinger om tvangsakkord, eller hvis der foretages udlæg eller arrest hos tilskudsmodtager, eller

1. en forfalden tilbagebetaling ikke er indbetalt til myndigheden senest 2 måneder efter forfaldsdagen.

Såfremt et projekt afbrydes af grunde, som ikke kan tilskrives tilskudsmodtager, aflægger tilskudsmodtager revisionspåtegnet regnskab for den gennemførte del, hvorefter der af myndigheden foretages en konkret vurdering af, om der kan udbetales støtte herfor. Ved vurderingen heraf skal det så vidt muligt undgås, at tilskudsmodtager påføres urimelige tab.

For så vidt angår de nærmere regler om tilsyn og kontrol, regnskab og revision samt evaluering på projektniveau henvises til gældende bestemmelser herom.

Erhvervsfremme Styrelsen eller den myndighed, der, jf. lovbekendtgørelsens § 8, stk. 4, er bemyndiget til at varetage forvaltningsmyndighedsopgaver, udarbejder en afslagsskrivelse på baggrund af det regionale udvalgs begrundede indstilling herom.

Hvor det i medfør af lovbekendtgørelsens § 8 a, stk. 1, er pålagt amtsråd og kommunalbestyrelse/borgerrepræsentation at medvirke til nedsættelse af et grænseoverskridende regionalt udvalg, skal udvalget sammensættes og organiseres således, at udvalgets beslutninger træffes i overensstemmelse med partnerskabsprincippet, det vil sige, at relevante regionale interesser af betydning for en bæredygtig grænseoverskridende regionaludvikling inddrages i forbindelse med afgørelsen.

Det grænseoverskridende regionale udvalg fastsætter selv sin forretningsorden i overensstemmelse med de til enhver tid gældende forordningers og programmers bestemmelser. Erhvervsfremme Styrelsen skal godkende forretningsordenen. Overvågningsudvalget for det grænseoverskridende program får den forelagt til orientering.

Hvor de grænseoverskridenderegionale udvalg i medfør af lovbekendtgørelsens § 8 a, stk. 2, er bemyndiget til at træffe afgørelser om tilsagn om tilskud fra Regionalfonden, bemyndiger Erhvervsfremme Styrelsen samtidig, i medfør af lovbekendtgørelsens § 8 a, stk. 3, en amtskommunal eller kommunal myndighed til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed, jf. § 33.

Bemyndigelsen somforvaltnings- og betalingsmyndighed vedrører den del af programmet, hvor der fra støtteberettigede danske regioner er tilskudsmodtagere, som bærer det retlige og finansielle ansvar over for myndigheden.

Den i stk. 1 nævnte amtskommunale eller kommunale myndighed skal være medlem af det grænseoverskridende regionale udvalg og have vetoret ved enhver afgørelse, der træffes i udvalget.

Myndigheden skal stille garanti over for Erhvervsfremme Styrelsen til sikkerhed for eventuel tilbagebetaling af programmidler, som Kommissionen måtte stille krav om over for den danske stat. Myndigheden skal endvidereforpligte sigtil uden ophold at foretage opfølgning på anvisninger eller kontrolrapporter fra Erhvervsfremme Styrelsen, herunder fra styrelsens controllerfunktion, jf. § 31.

De i § 20, stk. 1, nævnte myndigheder, der er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed har ansvaret for, at udvælgelsen af projekter sker i overensstemmelse med gældende:

Myndighederne skal sikre, at projekter, der modtager tilskud er additionelle. Ved additionalitet forstås, at regionalfondsstøttede aktiviteter skal være supplerende i forhold til den aktivitet, der ville kunne finde sted uden støtten. Ansøger må således som minimum erklære, at projektgennemførelsen ikke ville kunne ske i samme omfang, på samme tidspunkt eller inden for samme tidsramme uden støtten. Kravet om additionalitet betyder også, at der ikke kan ydes tilskud til projekter, hvor alene lovkrav har begrundet projekternes gennemførelse. Additionaliteten skal kunne sandsynliggøres opfyldt på både ansøgnings- og tilsagnstidspunktet.

Myndighederne skal endvidere, ved en konkret vurdering af projekternes forventede mål og effekt, tilsikre programmernes målopfyldelse og socioøkonomiske effekt i regionen.

1. fællesskabspolitikker og -aktioner, herunder dem der vedrører konkurrencereglerne, offentligt udbud, beskyttelse og forbedring af miljøet, fjernelse af uligheder og fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder,

1. Rådsforordninger,

1. Kommissionsbestemmelser og -beslutninger,

1. statslige regler og vejledninger, herunder »Retningslinier for regionalfondsfinansierede projekter«, jf. § 8,

1. interventionens, herunder det enkelte programs mål, generelle kriterier, prioriteter og foranstaltninger,

1. interventionens finansielle rammer, samt

1. krav og udvælgelseskriterier for modtagelse af tilskud fra Regionalfonden, som er godkendt af overvågningsudvalget for den pågældende intervention.

De i § 20, stk. 1, nævnte myndigheder, der er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed, deltager ved gennemførelse af gældende Kommissionsforordninger om informations- og PR-aktiviteter, herunder informerer om de fastsatte frister for ansøgning om tilskudsmidler fra Regionalfonden og tilhørende statslig medfinansiering og rådgiver og vejleder om tilskudsmuligheder og -regler.

Myndighederne skal, i forbindelse med kvittering for modtagelse af ansøgningen, informere tilskudsansøgere om de gældende retningslinier vedrørendeprojektets påbegyndelse, regnskab, kontrol og revision.

De i § 20, stk. 1, nævnte myndigheder, der er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed, skal fra projekterne indhente oplysninger til brug for evaluering med henblik på opfyldelse af forordningskrav m.v. til en forhånds- og midtvejsevaluering, en løbende vurdering samt en efterfølgende evaluering. Erhvervsfremme Styrelsen og Kommissionen kan anvise, hvilke oplysninger der skal indhentes, og disse oplysninger skal på anmodning videregives til styrelsen og Kommissionen.

Erhvervsfremme Styrelsen og Kommissionen vil efter nærmere anvisning kunne forlange, at de i stk. 1 nævnte oplysninger overføres. Dette skal så vidt muligt ske ved brug af edb-systemer, der muliggør elektronisk overførsel af data.

De i § 20, stk. 1, nævnte myndigheder, der er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed, eller den disse myndigheder måtte have bemyndiget dertil, meddeler tilsagn, foretager projektstyring og meddeler afslag til tilskudsansøger i overensstemmelse med §§ 14 og 18.

Enhver aftale, som de i stk. 1 nævnte myndigheder indgår med henblik på at bemyndige andre til at varetage forvaltnings- eller betalingsmyndighedsopgaver, skal godkendes af Erhvervsfremme Styrelsen.

§§ 15 - 17gælder tilsvarende for de i stk. 1 nævnte myndigheder og for projekter under de i § 19, stk. 2, nævnte grænseoverskridende programmer.

Erhvervsfremme Styrelsen medvirker til nedsættelse af overvågningsudvalg for de i § 19, stk. 2, nævnte grænseoverskridende programmer i overensstemmelse med principperne i lovbekendtgørelsens § 7, stk. 2.

Formandskabet i overvågningsudvalgene varetages normalt på skift mellem de deltagende lande. De i § 20, stk. 1, nævnte myndigheder, der er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed, varetager dansk formandskab.

Bestemmelserne i § 3 gælder tilsvarende for de i stk. 1 nævnte overvågningsudvalg.

Erhvervsfremme Styrelsen kan bemyndige myndigheder og kompetente institutioner til at varetage forvaltnings- og betalingsmyndighedsopgaver, herunder sekretariatsfunktioner, vedrørende andre Interreg-programmer, jf. lovbekendtgørelsens § 8 b.

Ved anvendelse af bemyndigelser indgår styrelsen aftaler med de pågældende myndigheder og institutioner om de konkrete procedurer og bestemmelser for udformning af tilsagnsskrivelser, projektstyring, udformning af afslag, betalingsanmodninger og kontrol.

Erhvervsfremme Styrelsen medvirker til nedsættelse af overvågningsudvalg for de i § 26 nævnte programmer.

Formandskabet i overvågningsudvalgene varetages normalt på skift mellem de deltagende lande. Erhvervsfremme Styrelsen varetager danske formandskaber.

Bestemmelserne i § 3 gælder tilsvarende for de i stk. 1 nævnte overvågningsudvalg.

Erhvervsfremme Styrelsen medvirker til nedsættelse af styringskomiteer, der har til hovedopgave at træffe afgørelser om tilsagn og afslag om tilskud.

Afgørelser i styringskomiteerne træffes ved konsensus.

Erhvervsfremme Styrelsen skal godkende styringskomiteernes forretningsorden, og overvågningsudvalgene for de pågældende programmer får den forelagt til orientering.

Erhvervsfremme Styrelsen kan være medlem af de i § 29 omtalte styringskomiteer.

I de tilfælde, hvor styrelsen ikke er medlem af styringskomiteerne, forelægger den myndighed eller kompetente institution, der i henhold til § 26, stk. 1, varetager forvaltningsmyndighedsopgaver for styrelsen, indstillingerne om tilsagn eller afslag om tilskud til styrelsens godkendelse, forinden de forelægges for styringskomiteerne.

Erhvervsfremme Styrelsen har ansvaret for, at der gennemføres kontrol og tilsyn med anvendelsen og administrationen af regionalfondsmidlerne og den tilhørende statslige medfinansiering, jf. lovbekendtgørelsens § 9.

Til udførelse af den overordnede kontrol har Erhvervsfremme Styrelsen etableret en controllerfunktion, der organisatorisk er uafhængig af de enheder, der varetager forvaltnings- og betalingsmyndighedsopgaver.

Controllerfunktionen har til opgave at udføre forvaltningskontrol i forhold til:

Controllerfunktionen skal på grundlag af en risikoanalyse udtage enkeltprojekter med henblik på at foretage stikprøvekontrol hos tilskudsmodtager efter dennes samtykke eller efter retskendelse.

Controllerfunktionen har pligt til at sikre, at den respektive forvaltnings- og betalingsmyndighed og den myndighed eller institution, der er bemyndiget til at varetage forvaltnings- og betalingsmyndighedsopgaver, foretager indberetning til controllerfunktionen over konstaterede uregelmæssigheder. Controllerfunktionen videresender disse oplysninger til Kommissionen i overensstemmelse med gældende bestemmelser, der er fastsat af Kommissionen.

1. de enheder, der varetager forvaltnings- og betalingsmyndighedsopgaver i Erhvervsfremme Styrelsen,

1. den myndighed eller kompetente institution, der i henhold til lovbekendtgørelsens § 8, stk. 4, eller § 8 b er bemyndiget til at varetage forvaltnings- og betalingsmyndighedsopgaver, og

1. den myndighed, der i henhold til lovbekendtgørelsens § 8 a, stk. 3, er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og betalingsmyndighed.

Controllerfunktionen skal, senest på tidspunktet for betalingsmyndighedens anmodning om endelig udbetaling af EU-tilskudsmidlerne til hvert enkelt program, over for Kommissionen afgive en erklæring i overensstemmelse med gældende bestemmelser, der er fastsat af Kommissionen.

Controllerfunktionen er forpligtet til at koordinere den samlede kontrolindsats med Kommissionen og eventuelt med andre berørte medlemsstater, således at kontrollen bliver effektiv, og dobbelt kontrol undgås. Retningslinier for koordinering med Kommissionen er fastlagt i en samarbejdsaftale.

Controllerfunktionen skal årligt udarbejde en kontrolrapport i overensstemmelse med gældende bestemmelser, der er fastsat af Kommissionen.

Controllerfunktionen formidler observationer af generel interesse, som har betydning for den daglige administration af tilskudsmidlerne.

Forvaltnings- og betalingsmyndighedens egenkontrol skal påse, at de procedurer, som myndigheden har indført med henblik på kontrol af anvendelsen af EU- og eventuelt tilhørende statsmidler, er tilstrækkelige til at sikre, at Fællesskabets og nationale bestemmelser overholdes, samt at myndighedens kontrol med ansøgninger, indstillinger og tilsagn fungerer effektivt.

Forvaltningsmyndighedens kontrol af ansøgninger, indstillinger og tilsagn skal være organiseret på en sådan måde, at der foretages en klar adskillelse mellem opgaverne:

De ansvarsområder, der er nævnt i stk. 1 skal være fastlagt i en organisationsplan.

Betalingsmyndigheden udarbejder og forelægger betalingsanmodninger for og modtager betalinger fra Kommissionen.

Der skal foreligge en klar funktionsadskillelse mellem de opgaver, der er beskrevet i stk. 1 og 3.

1. projektstyring i overensstemmelse med reglerne i §§ 14-17,

1. godkendelse af betalinger, herunder fastsætte beløb til udbetaling til ansøger,

1. gennemførelse af betalinger ved udstedelse af anvisninger om udbetaling af det godkendte beløb, og

1. regnskabsaflæggelse for betalinger, herunder registrering af betalinger i særlige regnskaber.

Bestemmelserne i §§ 32 og 33 finder tilsvarende anvendelse for myndigheder og institutioner, der i henhold til lovbekendtgørelsens § 8, stk. 4, og § 8 b er bemyndiget til at varetage forvaltnings- og betalingsmyndighedsopgaver.

Til hvert projekt, der modtager tilskud, skal der knyttes en uafhængig offentlig anerkendt revisor, som påtager sig kontrol og revisionsmæssige opgaver i relation til det pågældende projekt, jf. § 14, stk. 3, og §17.

Revisor har til opgave under projektforløbet bl.a. at føre løbende tilsyn med, at

Bliver revisor opmærksom på uregelmæssigheder eller, at de i stk. 2, nr. 1-3, nævnte forhold ikke længere er opfyldt, er revisor forpligtet til straks at gøre tilskudsmodtager (den juridisk ansvarlige) opmærksom på dette samt påse, at tilskudsmodtager inden tre uger underretter den, der har udstedt tilsagn om tilskud, herom. Underretningen skal være ledsaget af revisorerklæring med tilhørende bemærkninger.

Hvis tilskudsmodtager ikke inden for den i stk. 3 fastsatte frist på tre uger underretter den, der har udstedt tilsagn om tilskud, er det revisors pligt straks at give meddelelse til denne. Revisors bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen.

1. der hos tilskudsmodtager eksisterer velfungerende forretningsgange og interne kontroller,

1. de dispositioner, der foretages i forbindelse med gennemførelsen af projektet, er i overensstemmelse med gældende regler og de for tilskuddet fastsatte vilkår, samt

1. tilskudsmidlerne forvaltes økonomisk forsvarligt.

For så vidt angår sanktioner henvises til bestemmelserne i lovbekendtgørelsens § 10.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. december 2000.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 201 af 14. marts 1997 om ansvar og kompetencefordeling m.v. i forbindelse med administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og tilhørende statslig medfinansiering.

Tilskud ydet før denne bekendtgørelses ikrafttræden behandles dog efter de hidtil gældende regler.

Erhvervsfremme Styrelsen, den 4. december 2000, den 4. december 2000

/Gurli Martinussen Preben Gregersen/