Bekendtgørelse om kontrol med tilbagetagelse af fisk fra markedet

Bestemmelserne i denne bekendtgørelse finder anvendelse på konsumfisk, der i henhold til Det Europæiske Fællesskabs forordninger om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter tages tilbage fra markedet.

Bekendtgørelsen fastsætter bestemmelser for kontrol og administration af regler vedrørende Det Europæiske Fællesskabs forordninger om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

Ved forkortelsen PO forstås i denne bekendtgørelse de af Fødevareministeriet anerkendte producentorganisationer, sammenslutninger heraf, samt i øvrigt personer eller virksomheder, som på vegne af en producentorganisation eller en sammenslutning heraf tager konsumfisk tilbage fra markedet, når tilbagetagelsen iværksættes efter det første udbud af de pågældende mængder konsumfisk og disse under overholdelse af den gældende prisordning ikke har fundet nogen køber. Hvis en bestemmelse i denne bekendtgørelse alene vedrører en producentorganisation som sådan benyttes forkortelsen ikke.

Ved varer forstås i nærværende bekendtgørelse en bestemt mængde (dvs. et parti) af samme fiskeart, der er egnet til menneskeligt konsum, som har været underkastet den samme behandling og som er fanget af et medlem af en producentorganisation.

Ved opbevaringssted forstås i denne bekendtgørelse den lokalitet, hvor varen opbevares, efter at denne er taget tilbage fra markedet, og før den er afleveret til det forventede anvendelsesformål.

Ved førstegangsmodtager forstås personer eller virksomheder med bevilling til førstegangsomsætning af fisk, samt indehavere af bevilling til afholdelse af offentlig fiskeauktion, jf. fiskerilovens § 86, stk. 1.

Ved køber forstås i denne bekendtgørelse den person eller virksomhed, som aftager varen, efter at denne er taget tilbage fra markedet.

Ved mindstepris forstås i denne bekendtgørelse den tilbagetagelsespris, som er det tekniske udtryk for denne pris i henhold til markedsordningen.

En vare er efter denne bekendtgørelse udbudt første gang med henblik på salg til konsum i Fællesskabet, såfremt:

En producentorganisation kan for egne medlemmer opstille strengere krav til det første udbud end de minimumskrav, der stilles hertil efter stk. 1, eller efter § 4, stk. 1.

1. varen gennem en PO er udbudt til salg på auktion (herunder teleauktion) i et medlemsland,

1. varen gennem en PO og på sædvanlige vilkår er udbudt til salg til mindst 3 førstegangsmodtagere i Danmark, eller i øvrigt, ved udbud i et andet medlemsland, til de der bemyndigede organer, der er ansvarlige for første markedsføring af fiskerivarer, jf. art. 9, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) Nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik, med senere ændringer, samt efter lokal sædvane.

Klassifikationen af varen skal være afsluttet i rimelig tid inden det første udbud.

En PO skal påse, at alle medlemmernes varer, som udbydes første gang eller som tages tilbage fra markedet, er korrekt klassificeret efter størrelse og friskhed i henhold til de til enhver tid gældende regler, da varer, som ikke opnår mindsteprisen skal have været udbudt til salg med korrekt klassifikation, for at kunne opnå finansiel udligning (støtte).2)

Tager en PO varer tilbage fra markedet skal PO'en omgående efter tilbagetagelsen mundtligt, telefonisk eller skriftligt inden for almindelig kontortid (mellem kl. 8.00 og kl. 16.00) indberette følgende oplysninger, om de tilbagetagne varer til kontrolmyndigheden i det pågældende område, hvor tilbagetagelsen finder sted:

Oplysningerne i stk. 1 skal endvidere indberettes i skriftlig form til det stedlige fiskeriinspektorat, senest 48 timer efter, at den pågældende vare er taget tilbage fra markedet.

Afgives de i stk. 1 nævnte oplysninger mundtligt, herunder telefonisk, udarbejder det stedlige fiskeriinspektorat notat herom. Notatkopier kan videregives til en producentorganisation efter særskilt aftale mellem Fiskeridirektoratet og den pågældende producentorganisation.

De i stk. 2 nævnte skriftlige oplysninger skal afgives til det stedlige fiskeriinspektorat ved brug af en genpart af den udtagsblanket, som den pågældende producentorganisation benytter, og hvis indhold skal svare til blanketten vist i bilag 1.

1. mængde i kg for varen/hvert parti med angivelse af fiskeart, friskheds- og størrelsesklasse,

1. farvandsområde, hvor fangsten er fisket, ved angivelse af Det Internationale Havundersøgelsesråds (ICES) underområde,

1. sted og tidspunkt hvor varen er søgt afsat til konsum,

1. den anvendte mindstepris3) pr. kg,

1. opbevaringssted og

1. det forventede anvendelsesformål efter tilbagetagelsen af den pågældende vare.

Ved tilbagetagelse af varer fra markedet i en anden medlemsstat benytter Fiskeridirektoratet de af Fællesskabet til enhver tid foreskrevne attestationsblanketter4), som modtages i udfyldt stand fra den anden medlemsstats kontrolmyndighed. Fiskeridirektoratet udsteder tilsvarende attestationer til brug for kontrolmyndighederne i andre medlemsstater.

Fiskeridirektoratet kan, såfremt kontrolmæssige hensyn ikke taler imod, efter begrundet ansøgning fra en producentorganisation dispensere fra den i § 5, stk. 1, nævnte indberetningsmåde. Dispensationen kan tilbagekaldes uden forudgående varsel, såfremt Fiskeridirektoratet finder det begrundet ud fra kontrolmæssige hensyn.

Fiskeridirektoratet kan meddele en generel dispensation til en producentorganisation med henblik på fritagelse fra pligten til at udfylde bestemte dele af udtagsblanketterne, hvor særlige omstændigheder hos PO'en taler herfor.

Der kan i øvrigt ikke dispenseres fra reglerne i § 5.

PO'en skal på anmodning kunne redegøre for, at varerne har været udbudt i overensstemmelse med § 3 og § 4.

Retningslinierne for revisionen af interventionsregnskaber aflagt af anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af sådanne følger af særskilt revisionsinstruks udstedt af Fiskeridirektoratet, jf. hertil reglerne i fiskerilovens § 10, stk. 1, og § 124, stk. 2.

Producentorganisationer og sammenslutninger af sådanne har pligt til at opbevare forretningsbøger, regnskabsmateriale, korrespondance og anden dokumentation m.v. herunder materiale, der opbevares elektronisk, i mindst 5 år regnet fra udløbet af det år, hvori der er modtaget ydelser i forbindelse med tilbagetagelse af fisk fra markedet, jf. § 124, stk. 3, i fiskeriloven.

Aflevering af en tilbagetaget vare til det forventede anvendelsesformål må ikke finde sted, før det stedlige fiskeriinspektorat har frigivet varen til dette formål. Varen anses dog for frigivet til formålet to timer efter fiskeriinspektoratets modtagelse af de i § 5, stk. 1, nævnte oplysninger, medmindre det stedlige fiskeriinspektorat har givet andet påbud, jf. fiskerilovens § 120, stk. 1.

Det er PO'ens ansvar, at gøre sig bekendt med tidspunktet for modtagelsen af de i § 5, stk. 1, nævnte oplysninger i det stedlige fiskeriinspektorat, når den automatiske frigivelse af den tilbagetagne vare udnyttes.

Fjernes varen inden udløbet af 2 timers fristen, eller i strid med et af det stedlige fiskeriinspektorat afgivet påbud, vil udtagsblanketten blive påført anmærkning herom, og Fiskeridirektoratet afgør efterfølgende, om tilbagetagelsen vil kunne godkendes, jf. § 10.

En vare, som er taget tilbage fra markedet, skal straks efter tilbagetagelsen, og inden den fjernes fra opbevaringsstedet, gøres uegnet til menneskelig konsum af PO'en ved farvning med godkendt farve eller på anden af fiskeriinspektoratet godkendt måde.

Det i stk. 4 anførte gælder ikke såfremt varen er eller vil blive underkastet forarbejdning med henblik på opnåelse af prolongationspræmie i henhold til Det Europæiske Fællesskabs forordninger om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

Ved tilbagetagelse af varer, der finder sted på mindre danske øer, hvor det stedlige fiskeriinspektorat kun sjældent har mulighed for at besigtige partierne, kan det stedlige fiskeriinspektorat tillade, at besigtigelse kan finde sted umiddelbart efter varens ankomst til køber.

Fiskeridirektoratet afgør udfra gældende regler, hvorvidt en gennemført tilbagetagelse af fisk fra markedet skal afvises eller godkendes, eventuelt foreløbigt, som grundlag for den pågældende producentorganisations ansøgning om finansiel udligning.

Udtagsblanketterne, jf. § 5, stk. 4, stemples ved modtagelsen af det stedlige fiskeriinspektorat med henblik på den efterfølgende kontrol af indberettede oplysninger i Fiskeridirektoratet. Kontrolstemplingen udgør en foreløbig godkendelse af tilbagetagelsen af varen. Endelig godkendelse sker blandt andet på grundlag af producentorganisationens ansøgninger til Fiskeridirektoratet om finansiel udligning. Producentorganisationens ansøgning om finansiel udligning skal være godkendt senest otte måneder efter fangstsæsonens afslutning.5)I forbindelse med godkendelsen tages højde for eventuelt meddelte fiskestop og eventuelle overfiskninger af de relevante fiskekvoter.

Statens udgifter forbundet med betaling af finansiel udligning til PO'erne refunderes af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for landbruget (EUGFL, Garantisektionen), såfremt de gældende regler er overholdt.

Kontrollen med overholdelsen af nærværende bekendtgørelse påhviler Fiskeridirektoratet.

De stedlige fiskeriinspektorater foretager kontrol med tilbagetagelse af fisk fra markedet på grundlag af de fra PO'erne indberettede oplysninger, samt ved stikprøvebaseret fysisk kontrol med fisken på fiskeauktionerne og andre udbudssteder. Den fysiske kontrol er en risikobaseret stikprøvekontrol.

Retningslinierne for kontrollen i Danmark med overholdelsen af Fællesskabets regler vedrørende PO-systemet, herunder reglerne for finansiel udligning og den efterfølgende refusion via EUGFL, Garantisektionen, fremgår af Fiskeridirektoratets særskilte kontrolinstrukser.6)

Medmindre højere straf er forskyldt efter fiskerilovens § 130, stk. 3, eller efter anden lovgivning straffes overtrædelse af § 4, stk. 2, § 5, stk. 1-4, § 7, § 8 og § 9 med bøde.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. marts 2000.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 27 af 19. januar 1990 om kontrol med tilbagetagelse af fisk fra markedet.

Blanket vedrørende tilbagetagelse af fisk (udtagsblanket).

Bilag 1

Følgende partier opnåede ikke de gældende mindstepriser:

Hvid:

Stedet, hvor der sker tilbagetagelse af varen: .

...

Underskrift samt adresse på PO- repræsentanten ,

der tager fisken ud af markedet

) Skal udfyldes, når prisen er forskellig fra mindsteprisen.

Dato

Kutter nr.

P.O. nr.

Farvandsområde

Landingssted

Fiskeart

Størrelse og kvalitet

Kg

Anvendelse

Mindstepris kr./kg

Pris for foder el. lign. kr./kg

Køber

Betaling til medlemmet ) kr. /kg

Dato for anmeldelse samt klokkeslæt:

Opbevaringssted:

Stedet hvor varen er forsøgt solgt: