Bekendtgørelse om åben uddannelse

Åben uddannelse skal følge reglerne for de enkelte deltids- og heltidsuddannelser og reglerne i denne bekendtgørelse.

Praktik og skolepraktik, der indgår i en uddannelse, kan alene udbydes som åben uddannelse, hvis Undervisningsministeriet godkender det.

Uddannelsesinstitutionen tilrettelægger undervisningen inden for rammerne af de almindelige regler, der er nævnt i stk. 1, jf. dog stk. 4.

Den normerede uddannelsestid/ årsværksnormeringen (arbejdsindsats) for et enkeltfag skal være den samme som den normerede uddannelsestid/ årsværksnormeringen for faget, der følger af uddannelsesbekendtgørelse, undervisningsplan, studieordning eller lignende for den enkelte deltidsuddannelse eller heltidsuddannelse. Uddannelsesinstitutionen kan dog tilrettelægge et enkeltfag for deltagere med særlige forudsætninger med en kortere uddannelsestid/ mindre årsværksbelastning end den normerede uddannelsestid/ årsværksnomeringen (tilrettelæggelsestid). I tilfælde, hvor uddannelsesbekendtgørelsen for en heltidsuddannelse ikke angiver et enkeltfags andel af et elevårsværk, skal andelen angives i den lokale undervisningsplan/studieordning.

Korte kurser er erhvervsrettede undervisningsforløb, der skal ligge inden for institutionens faglige kompetenceområde. Kurserne kan tilrettelægges på heltid og deltid. Et kursus skal vare mindst 30 undervisningstimer fordelt over mindst 5 undervisningsdage, medmindre undervisningsministeren bestemmer, at varigheden kan være mindst 18 undervisningstimer fordelt på 3 undervisningsdage, jf. lovens § 2, stk. 4, 2. pkt. Kurset må højst vare 240 undervisningstimer.

Korte kurser skal være beskrevet i en kursusplan med angivelse af kursets mål, indhold, antal undervisningstimer og forudsætninger for deltagelse i kurset samt udvælgelseskriterier i tilfælde af, at institutionen ikke vil kunne optage alle ansøgere.

Uddannelsesinstitutioner under Undervisningsministeriet og Forskningsministeriet, der er godkendt til at udbyde erhvervsrettet uddannelse, sygeplejeskolerne, social- og sundhedsskolerne og arbejdsmarkedsuddannelsescentre kan udbyde korte kurser.

Korte kurser skal afholdes i Danmark. Dog kan Danmarks Pædagogiske Universitet, Centre for videregående uddannelser, Danmarks Erhvervspædagogiske Læreruddannelse, lærerseminarierne, sløjdskolerne og Institut for Idræt ved Københavns Universitet afholde korte kurser for lærere på Færøerne, Grønland og i Sydslesvig.

Fagspecifikke kurser er erhvervsrettede undervisningsforløb som uddannelsesinstitutionen fastlægger på basis af de videregående kompetencegivende heltids- eller deltidsuddannelser, som institutionen er godkendt til at udbyde, og som den modtager tilskud til, jf. lovens § 2, stk. 5. Kurserne skal bygge på elementer, som indgår i disse uddannelser. Nye uddannelseselementer, der i fremtiden vil indgå i de omfattede uddannelser, vil også kunne indgå i fagspecifikke kurser. Et kursus skal vare mindst 30 undervisningstimer fordelt over mindst 5 undervisningsdage. Kurset må højst vare 120 undervisningstimer.

Fagspecifikke kurser skal være beskrevet i en kursusplan med angivelse af kursets mål, indhold, antal undervisningstimer og forudsætninger for deltagelse i kurset samt udvælgelseskriterier i tilfælde af, at institutionen ikke vil optage alle ansøgere.

Uddannelsesinstitutioner under Undervisningsministeriet og Forskningsministeriet, der er godkendt til at udbyde videregående erhvervsrettet uddannelse og sygeplejeskolerne kan udbyde fagspecifikke kurser.

Fagspecifikke kurser skal afholdes i Danmark.

Uddannelsesinstitutioner under Undervisningsministeriet, Forskningsministeriet og arbejdsmarkedsuddannelsescentre, der er godkendt til at udbyde erhvervsrettet uddannelse, kan tilrettelægge uddannelsesforløb efter lovens § 2, stk. 1, nr. 5, og kan herunder rekvirere uddannelsesaktiviteter fra andre institutioner, jf. stk. 2.

I særligt tilrettelagte uddannelsesforløb, jf. stk. 1, kan med op til 1/3 af det samlede uddannelsesforløb indgå

Hvis der er uddannelsesregler for en uddannelsesaktivitet efter stk. 2, nr. 2, har den institution, hvorfra uddannelsesaktiviteten rekvireres, ansvaret for reglernes overholdelse.

1. korte kurser og

1. undervisning udbudt i henhold til lov om almen voksenuddannelse og voksenuddannelsescentre, lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kunstskoler), lov om daghøjskoler m.v., lov om produktionsskoler, lov om folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven), lov om undervisning i dansk som andet sprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre, lov om arbejdsmarkedsuddannelser eller eventuelt anden voksenundervisning, herunder undervisning udbudt af private uden offentlig støtte.

Uddannelsesinstitutionen kan dispensere fra adgangskravene, hvis ansøgeren skønnes at have de nødvendige faglige forudsætninger.

Indskrivningen til åben uddannelse sker til et enkeltfag, et undervisningsforløb eller en uddannelse med dertil hørende prøver eller lignende. Har en uddannelsesinstitution igangsat et samlet undervisningsforløb eller en uddannelse, har den uddannelsessøgende ret til at afslutte det påbegyndte forløb eller uddannelsen inden for den fastsatte normerede uddannelsestid.

Uddannelsessøgende kan indskrive sig til flere deltidsuddannelser, enkeltfag, korte kurser og fagspecifikke kurser samtidig.

Uddannelsessøgende ved en heltidsuddannelse kan ikke samtidig indskrive sig til et enkeltfag, der er en del af heltidsuddannelsen.

Uddannelsesinstitutionen kan fastsætte, hvor lang tid den uddannelsessøgende må vente med at gå til prøver m.v. i et fag, efter at undervisning i faget er afsluttet.

Kan institutionen af kapacitetsmæssige årsager ikke optage alle rettidigt tilmeldte ansøgere, skal optagelse ske efter kriterier, der på forhånd er fastsat af institutionen. Institutionen må alene anvende fagligt relevante kriterier samt tilmeldningstidspunkt som udvælgelseskriterier. Kriterierne skal være offentligt tilgængelige fra det tidspunkt, hvor institutionen annoncerer den åbne uddannelsesaktivitet.

Uddannelsesinstitutionen fastsætter frister for ansøgning om indskrivning og ved uddannelsesaktiviteter, hvor der er krav om betaling for deltagelse i undervisning, frister for betaling for deltagelse i undervisningen, jf. dog §12, stk. 1.

Uddannelsesinstitutionen kan efter ansøgningsfristens udløb undlade at igangsætte udbudt undervisning på grund af ringe søgning eller særlige omstændigheder, hvis der er taget forbehold herom ved annonceringen, jf. dog § 6, stk. 1.

Den uddannelsessøgende har ret til at få udstedt bevis for beståede enkeltfag og til at få udstedt et samlet eksamensbevis for en uddannelse, hvis alle prøver, der indgår i uddannelsen, er bestået. Beviset udstedes af den uddannelsesinstitution, hvor den sidste prøve er aflagt, medmindre uddannelsesinstitutionerne aftaler andet, jf. dog stk. 2.

For erhvervsuddannelser, landbrugsuddannelser, grunduddannelse for voksne (GVU) og køkkenlederuddannelsen udstedes beviset efter de almindelige regler for uddannelsen.

Den uddannelsessøgende har ret til at få en beskrivelse af de korte kurser, fagspecifikkekurser og særligt tilrettelagte uddannelsesforløb, som vedkommende har deltaget i. Beskrivelsen af særligt tilrettelagte uddannelsesforløb udarbejdes af den eller de institutioner, der har afholdt de enkelte dele af uddannelsesforløbet.

Indgår der praktik i en uddannelse, godkender uddannelseinstitutionen, i hvilket omfang forudgående praktisk erhvervserfaring kan sidestilles med den foreskrevne praktik, jf. dog stk. 2.

For erhvervsuddannelser, landbrugsuddannelser, grunduddannelse for voksne (GVU) og køkkenlederuddannelsen foretages godkendelsen efter reglerne for den pågældende uddannelse.

Følgende betingelser om deltagerbetaling, annoncering m.v. skal være opfyldt for, at en institution kan få tilskud:

For uddannelsesaktiviteter, hvor der i henhold til § 8, stk. 3 i lov om åben uddannelse ikke opkræves deltagerbetaling, finder bestemmelserne i stk. 1. nr. 1 - 6, om deltagerbetaling ikke anvendelse.

For uddannelseselementer, der indgår i grundlæggende voksenuddannelse eller i fleksible forløb under videreuddannelsessystemet for voksne, og som er omfattet af lovens § 6, stk. 5, finder bestemmelserne i stk. 1 nr. 5, 6 og 7 ikke anvendelse.

I tilfælde, hvor ministeren har bestemt, at korte kurser kan forbeholdes kursusdeltagere fra enkelte institutioner m.v., jf. lovens § 3, stk. 6, 2. pkt., finder stk. 1, nr. 5, ikke anvendelse.

1. Deltagerbetalingen er betalt mindst en gang halvårligt inden for frister, der fastsættes af ministeriet.

1. Deltagerbetalingen er betalt med det fulde beløb for den periode, som deltagerbetalingen dækker. Dog kan tilsagn fra en offentlig myndighed om betaling for aktiverede og lignende træde i stedet for betaling.

1. Deltagerbetalingen er den samme for alle deltagere i samme uddannelsesaktivitet, bortset fra tilfælde hvor der gives rabat til deltagere, der tilmelder sig flere enkeltfag.

1. Institutionen modtager ikke andre offentlige driftstilskud, bortset fra tilskud fra EU og Nordisk Råd, til samme uddannelsesaktivitet.

1. Udbud af åben uddannelse er annonceret offentligt, og følgende oplysninger er offentligt tilgængelige fra annonceringstidspunktet: Uddannelsesaktivitetens navn, indhold, tilmeldingsfrist, begyndelses- og afslutningstidspunkt, herunder tidspunkt for evt. afsluttende eksamen/prøve, eventuelle optagelsesbetingelser, den uddannelsestid, der følger af bekendtgørelse, undervisningsplan, studieordning eller lignende (normerede uddannelsestid/ årsværk) eller antallet af undervisningstimer for korte kurser og fagspecifikke kurser samt deltagerbetalingens størrelse. Hvis den normerede uddannelsestid/ årsværksnormeringen fraviges, skal oplysninger om den uddannelsestid/ årsværksnormering, der træder i stedet for denne, og de forudsætninger hos deltagerne, dette nødvendiggør, også være offentligt tilgængelige fra annonceringstidspunktet.

1. Uddannelsesaktiviteten er markedsført af institutionen som et selvstændigt tilbud, og deltagerbetalingen vedrører alene betaling herfor.

1. Uddannelsesaktiviteten er annonceret i informationssystemet for voksenuddannelser (VIDAR), bortset fra ledige pladser på en heltidsuddannelse, jf. lovens § 2, stk. 2, 4. pkt.

Undervisningsministeriet kan kræve dokumentation for antallet af betalende deltagere.For uddannelsesaktiviteter, hvor der i henhold til §8, stk. 3 i lov om åben uddannelse ikke opkræves deltagerbetaling kan der kræves dokumentation for antallet af ressourceudløsende deltagere efter regler, der fastsættes af Undervisningsministeriet.

En institution kan ikke få tilskud til egne ansattes deltagelse i institutionens korte kurser og fagspecifikke kurser.

Antallet af årselever, jf. lovens § 6, beregnes udfra antallet af betalende deltagere i uddannelsesaktiviteterne.For uddannelsesaktiviteter, hvor der i henhold til §8, stk. 3 i lov om åben uddannelse ikke opkræves deltagerbetaling opgøres antallet af årselever på basis af antallet af deltagere i uddannelsesaktiviteten efter regler, der fastsættes i særskilt bekendtgørelse.

Ved uddannelsesaktiviteter, der har en normeret uddannelsestid/ årsværksnormering, er en årselev en elev, der har betalt for uddannelsesaktiviteter med et omfang på et års heltidsuddannelse.

Hvis uddannelsesaktiviteter, der har en normeret uddannelsestid, tilrettelægges på en tid, der er kortere end den normerede uddannelsestid, jf. § 1, stk. 4, 2. pkt., opgøres en årselev ud fra forholdet mellem tilrettelæggelsestiden og den normerede uddannelsestid/ årsværksnormeringen. Det samme gælder, når uddannelsesaktiviteter efter 1. pkt. indgår i særligt tilrettelagte forløb.

Ved korte kurser, fagspecifikke kurser og uddannelse efter § 3, stk. 2, er en årselev en elev, der har betalt for undervisning i 1200 undervisningstimer af mindst 45 minutters varighed.

Når korte kurser og fagspecifikke kurser udbydes som fjernundervisning, fastsætter Undervisningsministeriet, hvordan årselever opgøres, før uddannelsesaktiviteten begynder.

For tilskud til uddannelseselementer, der indgår i GVU eller i fleksible forløb under videreuddannelsessystemet for voksne, fastsættes der på de årlige finanslove takster for de enkelte uddannelseselementer. Tilskud til uddannelsesplaner ved grundlæggende voksenuddannelse indbefatter den forudgående kompetencevurdering.

Undervisningsministeriet kan bestemme, at ansøgning om udbetaling af tilskud til åben uddannelsesaktiviteter, herunder tilskud til udvikling, skal ske på særlige blanketter.

Tilskud efter lov om åben uddannelse skal indgå i institutionens regnskab og revideres i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik efter de regler, der i øvrigt gælder for revision af institutionen.

For private og selvejende uddannelsesinstitutioner, der får tilskud til åben uddannelse, skal institutionens revisor kontrollere, at institutionens oplysninger om det antal årselever, der ligger til grund for tilskudsberegningen, er rigtige.

Klager over uddannelsesinstitutionens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål indbringes for Undervisningsministeriet af den, som afgørelsen vedrører.

Klagen indgives til uddannelsesinstitutionen senest 2 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Hvis klagen ikke tages til følge af uddannelsesinstitutionen, og klageren fastholder klagen, videresender uddannelsesinstitutionen klagen til ministeriet ledsaget af uddannelsesinstitutionens udtalelse. Uddannelsesinstitutionen skal give ministeriet de nødvendige oplysninger til behandling af sagen.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2001.

Bekendtgørelse nr. 586 af 9. juli 1999 om åben uddannelse ophæves.

Undervisningsministeriet, den 18. december 2000, den 18. december 2000

/P.M.V.Berrit HansenStyrelseschef Jørgen Bassé/