Bekendtgørelse om Danmarks Gasmateriel Prøvnings bemyndigelse af kontrolinstanser til godkendelse og overvågning af kvalitetsstyringssystemer for autoriserede og godkendte virksomheder

Danmarks Gasmateriel Prøvning kan efter ansøgning bemyndige kontrolinstanser til på vegne af Danmarks Gasmateriel Prøvning at udstede godkendelser og foretage efterprøvning af kvalitetsstyringssystemer for autoriserede og godkendte kompetente virksomheder, jf. § 9 i lov nr. 206 af 27. marts 2000 om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand- og afløbsledninger (i det følgende benævnt loven).

Kontrolinstanserne skal arbejde efter uvildige politikker og procedurer.

En kontrolinstans skal basere sine krav, sine bedømmelser og beslutninger om godkendelse eller fornyet godkendelse på lovens bestemmelser og de i medfør af loven fastsatte bekendtgørelser og reglementer.

De kriterier, der lægges til grund for bedømmelsen af kvalitetsstyringssystemer hos autoriserede og godkendte kompetente virksomheder, skal være objektive og baseret på anerkendte standarder om kvalitetsstyring.

Kontrolinstansers organisation skal være således, at den giver tillid til instansens arbejde og de udstedte godkendelser.

Kontrolinstansen skal:

Kontrolinstanser kan vælge helt eller delvist at uddelegere efterprøvningsarbejdet til anerkendte certificeringsorganer under forudsætning af Danmarks Gasmateriel Prøvnings godkendelse. Kontrolinstanser opretholder dog deres fulde ansvar for uddelegerede opgaver og for at godkende, efterprøve og tilbagetrække givne godkendelser af kvalitetsstyringssystemer.

1. være upartisk og uafhængig,

1. være ansvarlig for sine beslutninger i forbindelse med godkendelse, udvidelse, indskrænkninger, suspension eller tilbagetrækning af givne godkendelser af kvalitetsstyringssystemer,

1. have en ansvarlig leder for følgende opgaver:

a) udførelse af bedømmelse af kvalitetsstyringssystemer,

b) beslutninger om godkendelse og tilbagetrækning af godkendelser,

c) tilsyn med arbejdets udførelse,

d) tilsyn med kontrolinstansens økonomi, og

e) tilsyn med valgte underleverandører,

1. have dokumentation for, at kontrolinstansen er en selvstændig juridisk person,

1. have dokumentation for, at arbejdet gennemføres på et uvildigt og upartisk grundlag,

1. sikre, at enhver beslutning om godkendelse af kvalitetsstyringssystemer efterprøves af én eller flere personer, der ikke har udført inspektionen og bedømmelsen,

1. beskæftige personale, der har den fornødne uddannelse og erfaring,

1. have et kvalitetsstyringssystem, som beskrevet i § 9,

1. sikre, at andre opgaver i kontrolinstansen ikke påvirker fortrolighed, objektivitet og upartiskhed ved godkendelse og efterprøvning af kvalitetsstyringssystemer, og

1. udarbejde procedurer, der sikrer et løbende samarbejde med Danmarks Gasmateriel Prøvning i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat i forbindelse med Danmarks Gasmateriel Prøvnings godkendelse af kontrolinstansen.

Kontrolinstanser skal udføre deres opgaver i overensstemmelse med det af Danmarks Gasmateriel Prøvning godkendte kvalitetsstyringssystem, jf. § 9.

Kontrolinstanser skal etablere og vedligeholde et registreringssystem, der viser de udførte opgaver, resultatet heraf, og at kontrolinstansens kvalitetsstyringssystem er blevet fulgt.

Dokumentationen, bestående af modtaget materiale samt udført arbejde, skal efter anmodning stilles til rådighed for Danmarks Gasmateriel Prøvning.

Kontrolinstanser skal behandle ansøgninger i den rækkefølge, de modtages.

Godkendelsesbevis skal udstedes inden for en af Danmarks Gasmateriel Prøvning fastsat tidsfrist efter modtagelse af ansøgning. Alternativt skal afgørelse om nægtelse ske inden for samme tidsperiode.

Kontrolinstanser skal løbende give Danmarks Gasmateriel Prøvning oplysninger om:

1. Nye godkendelser af kvalitetsstyringssystemer.

1. Resultatet af periodevise efterprøvninger eller særligt besluttede efterprøvninger.

1. Meddelelse om afgørelser om afslag eller tilbagekaldelse af godkendelser.

Kontrolinstanser skal publicere dokumenter om:

1. Beskrivelse af fremgangsmåden for godkendelse og efterprøvning af kvalitetsstyringssystemer efter loven og denne bekendtgørelse.

1. Oplysninger om kriterier for bedømmelse og proceduren ved godkendelse og efterprøvning.

Kontrolinstanser skal have opbygget et kvalitetsstyringssystem, der skal sikre kvaliteten af arbejdet og kontrolinstansernes korrekte varetagelse af de opgaver, Danmarks Gasmateriel Prøvning har bemyndiget kontrolinstanserne til at varetage.

Kvalitetsstyringssystemet skal dokumenteres i form af en manual eller en samling af dokumenter, der på systematisk og overskuelig måde redegør for forholdsregler, procedurer og instruktioner. Kvalitetsstyringssystemet skal primært indeholde en fyldestgørende beskrivelse af:

1. Kvalitetsmålsætninger og organisationsstruktur samt ledelsesansvar og -beføjelser med hensyn til kvaliteten af kontrolinstansens aktiviteter.

1. Procedurer og instruktioner vedrørende alle aktiviteter, teknikker og acceptkriterier vedrørende kvalitetsstyring, der blandt andet omfatter:

a) Betingelser for at godkende, suspendere eller tilbagekalde godkendelser,

b) Dokumentstyring,

c) Bedømmelse af kvalitetsstyringssystemer, og

d) Efterprøvning af og opfølgning på kvalitetsstyringssystemer.

1. Kvalitetsplanlægning, herunder beskrivelse af de undersøgelser og bedømmelser, der skal udføres som led i de konkrete procedurer og instruktioner, samt hyppigheden, hvorved dette sker.

1. Procedurer til sikring af kvalitet af eventuelle underleverandørers ydelser.

1. Kvalitetsregistre, herunder efterprøvningsrapporter samt register over personalets kvalifikationer m.v.

1. Hvordan nødvendige personalekvalifikationer sikres.

1. Procedurer for behandling af afvigelser og udførelse af korrigerende handlinger.

1. Hvordan det efterprøves, at kvalitetsstyringssystemet fungerer effektivt.

1. Procedurer for behandling af klagesager.

Danmarks Gasmateriel Prøvnings bemyndigelse efter § 1 sker i form af en godkendelse af kontrolinstansen på baggrund af en vurdering af kontrolinstansens opfyldelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse.

Godkendelse af kontrolinstansers kvalitetsstyringssystemer kan helt eller delvist bygge på et godkendt kvalitetsstyringssystem fra et anerkendt certificeringsorgan eller akkrediteret virksomhed som certificeringsorgan for kvalitetsstyringssystemer.

Danmarks Gasmateriel Prøvning udsteder et godkendelsesbevis til kontrolinstanserne, der anfører omfanget af kontrolinstansernes arbejde og vilkårene herfor.

Danmarks Gasmateriel Prøvning foretager periodevise efterprøvninger af kontrolinstansernes arbejde.

Såfremt en kontrolinstans ikke opfylder forpligtelserne i henhold til godkendelsesvilkårene og denne bekendtgørelse, kan Danmarks Gasmateriel Prøvning trække bemyndigelsen (godkendelsen) som kontrolinstans tilbage.

Kontrolinstanser er berettiget til at kræve betaling for deres arbejde af de ansøgende virksomheder.

Danmarks Gasmateriel Prøvning kan kræve betaling for afholdte omkostninger i forbindelse med godkendelse og efterprøvning af kontrolinstanser.

Denne bekendtgørelse træder i kraft 10. januar 2001.