Bekendtgørelse om tilskud m.v. til private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til højere forberedelseseksamen m.v. og refusion af tilskud for aktiverede deltagere

Anmeldelse om oprettelse skal være Undervisningsministeriet i hænde senest den 1. februar forud for det skoleår, hvor skolen eller kurset ønsker tilskud.

Anmeldelsen skal omfatte oplysning om:

Undervisningsministeriet kan i øvrigt indhente alle oplysninger til brug for vurdering af, om skolen eller kurset opfylder lovens og denne bekendtgørelses betingelser for at modtage tilskud, og i særlige tilfælde fastsætte særlige frister for indsendelse af materialet, herunder fravige de frister der er nævnt i §§ 3 og 4.

1. Skolens navn og dens placering inden for en amtskommune.

1. Initiativtagernes navne og adresser og en foreløbig kontaktperson.

1. Forventede elevtal fordelt på klassetrin de første 3 år.

1. Hvorvidt skolen ønsker at etablere en kostafdeling.

Samtidig med anmeldelsen indbetales depositum på 30.000 kr. til Undervisningsministeriet. Depositum tilbagebetales, når det i forbindelse med indberetning til tilskudsberegningen i september måned er konstateret, at skolen eller kurset gennemsnitlig har mindst 12 eleverpr. klasse den 5. september. Der beregnes ikke renter af det indbetalte beløb. Modtager skolen eller kurset ikke tilskud for det skoleår, der følger efter depositumindbetalingen, tilfalder depositum staten.

Det er en forudsætning for udbetaling af tilskud, at skolen eller kurset senest den 1. april i det år, der er nævnt i § 1, stk. 1, indsender udkast til vedtægter til Undervisningsministeriet til godkendelse.

Det er en forudsætning for udbetaling af tilskud, at skolen eller kurset senest den 1. juni i det år, der er nævnt i § 1, stk. 1, giver endelig oplysning til Undervisningsministeriet om følgende:

Skolens eller kursets rektor skal være godkendt af undervisningsministeren, jf. § 11 i gymnasieloven, henholdsvis § 24 i hf-loven.

Rigtigheden af oplysningerne efter stk. 1 skal bekræftes ved påtegning af de ansvarlige efter skolens eller kursets vedtægter.

1. Hvilke klassetrin skolen eller kurset skal omfatte, hvilke lokaler der skal benyttes, lokalernes omfang, indretning og udstyr samt skoleejendommens adresse og matrikelnummer.

1. Navnet på skolens eller kursets revisor.

1. De stedlige brand- og bygningsmyndigheders godkendelse af lokalernes brug til undervisningsvirksomhed.

1. Bestyrelsens sammensætning med navne og adresser samt erklæringer om, at der ikke er hindringer som omtalt i § 10 a i lov om gymnasiet m.v. (gymnasieloven) og § 24, stk. 2, i lov om kursus til højere forberedelseseksamen og om studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v. (hf-loven) for medlemskab af bestyrelsen.

1. For så vidt angår skoler, der skal have en kostafdeling:

a) Dokumentation for at skolen ved skoleårets start ejer dens bygninger eller hovedparten heraf, og at den ikke ejer bygninger sammen med andre.

b) Helårsbudget vedrørende skolens bygninger.

c) De stedlige brand- og bygningsmyndigheders godkendelse af, at lokalerne kan benyttes til overnatning.

En privat gymnasieskole eller et privat hf-kursus må ikke erhverve bygninger med henblik på udlejning. Egne bygninger, som skolen/kurset midlertidig ikke benytter, må kun udlejes i afgrænsede perioder eller til udløb af en på købstidspunktet gældende lejekontrakt.

Det er en forudsætning for at få tilskud, at skolen eller kurset ved elev/kursistbetaling eller på anden måde tilvejebringer en vis egendækning af skolens driftsudgifter. Mindstegrænsen for egendækningen udgør 1/8 af det gennemsnitlige tilskud pr. årselev, jf. § 18 a, stk. 3, i gymnasieloven, henholdsvis § 30 a, stk. 3, i hf-loven.

Taxametertilskudspuljen, jf. § 18 b i gymnasieloven, henholdsvis § 30 b i hf-loven, fordeles mellem de tilskudsberettigede private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser med to-årigt forløb til højere forberedelseseksamen ud fra antallet af årselever/årskursister, således at elever og kursister indgår med følgende vægte i fordelingen:

I antallet af studenterkursister indgår tillige antal enkeltfagsårskursister opgjort efter reglerne i § 8, stk. 1 - 4.

Elev- og kursisttallet opgøres efter bestemmelserne i § 18 t i gymnasieloven og § 30 u i hf-loven. Hertil lægges antal elever og kursister, der efter bekendtgørelse om folkeregistrering ikke skal folkeregistreres (diplomatbørn m.m.), antal elever og kursister, der er omfattet af overenskomst om nordisk uddannelsesfællesskab på det gymnasiale niveau og antal grønlandske elever og kursister.

Elever ved gymnasieskoler, der er godkendt i henhold til § 21, stk. 2, i gymnasieloven, indgår i beregningen som hf-kursister i et to-årigt forløb til højere forberedelseseksamen.

1. Gymnasieelever: Vægt 1

1. Studenterkursister: Vægt 1,15

1. Hf-kursister i to-årigt forløb: Vægt 0,95

Elever ved fire-årige forløb ved gymnasieskoler og kursister ved tre- årige forløb ved studenterkurser indgår i beregningen af antal elever/ kursister med vægt henholdsvis 3/4 og 2/3.

Tilskudsbeløbet til den enkelte skole eller det enkelte kursus beregnet efter stk. 1 - 4 ganges med skolens eller kursets læreranciennitetsfaktor og justeringsfaktor, jf. definitionen i bilag 1 til bekendtgørelsen.

Kursister, herunder kursister i brobygningsforløb og aktiverede i henhold til en individuel handlingsplan eller uddannelsesplan, der følger et eller flere enkeltfag i en sædvanlig et,- to- eller treårig tilrettelæggelse efter gymnasie- og hf-bekendtgørelserne omregnes til enkeltfagsårskursister, således at enkeltfagskursister indgår i opgørelsen med vægt 0,15 pr. fag.

Kursister, der følger forløb, der normalt er to-årige, men som afvikles over et år, indgår i beregningen efter stk. 1 med dobbelt vægt. Tilsvarende fastsættes en forholdsmæssig vægt for tre-årige forløb, der afvikles over et eller to år.

Kursister, herunder kursister i brobygningsforløb og aktiverede i henhold til en individuel handlingsplan eller uddannelsesplan, der følger forløb, som har en varighed under et skoleår, opgøres fire uger efter undervisningen er begyndt med vægten 0,15 pr. fag ganget med 35 og divideret med antallet af uger, som undervisningen strækker sig over.

Kursister, der følger introduktionskurser som led i brobygningsforløb, opgøres fire uger efter undervisningens start med følgende vægt: Det faktiske antal undervisningstimer divideret med 925.

Bygningstilskuddet til den enkelte skole og det enkelte kursus beregnes efter den beregningsmodel, der fremgår af bilag 2 til bekendtgørelsen.

Det elevtal, der indgår i beregningsmodellen efter stk.1, opgøres efter reglen i § 7, stk. 2.

Tilskud udbetales månedsvis med 1/12 af det beregnede tilskud, henholdsvis af det efter ansøgning årligt tildelte beløb, jf. dog stk. 5. Tilskudsudbetalingen for den enkelte måned indsættes på en konto i et pengeinstitut, som skolen eller kurset har anvist, og skal være til disposition for skolen eller kurset den 21. i måneden. Er den 21. i måneden ikke en almindelig åbningsdag for pengeinstitutter i Danmark, skal udbetalingen være til disposition senest den nærmest forudgående åbningsdag.

Tilskud for de første 7 måneder af finansåret udbetales endeligt. Hvis antallet af elever/kursister pr. 5. september i finansåret er større eller mindre end antallet pr. 5. september året før finansåret, og antallet af årselever, henholdsvis årskursister, der skal indgå i tilskudsberegningen efter gymnasielovens § 18 a og § 18 d og hf-lovens § 30 a og § 30 d, hermed ændres, tillægges mertilskud eller fratrækkes for meget udbetalt tilskud i tilskudsudbetalingerne for de sidste 5 måneder.

Hvis det for meget udbetalte tilskud, jf. stk. 2, er større end tilskudsudbetalingerne i den resterende del af finansåret, fratrækkes det for meget udbetalte i tilskudsudbetalingerne for næste finansår, indtil det for meget udbetalte tilskud er modregnet fuldt ud.

Der kan ikke udbetales tilskud til en nyoprettet skole eller et nyoprettet kursus, før det i forbindelse med indberetningen til tilskudsberegningen i september måned er konstateret, at skolen eller kurset pr. 5. september har mindst 12 elever/kursisterpr. klasse. Tilskud udbetales med virkning fra skoleårets begyndelse, jf. § 18 b, stk. 5, i gymnasieloven, henholdsvis § 30 b, stk. 5, i hf-loven.

Til en skole eller et kursus, der ikke opfylder elevtalskravet pr. 5. september året før finansåret, jf. § 18 i, stk. 1, nr. 1, i gymnasieloven, henholdsvis § 30 k, stk. 1, nr. 1, i hf-loven, udbetales tilskud for det faktiske antal elever pr. 5. september for de første 7 måneder af finansåret med taxametertilskud, jf. § 7, bygningstilskud, jf. § 9, samt tilskud til eventuel kostafdeling, jf. § 18 d i gymnasieloven, henholdsvis § 30 d i hf-loven.

Tilskud efter § 8, stk. 3 og 4, opgøres efter afslutningen af hvert skoleår og indgår i efterreguleringen efter stk. 2. Undervisningsministeriet kan efter anmodning fra skolen eller kurset udbetale forskud på disse tilskud.

Hvis en skole eller et kursus har overtaget samtlige elever/kursister eller hele klasser i medfør af § 7, stk. 3, i gymnasieloven, henholdsvis § 18, stk. 3, i hf-loven, reguleres tilskudsudbetalingen fra overtagelsestidspunktet.

Bestyrelsen er ansvarlig for og skal sørge for en forsvarlig organisation af skolens virksomhed i forbindelse med regnskab og revision. Bestyrelsen skal sørge for, at der tages skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af skolens midler.

Bestyrelsen skal straks underrette Undervisningsministeriet, når skolen eller kurset har indgivet begæring om konkurs eller betalingsstandsning, eller når der i øvrigt er fare for, at skolen eller kurset skal indstille sin virksomhed. Kan der ikke gives rimelig sikkerhed for skolens eller kursets fortsættelse, og tilvejebringes en sådan sikkerhed ikke inden en frist, der er fastsat af Undervisningsministeriet, kan yderligere tilskudsudbetaling betinges af, at der stilles garanti af et pengeinstitut.

Bestyrelsen skal påse, at bogføring og formueforvaltning kontrolleres på betryggende måde.

Skolens bogføring skal være i overensstemmelse med bogføringsloven og med bestemmelser om bogføring i skolens vedtægter. Formueforvaltningen skal varetages på betryggende måde og i overensstemmelse med bestemmelser herom i skolens vedtægter.

Bestyrelsen skal ved revisorskift underrette Undervisningsministeriet om navn og adresse på den nye revisor.

Skolens/kursets regnskabsår er finansåret. Ved regnskabsårets afslutning udarbejdes et årsregnskab omfattende årsberetning, resultatopgørelse, balance og noter. Årsregnskabet udarbejdesefter principperne i årsregnskabsloven og i overensstemmelse med regnskabsmodellen for friskoler og private grundskoler m.v. og private gymnasieskoler m.v., som er optaget som bilag til bekendtgørelse om tilskud m.v. til friskoler og private grundskoler m.v.

Værdiansættelser og afskrivninger foretages efter principperne i årsregnskabsloven. Disse principper skal fremgå af den anvendte regnskabspraksis. Skolens/kursets bestyrelse kan dog i undtagelsestilfælde fravige principperne, hvis det er nødvendigt for at få et retvisende billede af skolens/kursets forhold, jf. årsregnskabsloven.

Anlægsaktiver med en begrænset brugstid skal formindskes ved afskrivninger, der tilsigter en systematisk afskrivning af aktiverne over deres brugstid.

Bestyrelsen er ansvarlig for, at et af bestyrelsen originalt underskrevet og af revisor attesteret årsregnskab senest den 1. maj i det følgende år sendes til Undervisningsministeriet. Samtlige bestyrelsesmedlemmers navne og adresser skal fremgå med maskinskrift på årsregnskabet.

Bestyrelsen er ansvarlig for, at et revisionsprotokollat vedrørende årsregnskabet, der er underskrevet af revisor, senest den 1. maj i det følgende år sendes til Undervisningsministeriet. Protokollatet skal være fremlagt for bestyrelsen og skal forsynes med underskrift herom af de pågældende. Giver protokollatet anledning til bemærkninger fra bestyrelsen i relation til protokollatets indhold, skal disse bemærkninger indsendes til Undervisningsministeriet senest den 1. juni i underskrevet stand.

Friplads- og vikarkassen udarbejder en redegørelse for fordelingen af tilskuddene blandt skoler og elever/kursister samt regnskab for kassens indtægter og udgifter. Regnskabet revideres af en statsautoriseret revisor eller en registreret revisor og indsendes sammen med revisionsprotokollatet til Undervisningsministeriet senest den 1. maj i det følgende år.

Den amtskommune, hvor eleverne/kursisterne var tilmeldt folkeregistret den 5. september i året før finansåret, betaler bidrag til staten. For elever eller kursister, der er aktiverede i henhold til en individuel handlingsplan eller uddannelsesplan efter lov om aktiv socialpolitik eller lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, betaler amtskommunen ikke bidrag. Bidraget fastsættes på grundlag af opgørelser af elevtallet pr. 5 september året før finansåret, samt opgørelser over enkeltfagskursister efter § 8, stk. 3, og kursister ved introduktionskurser efter § 8, stk. 4, i det skoleår, der slutter i året før finansåret.

Amtskommunens bidrag til staten for elever eller kursister med svære handicap fastsættes på grundlag af det faktiske antal elever eller kursister og deres fordeling på amtskommuner pr. 1. marts året før det finansår, hvor tilskuddet kommer til udbetaling.

Bidragene efter §§ 15 og 16 betales en gang årligt den 1. juli i det løbende finansår gennem modregning i udbetalingerne i juli måned fra Told- og Skattestyrelsen af indkomstskat, statstilskud m.v.

Bidragspligten for en elev i et finansår berøres ikke af, at eleven efter den 5. september, henholdsvis den 1. marts i det foregående finansår er flyttet til en anden amtskommune eller er udmeldt af den pågældende skole eller af, at skolevirksomheden er ophørt.

Ved tilmelding til uddannelse af en elev eller en kursist, der er aktiveret i henhold til en individuel handlingsplan eller uddannelsesplan efter lov om aktiv socialpolitik eller lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, skal AF-regionen eller bopælskommunen udfylde en blanket. Blanketten, der skal indeholde de oplysninger, der fremgår af bilag 3 til denne bekendtgørelse, fremsendes til skolen eller kurset.

Senest ugedagen efter undervisningsforløbets ophør sender skolen kopi af blanketten til AF-regionen eller opholdskommunen med oplysning om omfanget af den aktiveredes kursusdeltagelse.

Skolen eller kurset skal indsende oplysninger til Undervisningsministeriet til brug for ministeriets beregning af refusion for afholdte udgifter hos AF-regionen eller opholdskommunen, jf. § 1 i lov om refusion af udgifter til uddannelse i forbindelse med aktivering m.m. Oplysningerne afgives på skemaer, der er udarbejdet af Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet fastsætter frister for indsendelse af oplysningerne.

Indberetningen, herunder eventuelle rettelser skal attesteres af skolens eller kursets revisor.

Undervisningsministeren opkræver refusion hos AF-regionen eller opholdskommunen inden udgangen af hvert finansår. Refusionsbeløbet opgøres på grundlag af det indberettede antal aktiverede enkeltfagskursister ud fra de tilskud pr. årselev/årskursist, der er fastsat på finansloven, og tilskud pr. elev/kursist, jf. Undervisningsministeriets takstkatalog på nettet. AF-regionens eller opholdskommunens indbetaling skal være Undervisningsministeriet i hænde senest 1 måned efter modtagelsen af opkrævningen.

AF-regionens eller opholdskommunens pligt til at refundere udgifterne efter stk. 1, berøres ikke af, at den aktiverede er flyttet til en anden kommune eller ikke følger undervisningen i hele den periode, som undervisningen i faget strækker sig over.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juni 2000, jf. dog stk. 3.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 1049 af 15. december 1995.

§§ 19 og 20 har virkning fra den 1. januar 2000.

Undervisningsministeriet, den 9. maj 2000, den 9. maj 2000

/P.M.V.Berrit HansenStyrelseschef Hanne Traberg/

Bilag 1

Beregning af læreranciennitets- og justeringsfaktor

Den enkelte skoles eller det enkelte kursus læreranciennitetsfaktor beregnes således:

Ved opgørelsen regnes alle lærere med deres planlagte årlige arbejdstimetal pr. 5. september, dog max 1.680 timer.

På grundlag af Finansministeriets lønoversigter beregnes den gennemsnitlige lærerløn inkl. centralt aftalte tillæg for den enkelte skole henholdsvis det enkelte kursus. Forholdet mellem skolens eller kursets gennemsnitlige lærerløn og den gennemsnitlige lærerløn for samtlige private skoler og kurser (læreranciennitetsfaktor) ganges med forholdet mellem den samlede taxametertilskudspulje og summen af tilskuddene beregnet efter § 7, stk. 1-3 (justeringsfaktor).

Bilag 2

Beregningsmodel til fordeling af bygningstilskud til de enkelte skoler/kurser

I beregningen af bygningstilskud, herunder afviklingstilskud, indgår følgende elementer:

Elevtal

engym = skolens elevtal gymnasieafdeling i år n

= elevtal opgjort pr. 5.9. år n-1

eok = skolens elevtal kostafdeling pr. 5.9.1992

e = skolens vægtede elevtal 1992 = e0gym-k·e0k

egrsk = skolens elevtal i grundskoleafdeling (dagelever + kostelever) pr. 5.9.1992

E0gym = samlet elevtal gymnasiet 1992 = Se0gym alle skoler

ens = skolens elevtal omfattet af særtilskud, r > a /ens = engym, r [ a /ens = 0,

Ens = samlet elevtal omfattet af særtilskud

Refusionstilskud

t0 = skolens samlede refusionstilskud i 1992 inkl. evt. refusionstilskud til grundskole- og kostafdeling

t0gym = skolens beregnede refusionstilskud til gymnasiet excl. evt. grundskole og kostafdelinger (herefter benævnt gymnasiedelen) 1992

T0gym = samlet beregnet refusionstilskud til gymnasiedelene 1992

= S t0gym

Ts = særtilskudspulje (= 3,2 mio. kr. i alle år)

Refusionstilskud pr. elev

r0gym = beregnet refusionstilskud pr. gymnasieelev 1992 = t0gym / E0gym

r = beregnet refusionstilskud pr. vægtet elev 1992 = t0gym /e

rgrsk = beregnet refusionstilskud pr. grundskoleelev 1992

T0 = beregnet gennemsnitstilskud 1992

= [S(e0gym·r)]/E0gym

Tn = Det gennemsnitlige bygningstilskud pr. elev, jf. § 18 i gymnasieloven og § 30 c i hf-loven (herefter benævnt finanslovstaksten) i år n

Tn = finanslovstakst ekskl. særtilskud i år n

= (Tn·Engym-Ts)/Engym

Parametre

k = korrektionsfaktor for kostelever = 0,25

a = beløbsgrænse pr. elev for omfattelse af særtilskud = 1,5 finanslovtaksten for 1993 ekskl. et særligt tilskud på 3,2 mio. kr. (4.866 kr.)

Prisindeks og reguleringsfaktor

Pn = prisindeks for år n : Tn ·/ T0

Tn/Tn-t: byggeprisindeks + 1 procentpoint

An = reguleringsfaktor år n : A93 = 0,9, A94 = 0,8 etc.

1. Fordeling af 1992-refusionstilskud på grundskole-, gymnasie- og kostafdeling

For hver skole fordeles det samlede refusionstilskud i 1992, t0, på evt. grundskoleafdeling, evt. grundskolekostafdeling, gymnasiedelen og evt. gymnasiekostafdeling ved løsning af nedenstående 2 ligninger, idet det forudsættes, at forholdet mellem det beregnede tilskud til grundskoleafdelingen og gymnasiedelen er det samme som forholdet mellem de gennemsnitlige bygningstilskud pr. elev på finanslovforslaget for 1993 (for gymnasiedelen ekskl. et særligt tilskud på 3,2 mio. kr.), nemlig hhv. 1.502 og 3.244 kr.: