Bekendtgørelse om godkendelse af forskere mv. efter kildeskattelovens § 48 E

Universiteter, sektorforskningsinstitutioner og statens forskningsråd træffer afgørelse om godkendelse af kvalifikationer som forsker for personer, der ønsker at blive omfattet af fritagelsesbestemmelserne i kildeskattelovens §48 E, stk. 7.

Tilsvarende træffer statens forskningsråd afgørelse om attestation af, at en skattepligtig udfører forsknings- og udviklingsarbejde.

I forbindelse med ansættelse på institutioner omfattet af lov om universiteter m.fl., lov om sektorforskningsinstitutioner samt Lov om Danmarks Pædagogiske Universitet træffer institutionens ledelse efter ansøgning afgørelse om godkendelse af skattepligtiges kvalifikationer som forsker. Institutionen har pligt til at informere om muligheden efter kildeskattelovens § 48 E.

I forbindelse med ansættelse i virksomheder og institutioner mv., der ikke er omfattet af stk. 1, træffer et af statens forskningsråd efter ansøgning afgørelse om godkendelse af skattepligtiges kvalifikationer som forsker.

Den skattepligtige skal for at opnå godkendelse af sine kvalifikationer som forsker kunne dokumentere kvalifikationer svarende til niveauet for ansættelse som adjunkt eller derover eller som forsker/projektforsker eller derover ved institutioner som nævnt i § 2, stk. 1. Sådan ansættelse forudsætter videnskabelige kvalifikationer som ph.d. eller tilsvarende niveau, jf. cirkulæret om stillingsstruktur ved universiteter m.fl. under Forskningsministeriet og cirkulæret om stillingsstruktur for videnskabeligt personale med forskningsopgaver ved sektorforskningsinstitutioner. For Danmarks Pædagogiske Universitet henvises dog til de af Undervisningsministeriet fastsatte regler herom.

Ved ansættelse på institutioner som nævnt i § 2, stk. 1, træffer institutionen afgørelse om omfanget af det materiale, som ansøgeren skal stille til rådighed for godkendelsen af sine kvalifikationer som forsker.

Ved ansættelse i virksomheder og institutioner mv. som nævnt i § 2, stk. 2, skal ansøgning til statens forskningsråd vedlægges oplysning om forskerens videnskabelige kvalifikationer, herunder en liste over forskerens publikationer inden for det forskningsområde, ansøgningen omhandler, samt en kortfattet levnedsbeskrivelse (max 3 sider). Endvidere skal ansøgningen være vedlagt en beskrivelse af stillingen. Det påhviler ansøgeren at tilvejebringe det antal eksemplarer af ansøgning med tilhørende bilag, som forskningsrådet måtte finde påkrævet.

Statens forskningsråd kan efter ansøgning udstede attestation for, at den skattepligtige udfører forsknings- og udviklingsarbejde, når dette fremgår af ansættelseskontrakten. Ved forsknings- og udviklingsarbejde forstås aktiviteter som defineret af OECD, jf. bilag 1.

Attestation efter stk 1. forudsætter, at forsknings- og udviklingsarbejdet er den ansattes hovedbeskæftigelse.

Ansøgning som nævnt i § 5 skal vedlægges en ansættelseskontrakt, som skal indeholde en beskrivelse af stillingen og arbejdets karakter af forsknings- og udviklingsarbejde.

Ansøgning som nævnt i § 5 kan i stedet vedlægges udkast til ansættelseskontrakt med henblik på forhåndsgodkendelse. Udkastet skal indeholde en beskrivelse af stillingen og arbejdets karakter af forsknings- og udviklingsarbejde. Når kontrakt er indgået, sendes berigtiget kopi af ansættelseskontrakten til statens forskningsråd, der herefter kan meddele endelig godkendelse.

Statens forskningsråds behandling af en ansøgning er betinget af, at ansøger dokumenterer, at vederlagskravet i kildeskattelovens § 48 E, stk. 2, nr. 5, er opfyldt.

Ved udløbet af en periode, hvor den ansatte er blevet beskattet efter kildeskattelovens § 48 E stk. 7, har den ansatte krav på, at arbejdsgiveren redegør for den ansattes arbejdsopgaver i den forløbne periode. Redegørelsen skal sendes til godkendelse hos det statslige forskningsråd, som har attesteret ansættelseskontrakten efter § 5.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2000.

Personer, som er omfattet af overgangsbestemmelserne i § 2, stk. 2, i lov nr. 913 af 16. december 1998 om ændring af kildeskatteloven (udenlandske forskere mv.), kan opnå godkendelse efter reglerne i kapitel 1 og kapitel 2. Afgørelse om, hvorvidt en person er omfattet af overgangsbestemmelserne, træffes af skattemyndighederne.

Forskningsministeriet, den 22. juni 2000, den 22. juni 2000

/Birte Weiss Dan Jensen/

Bilag 1

DEFINITION AF FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSARBEJDE

Jævnfør bekendtgørelsens § 5, stk. 1, skal forskningsrådenes attestation af skattepligtiges arbejde som forsknings- og udviklingsarbejde afgives med udgangspunkt i OECD s retningslinier. OECD s afgrænsning af, hvilke aktiviteter der kan medregnes som forsknings- og udviklingsarbejde er gengivet i »Frascati Manual 1993«. Frascati manualens afgrænsninger er ikke statiske, men revideres i takt med den teknologiske og videnskabelige udvikling.

Nedenfor er Frascati manualens grunddefinitioner af forsknings- og udviklingsarbejde gengivet i dansk oversærttelse. Endvidere er i hovedpunkter gengivet, hvilke aktiviteter der ikke kan medregnes som forsknings- og udviklingsarbejde. For en uddybende beskrivelse henvises til seneste udgave af Frascati manualen. Ved eventuelle uoverensstemmelser mellem OECD s originaltekst og nærværende oversættelse, gælder den originale tekst.

I henhold til OECD s retningslinier defineres forsknings- og udviklingsarbejde (FoU) som følger:

Skabende arbejde på systematisk grundlag med henblik på at øge den videnskabelige og tekniske viden; eller

Udnyttelse af den eksisterende viden til at anvise nye praktiske anvendelser.

FoU-begrebet omfatter både grundforskning, anvendt forskning og udviklingsarbejde:

Grundforskning er eksperimenterende eller teoretisk arbejde med det primære formål at opnå ny viden og forståelse uden nogen bestemt anvendelse i sigte.

Anvendt forskning er ligeledes originale undersøgelser med henblik på at opnå ny viden. Den er imidlertid primært rettet mod bestemte praktiske mål.

Udviklingsarbejde er systematisk arbejde baseret på anvendelse af viden opnået gennem forskning og/eller praktisk erfaring med det formål at frembringe nye eller væsentligt forbedrede materialer, produkter, processer, systemer eller tjenesteydelser.

FoU-begrebet omfatter såvel teknisk-naturvidenskabelig forskning som forskning inden for sundhedsvidenskab, jordbrugs- og veterinærvidenskab, samfundsvidenskab og humaniora. Dette betyder, at f.eks. FoU i forbindelse med administration, økonomisk planlægning, systemanalyser, salg og afsætning etc. er omfattet.

Fælles for FoU-virksomhed er, at den skal indeholde et betydeligt nyhedselement.

Fremstilling af prototyper regnes som FoU, men det første eksemplar i en serieproduktion med salg for øje medregnes ikke.

Forsøgsmæssig drift af pilotanlæg med sigte på udvikling af nye eller forbedrede processer er FoU, men drift af pilotanlæg som led i kontrol eller afprøvning af råvarer eller løbende produktion medregnes ikke.