Bekendtgørelse om varmeplanlægning og godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg

Bekendtgørelsen omfatter kommunalbestyrelsens planlægning for varmeforsyningen og behandling af sager efter varmeforsyningslovens § 3, stk. 1, og § 4.

Kommunalbestyrelsen skal i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter udføre en planlægning for varmeforsyningen i kommunen, blandt andet til brug for kommunalbestyrelsens behandling og godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg.

De af miljø- og energiministeren i medfør af varmeforsyningslovens § 3 fastsatte forudsætninger skal lægges til grund for den kommunale varmeforsyningsplanlægning og projektbehandling.

Projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, der er omfattet af bilaget til bekendtgørelsen, skal forelægges kommunalbestyrelsen til godkendelse. Tilsvarende gælder vedligeholdelses- og reparationsarbejder på et kollektivt varmeforsyningsanlæg, der tillige i væsentlig grad indebærer en forbedring af anlæggets drifts- og energiøkonomi samt levetid.

Retlige og faktiske dispositioner til gennemførelse af et projekt må først foretages, efter projektet er godkendt.

Det påhviler kommunalbestyrelsen på baggrund af de af miljø- og energiministeren meddelte forudsætninger:

Det påhviler kommunalbestyrelsen at udføre planlægningen i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter, f.eks. virksomheder med særlige energi- og varmebehov eller med særlige muligheder for at foretage el- og varmeproduktion.

1. at planlægge varmeforsyningen og den i varmeforsyningslovens § 9 angivne omlægning af eksisterende produktionsanlæg,

1. at drage omsorg for, at der udarbejdes projekter herfor, jf. varmeforsyningslovens § 8, jf. §§ 6 og 7,

1. at behandle og godkende projekter, der opfylder gældende betingelser mv., og

1. at påse, at projekter gennemføres inden for de gældende frister, eventuelt i form af påbud.

Kommunalbestyrelsen drager omsorg for, at planlægningen efter § 4 inddrages i forbindelse med den fysiske planlægning, region-, kommune- og lokalplanlægningen, bl.a. i forbindelse med revisioner eller ændringer af kommuneplaner eller vedtagelse af lokalplaner, og at varmeplanlægningen i øvrigt er koordineret med denne lovgivning herunder reglerne om vurdering af større anlægs virkning på miljøet (VVM) og anden lovgivning, især byggelovgivningen og miljøbeskyttelsesloven.

Ansøgning om godkendelse af et anlægsprojekt (projektforslag) skal være skriftlig og ledsaget af følgende oplysninger i det omfang, som er nødvendigt for den godkendende myndigheds bedømmelse af projektet:

Den projektgodkendende myndighed kan på grundlag af projektforslagenes forskellige karakter og baggrund bestemme, at oplysninger om et eller flere af de i stk. 1 nævnte forhold ikke skal foreligge, ligesom den projektgodkendende myndighed kan kræve yderligere oplysninger.

Den projektgodkendende myndighed kan træffe bestemmelse om en faseopdeling af projektbehandlingen, således at der kan foretages en mere overordnet behandling før den tekniske behandling. En sådan fremgangsmåde kan f.eks. anvendes i forbindelse med projekter, der berører flere kommuner.

1. den eller de ansvarlige for projektet,

1. forholdet til varmeplanlægningen, herunder forsyningsforhold og varmekilder, jf. § 4, samt til kommune- og lokalplaner,

1. forholdet til anden lovgivning, herunder til lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning,

1. fastlæggelse af forsyningsområder samt fastlæggelse af hvilke tekniske anlæg, herunder ledningsnet, der påtænkes etableret samt anlæggets kapacitet, forsyningssikkerhed og andre driftsforhold,

1. tidsplan for etableringen,

1. arealafståelser, servitutpålæg og eventuelle aftaler med grundejere mv., der er nødvendige for anlæggets gennemførelse,

1. redegørelse for projektansøgers forhandlinger med, herunder evt. udtalelser fra berørte forsyningsselskaber, virksomheder m.fl.,

1. økonomiske konsekvenser for brugerne og

1. energi-, miljø-, samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger.

Kommunalbestyrelsen drager omsorg for, at projektbehandlingen koordineres med den fysiske planlægning, region-, kommune- og lokalplanlægningen, og at godkendte projekter indgår ved revision af kommuneplaner og udarbejdelse af lokalplaner i det omfang, dette er påkrævet.

Kommunalbestyrelsen skal skriftligt underrette berørte forsyningsselskaber, kommuner og regionplanmyndigheder samt grundejere, der skal afgive areal eller pålægges servitut, om projektforslaget med henblik på, at eventuelle bemærkninger til projektforslaget kan fremsendes til kommunalbestyrelsen inden for 4 uger. Ved ændringer i områdeafgrænsningen i forhold til det hidtidige plangrundlag, skal de berørte forsyningsselskaber mv. inddrages. Kommunalbestyrelsen kan tilsvarende underrette andre, f.eks. virksomheder, de statslige told- og skattemyndigheder.

For anlægsprojekter, der vedrører affaldsforbrændingsanlæg gælder, at kommunalbestyrelsen skal sende projektforslag, modtagne bemærkninger efter § 8, og kommunalbestyrelsens udtalelse om projektet til Energistyrelsen. Dette gælder dog ikke for projektforslag for affaldsforbrændingsanlæg med en varmekapacitet på 1 MW eller derunder.

Energistyrelsen kan bestemme, at den i stk. 1 nævnte forelæggelse for styrelsen helt eller delvis kan undlades.

Energistyrelsen kan inden 4 uger efter modtagelsen af det i stk. 1 nævnte materiale meddele kommunalbestyrelsen, at godkendelse forudsætter styrelsens forudgående samtykke, herunder at nærmere af styrelsen fastsatte vilkår skal lægges til grund for eller indgå i kommunalbestyrelsens projektgodkendelse.

For anlægsprojekter, der ikke vedrører affaldsforbrændingsanlæg, gælder, at kommunalbestyrelsen forud for godkendelse af et projekt for et anlæg med en varmekapacitet på 1 MW eller derover skal sende kommunens indstilling og begrundelse af projektforslaget til Energistyrelsen til orientering.

Kommunalbestyrelsen skal uanset anlæggets varmekapacitet indsende de i stk. 1 nævnte oplysninger til Energistyrelsen, når anlægsprojektet vedrører en samtidig etablering af et anlæg til fremføring af varmt vand og produktionsanlæg (barmarksværk).

Energistyrelsen kan indenfor 14 dage fra modtagelsen af en orienteringsskrivelse meddele kommunalbestyrelsen, at godkendelse af projektforslaget forudsætter Energistyrelsens forudgående samtykke, og at projektforslaget og modtagne bemærkninger efter § 8 skal forelægges for Energistyrelsen.

Forinden kommunalbestyrelsen kan meddele godkendelse, skal kommunalbestyrelsen foretage en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet. Vurderingen skal ske på baggrund af planlægningen, fastsatte forudsætninger og de af Energistyrelsen evt. fastlagte vilkår for samtykke og de efter § 8 modtagne bemærkninger.

Forudsætter projektet anvendelse af de i lovens § 6, stk. 3, og § 7 nævnte regler, skal kommunalbestyrelsen vurdere reglernes anvendelse i forhold til projektets økonomi og opfyldelsen af energipolitiske målsætninger mv.

En godkendelse omfatter:

Til en godkendelse kan der knyttes vilkår vedrørende anlæggets etablering og drift herunder lavtemperaturdrift, f.eks. om:

1. anlægget, herunder dets kapacitet og placering,

1. forsyningsform,

1. forsyningsområder,

1. tidsfølge for anlæggets etablering og

1. grundlag for beslutning om anvendelse af de i lovens § 6, stk. 3, § 7 og §§ 11-13 nævnte regler.

1. tidsfrist for påbegyndelse af anlægsarbejder og tidsbegrænsning af godkendelsen,

1. forelæggelse inden for fastsatte frister af aftaler med anlægget om energileverancer og om salg af de i anlægget producerede ydelser (varme, el) og

1. opnåelse af et nærmere afgrænset varmegrundlag

Der skal gives underretning om godkendelsen til projektansøger og til de berørte forsyningsvirksomheder og kommuner samt grundejere, der skal afgive areal eller pålægges servitut, med oplysning om klageadgang og klagefrist.

Energistyrelsen skal underrettes om godkendelsen.

Kommunalbestyrelsens afgørelse om godkendelse af et projekt for et kollektivt varmeforsyningsanlæg kan påklages til Energiklagenævnet.

Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den klageberettigede. Klage indgives til kommunalbestyrelsen, der snarest sender klagen til Energiklagenævnet, ledsaget af en udtalelse og det materiale, som har ligget til grund for kommunalbestyrelsens afgørelse. Kommunalbestyrelsen skal straks give projektansøger underretning, såfremt godkendelsen er påklaget.

Afgørelse truffet af Energiklagenævnet i henhold til § 14 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Energistyrelsen kan i særlige tilfælde bestemme, at afgørelse om projektgodkendelse træffes af styrelsen i stedet for af kommunalbestyrelsen.

Energistyrelsens afgørelse i henhold til stk. 1 kan inden for 4 uger påklages til Energiklagenævnet.

Kommunalbestyrelsen er forpligtet til efter Energiklagenævnets anmodning at meddele Energiklagenævnet alle oplysninger om den virksomhed, der udøves i medfør af denne bekendtgørelse.

Med bøde straffes den, der

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) straffeansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

1. undlader at indhente godkendelse efter § 3,

1. overtræder § 3 eller

1. tilsidesætter en godkendelse, herunder vilkår, fastsat i en godkendelse.

Bekendtgørelsens §§ 1-8 og §§ 11-19 træder i kraft den 1. juli 2000.

Bekendtgørelsens § 9 og § 10 i kraft 1. januar 2001.

Samtidig bortfalder bekendtgørelse nr. 139 af 5. marts 1991 om godkendelse mv. af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg bortset fra bekendtgørelsens § 9, der forbliver i kraft frem til 1. januar 2001.

Projektforslag, der ved ikrafttrædelsen af § 9 og § 10 i nærværende bekendtgørelse ikke er endeligt godkendt efter den i stk. 2 nævnte bekendtgørelse, færdigbehandles efter reglerne i § 9 og § 10 i nærværende bekendtgørelse.

Miljø- og Energiministeriet, den 22. juni 2000, den 22. juni 2000

/Svend Auken Ib Larsen/

Godkendelsespligtige projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg efter varmeforsyningslovens kapitel 2

Bilag 1

1. Produktions- og behandlingsanlæg

1.1) Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af produktions- og behandlingsanlæg for bygas, LPG (flaskegas), biogas, skraldegas, geotermisk energi m.v.

1.2) Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af fjernvarmeværker, herunder forbrændningsanlæg for affald, træ, halm m.v.

1.3) Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af blokvarmecentraler med en varmekapacitet på mere end 0,25 MW.

1.4) Opførelse, udvidelse og nedlæggelse af kraftvarmeanlæg/centraler med en eleffekt op til 25 MW.

1.5) Ændring af energiform på godkendelsespligtige kollektive varmeforsyningsanlæg, jf. 1.1, 1.2, 1.3 og 1.4.

1. Transmissions- og fordelingsledninger

2.1) Etablering eller bortfald af anvendelsen af transmissions- og fordelingsledninger med tilhørende tekniske anlæg ( pumper, stationer, varmeveksler m.v.) for fjernvarme, naturgas eller andre brændbare gasarter (bygas, biogas, skraldegas m.v. ) og det hermed forbundne brændselsvalg.

2.2) Forstærkning af transmissionsledninger/fordelingsledninger for fjernvarme, naturgas m.v., som øger kapaciteten.

1. Distributionsnet og forsyningsområder

3.1) Etablering, udvidelse, indskrænkning eller bortfald af distributionsnet eller forsyningsområder.